УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

23.03.2021 г.

N УП-6191

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО   ДАЛЬНЕЙШЕМУ   СОЗДАНИЮ

БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

И   СУБЪЕКТОВ   ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

УСЛУГАМИ, СОКРАЩЕНИЮ БЮРОКРАТИЧЕСКИХ

БАРЬЕРОВ В ДАННОМ НАПРАВЛЕНИИ

В последние годы в стране реформирована система оказания государственных услуг населению, реализуются последовательные меры по кардинальному улучшению делового климата, устранению излишних бюрократических барьеров.

В частности, отменены некоторые виды лицензий и разрешений, существенно сокращены сроки прохождения административных процедур, отменен ряд справок, выдаваемых органами самоуправления граждан.

Наряду с этим в связи с применением в государственных органах, органах исполнительной власти на местах и иных государственных организациях устаревших бюрократических процедур, включая истребования справок в бумажном виде, которые можно получить посредством электронной системы, и незначительных для организации работы документов, сохраняется практика излишнего беспокойства граждан и субъектов предпринимательства.

В целях обеспечения исполнения задач, определенных в Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в "Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения", а также искоренения бюрократизма, волокиты и иных административных барьеров при оказании государственных услуг, кардинального сокращения устаревших, не соответствующих современным требованиям процедур:

1. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 июня 2021 года:

регистрация актов гражданского состояния, медицинское обследование лиц, вступающих в брак, и оформление биометрического паспорта для выезда за границу осуществляются по экстерриториальному принципу независимо от места постоянной (временной) регистрации граждан;

при осуществлении нотариальных действий все сведения, связанные с записями актов гражданского состояния, получаются нотариальными конторами самостоятельно, без истребования у граждан излишних справок, через информационную систему "Единый электронный архив ЗАГС";

юридическим лицам, являющимся субъектами предпринимательства, при оплате сборов и государственных пошлин, установленных за пользование государственными услугами, разрешается осуществление оплаты в наличной форме через своих представителей;

отменяется практика истребования сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции при аккредитации сотрудников представительств зарубежных коммерческих организаций на территории Республики Узбекистан;

суммы платежей, излишне уплаченные физическими и юридическими лицами при пользовании услугами через центры государственных услуг, а также суммы сборов, дополнительно уплаченные за оказание государственных услуг в ускоренном порядке (в случае неоказания услуг в ускоренном порядке), возвращаются в упрощенном порядке за счет средств Фонда развития государственных услуг Министерства юстиции (далее - Министерство) в течение одного рабочего дня. При этом возвращенные средства взыскиваются Министерством с соответствующих государственных органов и организаций в порядке регресса;

отменяется порядок предоставления дубликатов документов, выдаваемых путем проставления QR-кода (матричного штрихкода) при оказании государственных услуг. При этом данные документы получаются в электронной форме бесплатно и в неограниченном количестве через Единый портал интерактивных государственных услуг.

2. Утвердить:

Перечень государственных органов и организаций, ответственных за предоставление отдельных видов сведений и документов в электронном виде посредством межведомственной интеграционной платформы системы "Электронное правительство", согласно приложению N 1;

Перечень государственных услуг, результаты оказания которых с 1 мая 2021 года по желанию граждан и субъектов предпринимательства доставляются посредством почтовой связи, согласно приложению N 2;

"Дорожную карту" по упрощению и оптимизации процедур оказания некоторых видов государственных услуг согласно приложению N 3*.

3. Советнику Премьер-министра Умарову О.М. совместно с министерствами и ведомствами, перечисленными в приложении N 1 к настоящему Указу, в срок до 1 мая 2021 года обеспечить интеграцию с межведомственной интеграционной платформой системы "Электронное правительство" сведений и данных, содержащихся в их информационных системах, ресурсах и базах данных, а также необходимых для оказания государственных услуг, с соблюдением требований информационной безопасности.

