ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 05.12.2019 г. N 971

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке регистрации трудовых договоров,

формирования и ведения электронных трудовых

книжек в межведомственном аппаратно-программном

комплексе "Единая национальная система труда"

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок регистрации трудовых договоров, заключенных между работниками и работодателями, формирования и ведения электронных трудовых книжек в межведомственном аппаратно-программном комплексе "Единая национальная система труда".

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

межведомственный аппаратно-программный комплекс "Единая национальная система труда" (далее - МАПК "ЕНСТ") - организационно упорядоченная совокупность информационных ресурсов, технологий и средств связи, посредством которой осуществляется сбор, хранение и обработка информации о зарегистрированных трудовых договорах и трудовом стаже работников;

оператор МАПК "ЕНСТ" (далее - оператор) - Дирекция по управлению межведомственным аппаратно-программным комплексом "Единая национальная система труда", обеспечивающая функционирование информационной системы, ее эксплуатацию, а также осуществляющая регулятивные полномочия, связанные с организационно-техническими аспектами функционирования МАПК "ЕНСТ";

работодатель - организация, в том числе ее обособленные структурные подразделения в лице их руководителей, частные предприятия, собственник которых одновременно является их руководителем, отдельные лица, достигшие восемнадцати лет, в случаях, предусмотренных законодательством;

регистрация трудового договора - процедура ввода в МАПК "ЕНСТ" данных о трудовом договоре, заключенном между работодателем и работником согласно требованиям трудового законодательства;

электронная трудовая книжка работника - электронный документ, содержащий сведения о трудовой деятельности физического лица, формируемые в МАПК "ЕНСТ" на основании данных регистрации трудового договора работодателем, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, самозанятого лица, привлечении к общественным работам безработных и незанятых лиц, уплаченных страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан гражданами, выезжающими за рубеж для осуществления временной трудовой деятельности, а также содержащий информацию о работнике (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность), периодах трудоустройства (прием на работу, перевод на другую работу), начисленной заработной плате, а также уплаченных налогах на доходы в виде оплаты труда физического лица;

участники межведомственного информационного взаимодействия - государственные органы и иные организации, задействованные в обмене данных с МАПК "ЕНСТ";

персональный кабинет работодателя - закрытый раздел МАПК "ЕНСТ", позволяющий авторизованным работодателям осуществлять регистрацию заключения, изменений и дополнений, прекращения трудовых договоров с работниками, а также вносить информацию о рабочих местах, вакансиях и сведения о работниках;

персональный кабинет физического лица - закрытый раздел МАПК "ЕНСТ", позволяющий авторизованным физическим лицам получить доступ к своей электронной трудовой книжке;

сведения, заверенные при помощи электронной цифровой подписи, - электронные сведения, подтверждаемые работодателем при помощи электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) в установленном законодательством порядке на предмет правильности и прозрачности всех данных, вносимых в МАПК "ЕНСТ" через "Кабинет организации" работодателя;

предыдущий трудовой стаж работника - записи в трудовой книжке о предыдущем месте работы работника, работающего у действующего работодателя.

3. Использование МАПК "ЕНСТ" при регистрации трудовых отношений является обязательным для всех работодателей, независимо от организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, за исключением работодателей в сфере обеспечения государственной безопасности Республики Узбекистан, а также штатное расписание которых является конфиденциальным.

Все действующие работодатели, независимо от организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности (за исключением работодателей в сфере обеспечения государственной безопасности Республики Узбекистан, а также штатное расписание которых является конфиденциальным), несут ответственность за внесение в МАПК "ЕНСТ" всех записей трудовой книжки о предыдущем месте работы работников, работающих у них, и заверение при помощи ЭЦП внесенных сведений о трудовом стаже до 1 января 2005 на основании записей в трудовой книжке, направление запроса в электронной форме в "Кабинет организации" работодателей по предыдущему месту работы работника для подтверждения правильности сведений за период после 2005 года.

Работодатели на основании электронного запроса, поступившего через МАПК "ЕНСТ", в течение десяти дней после поступления запроса заверяют ЭЦП сведения о периоде трудового стажа по всем периодам ранее работавших у них работников, а также в течение этого срока на основании документов, имеющихся в их ведомственном архиве, вносят в МАПК "ЕНСТ" и заверяют ЭЦП сведения о заработной плате бывших работников, не представленные в архивы в установленном порядке.

