Указ Президента Республики Узбекистан от 03.02.2021 г. N УП-6159 "О дальнейшем совершенствовании системы знаний и инноваций, а также оказания современных услуг в сельском хозяйстве"
УКАЗ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
03.02.2021 г.
N УП-6159
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ
СИСТЕМЫ ЗНАНИЙ И ИННОВАЦИЙ, А ТАКЖЕ
ОКАЗАНИЯ СОВРЕМЕННЫХ УСЛУГ
В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
В целях полноценной реализации Стратегии развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы, предоставления научно обоснованных информационных и современных услуг субъектам предпринимательства, широкого внедрения научных достижений и инноваций в производство, обеспечения тесной интеграции образования, науки, производства и системы оказания аграрных услуг:
1. Утвердить Концепцию приоритетного развития системы знаний и инноваций в сельском хозяйстве в 2021-2025 годах (далее - Концепция) согласно приложению N 1.
2. Образовать Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве при Министерстве сельского хозяйства (далее - Национальный центр), связывающий образование, науку и производство в отраслях сельского хозяйства с непрерывной системой предоставления современных аграрных услуг субъектам сельского хозяйства в рамках Концепции, ответственный за деятельность в следующих направлениях:
обеспечение тесной интеграции образования, науки и производства в сфере сельского хозяйства;
налаживание возмездного научно-производственного сотрудничества фермерских хозяйств, сельскохозяйственных кластеров и коопераций с передовыми зарубежными научно-исследовательскими учреждениями, внедрение новых научных разработок, инноваций и цифровых технологий;
осуществление координации научно-исследовательской деятельности государственных научных и высших образовательных учреждений всех видов, проводимой в направлении сельского хозяйства;
обеспечение переподготовки и повышения квалификации кадров с учетом текущей и перспективной потребностей отраслей сельского хозяйства в квалифицированных специалистах;
проведение фундаментальных, прикладных и инновационных исследований и подготовка научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации в сфере сельского хозяйства, повышение их квалификации на основе передового опыта и современных технологий;
развитие национальной информационной сети и сети консалтинговых услуг в сельском хозяйстве, обеспечивающих эффективный обмен и передачу знаний, квалификации и навыков с широким привлечением частного сектора;
оказание содействия во внедрении международных стандартов качества, создание платформы взаимного сотрудничества производителей продукции и аграрного бизнеса.
3. Образовать Координационный совет по обеспечению тесной интеграции образования, науки и производства в сфере сельского хозяйства (далее - Координационный совет) и утвердить его состав согласно приложению N 2.
Координационному совету (Ганиев Ш.М.):
обеспечить взаимное сотрудничество государственных научно-исследовательских и высших образовательных учреждений всех видов, ведущих научные изыскания и подготавливающих кадры в сфере сельского хозяйства и его отраслях;
эффективно организовать работу по переподготовке и повышению квалификации специалистов сферы сельского хозяйства;
обеспечить совершенствование на системной основе государственных образовательных стандартов, учебных планов и программ высших, средних специальных и профессиональных образовательных учреждений на основе требований и передового зарубежного опыта в сфере сельского хозяйства;
утвердить годовой план работы и индикаторы оценки эффективности деятельности научно-исследовательских учреждений в сфере сельского хозяйства;
наладить практику заключения соглашений между научно-исследовательскими учреждениями и сельскохозяйственными кластерами в целях коммерциализации результатов научных исследований, внедрения достижений науки в производство, поиска научного решения проблем производства в сфере сельского хозяйства.
Одобрить перечень министерств, ведомств и хозяйственных объединений, закрепляемых за научно-исследовательскими институтами, согласно приложению N 3.
