ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА

Постановление Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 04.10.2017 г. N ПС-231-III "Об усилении мер по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и международными стандартами труда"

Текст документа с комментариями экспертов доступен пользователям платного тарифа на сайте nrm.uz

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СЕНАТА ОЛИЙ МАЖЛИСА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

04.10.2017 г.

N ПС-231-III

ОБ УСИЛЕНИИ МЕР

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГАРАНТИРОВАННЫХ

ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН В СООТВЕТСТВИИ

С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

И МЕЖДУНАРОДНЫМИ СТАНДАРТАМИ ТРУДА

Отметить, что созданная за годы независимости в соответствии с принципами и нормами международного права нормативно-правовая база способствовала укреплению гарантий защиты трудовых прав граждан.

Узбекистан, являясь членом Международной организации труда (далее - МОТ), ратифицировал 14 конвенций МОТ, в том числе NN 29, 105, 138 и 182 о недопущении детского и принудительного труда, положения которых отражены в Конституции Республики Узбекистан, закрепившей право каждого на труд, свободный выбор работы, справедливые условия труда, защиту от безработицы, запрет на принудительный труд.

Национальным законодательством предусмотрен строгий запрет на привлечение детского труда и использование принудительного труда, включая принуждение к выполнению работы под угрозой применения какого-либо наказания, в том числе в качестве средства поддержания трудовой дисциплины. Введена административная ответственность за принуждение к труду в какой-либо форме.

Республика Узбекистан, неукоснительно соблюдая принятые международные обязательства и подтверждая решимость к недопущению такого рода явлений, как детский и принудительный труд, открыта для конструктивного международного сотрудничества в данной сфере.

Интенсивный диалог между Правительством Республики Узбекистан и МОТ способствует совершенствованию соответствующих организационно-правовых мер. Совместно с МОТ последовательно реализуется Страновая программа по достойному труду в Узбекистане на 2017-2020 годы. Поэтапно осуществляются меры по имплементации международных стандартов труда в национальное законодательство и правоприменительную практику.

Создан и эффективно функционирует Координационный совет по вопросам детского и принудительного труда. Реализован комплекс мер, проведен ряд встреч, конференций, семинаров и "круглых столов" по развитию сотрудничества с МОТ и обеспечению внедрения принципов международного трудового права.

Реализация системных мер позволила достичь определенных положительных результатов в сфере соблюдения международных трудовых стандартов и норм. В частности, полностью искоренен детский труд, создаются условия и внедряются действенные механизмы недопущения и неприемлемости принудительного труда. В результате проведенных работ в данной сфере МОТ с 2014 года не включает Узбекистан в перечень государств, имеющих серьезные недостатки при соблюдении конвенций МОТ.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, недостаточной является работа по обеспечению их комплексности и системности, неудовлетворительной остается деятельность государственных и других организаций по доведению до сведения мирового сообщества и международных организаций информации о проводимой в стране масштабной работе по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан, что приводит в отдельных случаях к формированию необъективного представления о состоянии дел в данной сфере.

Кроме того, немалым препятствием для предупреждения и недопущения принудительного труда являются неэффективно проводимая органами государственной власти и управления на местах информационная кампания по обеспечению сезонных сельскохозяйственных и других общественных работ, низкий уровень организации работы, незнание законодательства руководителями организаций и учреждений, фермерских и дехканских хозяйств.

Особого внимания и кардинально нового подхода требует работа по повышению уровня механизации сельского хозяйства, применению новых агротехнологий и современных стандартов устойчивого развития хлопководства, опережающему развитию и внедрению в сельском и водном хозяйстве инноваций, достижений науки и современных информационно-коммуникационных технологий, созданию и внедрению эффективной системы организации сезонных сельскохозяйственных работ и материального стимулирования работников, повышению квалификации кадров в данной сфере.

Положение дел в сфере указывает на необходимость повышения уровня парламентского и общественного контроля, создания в связи с этим парламентской структуры с включением в ее состав депутатов Законодательной палаты и членов Сената Олий Мажлиса, представителей негосударственных некоммерческих организаций, институтов гражданского общества и возложения на нее конкретных задач по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан в тесном взаимодействии с Координационным советом по вопросам детского и принудительного труда.