Работодатели несут ответственность за достоверность заверенных сведений.

Записи о трудовом стаже, внесенные в трудовые книжки в бумажной форме бывших работников, ранее работавших у закрытых, ликвидированных работодателей или не осуществляющих деятельность по иным причинам (при отсутствии данных в архивах или ведомственных архивах), вносятся в МАПК "ЕНСТ" последним работодателем работника и заверяются ЭЦП.

4. Использование МАПК "ЕНСТ" является бесплатным для всех юридических и физических лиц.

5. Оператором МАПК "ЕНСТ" является Дирекция по управлению межведомственным аппаратно-программным комплексом "Единая национальная система труда".

6. Разработка, сопровождение, содержание и усовершенствование МАПК "ЕНСТ" осуществляются за счет средств Государственного фонда содействия занятости при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

7. Допускается предоставление услуг по внесению данных в МАПК "ЕНСТ" частными организациями на договорной основе.

ГЛАВА 2. ДОСТУП В ПЕРСОНАЛЬНЫЙ КАБИНЕТ

РАБОТОДАТЕЛЯ

8. Работодатель, за исключением индивидуального предпринимателя, обязан определить ответственное лицо и/или несколько ответственных лиц, имеющих доступ к МАПК "ЕНСТ", путем оформления соответствующего решения в письменной форме.

9. Функция регистрации трудовых договоров в МАПК "ЕНСТ" может быть возложена на руководителя организации или иное лицо, определенное им.

10. В целях обеспечения исполнения порядка регистрации заключения, изменения и прекращения трудовых договоров между работниками и работодателями, а также формирования и ведения электронных трудовых книжек в МАПК "ЕНСТ", указания наличия вакантных рабочих мест (вакантных должностей) работодатель может определять ответственное лицо (лица) с созданием возможности их доступа к МАПК "ЕНСТ" путем предоставления ему (им) ключа ЭЦП работодателя.

11. Для авторизации в МАПК "ЕНСТ" работодатель должен перейти по электронному адресу my.mehnat.uz и пройти идентификацию посредством Единой информационной системы идентификации пользователей системы "Электронное правительство".

12. После прохождения идентификации МАПК "ЕНСТ" автоматически сверяет предоставленные сведения со сведениями, содержащимися в базах данных юридических лиц системы "Электронное правительство", и при отсутствии ошибок при межведомственном электронном взаимодействии осуществляет авторизацию работодателя в МАПК "ЕНСТ".

13. После авторизации автоматически формируется персональный кабинет работодателя. Вход в персональный кабинет работодателя осуществляется посредством ключа ЭЦП работодателя.

14. Идентификатором работодателя в МАПК "ЕНСТ" является идентификационный номер налогоплательщика работодателя (далее - ИНН работодателя).

15. При отсутствии у работодателя аппаратных или программных средств либо при наличии иных причин, обуславливающих невозможность самостоятельной авторизации в МАПК "ЕНСТ", авторизация может осуществляться в органах по труду на бесплатной основе. При этом заверение сведений производится с использованием ЭЦП работодателя.

16. В порядке исключения, в случае делегирования работодателем полномочий по оформлению трудовых отношений своим структурным подразделениям ввиду большого количества работников или по другим причинам, по запросу работодателя к оператору МАПК "ЕНСТ" допускается формирование раздельной базы штатной структуры (расписания) для осуществления регистрации заключения, изменений и прекращения трудовых договоров, внесения информации о рабочих местах, вакансиях и сведения о работниках структурных подразделений.

17. При ликвидации работодателя сведения, внесенные в его персональный кабинет, отправляются в архив данных МАПК "ЕНСТ" и продолжают храниться в нем без ограничения сроков. После ликвидации работодателя оператор получает право доступа в персональный кабинет работодателя по обоснованным заявкам заинтересованных лиц, связанным с назначением государственной пенсии.

18. При смене собственника организации, а равно ее реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) персональный кабинет сохраняется за ее правопреемником.