Возложить на советника Премьер-министра Умарова О.М., а также руководителей министерств и ведомств персональную ответственность за своевременное и качественное формирование электронных баз данных, оцифровку информации, предоставление сведений и документов в электронном виде в установленные сроки.

4. Установить, что начиная с 1 июня 2021 года отменяется истребование государственными органами, хозяйственными объединениями, органами исполнительной власти на местах, государственными организациями и учреждениями от населения и субъектов предпринимательства:

а) документов, подтверждающих следующие факты:

нахождение или отсутствие на учете в психоневрологическом диспансере;

нахождение или отсутствие на учете в наркологическом диспансере;

наличие или отсутствие судимости;

адресно-справочную информацию;

наличие либо отсутствие личного жилья на имени гражданина;

площадь жилого помещения;

наличие или отсутствие налоговой задолженности;

постановка физического лица - налогоплательщика на учет в органах государственной налоговой службы;

размер пенсии и пособия;

нахождение или отсутствие в списке получателей пенсий и пособий;

регистрация брака, отсутствие регистрации брака или расторжение брака;

б) нижеследующих документов:

копии документа, удостоверяющего личность;

фотографии лица установленной формы;

справки медико-социальных экспертных комиссий;

трудовых книжек и их копий (за исключением случаев истребования в процессе назначения пенсии гражданам при отсутствии возможности получения данного документа через межведомственный аппаратно-программный комплекс "Единая национальная система труда");

архивных справок, подтверждающих заработную плату и стаж работы, обучение в высших и средних специальных образовательных учреждениях (за исключением случаев истребования в процессе назначения пенсии гражданам при отсутствии возможности получения данного документа через межведомственный аппаратно-программный комплекс "Единая национальная система труда");

кадастровых документов и их копий.

При этом в процессе оказания государственных услуг физическим лицам, при приеме на работу и выполнении иных административных процедур государственные органы и организации самостоятельно запрашивают у ответственных государственных органов и организаций, указанных в приложении N 1 к настоящему Указу, документы и справки, предусмотренные настоящим пунктом, в том числе через межведомственную интеграционную платформу системы "Электронное правительство".

Истребование государственными органами и организациями у населения документов или справок, предусмотренных настоящим пунктом, признается нарушением требований актов законодательства в сфере оказания государственных услуг.

5. Одобрить предложения Министерства юстиции, Министерства внутренних дел, Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерства финансов и Государственного налогового комитета о:

предоставлении начиная с 1 мая 2021 года возможности приема анкеты-заявления на оформление биометрического паспорта для выезда за границу и оплаты государственной пошлины в электронной форме через Единый портал интерактивных государственных услуг;

внедрении начиная с 1 июня 2021 года системы выдачи идентификационных ID-карт лицам, достигшим 16 лет, одновременно с постановкой их на учет в органах государственной налоговой службы в качестве налогоплательщиков, а также в накопительной пенсионной системе;

переходе начиная с 1 июля 2021 года на ведение учета налогоплательщиков в налоговых органах с использованием персонального идентификационного номера физического лица. При этом отменяется оказание государственных услуг по выдаче идентификационного номера налогоплательщика и постановке граждан на учет в пенсионной накопительной системе.

Установить, что:

персональный идентификационный номер физического лица является единым идентификатором, удостоверяющим личность гражданина при оказании всех государственных, банковских, социальных и иных услуг;

ведение государственными органами и организациями отдельных номеров, идентифицирующих физические лица, категорически запрещается.

6. Государственному налоговому комитету совместно с Государственным центром персонализации и Министерством внутренних дел до 1 июля 2021 года:

завершить работы по взаимной привязке действующих идентификационных номеров налогоплательщика граждан Республики Узбекистан, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих вид на жительство в Республике Узбекистан, с их персональными идентификационными номерами физического лица;

обеспечить постановку на учет в качестве налогоплательщика граждан Республики Узбекистан, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих вид на жительство в Республике Узбекистан, у которых отсутствует идентификационный номер налогоплательщика, через персональный идентификационный номер физического лица.