В целях полной реализации законодательства и международных договоров Республики Узбекистан по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан, усиления мер по предупреждению и недопущению возможных рисков возникновения детского и принудительного труда в какой-либо форме, а также доведения до широкой мировой общественности достоверной информации о состоянии дел и проводимой работе в данной сфере Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отметить, что Конституцией и другими актами законодательства Республики Узбекистан гарантированы трудовые права граждан, устанавливающие запрет детского и принудительного труда, принуждения к выполнению работы под угрозой применения какого-либо наказания, в том числе в качестве средства поддержания трудовой дисциплины.

2. Строго предупредить руководителей и должностных лиц государственных органов и иных организаций об их персональной ответственности за допущение использования детского и принудительного труда.

3. Считать необходимым усиление мер парламентского и общественного контроля за реализацией норм законодательства и международных договоров Республики Узбекистан по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан, в том числе предупреждению и недопущению возможных рисков возникновения детского и принудительного труда в какой-либо форме.

4. Создать Парламентскую комиссию по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан в составе согласно приложению N 1.

Парламентской комиссии по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан (Артикова С.Б.) во взаимодействии с Координационным советом по вопросам детского и принудительного труда (Нарбаева Т.К.):

принять комплексные меры по организации безусловного исполнения законодательства Республики Узбекистан по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан, в том числе предупреждению и недопущению использования детского и принудительного труда, а также мер, предусмотренных Страновой программой по достойному труду в Узбекистане на 2017-2020 годы;

установить парламентский и общественный контроль за недопущением государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также физическими лицами нарушений гарантированных трудовых прав граждан;

использовать все формы парламентского и общественного контроля в целях обеспечения гарантированных трудовых прав граждан в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Узбекистан;

совместно с органами государственной власти и управления на местах обеспечить осуществление работы по вопросам повышения ответственности должностных лиц государственных органов и иных организаций за соблюдение трудовых прав граждан и своевременную реализацию программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения;

обеспечить регулярное рассмотрение эффективности мер, принимаемых руководителями органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах и других организаций, по исполнению законодательства и международных договоров Республики Узбекистан по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан;

организовать проведение изучений на местах проблем и недостатков в сфере реализации законодательства по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан;

провести инвентаризацию действующего законодательства, выработать конкретные предложения по совершенствованию законодательства в области обеспечения гарантированных трудовых прав граждан, в том числе посредством имплементации и ратификации международных стандартов труда;

проводить широкую разъяснительную работу на местах по обеспечению устойчивости достигнутых положительных результатов в сфере реализации гарантированных трудовых прав граждан.

Парламентской комиссии по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан (Артикова С.Б.) в месячный срок внести на утверждение Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Положение о Парламентской комиссии по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан.

5. Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, областным и Ташкентскому городскому Кенгашам народных депутатов рекомендовать создание территориальных комиссий по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан в составе согласно приложению N 2.

Территориальным комиссиям по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан:

проводить на местах широкую разъяснительную работу по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан, в том числе в рамках ратифицированных конвенций МОТ;

проводить на местах изучение проблем и недостатков в сфере реализации законодательства по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан, в том числе по предупреждению и недопущению использования детского и принудительного труда;

использовать все формы депутатского и общественного контроля в целях обеспечения соблюдения государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также физическими лицами гарантированных трудовых прав граждан;

вносить в территориальные органы занятости и трудовых отношений и органы прокуратуры информацию о нарушениях государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также физическими лицами гарантированных трудовых прав граждан для применения в установленном порядке мер воздействия за допущенные нарушения;

на постоянной основе представлять в Парламентскую комиссию по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан информацию по результатам проводимой работы, а также предложения по совершенствованию законодательства.

6. Парламентской комиссии по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан (Артикова С.Б.) регулярно (не менее одного раза в год) вносить на рассмотрение пленарного заседания Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан информацию о результатах рассмотрения эффективности мер, принимаемых руководителями органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах и других организаций, по исполнению законодательства и международных договоров Республики Узбекистан по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан.