4. Установить, что Национальный центр:
является рабочим органом Координационного совета;
осуществляет непосредственное руководство деятельностью научно-исследовательских учреждений своей системы, налаживает совместную деятельность с научно-исследовательскими учреждениями, ведущими деятельность в направлениях животноводства, сферах лесного, водного хозяйства и шелководства, координирует научную и инновационную деятельность высших и профессиональных образовательных учреждений в сфере сельского хозяйства;
создается на базе Научно-производственного центра сельского хозяйства и продовольственного обеспечения, ГУП "Агроинновация" и Центра семеноводства хлопчатника.
5. Внедрить начиная с 2021 года следующий порядок формирования и финансирования заказов на научные исследования и инновационные работы в сфере сельского хозяйства:
а) Координационный совет в срок до 1 апреля 2021 года разрабатывает и публикует Программу исследований научного решения проблем в приоритетных направлениях, глобальных, региональных и территориальных проблем сферы сельского хозяйства на последующие пять лет (далее - пятилетняя программа).
Пятилетняя программа формируется на основе предложений ведомств, ассоциаций, других организаций в сфере сельского хозяйства, органов государственной власти на местах, научно-исследовательских учреждений, субъектов, включая оказывающие услуги в сфере сельского хозяйства, в том числе агропромышленных кластеров, коопераций, фермерских и дехканских хозяйств;
б) направления, предусмотренные в пятилетней программе, представляются в Министерство инновационного развития для формирования государственного заказа на научные проекты в сфере сельского хозяйства;
в) в целях реализации проектов, предусмотренных пятилетней программой, а также предложенных субъектами сельского хозяйства, не профинансированных либо не полностью профинансированных из бюджета, и иных задач создается Фонд по поддержке знаний и инноваций в сельском хозяйстве (далее - Фонд).
Средства Фонда формируются за счет республиканского бюджета, перевыполненной части прогноза доходов местных бюджетов, внебюджетных средств министерств и ведомств, благотворительных пожертвований, грантов международных и зарубежных организаций, средств субъектов сельского хозяйства и других лиц, изъявивших желание профинансировать научно-исследовательские работы и пользоваться в дальнейшем их конечными результатами, а также иных источников, не запрещенных законодательством.
Управление средствами Фонда осуществляется рабочим органом Координационного совета - Национальным центром.
Финансирование научных исследований и инновационных разработок за счет бюджетных средств и средств Фонда не исключает прямого привлечения и других средств на их финансирование.
Кабинету Министров в месячный срок утвердить положение о Фонде по поддержке знаний и инноваций в сельском хозяйстве.
6. Создать:
в 2021-2022 годах Республиканский центр агроуслуг, центры агроуслуг Республики Каракалпакстан и областей (далее - территориальные центры агроуслуг) Национального центра;
начиная с 2022 года поэтапно в сельских районах центры агроуслуг районов (далее - районные центры агроуслуг) Национального центра.
7. Определить, что:
а) Республиканский, территориальные и районные центры агроуслуг:
создаются с привлечением средств, выделяемых в рамках проекта Всемирного банка "Модернизация сельского хозяйства Республики Узбекистан" либо на основе условий государственно-частного партнерства;
осуществляют свою деятельность на основе системы оказания информационных и консалтинговых услуг;
б) территориальные центры агроуслуг создаются на базе территориальных подразделений Научно-производственного центра сельского хозяйства и продовольственного обеспечения;
в) Республиканский, территориальные и районные центры агроуслуг осуществляют свою деятельность в следующих направлениях:
определение потребности сферы в кадрах исходя из тенденций долгосрочного развития регионов и требований рынка человеческого капитала;
повышение квалификации и переподготовка кадров, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, на основе зарубежного опыта;
формирование заказов на готовые научные разработки и соответствующие научные консультации научных организаций исходя из потребности регионов в сельскохозяйственном производстве;
проведение исследований по адаптации научных разработок, подготовленных по актуальным направлениям отраслей сельского хозяйства к условиям регионов, доведение результатов данных исследований непосредственно до субъектов, производящих сельскохозяйственную продукцию;
коммерциализация результатов международного опыта и научной деятельности исходя из основной специализации аграрного сектора регионов;
предоставление всех услуг в сфере сельского хозяйства и продовольственной безопасности на основе принципа "единое окно";
оказание услуг субъектам сельского хозяйства непосредственно, в режиме онлайн и через "call-center".
