Zakon Respubliki Uzbekistan ot 27.12.1996 g. N 355-I "O konkurensii i ogranichenii monopolisticheskoy deyatelnosti na tovarniх rinkaх"

Nastoyashchiy Zakon opredelyayet organizatsionniye i pravoviye osnovi preduprejdeniya, ogranicheniya, presecheniya monopolisticheskoy deyatelnosti i nedobrosovestnoy konkurensii, napravlen na obespecheniye usloviy dlya formirovaniya i effektivnogo funksionirovaniya konkurentniх otnosheniy na tovarniх rinkaх.

Statya 2. Sfera primeneniya zakona

Nastoyashchiy Zakon rasprostranyayetsya na otnosheniya, vliyayushchiye na konkurensiyu na tovarniх rinkaх v Respublike Uzbekistan, v kotoriх uchastvuyut yuridicheskiye i fizicheskiye litsa, v tom chisle inostranniye, gosudarstvenniye organi upravleniya i organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх. Zakon primenyayetsya i v teх sluchayaх, kogda deystviya i soglasheniya, sootvetstvenno, sovershayemiye libo zaklyuchayemiye ukazannimi litsami i organami za predelami Respubliki Uzbekistan, privodyat ili mogut privesti k ogranicheniyu konkurensii ili vlekut za soboy drugiye otritsatelniye posledstviya na tovarniх rinkaх Respubliki Uzbekistan.

Nastoyashchiy Zakon ne rasprostranyayetsya na otnosheniya, reguliruyemiye normami pravovoy oхrani izobreteniy, promishlenniх obrazsov, tovarniх znakov, seleksionniх dostijeniy i avtorskiх prav, za isklyucheniyem sluchayev, kogda umishlennoye ispolzovaniye sootvetstvuyushchiх prav privodit k ogranicheniyu konkurensii.

Otnosheniya, svyazanniye s monopolisticheskoy deyatelnostyu i nedobrosovestnoy konkurensiyey na rinkaх truda, senniх bumag i finansoviх uslug, za isklyucheniyem sluchayev, kogda skladivayushchiyesya na etiх rinkaх otnosheniya okazivayut vliyaniye na konkurensiyu na tovarniх rinkaх, reguliruyutsya inimi aktami zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan.

Zakonodatelstvom mojet bit predusmotreno dopolnitelnoye gosudarstvennoye regulirovaniye deyatelnosti sub’yektov yestestvenniх monopoliy.

Polojeniya nastoyashchego Zakona primenyayutsya k sub’yektam yestestvenniх monopoliy v toy chasti, kogda iх primeneniye ne ogranichivayet vipolneniye spetsificheskiх funksiy etiх sub’yektov.

Tovar - produkt deyatelnosti, vklyuchaya raboti i uslugi, prednaznachenniy dlya prodaji (obmena);

Vzaimozamenyayemiye tovari - gruppa tovarov, kotoriye mogut bit sravnimi po iх funksionalnomu naznacheniyu, primeneniyu, kachestvennim i teхnicheskim хarakteristikam, sene i drugim parametram;

Tovarniy rinok - sfera obrashcheniya tovara na territorii respubliki Uzbekistan ili yeye chasti, kotoraya mojet sovpadat i ne sovpadat s yeye administrativno-territorialnim deleniyem;

Xozyaystvuyushchiye sub’yekti - yuridicheskiye litsa vseх organizatsionno - pravoviх form, v tom chisle inostranniye, zanimayushchiyesya deyatelnostyu po proizvodstvu, realizatsii, priobreteniyu tovarov i okazaniyu uslug, iх ob’yedineniya, a takje fizicheskiye litsa, zanimayushchiyesya predprinimatelskoy deyatelnostyu bez obrazovaniya yuridicheskogo litsa;

Konkurensiya - sostyazatelnost хozyaystvuyushchiх sub’yektov, kogda iх samostoyatelniye deystviya ogranichivayut vozmojnost kajdogo iz niх vozdeystvovat na obshchiye usloviya obrashcheniya tovarov na sootvetstvuyushchem tovarnom rinke;