Территориальным комиссиям по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан регулярно (не менее одного раза в год) вносить на обсуждение Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентского городского Кенгашей народных депутатов информацию об исполнении государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также физическими лицами законодательства и международных договоров Республики Узбекистан по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан.

7. Парламентской комиссии по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан (Артикова С.Б.) по результатам проводимой работы подготавливать ежегодную информацию о мерах, принимаемых Республикой Узбекистан по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан в соответствии с законодательством и международными стандартами труда.

Рекомендовать Министерству иностранных дел Республики Узбекистан (Камилов А.Х.) распространять материалы о мерах, принимаемых Республикой Узбекистан по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан в соответствии с законодательством и международными стандартами труда, в качестве официального документа Генеральной Ассамблеи ООН.

8. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан (Камилов А.Х.) совместно с Комитетом Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам международных отношений, внешнеэкономических связей, иностранных инвестиций и туризма (Курманов А.А.) и Комитетом Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по международным делам и межпарламентским связям (Жалилов А.Ж., по согласованию) через консульские учреждения за рубежом принять действенные меры по доведению до сведения мирового сообщества и международных организаций, в том числе международных финансовых институтов, информации о проводимой в стране масштабной работе по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан.

9. Утвердить Комплекс мероприятий по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и международными стандартами труда согласно приложению N 3.

10. Кабинету Министров Республики Узбекистан (Арипов А.Н.) принять комплекс мер по:

внедрению рыночных механизмов, инноваций, достижений науки и современных информационно-коммуникационных технологий в целях повышения эффективности и рентабельности сельского хозяйства, уровня его механизации, в том числе расширении объемов машинного сбора хлопка-сырца, а также при проведении сезонных сельскохозяйственных работ;

улучшению применения текущих и внедрению современных агротехнологий, развитию селекции сортов хлопка, обеспечивающих подготовленность к механизированной уборке и максимальный эффект от механизации;

модернизации действующих мощностей в аграрном секторе в целях повышения конкурентоспособности продовольственной продукции;

разработке стратегии развития сельского хозяйства республики с учетом изменения и диверсификации аграрного сектора и его продукции в целях привлечения прямых инвестиций, зарубежных кредитных линий и средств технического содействия;

выработке различных методов экономического стимулирования привлекаемых сезонных работников, разработке предложений по совершенствованию трудовых отношений в этой сфере.

11. Негосударственным некоммерческим организациям и другим институтам гражданского общества рекомендовать:

усиление мер по внедрению общественного контроля за соблюдением органами государственной власти и управления, предприятиями, организациями, учреждениями и фермерскими хозяйствами норм международного права и национального законодательства по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан;

проведение широкой информационно-разъяснительной кампании среди населения и внедрение механизмов обратной связи с населением, с принятием действенных мер общественного воздействия в отношении лиц, причастных к нарушению законодательства о труде, а также с внесением в компетентные органы предложений о привлечении их к ответственности.

12. Рекомендовать Парламентской комиссии по управлению средствами Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан (Саидов А.Х.) рассмотреть вопрос о выделении субсидий, грантов и социальных заказов негосударственным некоммерческим организациям для реализации в рамках социального партнерства целевых программ по созданию достойных условий труда.

13. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (Абдуллаев И.Б.) обеспечить осуществление строгого надзора за исполнением законодательства Республики Узбекистан по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан, в том числе предупреждению и недопущению использования детского и принудительного труда, обратив особое внимание на соблюдение норм действующих нормативно-правовых актов при проведении сезонных сельскохозяйственных и других общественных работ.

14. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Йулдошева Н.Т.

15. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Сената Олий Мажлиса

Республики Узбекистан Н. Йулдошев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Сената ОМ РУз