8. Принять к сведению, что на основании постановления Президента Республики Узбекистан от 11 августа 2020 года N ПП-4803 "О мерах по реализации проекта "Модернизация сельского хозяйства Республики Узбекистан" с участием Международного банка реконструкции и развития и Международной ассоциации развития" на трансформацию государственного управления и научно-исследовательских институтов в сфере сельского хозяйства направляются средства Всемирного банка в размере 160 млн долларов США.
Определить, что данные средства направляются на организацию деятельности и укрепление материально-технической базы Национального центра и учреждений его системы, центров агроуслуг, повышение знаний, навыков, переподготовку специалистов отрасли и производителей сельскохозяйственной продукции, а также иные мероприятия, предусмотренные проектом.
9. Разрешить создание с 1 марта 2021 года в порядке эксперимента малых научно-инновационных предприятий в научно-исследовательских учреждениях системы Национального центра с привлечением субъектов предпринимательства, при этом:
а) научно-исследовательские учреждения:
организуют научно обоснованный посев сельскохозяйственных культур исходя из почвенно-климатических условий регионов;
наладят семеноводство и селекцию сельскохозяйственных культур, создадут новые сорта и гибриды;
разработают научно обоснованные предложения по защите растений от вредителей и повышению плодородности почвы;
б) субъекты предпринимательства:
окажут содействие в финансировании деятельности научно-исследовательских учреждений по созданию новых сортов и гибридов, примут меры по коммерциализации результатов их деятельности;
наладят производство экспортоориентированной сельскохозяйственной продукции и популяризируют данную продукцию, приняв во внимание требования внутреннего и внешнего рынков;
окажут содействие в определении новых внутренних и внешних рынков, закупке соответствующего международным стандартам оборудования для лабораторий, а также для хранения, сортировки и расфасовки семян и переработки плодоовощной продукции;
примут меры по сортировке, расфасовке и экспорту сельскохозяйственной продукции на основе национального бренда;
в) при определении совокупного дохода по налогу на прибыль расходы субъектов предпринимательства - налогоплательщиков на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки вычитаются после завершения таких исследований и разработок (отдельных этапов услуг) и (или) подписания сторонами акта приема-передачи в порядке, предусмотренном в Налоговом кодексе, независимо от результатов соответствующих научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, за исключением расходов на приобретение активов, подлежащих амортизации.
10. Установить, что начиная с 1 февраля 2021 года финансирование расходов на содержание зданий и сооружений, выплату заработной платы работникам (за исключением научных работников) Национального центра, а также указанных в приложении N 4 к настоящему Указу научно-исследовательских институтов и научно-экспериментальных станций и участков, входящих в их структуру (далее - научно-исследовательские учреждения), производится за счет средств Государственного бюджета, при этом:
на работников аппарата управления Национального центра распространяются условия оплаты труда и материального стимулирования, установленные для работников центрального аппарата Министерства сельского хозяйства, Республиканского центра агроуслуг, территориальных и районных центров агроуслуг - региональных подразделений Министерства;
условия оплаты труда работников научно-исследовательских учреждений приравниваются к базовому должностному окладу научных и руководящих работников научно-исследовательских учреждений, принимающих участие в реализации научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ, финансируемых за счет бюджетных средств;
финансирование иных расходов Национального центра и научно-исследовательских учреждений производится за счет средств, поступающих от коммерциализации результатов их научных, производственных и научно-исследовательских работ, а также деятельности по предоставлению услуг, грантов зарубежных и международных организаций, благотворительных пожертвований и других источников, не запрещенных законодательством.