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ ОРГАНИЗАЦИИ

19. Формирование структуры организации в МАПК "ЕНСТ" осуществляется путем внесения информации о подразделениях и рабочих местах в соответствии со штатным расписанием организации (при наличии). При этом каждая должность создается отдельно.

20. Структура организации должна содержать сведения о:

всех подразделениях организации, кроме тех, которые являются обособленными юридическими лицами и имеют отдельный ИНН юридического лица;

утвержденном штатном расписании работодателя (бюджетных организаций и получателей бюджетных средств), за исключением конфиденциального штатного расписания;

дате и номерах страхового полиса об обязательном страховании гражданской ответственности работодателя;

всех рабочих местах организации, в том числе вакантных, включая административный, производственный и технический персонал, категориях и количестве зарезервированных рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите, испытывающих затруднения в поиске работы и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда (в случае применения данных требований законодательства).

21. Внесение информации о подразделениях осуществляется путем заполнения специальной формы с наименованием подразделения.

22. Внесение информации о рабочем месте осуществляется путем заполнения специальной формы с наименованием должности в соответствии с утвержденным Классификатором основных должностей служащих и профессий рабочих, с указанием оклада, размера ставки и требований к рабочему месту, включая условия работы и должностные обязанности.

Работодателями в МАПК "ЕНСТ" по созданному рабочему месту в "Кабинете организации" указываются должности и профессии с неблагоприятными и вредными условиями труда, а также должны быть введены данные о работниках, работающих и работавших на этих должностях и профессиях.

Работодатели вводят в "Кабинете организации" сведения о периоде работы работников, работающих и ранее работавших на должностях и профессиях, дающих право выхода на пенсию на льготных условиях. При этом работники, работы, профессии и должности которых предусмотрены частью I Списка N 2 и частью I Списка N 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда соответствуют условиям (показателям), указанным в этих Списках. Данное соответствие должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест в организациях в порядке, установленном законодательством.

Работодатель в разделе "Учет несчастных случаев" в "Кабинете организации" на основании акта по форме Н-1, составленного по виду, последствиям и дате несчастного случая, количеству пострадавших, вводит сведения о работниках, получивших трудовое увечье и профессиональное заболевание, а также частично утративших трудоспособность и переведенных по медицинскому заключению с режима основной работы на режим одного или несколько рабочих дней.

Работодатели заверяют указанные сведения ЭЦП и несут ответственность за их достоверность.

23. До регистрации трудового договора статус вновь введенного рабочего места по умолчанию определяется как вакантное.

24. После внесения информации о рабочем месте открывается доступ для регистрации трудового договора.

ГЛАВА 4. РЕГИСТРАЦИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

25. Регистрация трудового договора, заключенного между работодателем и работником, осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора путем ввода в МАПК "ЕНСТ" данных о трудовом договоре по схеме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

26. Работодатель вводит данные о трудовом договоре и заверяет введенные сведения при помощи ЭЦП. В случае ввода данных о трудовом договоре без заверения ЭЦП работодателя, трудовой договор считается незарегистрированным.

27. При неверном вводе данных при регистрации трудового договора работодатель в течение пяти рабочих дней может отредактировать ошибочно введенные данные трудового договора. В случае превышения указанного срока работодатель обращается к оператору посредством встроенных каналов связи МАПК "ЕНСТ" с идентификацией ЭЦП. Все обращения рассматриваются оператором в порядке очереди в течение пяти рабочих дней.

28. Каждому зарегистрированному трудовому договору в МАПК "ЕНСТ" присваивается уникальный номер в целях дальнейшего служебного использования.

ГЛАВА 5. РЕГИСТРАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО

СОГЛАШЕНИЯ К ТРУДОВОМУ ДОГОВОРУ

29. Регистрация дополнительного соглашения к заключенному трудовому договору осуществляется путем ввода в МАПК "ЕНСТ" сведений о дополнениях и изменениях в трудовом договоре.

30. Введенные данные о дополнительном соглашении к трудовому договору заверяются работодателем при помощи ЭЦП. В случае регистрации дополнительного соглашения без заверения ЭЦП работодателя, дополнительное соглашение считается незарегистрированным.