от 04.10.2017 г. N ПС-231-III

СОСТАВ

Парламентской комиссии по вопросам обеспечения

гарантированных трудовых прав граждан

1.	Артикова Светлана Баймирзаевна	-	заместитель Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, председатель Парламентской комиссии
2.	Нарбаева Танзила Камаловна	-	Председатель Координационного совета по вопросам детского и принудительного труда, заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, заместитель председателя Парламентской комиссии
3.	Кетмонов Хатамжон Абдурахманович	-	заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, заместитель председателя Парламентской комиссии (по согласованию)
4.	Исмоилов Ахмаджон	-	заместитель директора Национального центра Республики Узбекистан по правам человека, заместитель председателя Парламентской комиссии
Члены Парламентской комиссии
5.	Низамходжаев Зайнидцин Махаматович	-	председатель Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам науки, образования, культуры и спорта
6.	Эшназаров Тулкин Шералиевич	-	председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по аграрным и водохозяйственным вопросам (по согласованию)
7.	Таджиев Бахадир Садуллаевич	-	заместитель председателя Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии
8.	Ходжаева Мавлудахон Исламовна	-	заместитель председателя Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по труду и социальным вопросам (по согласованию)
9.	Хаитов Актам Ахмадович	-	министр занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан
10.	Маджидов Ином Уришевич	-	министр высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан
11.	Шадманов Алишер Каюмович	-	министр здравоохранения Республики Узбекистан
12.	Иноятов Улугбек Ильясович	-	министр народного образования Республики Узбекистан
13.	Мавлонов Бекзот Мардонович	-	заместитель Генерального прокурора Республики Узбекистан
14.	Носиров Анвар Джамалетдинович	-	заместитель министра иностранных дел Республики Узбекистан
15.	Ташкулов Акбар Журабаевич	-	заместитель министра юстиции Республики Узбекистан
16.	Махмадалиев Бахтиёр Хасанович	-	заместитель председателя Федерации профсоюзов Узбекистана
17.	Таджиев Одилжон Патихджонович	-	первый заместитель председателя Центрального совета Союза молодежи Узбекистана
18.	Жасимов Ислам Козимович	-	первый заместитель председателя Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан
19.	Жавлонов Шавкат Сардорович	-	председатель Благотворительного общественного фонда "Махалла"
20.	Юсупов Баходир Турсунович	-	председатель Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель
21.	Мухам мадиев Улугбек Насриддинович	-	Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсман).

Примечание. При переходе членов Комиссии на другую должность в ее состав включаются лица, вновь назначенные (избранные) на эти должности.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Сената ОМ РУз

от 04.10.2017 г. N ПС-231-III

ТИПОВОЙ СОСТАВ

Территориальной комиссии по вопросам обеспечения

гарантированных трудовых прав граждан

1.	-	председатель комитета Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, председатель постоянной комиссии областного (Ташкентского городского) Кенгаша народных депутатов, председатель территориальной комиссии
2.	-	министр занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, начальник главного управления занятости области (города Ташкента), заместитель председателя территориальной комиссии
Члены территориальной комиссии
3.	-	сенатор - депутат Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кенгаша народных депутатов области (города Ташкента)
4.	-	сенатор - депутат Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кенгаша народных депутатов области (города Ташкента)
5.	-	депутаты Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кенгаша народных депутатов области (города Ташкента)
6.	-	прокурор Республики Каракалпакстан, области (города Ташкента)
7.	-	министр юстиции Республики Каракалпакстан, начальник управления юстиции области (города Ташкента)
8.	-	председатель Совета Федерации профсоюзов Республики Каракалпакстан, областного (Ташкентского городского) объединения профсоюзных организаций
9.	-	начальник территориального управления среднего специального, профессионального образования Республики Каракалпакстан, области (города Ташкента)
10.	-	министр здравоохранения Республики Каракалпакстан, начальник управления здравоохранения области (города Ташкента)
11.	-	министр народного образования Республики Каракалпакстан, начальник управления народного образования области (города Ташкента)
12.	-	председатель Кенгаша Союза молодежи Республики Каракалпакстан, области (города Ташкента)
13.	-	начальник территориального управления Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан в Республике Каракалпакстан, области (города Ташкента)
14.	-	председатель Благотворительного общественного фонда "Махалла" Республики Каракалпакстан, области (города Ташкента)
15.	-	председатель Комитета женщин Республики Каракалпакстан, области (города Ташкента)
16.	-	председатель Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Республики Каракалпакстан, области (города Ташкента)
17.	-	региональный представитель Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана) в Республике Каракалпакстан, области (города Ташкента)
18.	-	представители независимых негосударственных некоммерческих организаций.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению Сената ОМ РУз

от 04.10.2017 г. N ПС-231-III

КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ

по вопросам обеспечения гарантированных трудовых

прав граждан в соответствии с законодательством

Республики Узбекистан и международными

стандартами труда

Наименование мероприятий

Сроки

выполнения

Ответственные исполнители

I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СООТВЕТСТВИИ

С ТРЕБОВАНИЯМИ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ ТРУДА

В РАМКАХ КОНВЕНЦИЙ МОТ

Проведение инвентаризации действующего законодательства и выработка конкретных предложений по обеспечению гарантий трудовых прав граждан.