11. Предоставить Национальному центру и научно-исследовательским учреждениям право на самостоятельное распоряжение средствами, формируемыми за счет внебюджетных источников, при этом указанные организации:
могут открывать расчетные счета в коммерческих банках и самостоятельно использовать средства на данных счетах (требования, связанные с использованием казначейских лицевых счетов бюджетных организаций, не применяются в отношении использования данных средств) для управления внебюджетными средствами;
привлекают высококвалифицированных специалистов на договорной основе, самостоятельно устанавливают размеры надбавок и других видов материального стимулирования работников;
самостоятельно расходуют средства на содержание, выполнение задач и обязательств, а также переподготовку и повышение квалификации работников, укрепление материально-технической базы, включая программное обеспечение, современные информационно-коммуникационные средства и научные лаборатории.
12. Заместителю Премьер-министра Ганиеву Ш.М.:
в недельный срок утвердить в разрезе исполнителей и регионов задачи, предусмотренные в настоящем Указе, обратить его к исполнению;
в двухнедельный срок разработать и утвердить "Дорожную карту" по реализации Концепции приоритетного развития системы знаний и инноваций в сельском хозяйстве в 2021-2025 годах.
13. Министерству сельского хозяйства (Ходжаев Ж.А.) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
14. Министерству юстиции обеспечить доведение до исполнителей, разъяснение органам государственной власти и управления по принадлежности, их территориальным подразделениям и населению сути и содержания, а также обращение к исполнению настоящего Указа.
15. Внести изменения и дополнения в Указ Президента Республики Узбекистан от 6 сентября 2019 года N УП-5812 "О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы профессионального образования" согласно приложению N 5.
16. Возложить на заместителя Премьер-министра Ганиева Ш.М., министра сельского хозяйства Ходжаева Ж.А., Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимов областей персональную ответственность за организацию исполнения настоящего Указа.
Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш.
Информацию о результативности осуществляемых мер представить Президенту Республики Узбекистан в срок до 1 июля и до 30 декабря 2021 года.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Указу Президента РУз
от 03.02.2021 г. N УП-6159
СОСТАВ
Координационного совета по обеспечению тесной
интеграции образования, науки и производства
в сфере сельского хозяйства
1. |
Ганиев Ш.М. |
заместитель Премьер-министра, председатель Совета |
2. |
Ходжаев Ж.А. |
министр сельского хозяйства, заместитель председателя Совета |
Норкобилов Б.Т. |
председатель Комитета ветеринарии и развития животноводства, заместитель председателя Совета
|
|
4. |
Юлдашев Б.С. |
Президент Академии наук |
5. |
Ташкулов А.Х. |
министр высшего и среднего специального образования |
6. |
Хамраев Ш.Р. |
министр водного хозяйства |
7. |
Абдурахманов И.Ю. |
министр инновационного развития |
8. |
Норкулов И.И. |
первый заместитель министра экономического развития и сокращения бедности |
9. |
Бакиров Н.Ж. |
председатель Государственного комитета по лесному хозяйству |
10. |
Максудов А.И. |
председатель Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды |
Шарипов Б.К. |
председатель Комитета по развитию шелководства и шерстяной промышленности
|
|
По должности |
директор Национального центра знаний и инноваций в сельском хозяйстве
|
Нажимов Н.Э. |
директор Агентства по оказанию услуг в сельском хозяйстве
|
|
Эргашев И.К. |
генеральный директор Агентства по карантину и защите растений
|
|
Вахабов А.Д. |
начальник Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом
|
|
17. |
Хаитов А.А. |
председатель Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана |
18. |
Рапиков Т.Ю. |
заведующий Секретариатом Кабинета Министров по вопросам развития аграрной и продовольственной сфер |
20. |
Пулатов Ф.Ж. |
председатель АО "Уздонмахсулот" |
21. |
Маматкулов Р.У. |
председатель правления АКБ "Агробанк" |
22. |
Мусаев О.М. |
председатель Ассоциации "Узбекбаликсаноат" |
23. |
Рахматов М.А. |
председатель Ассоциации хлопково-текстильных кластеров |
24. |
Тошпулатов Э.А. |
председатель Ассоциации производителей картофеля |
26. |
По должности |
председатель Ассоциации производителей и экспортеров цитрусовых, субтропических и тропических растений |
27. |
Рахматуллаев П.Э. |
первый заместитель председателя Ассоциации "Паррандасаноат" |
28. |
Сулаймонов Б.А. |
ректор Ташкентского государственного аграрного университета |
Юнусов Х.Б. |
ректор Самаркандского государственного университета ветеринарной медицины, животноводства и биотехнологий
|
|
30. |
Комилов К.С. |
и.о. ректора Андижанского института сельского хозяйства и агротехнологий |
31. |
По должности |
Главный ученый секретарь Национального центра знаний и инноваций в сельском хозяйстве, секретарь Совета |
Примечание. При переходе членов Совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.
