ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к Постановлению КМ РУз

от 12.09.2018 г. N 725

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации деятельности Фонда

поддержки и защиты прав и интересов граждан,

осуществляющих трудовую деятельность за рубежом,

при Министерстве занятости и трудовых

отношений Республики Узбекистан

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2018 года N ПП-3839 "О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы внешней трудовой миграции Республики Узбекистан" определяет порядок формирования и использования средств Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее - Фонд).

Действие настоящего Положения не распространяется на случаи и положения, предусмотренные постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 18 марта 2018 г. N 206 "Об утверждении Положения о порядке оказания помощи гражданам Республики Узбекистан, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций на территории иностранных государств".

2. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, казначейские лицевые счета и банковские счета в иностранной валюте, эмблему, штампы и бланки, печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан со своим наименованием на государственном языке и другие реквизиты.

Местонахождение фонда: город Ташкент, Чиланзарский район, ул. Лутфи, 47.

3. Фонд оказывает правовую, социальную защиту и материальную помощь гражданам, осуществляющим временную трудовую деятельность за рубежом.

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА

4. Источниками формирования средств Фонда являются:

безвозмездная финансовая помощь, выделяемая из Государственного бюджета Республики Узбекистан;

резервирование средств организаций, осуществляющих отправку граждан Республики Узбекистан для осуществления трудовой деятельности за рубеж в рамках заключенного лицензионного соглашения с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, в размере восьми тысяч пятисоткратном размере базовой расчетной величины, с условиями пополнения средств - в случае расходования резервируемой суммы, а также возвращения средств - в случае прекращения действия и аннулирования лицензии на право трудоустройства граждан за рубежом;

доходы от размещения временно свободных средств Фонда на депозитах коммерческих банков;

благотворительные пожертвования физических и юридических лиц, а также другие источники, не запрещенные законодательством.

5. Гранты международных финансовых институтов и других зарубежных доноров, добровольные пожертвования физических и юридических лиц, благотворительных фондов, в том числе нерезидентов Республики Узбекистан, поступают на банковские счета Фонда в порядке, установленном законодательством, за исключением случаев, когда процедурами международных финансовых институтов и других зарубежных доноров или условиями предоставления иностранных грантов определен иной порядок.

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА

6. Средства Фонда используются целевым назначением для финансирования следующих расходов:

оказание правовой и социальной защиты, а также материальной помощи гражданам Республики Узбекистан, подвергшимся насилию, принудительному труду и дискриминации, нарушению трудовых и иных прав, попавших в сложное финансовое положение и оставшихся без документов, подтверждающих личность, без средств к существованию в период осуществления трудовой деятельности за рубежом;

медицинское обслуживание граждан Республики Узбекистан, которым в период нахождения в трудовой миграции потребовалась медицинская помощь по причине травмы, несчастного случая, острого или тяжелого заболевания, в случае невозможности оплатить стоимость оказанных медицинских услуг за счет средств трудового мигранта или медицинского страхования;

перевозка тел граждан Республики Узбекистан, умерших в период нахождения в трудовой миграции, а также граждан Республики Узбекистан, получивших увечье или тяжелые травмы во время трудовой деятельности за рубежом;

возвращение граждан Республики Узбекистан, ранее направленных на работу за рубеж в рамках организованного набора, и депортированных вследствие нарушения законодательства страны пребывания, с последующим возмещением оплаченных средств за счет указанных граждан, а также возвращение граждан Республики Узбекистан, которым со стороны иностранных работодателей не были обеспечены оговоренные условия трудоустройства;

создание в регионах республики и оснащение центров предвыездной адаптации, профессиональной подготовки, обучения и тестирования знаний по иностранным языкам, подтверждение профессиональной компетенции граждан Республики Узбекистан, выезжающих для осуществления трудовой деятельности за рубежом;

