ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 01.12.1998 г. N 504

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке установления минимального количества

рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся

в социальной защите, испытывающих затруднения

в поиске работы и не способных на равных

условиях конкурировать на рынке труда

Настоящее Положение разработано в соответствии с  постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 27 января 1998 года N 45  "О государственной  программе  мер  на  1998  год по обеспечению реализации интересов семьи" в целях обеспечения дополнительных социальных  гарантий лицам,  нуждающимся  в  социальной  защите,  испытывающим  затруднения в поиске работы и не способным  на равных условиях конкурировать на  рынке труда, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Узбекистан, Законами "О занятости  населения", "О социальной  защищенности инвалидов в Республике Узбекистан", а также другими актами законодательства.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В целях содействия занятости населения   предприятиям, учреждениям  и  организациям  (далее - "предприятия")  устанавливается минимальное количество  рабочих мест  для лиц,  нуждающихся в социальной защите, испытывающих  затруднения в  трудоустройстве и  не способных  на равных условиях  конкурировать на  рынке труда.  К данной  категории лиц относятся:

- одинокие  и многодетные родители, имеющие детей в возрасте  до 14 лет и детей- инвалидов;

- молодежь,  окончившая   образовательные учреждения,  в течение одного года после окончания ими образовательного учреждения;

- лица,   уволенные   из  Вооруженных  Сил,  войск  Министерства внутренних  дел,  Службы  национальной  безопасности  и  Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан;

- инвалиды и лица предпенсионного возраста;

- лица,  освобожденные из учреждений, исполняющих наказание  или подвергавшиеся принудительным  мерам медицинского  характера по  решению суда,

2. Установление   минимального  числа  рабочих  мест  для   лиц, нуждающихся  в  социальной  защите  для  каждого  предприятия     -  это определение   минимальной     численности   лиц   указанной   категории, подлежащих  трудоустройству  на  данном   предприятии,  в  процентах   к среднесписочной численности работников*.

3. Установление   размера  минимального  количества рабочих мест или  резервирование   отдельных  видов   работ  (профессий)   для   лиц, нуждающихся  в   социальной  защите,   в  соответствии   с   действующим законодательством  осуществляется  органами  государственной  власти  на местах.

Органами     государственной    власти   на   местах    ежегодно пересматривается размер  минимального количества  рабочих мест  для лиц, нуждающихся в социальной защите, в зависимости от изменения  численности последних, а  также резервируются  отдельные виды  работ для привлечения на них лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

4. Минимальное    количество    рабочих    мест   для  инвалидов устанавливается  для  предприятий,  среднесписочная  численность которых составляет не менее 34 человек, а для других категорий лиц,  нуждающихся в  социальной  защите  -  для  предприятий,  среднесписочная численность которых составляет 100 и более человек.

5. Предприятия,    в   соответствии   с  установленным   органом государственной власти  на местах  минимальным количеством  рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите, обязаны создать (выделить  или резервировать) установленное количество рабочих мест для трудоустройства лиц, перечисленных в пункте 1 настоящего Положения.

Созданным (выделенным или зарезервированным) рабочим местом для  лиц,  нуждающихся в  социальной защите,  считается рабочее место, обеспечивающее условия  труда, соответствующие характерным требованиям, предъявляемым  указанными  категориями  лиц,  нуждающихся в  социальной защите, а для  инвалидов, кроме этого - аттестованное в  соответствии с Методикой оценки  условий труда и аттестации рабочих мест  по условиям труда, утвержденной Министерством труда и социальной защиты населения и Министерством здравоохранения.

В том числе:

- для  инвалидов - рабочие места, соответствующие  возможностям, позволяющие работнику  беспрепятственно выполнять  трудовые операции,  с учетом состояния  здоровья и  установленных противопоказаний  к трудовой деятельности;

- для  молодежи,   не имеющей  профессионального образования,  в течение одного года  после окончания ими  общеобразовательных учреждений

- ученические рабочие места или рабочие места, не требующие  специальной профессиональной подготовки;

- для молодежи, окончившей средние специальные и профессиональные образовательные учреждения,  а также лиц,  уволенных из Вооруженных Сил, войск Министерства  внутренних дел, войск МЧС  и Службы национальной безопасности  Республики Узбекистан,  в течение  года после окончания  ими  учебных  заведений или  увольнения - рабочие   места, соответствующие их профессиональной подготовке;

- для   одиноких   и  многодетных  родителей  -  рабочие места с гибким графиком работы, позволяющие сочетать исполнение обязанностей  по воспитанию детей и трудовых обязанностей;

- для  лиц, освобожденных  из учреждений,  исполняющих наказание или  подвергавшихся  принудительным  мерам  медицинского  характера   по решению суда - любая работа, не требующая специальной квалификации.