к Указу Президента РУз
от 03.02.2021 г. N УП-6159
ПЕРЕЧЕНЬ
министерств, ведомств и хозяйственных
объединений, закрепляемых за научно-
исследовательскими институтами*
N
|
Научно-исследовательские институты
|
Закрепляемые министерства, ведомства, хозяйственные объединения
|
Научно-исследовательский институт генетических ресурсов растений |
Министерство сельского хозяйства
|
|
Научно-исследовательский институт по карантину и защите растений |
Агентство по карантину и защите растений |
3. |
Научно-исследовательский институт рисоводства |
АО "Уздонмахсулот", рисоводческие кластеры |
Научно-исследовательский институт садоводства, виноградарства и виноделия имени академика М. Мирзаева |
Агентство по оказанию услуг в сельском хозяйстве
|
|
5. |
Научно-исследовательский институт рыбоводства |
Ассоциация "Узбекбаликсаноат" |
Научно-исследовательский институт ветеринарии |
Комитет ветеринарии и развития животноводства, животноводческие кластеры, хокимият Самаркандской области
|
|
Научно-исследовательский институт животноводства и птицеводства |
Комитет ветеринарии и развития животноводства, животноводческие кластеры
|
|
Научно-исследовательский институт шелководства |
Комитет по развитию шелководства и шерстяной промышленности, Ассоциация "Узбекипаксаноат"
|
|
9. |
Научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства и продовольственной сферы |
Министерство сельского хозяйства |
10. |
Научно-исследовательский институт почвоведения и агрохимии |
Министерство сельского хозяйства |
11. |
Научно-исследовательский институт селекции, семеноводства и агротехнологии выращивания хлопка |
Ассоциация хлопково-текстильных кластеров, хлопководческо-текстильные кластеры |
12. |
Научно-исследовательский институт каракулеводства и экологии пустынь |
Республиканская ассоциация "Коракулчилик" |
13. |
Научно-исследовательский институт овощебахчевых культур и картофеля |
Хокимият Ташкентской области, Ассоциация производителей картофеля, Ассоциация производителей и экспортеров чеснока и овощной продукции методом "туксонбости" |
14. |
Каракалпакский научно-исследовательский институт земледелия |
Министерство сельского хозяйства, Совет Министров Республики Каракалпакстан |
15. |
Научно-исследовательский институт зерна и зернобобовых культур |
АО "Уздонмахсулот", зерноводческие кластеры |
16. |
Научно-исследовательский институт механизации сельского хозяйства |
АО "Узавтосаноат" |
17. |
Научно-исследовательский институт лесного хозяйства |
Государственный комитет по лесному хозяйству, Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды |
18. |
Научно-исследовательский институт богарного земледелия |
АО "Уздонмахсулот", зерноводческие кластеры, хокимият Джизакской области |
19. |
Научно-исследовательский институт земледелия в южных районах |
АО "Уздонмахсулот", зерноводческие кластеры, хокимият Кашкадарьинской области |
Примечание. *) Заместитель Премьер-министра по вопросам развития аграрной и продовольственной сфер имеет право при необходимости вносить изменения и дополнения в настоящее приложение.