оплата гражданам, прошедшим регистрацию в программном комплексе "Lаbоr-migrаtiоn" и выезжающим в трудовую миграцию в порядке организованного набора, расходов за успешно сданный квалификационный экзамен по иностранным языкам и (или) профессиям, а также выплата компенсации на приобретение проездного билета для выезда за рубеж;

покрытие гражданам, выезжающим в трудовую миграцию в порядке организованного набора в развитые государства, расходов на оформление "рабочей визы";

проведение информационно-просветительских мероприятий по вопросам расширения организованного трудоустройства граждан Республики Узбекистан за рубежом, предотвращения нелегальной трудовой миграции;

создание, оснащение и содержание представительств Агентства за рубежом;

проведение мониторинга трудоустройства граждан Республики Узбекистан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, путем выезда в места их трудоустройства;

направление работников Агентства в длительные служебные командировки в зарубежные государства и финансирование деятельности лиц, привлеченных в качестве представителей Агентства в зарубежных государствах.

7. Использование средств Фонда на расходы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, осуществляется в соответствии со Схемой организации расходования средств Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в соответствии с утвержденными направлениями согласно приложению к настоящему Положению.

В случае необходимости ускоренного и экстренного финансирования расходов, указанных в абзацах втором - пятом пункта 6 настоящего Положения, представительство Агентства и Агентство уполномочены самостоятельно осуществлять финансирование расходов в пределах устанавливаемого лимита. Для финансирования экстренных расходов представительству Агентства открывается корпоративная банковская карта в пределах общего лимита, устанавливаемого для каждого представительства Агентства.

Представительство Агентства при использовании средств Фонда по направлениям, указанным в абзацах втором - пятом пункта 6 настоящего Положения, вправе по согласованию с Агентством и исполнительной дирекцией Фонда привлекать на договорной основе специализированные организации, уполномоченные законодательством страны пребывания представительства Агентства осуществлять услуги по вышеуказанным направлениям использования средств Фонда, включая агентства ритуальных услуг, транспортные и логистические компании, медицинские учреждения, страховые компании, организации, оказывающие юридические услуги, правозащитные организации и др.

Агентство на основании подтверждающих документов оформляет заявку на получение средств Фонда для покрытия расходов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, и направляет их Исполнительной дирекции Фонда.

Исполнительная дирекция Фонда согласно представленным заявкам Агентства осуществляет финансирование расходов целевыми траншами.

8. В случае использования средств Фонда на расходы, указанные в абзацах втором - пятом пункта 6 настоящего Положения, возникшие по вине организаций, направивших граждан Республики Узбекистан для осуществления трудовой деятельности за рубеж (далее - направляющая организация), использованные средства Фонда подлежат возмещению за счет средств направляющих организаций, зарезервированных в Фонде.

Решение о возмещении расходов Фонда за счет зарезервированных средств направляющих организаций принимается Советом Фонда по представлению Исполнительной дирекции.

Направляющая организация обязана в недельный срок возместить средства, использованные из резервируемой суммы.

9. Содержание Исполнительной дирекции Фонда, включая оплату труда работников, расходы на приобретение основных средств, инвентаря, содержание помещений, средств связи и информационно-компьютерного оборудования внедрение современных технологий, хозяйственные и иные расходы, осуществляется за счет средств Фонда.

На работников Исполнительной дирекции Фонда распространяются условия оплаты труда, предусмотренные для работников Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

10. Прогнозная смета расходов на предстоящий год с помесячной разбивкой утверждается Советом фонда и регистрируется в Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

11. Остатки неиспользованных в текущем году средств Фонда переходят на следующий финансовый год и учитываются при составлении сметы расходов на следующий год.

ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И УПРАВЛЕНИЕ СРЕДСТВАМИ ФОНДА

12. Высшим органом управления Фондом является Наблюдательный совет Фонда (далее - Совет Фонда).