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ МИНИМАЛЬНОЙ

ЧИСЛЕННОСТИ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ЛИЦ, НУЖДАЮЩИХСЯ

В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ

6. Предложения  об установлении минимального количества  рабочих мест  для  лиц,  нуждающихся  в  социальной защите, формируются районным (городским) Центром содействия занятости и вносятся в   хокимият   для   принятия   соответствующего   решения  для  каждого предприятия, расположенного на территории данного района (города).

При   внесении предложений  по созданию  минимального количества рабочих мест  для каждого  конкретного предприятия центрами содействия занятости в обязательном  порядке  должна  учитываться  профессиональная   структура предприятия и специфические особенности его деятельности.

При    внесении   предложений   об   установлении   минимального количества   рабочих   мест   для   инвалидов   учитываются    параметры региональных программ реабилитации инвалидов.

7. Установление  размера   минимального количества  рабочих мест для лиц, нуждающихся в  социальной защите, для предприятий,  организаций и  учреждений   производится  на   основании  решения   хокима,  которое доводится до сведения  работодателей в срок  не позднее трех  месяцев до начала календарного года.

В  решении хокима (форма прилагается) указывается число  рабочих мест,    их     наименование,    санитарно-гигиенические     требования, предъявляемые  к  рабочим  местам,  а  также  санкции  по  отношению   к предприятию  и  его  руководителю,  применяемые при невыполнении условий договора,  и  меры  поощрения  за  трудоустройство  лиц,  нуждающихся  в социальной защите, сверх  установленного количества квотируемых  рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите.

8. Минимальное   количество    рабочих  мест,  создаваемых   или выделяемых  для  инвалидов,  устанавливается  с  учетом  ранее  принятых инвалидов  в  размере  не   менее  трех  процентов  от   среднесписочной численности работников.

Минимальное   число  рабочих  мест,  создаваемых  или выделяемых предприятиями  для  других  категорий  лиц,  нуждающихся  в   социальной защите, устанавливается исходя из потенциала конкретных предприятий,  их финансового   положения,   а    также   прогнозируемой   потребности   в трудоустройстве  данных  категорий  лиц.  При  этом,  число  создаваемых (выделяемых   или  резервируемых)  рабочих  мест  для лиц, нуждающихся в социальной  защите,  кроме  инвалидов,  не  рекомендуется  устанавливать свыше  четырех  процентов  от  среднесписочной численности работников, с учетом  ранее   принятых  работников,   относящихся  к   категории  лиц, нуждающихся в социальной защите (кроме инвалидов).

9. Трудоустройство  на рабочие места,  созданные или  выделенные для лиц, нуждающихся в социальной защите, производится работодателем  по направлению районного (городского) Центра содействия занятости или самостоятельно.

10. Общественные   организации   инвалидов,  Центры   социальной адаптации  лиц,   освободившихся  из   мест  лишения   свободы,   другие организации, представляющие интересы групп населения, особо  нуждающихся в  социальной  защите,  содействуют  трудоустройству указанных категорий лиц через  направление лиц,  нуждающихся в  трудоустройстве, в  районные (городские) центры содействия занятости,  которые обеспечивают  трудоустройство  в установленном законодательством порядке.

При этом названные организации имеют право вносить в центры содействия занятости предложения об установлении минимального количества рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите, для конкретных предприятий, а также получать от центров содействия занятости необходимые сведения о количестве и характере минимального количества рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите, на каждом предприятии и наличии свободных рабочих мест из числа созданных или выделенных для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите.

11. Сокращение или ликвидация созданных (зарезервированных или выделенных) в соответствии с установленным минимальным количеством рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите, допускается только по согласованию с профсоюзной организацией предприятия (или иным представительным органом работников предприятия), районными (городскими) центрами содействия занятости и производится на основании решения органа государственной власти на местах, а при ликвидации рабочих мест, созданных (выделенных или зарезервированных) в счет минимального количества рабочих мест для инвалидов, кроме этого, - после консультаций с местным отделением общества инвалидов.