к Указу Президента РУз
от 03.02.2021 г. N УП-6159
ПЕРЕЧЕНЬ
учреждений, расходы которых на содержание
зданий и сооружений, выплату заработной платы
работникам (за исключением научных работников)
начиная с 1 февраля 2021 года финансируются
за счет средств Государственного бюджета
1. Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве
2. Научно-исследовательский институт селекции, семеноводства и агротехнологии выращивания хлопка
3. Научно-исследовательский институт зерна и зернобобовых культур
4. Научно-исследовательский институт овощебахчевых культур и картофеля
5. Научно-исследовательский институт садоводства, виноградарства и виноделия имени академика М. Мирзаева
6. Научно-исследовательский институт генетических ресурсов растений
7. Научно-исследовательский институт рисоводства
8. Каракалпакский научно-исследовательский институт земледелия
9. Научно-исследовательский институт почвоведения и агрохимии
10. Научно-исследовательский институт земледелия в южных районах (Кашкадарьинская область)
11. Научно-исследовательский институт богарного земледелия
12. Научно-исследовательский институт защиты растений
13. Научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства и продовольственной сферы
14. Научно-исследовательский институт животноводства и птицеводства
15. Научно-исследовательский институт ветеринарии
16. Научно-исследовательский институт каракулеводства и экологии пустынь
17. Бухарский научно-производственный центр семеноводства степно-пастбищных кормовых культур
18. Научно-исследовательский институт ирригации и водных проблем
19. Научно-производственное объединение зерна и риса (Республика Каракалпакстан)
20. Научно-опытная станция кормовых культур
21. Научно-опытная станция масличных и лубяных культур
к Указу Президента РУз
от 03.02.2021 г. N УП-6159
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
вносимые в Указ Президента Республики Узбекистан
от 6 сентября 2019 года N УП-5812 "О дополнительных
мерах по дальнейшему совершенствованию системы
профессионального образования"
1. Позицию 83 приложения N 1 исключить.
2. В приложении N 2:
дополнить позицией 8-1 следующего содержания:
" |
8-1. |
Кегейлийский район |
Кегейлийский агропромышленный профессиональный колледж |
360 |
Министерство сельского хозяйства |
Национальный центр сельскохозяйственных знаний и инноваций |
"; |
позицию 16 исключить;
позицию 25 изложить в следующей редакции:
" |
25. |
Бухарский район |
Галаасийский сельскохозяйственный профессиональный колледж |
622 |
Министерство сельского хозяйства |
Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве |
"; |
дополнить позицией 39-1 следующего содержания:
" |
39-1. |
Шараф-Рашидовский район |
Учтепинский сельскохозяйственный профессиональный колледж |
720 |
Министерство сельского хозяйства |
Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве |
"; |
дополнить позицией 46-1 следующего содержания:
" |
46-1. |
Камашинский район |
Камашинский профессиональный колледж строительства и сферы услуг "Чим" |
750 |
Министерство сельского хозяйства |
Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве |
"; |
дополнить позицией 58-1 следующего содержания:
" |
58-1. |
Карманинский район |
Карманинский профессиональный колледж пищевой промышленности и гостиничного хозяйства |
585 |
Министерство сельского хозяйства |
Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве |
"; |
дополнить позицией 82-1 следующего содержания:
" |
82-1. |
Баяутский район |
Баяутский социально- экономический колледж |
405 |
Министерство сельского хозяйства |
Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве |
"; |
позицию 88 изложить в следующей редакции:
" |
88. |
Термезский район |
Термезский профессиональный колледж архитектуры и строительства |
765 |
Министерство сельского хозяйства |
Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве |
"; |
позицию 106 исключить.
3. Позиции 23, 48, 101, 109 приложения N 3 исключить.
4. Позиции 5, 26, 34 приложения N 5 исключить.
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 4 февраля 2021 г.
"Народное слово", 5 февраля 2021 г.