31. При неверном вводе данных дополнительного соглашения к трудовому договору работодатель в течение пяти рабочих дней может отредактировать ошибочно введенные данные. В случае превышения указанного срока работодатель обращается к оператору.

32. Каждому зарегистрированному дополнительному соглашению к трудовому договору в МАПК "ЕНСТ" присваивается уникальный номер в целях дальнейшего служебного использования.

ГЛАВА 6. РЕГИСТРАЦИЯ ВЫХОДА РАБОТНИКА

В СОЦИАЛЬНЫЙ ОТПУСК

33. Регистрация выхода работника в социальный отпуск осуществляется путем ввода в МАПК "ЕНСТ" сведений о периоде предоставления социального отпуска.

34. Введенные данные о регистрации выхода работника в социальный отпуск заверяются работодателем при помощи ЭЦП. В случае регистрации выхода работника в социальный отпуск без заверения ЭЦП работодателя, введенные данные считаются недействительными.

35. При неверном вводе данных о выходе работника в социальный отпуск работодатель в течение пяти рабочих дней может отредактировать ошибочно введенные данные. В случае превышения указанного срока работодатель обращается к оператору.

ГЛАВА 7. РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ

ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

36. Регистрация прекращения трудового договора осуществляется путем ввода в течение трех рабочих дней в МАПК "ЕНСТ" сведений о прекращении трудового договора между работодателем и работником.

В случае прекращения трудового договора в связи с изменением технологии, организации производства и труда, сокращением численности (штата) работников либо ликвидацией предприятия, данное обстоятельство отдельно фиксируется работодателем в МАПК "ЕНСТ". Однако в электронной трудовой книжке данное обстоятельство не указывается в качестве причины прекращения трудового договора.

37. Введенные данные о прекращении трудового договора заверяются работодателем при помощи ЭЦП. В случае регистрации прекращения трудового договора без заверения ЭЦП работодателя, введенные данные считаются недействительными.

38. При неверном вводе данных о регистрации прекращения трудового договора работодатель в течение пяти рабочих дней может отредактировать ошибочно введенные данные. В случае превышения указанного срока работодатель обращается к оператору.

39. После регистрации прекращения трудового договора все записи о трудовом договоре автоматически попадают в электронный архив организации.

40. Электронный архив организации содержит информацию о заключениях, изменениях и дополнениях, прекращениях трудовых договоров с работниками за весь период деятельности организации и доступен в персональном кабинете работодателя.

ГЛАВА 8. ВАКАНТНЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА

41. Вакантным считается созданное в структуре организации рабочее место, если на это рабочее место не зарегистрирован трудовой договор.

42. Информация о вакантных рабочих местах отображается в общей структуре организации, а также в отдельном разделе персонального кабинета работодателя.

Создание излишних и необоснованных вакантных рабочих мест по отношению к утвержденному штатному расписанию организации влечет привлечение к ответственности работодателя (бюджетных организаций и получателей бюджетных средств) в порядке, установленном законодательством.

43. В случае если на вакантное рабочее место не зарегистрирован трудовой договор в течение пяти календарных дней с момента создания рабочего места или регистрации прекращения трудового договора, информация о данном вакантном рабочем месте автоматически передается в Национальную базу вакансий Министерства занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан и становится общедоступной.

44. Работодатель имеет возможность отключить функцию отображения должностного оклада в информации о вакантном рабочем месте при передаче информации о нем Национальной базе вакансий Министерства занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан.

45. Рабочее место перестает быть вакантным после регистрации заключения трудового договора, при этом информация о вакантном рабочем месте становится неактивной в Национальной базе вакансий Министерства занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан.

ГЛАВА 9. ДОСТУП В ПЕРСОНАЛЬНЫЙ КАБИНЕТ

ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА

46. Для авторизации в МАПК "ЕНСТ" физическое лицо должно перейти по электронному адресу my.mehnat.uz, пройти идентификацию посредством авторизации в МАПК "ЕНСТ" посредством Единой информационной системы идентификации пользователей системы "Электронное правительство" с использованием ЭЦП физического лица или кода доступа, полученного в SMS-сообщении на номер мобильного телефона, верифицированный уполномоченным работником, ведущим кадровое делопроизводство в организации, или уполномоченными работниками органов по труду.