7. Определить, что начиная с 1 июня 2021 года:

Центры государственных услуг являются единым уполномоченным органом по государственной регистрации юридических лиц (за исключением негосударственных некоммерческих организаций, банков и кредитных бюро);

государственная регистрация государственных органов и организаций, объединений юридических лиц, садово-виноградарских товариществ, потребительских, производственных и сельскохозяйственных кооперативов, а также адвокатских структур осуществляется центрами государственных услуг.

8. Министерству внутренних дел, Министерству обороны, Министерству иностранных дел, Министерству здравоохранения, Министерству занятости и трудовых отношений, Государственному налоговому комитету, Государственному центру персонализации и внебюджетному Пенсионному фонду при Министерстве финансов до 1 мая 2021 года обеспечить интеграцию своих информационных систем с информационной системой "Единый электронный архив ЗАГС". При этом в течение 10 дней со дня регистрации смерти физического лица обеспечить:

Министерству внутренних дел - снятие с учета паспорта или ID-карты, а также вида на жительство иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Узбекистан, проездных документов лиц без гражданства, водительских удостоверений, в случае если лицо находилось в розыске - внесение соответствующих сведений в розыскные и уголовно-процессуальные дела (документы) умершего лица;

Министерству обороны - снятие умершего лица с воинского учета;

Министерству иностранных дел - направление извещения соответствующему зарубежному государству или его представительству в Узбекистане о его умершем гражданине и лице без гражданства, постоянно проживающем за границей;

Министерству здравоохранения - исключение умершего лица из списка лиц с инвалидностью;

Министерству занятости и трудовых отношений - снятие умершего лица с учета в межведомственном программно-аппаратном комплексе "Единая национальная система труда";

Государственному налоговому комитету - снятие умершего лица, не имеющего налоговой задолженности, с учета в качестве налогоплательщика;

внебюджетному Пенсионному фонду - назначение пособия на погребение умершего лица и прекращение начисления ему других видов пенсий и пособий;

Министерству юстиции - перевод умершего индивидуального предпринимателя в статус прекратившего деятельность в Едином государственном реестре субъектов предпринимательства.

Отменить начиная с 1 мая 2021 года обязательство органов ЗАГС по представлению данных о регистрации смерти физического лица органам, указанным в настоящем пункте.

9. Начиная с 1 июня 2021 года:

отменить практику направления органами записи актов гражданского состояния копий записей актов и сдачи отчетов государственным органам статистики. При этом государственные органы статистики получают указанные сведения в режиме реального времени и формируют статистические отчеты путем интеграции своих электронных систем с информационной системой "Единый электронный архив ЗАГС";

прекратить практику запрашивания правоохранительными органами, Комитетом по развитию конкуренции и защите прав потребителей и Агентством по управлению государственными активами данных о субъектах предпринимательства у Министерства юстиции и центров государственных услуг. При этом данные организации получают сведения о субъектах предпринимательства самостоятельно через Автоматизированную систему государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства.

10. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций:

совместно с государственными органами и организациями, перечисленными в приложении N 1 к настоящему Указу, в двухмесячный срок обеспечить их подключение к межведомственной интеграционной платформе системы "Электронное правительство" и возможность пользования данной системой всеми государственными органами и организациями;

в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об отмене требования подтверждения электронной цифровой подписью заявлений-анкет при доступе к государственным услугам через Единый портал интерактивных государственных услуг и создании пользователям благоприятных возможностей для входа и пользования системой путем внедрения современных средств идентификации.