12. При  осуществлении   мероприятий, связанных  с изменениями в технологий,  организации  производства  и  труда,  сокращением   объемов работ, повлекших за собой изменение численности работников - за  лицами, трудоустроенными в счет установленного минимального количества   рабочих мест для лиц,  нуждающихся в социальной  защите, в приоритетном  порядке сохраняются рабочие места, если численность этих лиц не будет  превышать размера, установленного органами государственной власти на местах.

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ

ЗАНЯТОСТИ ЛИЦ, НУЖДАЮЩИХСЯ В

СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ

13. Работодатели обязаны трудоустраивать лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в счет установленного органом государственной власти на местах минимального количества рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите.

В случае отказа работодателя в трудоустройстве на рабочее место, созданное (выделенное или зарезервированное) в счет установленного минимального количества рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите, по направлению районных (городских) центров содействия занятости, при условии, что данные лица относятся к категории, указанной в пункте 1 настоящего Положения, работодатель несет административную ответственность, установленную законодательством - на руководителя предприятия налагается административный штраф от пятикратного до семикратного размера минимальной заработной платы.

14. Работодатель   обязан   не  позднее  10  дней до начала года обеспечить готовность рабочих мест для трудоустройства лиц,  нуждающихся в  социальной  защите,  в  количестве  не  менее  25 процентов от общего размера минимального  количества  рабочих  мест  для  лиц, нуждающихся в социальной защите, о чем Центр содействия занятости информируется до начала года.

Создание   (выделение   или  резервирование)  оставшейся   части рабочих  мест  для  лиц,  нуждающихся   в  социальной  защите,  в   счет установленного   минимального   количества   рабочих   мест   для   лиц, нуждающихся в социальной защите, обеспечивается работодателем в  течение первого квартала календарного года,  о чем Центр содействия занятости информируется не позднее 10 дней после окончания первого квартала.

Непредставление информации о готовности рабочих мест для трудоустройства лиц, равно как и фактическая неготовность рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите, в счет установленного минимального количества рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите, рассматривается районными (городскими) центрами содействия занятости как невыполнение решения органа государственной власти на местах и влечет за собой установленные законодательством штрафные санкции.

15. При освобождении рабочего места, созданного (выделенного или зарезервированного) в счет установленного минимального количества рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите, в связи с прекращением трудового договора с лицом, ранее занимавшим это рабочее место, предприятие обязано в 10-дневный срок поставить в известность районные (городские) центры содействия занятости о вновь открывшейся вакансии.

16. В   случае   невозможности  создания  или выделения на своем производстве  рабочих   мест  для   трудоустройства  инвалидов   в  счет установленного для данного  предприятия минимального количества  рабочих мест  для  лиц,  нуждающихся  в  социальной  защите,  работодатели могут арендовать  соответствующие  рабочие  места  на  других предприятиях или создавать их  на других  предприятиях за  счет собственных  средств, или обеспечивать лиц, нуждающихся в социальной защите, надомным трудом.

Несколько предприятий, по согласованию с районными (городскими) центрами содействия занятости, могут на договорной основе объединяться и создавать за свой счет специализированные предприятия, участки (цеха) для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите.

В  этих случаях число созданных рабочих мест учитывается в  счет установленного для данного  предприятия минимального количества  рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите.

17. Работодатели, не выполнившие решения органов государственной власти на   местах   по   созданию   (выделению  или резервированию) минимального количества   рабочих   мест   для  лиц, нуждающихся в социальной защите, уплачивают в Фонд содействия  занятости штраф за  каждое несозданное рабочее место в  размере средней годовой заработной платы, приходящейся на одного работника.

Уплата   работодателем  штрафа  за  невыполнение решения органов государственной   власти   на   местах   по   созданию   (выделению  или резервированию)   минимального   количества   рабочих   мест   для  лиц, нуждающихся  в  социальной  защите,   не  освобождает  работодателя   от создания установленного количества рабочих мест.

18. Штрафы,   взысканные    с  предприятий,  не  создавших   (не выделивших   или   не   зарезервировавших)   установленное   минимальное количество  рабочих  мест  для  инвалидов, расходуются фондом содействия занятости преимущественно  для создания  новых рабочих  мест для  данной категории   населения   (инвалидов),   в   том   числе,   для   создания специализированных предприятий инвалидов.

19. Контроль за выполнением решений органов государственной власти на местах по созданию (выделению или резервированию) рабочих мест в счет  установленного минимального количества рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите, осуществляется районными (городскими) центрами содействия занятости.