Ноябрь

2017 года

Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Министерство юстиции (А. Ташкулов), Генеральная прокуратура (Б. Мавлонов), Сенат (С. Артикова) и Законодательная палата (X. Кетмонов) (по согласованию)

Изучение практики привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о труде, за нарушение требований о недопустимости использования труда несовершеннолетних, за административное принуждение к труду. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере привлечения к ответственности за нарушение трудовых прав граждан.

Ноябрь

2017 года

Генеральная прокуратура (Б. Мавлонов), Министерство внутренних дел (А. Бобохонов), Сенат (С. Артикова) и Законодательная палата (X. Кетмонов) (по согласованию)

Изучение рекомендаций МОТ и других международных организаций, выработка предложений по имплементации в национальное законодательство международных трудовых стандартов и норм.

Декабрь

2017 года

Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Национальный центр по правам человека (А. Исмаилов), Министерство иностранных дел (А. Носиров), Министерство юстиции (А. Ташкулов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов)

Изучение зарубежного опыта по рекомендациям МОТ, касающихся дальнейшей имплементации конвенций МОТ на предмет возможности их ратификации Узбекистаном, в том числе конвенций:

N 132 об оплачиваемых отпусках;

N 144 о трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм;

N 183 о пересмотре Конвенции (пересмотренной) 1952 года об охране материнства.

Март

2018 года

Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Министерство иностранных дел (А. Носиров), Министерство юстиции (А. Ташкулов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов)

II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ

РАТИФИЦИРОВАННЫХ КОНВЕНЦИЙ МОТ

Регулярное рассмотрение эффективности мер, принимаемых руководителями органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах и других организаций по исполнению законодательства и международных договоров Республики Узбекистан в сфере труда. Выявление проблем и недостатков, подготовка и внесение предложений по их устранению.

По отдельному плану

Парламентская комиссия по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан (С. Артикова)

Заслушивание информации руководителей органов исполнительной власти о мерах, принимаемых по обеспечению трудовых прав граждан (проведение парламентских слушаний в соответствии с планами работы палат Олий Мажлиса на 2018 год).

Утверждение -

декабрь

2017 года.

Реализация -

2018 год

Сенат (С. Артикова) и Законодательная палата (X. Кетмонов) (по согласованию)

Контрольно-аналитическая работа комитетов Сената и Законодательной палаты по изучению реализации конвенций МОТ NN 29, 105, 138 и 182 (в соответствии с планами работы палат Олий Мажлиса на 2018 и 2019 годы).

Утверждение -

декабрь

2017 года

и декабрь

2018 года.

Реализация -

2018 и 2019 гг.

Сенат (С. Артикова) и Законодательная палата (X. Кетмонов) (по согласованию)

Заслушивание на сессиях местных Кенгашей народных депутатов информации руководителей ответственных органов исполнительной власти на местах по вопросу обеспечения трудовых прав граждан.

По отдельному графику

Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и г. Ташкента, Комиссия Сената по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах (Г. Мадумаров)

Проведение разъяснительной работы в школах, лицеях и колледжах путем организации серии семинаров-тренингов по вопросам социально-трудовых отношений и противодействия торговле людьми.

По отдельному плану

Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Министерство высшего и среднего специального образования (И. Маджидов), Министерство народного образования (У. Иноятов)

10.

Разработка министерствами, ведомствами и другими организациями комплекса мер по предупреждению рисков детского и принудительного труда в сфере их деятельности.