11. Министерству юстиции:

совместно с Министерством финансов в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров порядок возврата в упрощенном порядке сумм платежей, излишне уплаченных физическими и юридическими лицами, сборов, дополнительно уплаченных за несвоевременно рассмотренные и отказанные обращения, а также за не оказанные в ускоренном порядке государственные услуги;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа;

обеспечить принятие всех необходимых мер для реализации "Дорожной карты" по упрощению и оптимизации процедур оказания некоторых видов государственных услуг, оказание всесторонней методической и практической помощи организациям, ответственным за своевременное исполнение настоящего Указа, а также ежеквартально вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан подробную информацию о ходе исполнения настоящего Указа.

12. Агентству информации и массовых коммуникаций совместно с Национальным информационным агентством Узбекистана и Национальной телерадиокомпанией Узбекистана обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации сути и содержания настоящего Указа.

13. Возложить на советника Премьер-министра Умарова О.М. и министра юстиции Давлетова Р.К. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, а также осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш.

О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан до 1 июля 2021 года и 1 января 2022 года.

Президент

Республики Узбекистан                                                       Ш. Мирзиёев

*) Приложение N 3 приводится на узбекском языке.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Указу Президента РУз

от 23.03.2021 г. N УП-6191

ПЕРЕЧЕНЬ

государственных органов и организаций,

ответственных за предоставление отдельных видов

сведений и документов в электронном виде посредством

межведомственной интеграционной платформы

системы "Электронное правительство"

      

        

        

      

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Указу Президента РУз

от 23.03.2021 г. N УП-6191

ПЕРЕЧЕНЬ

государственных услуг, результаты оказания

которых с 1 мая 2021 года по желанию граждан

и субъектов предпринимательства доставляются

посредством почтовой связи*

     

      

1. Проставление апостиля на официальных документах, исходящих из судов.

2. Проставление апостиля на официальных документах, исходящих из организаций сферы образования и науки.

3. Выдача дубликата документа об образовании.

4. Признание и нострификация документов об общем среднем и среднем, высшем образовании, выданных в зарубежных странах.

5. Признание и нострификация документов об ученых степенях, полученных в зарубежных странах.

6. Выдача направлений для льготного лечения в санаториях престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающимся в постороннем уходе.

7. Выдача, замена и выдача новых водительских удостоверений вместо утерянных.

8. Выдача сертификата об отсутствии вируса иммунодефицита человека.

9. Выдача государственных регистрационных номерных знаков и регистрационных свидетельств на автомототранспортные средства и прицепы (полуприцепы).

10. Выдача транзитных государственных регистрационных номерных знаков на автомототранспортные средства и прицепы (полуприцепы).

11. Выдача направления на прием детей в государственные дошкольные образовательные организации.

12. Аккредитация лиц, проводящих экспертизу строительных проектов.

13. Выдача государственного ордера на право собственности.

14. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости и выдача выписки из реестра.

15. Государственная регистрация ипотеки и договора об ипотеке вещных прав на здания и сооружения.

16. Подготовка кадастрового дела и оформление кадастрового паспорта на объекты недвижимости.

17. Государственная регистрация прав ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) и выдача выписки из реестра.

18. Выдача патента на изобретение.

19. Выдача патента на полезную модель.

20. Выдача патента на промышленный образец.

21. Выдача патента на селекционное достижение.

22. Выдача свидетельства о регистрации топологий интегральных микросхем.

23. Выдача свидетельства о праве пользования наименованием места происхождения товара.

24. Выдача свидетельства на товарный знак и знак обслуживания.

25. Обеспечение нуждающихся лиц протезно-ортопедическими изделиями, техническими средствами реабилитации и креслами-колясками.

26. Признание престарелого и лица с инвалидностью одиноко живущим или одиноким престарелым и лицом с инвалидностью.

27. Выдача документов регистрации актов гражданского состояния.

28. Выдача ордера для льготного контингента больных.

*) В случае доставления результата оказания государственных услуг посредством почтовой связи оплата почтовых услуг производится за счет пользователя государственных услуг.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 24 марта 2021 г.

"Народное слово", 24 марта 2021 г.