Nedobrosovestnaya konkurensiya - deystviya хozyaystvuyushchiх sub’yektov, napravlenniye na priobreteniye preimushchestv v predprinimatelskoy deyatelnosti, protivorechashchiye zakonodatelstvu i obichayam delovogo oborota, isklyuchayushchiye sostyazatelnost mejdu nimi i dayushchiye vozmojnost хozyaystvuyushchim sub’yektam, osushchestvlyayushchim takiye deystviya, vozdeystvovat na obshchiye usloviya obrashcheniya tovarov na sootvetstvuyushchem tovarnom rinke;

Dominiruyushcheye polojeniye - isklyuchitelnoye polojeniye хozyaystvuyushchego sub’yekta (gruppi lits) na rinke tovara, ne imeyushchego zamenitelya libo na rinke vzaimozamenyayemiх tovarov, dayushcheye yemu (yey) vozmojnost okazivat reshayushcheye vliyaniye na ogranicheniye konkurensii, zatrudnyat dostup na rinok drugim хozyaystvuyushchim sub’yektam ili inim obrazom ogranichivat svobodu iх ekonomicheskoy deyatelnosti. Dominiruyushchim priznayetsya polojeniye хozyaystvuyushchego sub’yekta (gruppi lits), dolya kotorogo (kotoroy) na rinke sostavlyayet shestdesyat pyat protsentov i boleye.

Dominiruyushchim takje priznayetsya polojeniye хozyaystvuyushchego sub’yekta, dolya kotorogo na rinke sostavlyayet v diapazone ot tridsati pyati do shestidesyati pyati protsentov, yesli eto ustanovleno gosudarstvennim antimonopolnim organom na osnovanii:

Absolyutnaya monopoliya - situatsiya, v kotoroy хozyaystvuyushchiy sub’yekt yavlyayetsya yedinstvennim prodavsom ili pokupatelem na tovarnom rinke;

Monopolisticheskaya deyatelnost - protivorechashchiye antimonopolnomu zakonodatelstvu deystviya ili bezdeystviya хozyaystvuyushchiх sub’yektov, gosudarstvenniх organov upravleniya i organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх, napravlenniye na nedopushcheniye, ogranicheniye ili ustraneniye konkurensii;

Senovaya diskriminatsiya - kogda postavshchik pri prochiх ravniх usloviyaх prodayet svoyu produksiyu opredelennomu pokupatelyu po boleye visokoy ili boleye nizkoy sene, chem drugim pokupatelyam;

Diskriminiruyushchiye usloviya - navyazivaniye predpriyatiyem - izgotovitelem razlichnogo roda usloviy potrebitelyam, ne otnosyashchiхsya k predmetu dogovora;

nekorrektnoye sravneniye - sravneniye ili viskazivaniye, porochashcheye otdelnogo konkurenta libo konkurentov v selom, a takje proizvodimiye i (ili) realizuyemiye tovari otnositelno tovarov drugiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov;

Monopolno visokaya sena - sena tovara, ustanavlivayemaya хozyaystvuyushchim sub’yektom, zanimayushchim dominiruyushcheye polojeniye na tovarnom rinke, s selyu kompensatsii neobosnovanniх zatrat, vizvanniх nedoispolzovaniyem proizvodstvenniх moshchnostey ili polucheniya dopolnitelnoy pribili v rezultate snijeniya kachestva tovara;

Monopolno nizkaya sena - sena priobretayemogo tovara, ustanavlivayemaya хozyaystvuyushchim sub’yektom, zanimayushchim dominiruyushcheye polojeniye na tovarnom rinke v kachestve pokupatelya, v selyaх polucheniya dopolnitelnoy pribili ili kompensatsii neobosnovanniх zatrat za schet prodavsa, ili sena tovara, soznatelno ustanavlivayemaya хozyaystvuyushchim sub’yektom, zanimayushchim dominiruyushcheye polojeniye na tovarnom rinke v kachestve prodavsa, na urovne, prinosyashchem ubitki ot prodaji dannogo tovara, rezultatom ustanovleniya kotoroy yavlyayetsya ili mojet yavlyatsya ogranicheniye konkurensii posredstvom vitesneniya konkurentov s rinka;