47. После прохождения идентификации МАПК "ЕНСТ" автоматически сверяет предоставленные сведения со сведениями, содержащимися в базах данных физических лиц системы "Электронное правительство", и при отсутствии ошибок при межведомственном электронном взаимодействии осуществляет авторизацию физического лица в МАПК "ЕНСТ".

48. После авторизации автоматически формируется персональный кабинет физического лица.

49. Идентификатором физического лица в МАПК "ЕНСТ" является персональный идентификационный номер физического лица (далее - ПИНФЛ).

50. Ответственный работник, ведущий кадровое делопроизводство в организации, или ответственный работник органов по труду вправе на основании письменного обращения физических лиц вносить изменения в их контактные данные.

51. В случае выезда на постоянное место жительство за пределы Республики Узбекистан или смерти физического лица данные персонального кабинета продолжают храниться в МАПК "ЕНСТ" и могут быть предоставлены доверенным лицам или законным наследникам.

ГЛАВА 10. ЭЛЕКТРОННАЯ ТРУДОВАЯ КНИЖКА

52. Доступ к электронной трудовой книжке в МАПК "ЕНСТ" осуществляется:

работником - самостоятельно, с использованием ЭЦП физического лица или кода доступа, высылаемого посредством SMS-сообщения на номер мобильного телефона, верифицированный ответственным работником, ведущим кадровое делопроизводство в организации, или уполномоченными работниками органов по труду;

работодателем - после регистрации трудового договора с работником.

53. Сведения в электронной трудовой книжке формируются по схеме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

54. Физические лица в инициативном порядке могут самостоятельно вносить информацию о своих прошлых периодах трудоустройства в МАПК "ЕНСТ". При этом внесенная информация должна быть верифицирована (подтверждена) органами внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан в течение пятнадцати дней после внесения записи.

Неработающие граждане для внесения в МАПК "ЕНСТ" сведений о трудовом стаже согласно их трудовым книжкам могут обратиться в Отделы содействия занятости и сокращения бедности. При этом данные вводятся посредством персонального идентификационного номера физического лица.

ГЛАВА 11. ВНЕСЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ

О САМОЗАНЯТЫХ ГРАЖДАНАХ

55. Органы по труду при выдаче физическим лицам временного трудового удостоверения для самозанятых граждан вносят информацию о них в МАПК "ЕНСТ" не позднее трех дней с даты выдачи удостоверения.

56. В МАПК "ЕНСТ" вносится период осуществления трудовой деятельности в порядке самозанятости, указанный во временном трудовом удостоверении. При этом первым днем периода является дата начала действия, а последним днем - дата окончания действия, указанные во временном трудовом удостоверении.

57. Информация о трудовой деятельности физического лица в качестве самозанятого, хранящаяся в МАПК "ЕНСТ", является основанием для включения соответствующего периода трудоустройства в трудовой стаж физического лица для исчисления пенсии. При этом подтверждение путем предоставления выданных временных трудовых удостоверений не требуется.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

58. Ответственность за функционирование МАПК "ЕНСТ", обеспечение информационной безопасности, недопущение несанкционированного доступа к персональным данным, содержащимся в информационной системе, несет Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан и уполномоченные им подведомственные организации.

59. Хранение данных в МАПК "ЕНСТ" и защита содержащихся в них персональных данных осуществляются в соответствии с законами Республики Узбекистан "О персональных данных" и "Об электронном документообороте".

60. Ответственность за соблюдение порядка регистрации трудовых договоров, формирования и ведения электронных трудовых книжек работников возлагается на работодателей и иные органы, на которые возложены соответствующие обязанности.

61. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

СХЕМА

регистрации заключенного трудового договора

между работодателем и работником

        

         

   

         

*) В случае заключения трудового договора на неопределенный срок или на время выполнения определенной работы делается соответствующая пометка.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

СХЕМА

формирования сведений

в электронной трудовой книжке

        

      

    

Примечание. Физические лица в инициативном порядке могут самостоятельно вносить информацию о своих прошлых периодах трудоустройства в МАПК "ЕНСТ". При этом сведения в электронной трудовой книжке будут формироваться только после их верификации (подтверждения) органами внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан в установленные законодательством сроки.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 6 декабря 2019 г.