Декабрь

2017 года

Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Министерство народного образования (У. Иноятов), Министерство высшего и среднего специального образования (И. Маджидов), Министерство здравоохранения (А. Шадманов), Министерство сельского и водного хозяйства (А. Вахабов), Центр среднего, специального профессионального образования (М. Холмухамедов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов), Фонд "Махалла" (Ш. Жавлонов), Комитет женщин (Г. Маруфова), Союз молодежи (О. Таджиев), Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель (Б. Юсупов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

11.

Совершенствование механизмов контроля посещаемости учащихся школ, лицеев и колледжей, обеспечение их занятости во внеучебное время путем организации спортивных секций, кружков и дополнительных занятий.

Июль

2018 года

Министерство народного образования (У. Иноятов), Министерство высшего и среднего специального образования (И. Маджидов), Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Центр среднего, специального профессионального образования (М. Холмухамедов), Государственный комитет физической культуры и спорта (Р. Курбанов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов), Комитет женщин (Г. Маруфова), Союз молодежи (О. Таджиев), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

12.

Разработка и внедрение в школах (для старшеклассников), лицеях и колледжах, высших учебных заведениях специальных учебных программ, направленных на изучение национальных и международных стандартов труда.

Разработка -

июнь

2018 года

Внедрение -

сентябрь

2018 года

Министерство народного образования (У. Иноятов), Министерство высшего и среднего специального образования (И. Маджидов), Центр среднего, специального профессионального образования (М. Холмухамедов), Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Министерство юстиции (А. Ташкулов)

13.

Подготовка и издание учебников по предмету "Трудовое право" и "Международное трудовое право" для учащихся средних специальных, профессиональных образовательных учреждений и студентов высших учебных заведений.

Август

2018 года

Министерство высшего и среднего специального образования (И. Маджидов), Министерство юстиции (А. Ташкулов), Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов)

14.

Расширение практики найма на сбор хлопка на добровольной основе, преимущественно незанятого населения.

Ежегодно

Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Министерство сельского и водного хозяйства (А. Вахабов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов), Фонд "Махалла" (Ш. Жавлонов), Комитет женщин (Г. Маруфова), Союз молодежи (О. Таджиев), Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель (Б. Юсупов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

III. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ СОТРУДНИЧЕСТВА

С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В СФЕРЕ СОБЛЮДЕНИЯ

СТАНДАРТОВ И НОРМ ТРУДА

15.

Организация и проведение ежегодного мониторинга по принудительному труду, в том числе во время сбора хлопка в сотрудничестве с МОТ и другими международными организациями по согласованной методологии. Представление информации в Парламентскую комиссию по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан.

Ежегодно

Координационный совет по вопросам детского и принудительного труда (Т. Нарбаева), Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов)

16.

Предоставление в МОТ обновленной информации по ратифицированным конвенциям NN 29, 47, 52, 87, 98, 100, 103, 105, 111, 122, 135, 138, 154, 182.

Октябрь

2018 года

Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов), Министерство иностранных дел (А. Носиров), Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель (Б. Юсупов), заинтересованные министерства и ведомства

17.

Проработка вопроса введения института Национального корреспондента МОТ в Узбекистане, направленного на повышение эффективности взаимодействия с МОТ.

Июль

2018 года

Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Координационный совет по вопросам детского и принудительного труда (Т. Нарбаева), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов), Министерство иностранных дел (А. Носиров)

18.

Проведение Национального чемпионата среди молодых представителей рабочих профессий по системе "World Skills International".

Ежегодно

Центр среднего, специального профессионального образования (М Холмухамедов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов), Союз молодежи (О. Таджиев)

19.

Организация визитов экспертов технической поддержки по вопросам достойного труда для реализации Страновой программы МОТ по достойному труду на 2017-2020 годы.

2017-2020 годы

Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Министерство иностранных дел (А. Носиров)

20.

Организация визита делегации Узбекистана из представителей социальных партнеров в страны, входящие в зону ответственности бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии, в целях обмена опытом по реализации Страновой программы достойного труда.

2017-2020 годы

21.

Принятие комплекса мер по совершенствованию национального плана по охране труда, включающего составление национального обзора по охране труда, трехстороннего обсуждения возможностей имплементации Конвенций МОТ NN 81, 129, 187 и Рекомендации N 197.

Декабрь

2017 года

Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов)

22.