В случае невыполнения предприятием решения органов государственной власти на местах по созданию (выделению или резервированию) минимального количества рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите, районными (городскими) центрами содействия занятости составляется соответствующее предписание, подлежащее обязательному исполнению должностными лицами работодателей.

ЛЬГОТЫ РАБОТОДАТЕЛЯМ, СОЗДАЮЩИМ РАБОЧИЕ МЕСТА

ДЛЯ ЛИЦ, НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ

20. Работодатели, создавшие рабочие места для инвалидов сверх установленного минимального количества рабочих мест для инвалидов, имеют  право  на  льготы  по  налогообложению  в  порядке, установленном Налоговым кодексом Республики Узбекистан.

21. Органы   государственной власти на  местах в пределах  своих полномочий  могут  устанавливать   льготы  для  предприятий,   создавших рабочие  места  для   лиц,  нуждающихся  в   социальной  защите,   сверх установленного   минимального   количества   рабочих   мест   для   лиц, нуждающихся   в   социальной   защите,   в   том   числе    осуществлять первоочередное    выделение    нежилых    помещений    для   организации производственных участков (цехов).

22. Работодатели,  создающие рабочие места сверх  установленного органом  государственной  власти   на  местах  минимального   количества рабочих мест для  лиц, нуждающихся в  социальной защите, имеют  право на частичное  возмещение  средств,  затраченных  на  создание  этих рабочих мест,  из  средств  Фонда  содействия  занятости на основании договора с районным (городским) Центром содействия занятости.

Денежные  средства  из Фонда содействия  занятости, направляемые для частичного возмещения затрат  работодателя на создание рабочих  мест сверх  установленного  минимального  количества  рабочих  мест  для лиц, нуждающихся  в  социальной  защите,  выделяются в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты населения и зарегистрированном в Министерстве юстиции.

-----------------------------------

* В среднесписочную численность  включаются  состоящие  в   штате работники предприятия,  в том  числе работающие  по совместительству,  а также  лица,  не  состоящие  в  штате предприятия (выполняющие работу по договору подряда и другим договорам гражданско-правового характера)

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению

РЕШЕНИЕ

хокимията ______________________ района (города)

об установлении минимального количества рабочих

мест для лиц, нуждающихся в социальной защите

N ________                          от "__"____________199__г.

1. Действуя на основании статьи 17 Закона Республики Узбекистан "О занятости населения", хокимият ____________________________ района (города) ___________________________ области устанавливает минимальное количество рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите, испытывающих затруднение в поиске работы и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, для

__________________________________________________________________

(наименование предприятия)

в количестве _____ процентов от среднесписочной численности работников, что составляет __________ человек, в том числе:

- для инвалидов _____ процентов (__________ человек);

- для молодежи, окончившей образовательные учреждения _____ процентов (__________ человек);

- для одиноких и многодетных родителей _____ процентов (__________ человек);

- для других категорий лиц, нуждающихся в социальной защите _____ процентов (__________ человек).

2. Рабочие места для указанной категории лиц должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и условиям труда, обеспечивающим беспрепятственное выполнение работником своих трудовых обязанностей, в том числе:

__________________________________________________________________

(перечисляются конкретные требования к рабочим местам)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3. Перечень профессий и должностей, обязательных для резервирования:

__________________________________________________________________

(перечисляются наименования профессий и должностей)

__________________________________________________________________

4. Руководителям предприятий обеспечить создание (выделение или резервирование) указанного числа рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите, в сроки и порядке, установленном согласно Положению о порядке установления минимального количества рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите, испытывающих затруднения в поиске работы и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 декабря 1998 г. N 504.

При невыполнении настоящего Решения руководитель предприятия несет административную ответственность в соответствии с пунктом 13 указанного Положения, а к предприятию применяются штрафные санкции в соответствии с пунктом 17 Положения.

При создании рабочих мест сверх установленного настоящим Решением минимального количества рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите, для предприятия устанавливаются следующие льготы:

__________________________________________________________________

(указывается содержание льгот)

5. Центру содействия занятости в недельный срок довести настоящее Решение до сведения руководителей предприятий, указанных в параграфе 1, и обеспечить неуклонный контроль выполнения настоящего Решения.

Хоким _______________ района (города)    _____________________

                                                                                                            (подпись)

М.П.