Совет Фонда:

ежегодно рассматривает и утверждает основные направления использования средств Фонда, прогнозные параметры баланса доходов и расходов Фонда;

определяет процентное соотношение объемов средств, выделяемых на реализацию основных задач и направлений деятельности Фонда;

утверждает сметы доходов и расходов Фонда, с внесением в необходимых случаях соответствующих изменений в утвержденные сметы, осуществляет контроль за деятельностью Фонда в части формирования доходов и обеспечения целевого расходования средств;

регулярно заслушивает отчеты о результатах деятельности Фонда;

вносит предложения по совершенствованию и повышению эффективности мониторинга деятельности Фонда, улучшению механизмов организации и оптимизации финансирования его расходов;

осуществляет другие функции, связанные с деятельностью Фонда.

Решения Совета Фонда принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

13. Управление средствами Фонда осуществляется Исполнительной дирекцией Фонда.

14. Исполнительная дирекция Фонда:

вносит на утверждение в Совет Фонда и руководству Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан помесячный отчет по доходам и расходам Фонда;

осуществляет прием денежных средств направляющих организаций в виде страхового депозита, ведет учет и отчетность по ним;

обеспечивает финансирование выполнения задач, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;

осуществляет меры по информационному обеспечению населения и направляющих организаций в вопросах внешней трудовой миграции;

принимает участие в разработке информационно-компьютерных систем по учету участия граждан в процессах внешней трудовой миграции.

Исполнительная дирекция может выполнять и другие задачи в соответствии с основными направлениями деятельности Фонда, а также в соответствии с решениями Совета Фонда и законодательства Республики Узбекистан.

15. Исполнительная дирекция для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

финансировать расходы, предусмотренные основными направлениями деятельности Фонда;

использовать в безакцептном порядке средства страхового депозита направляющей организации, зарезервированные в Фонде, - в случаях нарушения прав и интересов трудящихся мигрантов по вине направляющей организации для устранения возникших последствий, о чем уведомляет направляющую организацию в срок не позднее одного рабочего дня после безакцептного использования;

при необходимости запрашивать и получать от направляющих организаций деятельности Фонда документы (справки) о сформированном уставном капитале и переводе резервных средств на специальный счет Фонда;

вносить предложения по совершенствованию порядка организации, деятельности Фонда, разрабатывать методические документы по вопросам, входящим в ее компетенцию.

16. Исполнительную дирекцию возглавляет исполнительный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

17. Исполнительный директор:

осуществляет общее руководство деятельностью Фонда;

принимает на работу и прекращает трудовые договоры с работниками Исполнительной дирекции, распределяет их должностные обязанности и полномочия;

в пределах полномочий заключает договоры с юридическими лицами;

организует ведение бухгалтерского учета денежных средств и материальных ценностей Фонда, составление и представление в установленном порядке финансовой и статистической отчетности;

осуществляет другие обязанности и полномочия в соответствии с законодательством.

18. Исполнительная дирекция подотчетна Совету Фонда и Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

ГЛАВА 5. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ

ЗА ПРАВИЛЬНОСТЬЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

СРЕДСТВ ФОНДА

19. Ведение учета и составление отчетности по формированию и прогнозу поступления средств в Фонд осуществляются Исполнительной дирекцией в порядке, установленном законодательством.

20. Исполнительная дирекция ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Совет Фонда и Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан отчеты (в электронной и бумажной форме) о формировании и использовании средств Фонда, показатели исполнения параметров сметы расходов по формам, утверждаемым Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

21. Контроль за обеспечением полноты и своевременности поступления средств в Фонд осуществляется Исполнительной дирекцией.

22. Контроль за использованием средств Фонда возлагается на Наблюдательный совет и Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

23. Ответственность за целевое использование средств Фонда возлагается на Исполнительную дирекцию.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

24. Споры, возникающие в рамках деятельности Фонда, в том числе при использовании средств Фонда, разрешаются в порядке, установленном законодательством.

25. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

26. Реорганизация и ликвидация Фонда осуществляются в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению

СХЕМА

организации расходования средств Фонда поддержки

и защиты прав  и интересов граждан,  осуществляющих

трудовую деятельность  за рубежом,  при Министерстве

занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан

в соответствии с утвержденными направлениями*