Реализация проекта "Охрана труда в сельском хозяйстве", предусматривающего обеспечение и соблюдение трудовых стандартов в аграрном секторе.

2017-2020 годы

Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Министерство сельского и водного хозяйства (А. Вахабов), Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель (Б. Юсупов), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов)

23.

Проведение международного "круглого стола" на тему: "Меры, принимаемые Республикой Узбекистан по реализации конвенций Международной организации труда по внедрению международных стандартов труда".

Ежегодно

(июль, ноябрь)

24.

Утверждение и реализация программы сотрудничества с Международной конфедерацией профсоюзов, а также двусторонних отношений с профсоюзными центрами стран, входящих в зону ответственности Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии.

Утверждение -

декабрь

2017 года

Реализация -

2017-2020 годы

Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Министерство иностранных дел (А. Носиров), заинтересованные министерства и ведомства

IV. УКРЕПЛЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

И ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГАРАНТИЙ ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

25.

Организация и проведение совместно с негосударственными некоммерческими организациями практических семинаров по вопросам применения норм законодательства о труде и охране труда, в том числе в сельском хозяйстве.

Август

2018 года

26.

Укрепление механизмов социального партнерства между государственными органами и институтами гражданского общества по недопущению нарушений прав работников при их найме, в том числе на сезонные работы.

Ноябрь

2018 года

Заинтересованные министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель (Б. Юсупов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Торгово- промышленная палата (И. Жасимов)

27.

Развитие механизмов обратной связи с негосударственными некоммерческими организациями в деле расширения каналов информирования населения о возможностях обращения в уполномоченные органы и другие организации в случаях нарушений трудовых прав граждан.

Декабрь

2018 года

Координационный совет по вопросам детского и принудительного труда (Т. Нарбаева), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов), Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов)

28.

Подготовка предложений по внедрению порядка предоставления достоверной информации о рынке труда в режиме реального времени (он-лайн).

Декабрь

2018 года

Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш. Шерматов)

29.

Разработка стратегии развития сельского хозяйства республики с учетом изменения и диверсификации аграрного сектора и его продукции в целях привлечения прямых инвестиций, зарубежных кредитных линий и средств технического содействия.

Июнь

2018 года

Кабинет Министров Республики Узбекистан (З. Мирзаев)

30.

Выработка различных методов экономического стимулирования привлекаемых сезонных работников, подготовка предложений по совершенствованию трудовых отношений в этой сфере.

Март

2018 года

Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Министерство экономики (А. Ортиков), Министерство финансов (А. Каримов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев)

31.

Разработка механизмов найма на сезонные сельскохозяйственные работы, включая типовой договор на оказание услуг по подбору работников (кадровый аутетаффинг) на выполнение сельскохозяйственных работ.

Июль

2018 года

Министерство сельского и водного хозяйства (А. Вахабов), Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов)

32.

Разработка предложений по совершенствованию деятельности правовых инспекций труда в сфере обеспечения единообразного применения трудового законодательства, осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об условиях труда, занятости населения и трудовых правах.

Февраль

2018 года

Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов)

33.

Проработка вопроса организации повышения квалификации представителей Республики Узбекистан в учебном центре МОТ в Турине.

2017-2020 годы

Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов), Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель (Б. Юсупов)

34.

Проведение целевых семинаров по вопросам соблюдения основополагающих принципов и норм в сфере труда для:

работников хокимиятов, органов внутренних дел, прокуратуры;

работников, студентов и учащихся вузов, средних специальных, профессиональных образовательных учреждений; работников учреждений здравоохранения; работников школ, дошкольных образовательных учреждений, учреждений культуры и искусства.

Март

2018 года

Министерство внутренних дел (А. Бобохонов), Генеральная прокуратура (Б. Мавлонов), Министерство высшего и среднего специального образования (И. Маджидов), Министерство народного образования (У. Иноятов), Министерство здравоохранения (А. Шадманов), Министерство культуры (Б. Сайфуллаев), Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

35.

Организация обучения фермеров на местах основам трудового законодательства, а также международных стандартов в сфере ратифицированных конвенций МОТ.

По отдельному графику

Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель (Б. Юсупов), Федерация профсоюзов (Б. Махлшдалиев), Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

36.

Включение в учебные программы Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан, институтов и курсов повышения квалификации министерств и ведомств, негосударственных некоммерческих организаций образовательных курсов по международным и национальным стандартам труда, направленных на повышение квалификации: сотрудников министерств и ведомств; хокимов, заместителей хокимов районов и городов; руководителей образовательных учреждений; председателей районных и городских Комитетов женщин; представителей фонда "Махалла" на местах и председателей сходов граждан;

председателей областных, районных и городских управлений Союза молодежи;

председателей областных и районных Советов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель.

Декабрь

2017 года

Академия государственного управления при Президенте Республики Узбекистан (К. Ахмеджанов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Центр среднего, специального профессионального образования (М. Холмухамедов), Министерство народного образования (У. Иноятов), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов), Комитет женщин (Г. Маруфова), Фонд "Махалла" (Ш. Жавлонов), Союз молодежи (О. Таджиев), Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель (Б. Юсупов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

37.

Подготовка предложений по расширению объемов машинного сбора хлопка-сырца при проведении сезонных сельскохозяйственных работ.

Март

2018 года

Кабинет Министров Республики Узбекистан (Н. Отажонов, З. Мирзаев)

V. ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНАЯ РАБОТА ПО ВОПРОСАМ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГАРАНТИРОВАННЫХ ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

38.

Разработка и издание для организаций, в том числе фермерских хозяйств и субъектов предпринимательства, методических пособий, содержащих материалы об основных обязательствах работодателей перед работниками.

Разработка и распространение в образовательных и медицинских учреждениях, торговых центрах, предприятиях и других местах информационных материалов (плакатов, баннеров, постеров) по вопросам соблюдения прав работников.

Январь

2018 года

Торгово-промышленная палата (И. Жасимов), Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев)

39.

Организация выпуска по телевидению, радио и в печатных СМИ информационных материалов по вопросам достойного труда.

Декабрь

2018 года

НТРК (А. Хаджаев), УзА (А. Кучимов), Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Национальная ассоциация электронных средств массовой информации (Ф. Абдухаликов)

40.

Доведение до сведения международных организаций о мерах, принимаемых в стране по предупреждению и недопущению принудительного труда.

Ежегодно

(июль, ноябрь)

Координационный совет по вопросам детского и принудительного труда (Т. Нарбаева), Министерство иностранных дел (А. Носиров), Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов)

41.

Реализация Концепции информационно-разъяснительной кампании по повышению осведомленности населения о международных и национальных трудовых стандартах.

2018-2020 годы

Координационный совет по вопросам детского и принудительного труда (Т. Нарбаева), УзАПИ (Л. Тангриев), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов), заинтересованные министерства, ведомства и ННО

42.

Расширение каналов информирования населения о трудовых правах, наилучшей практике трудовых отношений с использованием радио, телевидения, интернет-ресурсов, печатных СМИ.

Декабрь

2017 года

Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов), Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш. Шерматов), НТРК (А. Хаджаев), Национальная ассоциация электронных средств массовой информации (Ф. Абдухаликов)

43.

Проведение семинаров, конференций и других мероприятий по реализации ратифицированных Узбекистаном конвенций МОТ, с приглашением представителей МОТ и других международных организаций.

По отдельному графику

Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Министерство иностранных дел (А. Носиров), Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов), Координационный совет по вопросам детского и принудительного труда (Т. Нарбаева), заинтересованные министерства и ведомства

44.

Организация и проведение "круглых столов" с участием представителей общественных и международных организаций, посвященных следующим датам:

28 апреля - Всемирный день охраны труда;

12 июня - Всемирный день борьбы против детского труда;

7 октября - Всемирный день достойного труда.

Ежегодно

Федерация профсоюзов (Б. Махмадалиев), Министерство занятости и трудовых отношений (А. Хаитов), Торгово-промышленная палата (И. Жасимов), Координационный совет по вопросам детского и принудительного труда (Т. Нарбаева), заинтересованные министерства и ведомства

"Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан",

2017 г., N 10, ст. 642

- База данных рекомендаций и консультаций для кадровиков Узбекистана