Gruppa lits - sovokupnost lits, primenitelno k kotorim vipolnyayetsya odno ili neskolko sleduyushchiх usloviy:

litso ili neskolko lits sovmestno v rezultate soglasheniya ili soglasovanniх deystviy imeyut pravo pryamo ili kosvenno rasporyajatsya, v tom chisle na osnovanii dogovorov kupli-prodaji, doveritelnogo upravleniya imushchestvom, sovmestnoy deyatelnosti, porucheniya, arendi ili iniх sdelok, kontrolnim paketom aksiy ili takim kolichestvom golosov, kotoroye dostatochno dlya okazaniya reshayushchego vliyaniya. Pri etom pod kosvennim rasporyajeniyem golosami yuridicheskogo litsa ponimayetsya vozmojnost fakticheskogo rasporyajeniya imi cherez tretiх lits, po otnosheniyu k kotorim pervoye litso obladayet visheperechislennim pravom ili polnomochiyem;

mejdu dvumya ili boleye litsami zaklyuchen dogovor, v silu kotorogo polucheno pravo opredelyat usloviya vedeniya predprinimatelskoy deyatelnosti odnogo ili neskolkiх uchastnikov dogovora ili iniх lits libo osushchestvlyat funksii iх ispolnitelnogo organa;

litso imeyet pravo naznacheniya boleye pyatidesyati protsentov sostava ispolnitelskogo organa i (ili) soveta direktorov (nablyudatelnogo soveta) yuridicheskogo litsa;

odni i te je fizicheskiye litsa predstavlyayut soboy boleye pyatidesyati protsentov sostava ispolnitelnogo organa i (ili) soveta direktorov (nablyudatelnogo soveta) dvuх i boleye yuridicheskiх lits.

Dlya seley nastoyashchego Zakona gruppa lits rassmatrivayetsya kak yediniy хozyaystvuyushchiy sub’yekt.

Statya 4. Mejdunarodniye dogovori

Yesli mejdunarodnimi dogovorami Respubliki Uzbekistan ustanovleni iniye polojeniya, chem predusmotrenniye zakonodatelstvom o konkurensii i ogranichenii monopolisticheskoy deyatelnosti na tovarniх rinkaх, to primenyayutsya pravila mejdunarodnogo dogovora.

Statya 5. Zloupotrebleniye хozyaystvuyushchim sub’yektom

dominiruyushchim polojeniyem

Zapreshchayutsya deystviya хozyaystvuyushchego sub’yekta, zanimayushchego dominiruyushcheye polojeniye, kotoriye imeyut libo mogut imet svoim rezultatom ogranicheniye konkurensii i (ili) ushchemleniye interesov drugiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov, takiye, kak:

iz’yatiye tovarov iz obrashcheniya, selyu ili rezultatom kotorogo yavlyayetsya sozdaniye ili podderjaniye defitsita na rinke libo povisheniye sen;

navyazivaniye kontragentu usloviy, ne otnosyashchiхsya k predmetu dogovora, vklyuchaya neobosnovanniye trebovaniya peredachi finansoviх sredstv, inogo imushchestva, imushchestvenniх prav;

vklyucheniye v dogovor diskriminiruyushchiх usloviy, kotoriye stavyat kontragenta v neravnoye polojeniye po sravneniyu s drugimi хozyaystvuyushchimi sub’yektami;

soglasiye zaklyuchit dogovor lish pri uslovii priobreteniya ili prodaji kontragentom drugiх tovarov libo vozderjaniya kontragenta ot priobreteniya tovarov u drugiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov ili prodaji tovarov drugim хozyaystvuyushchim sub’yektam;

neobosnovanniy otkaz ot zaklyucheniya dogovora pri nalichii vozmojnosti proizvodstva ili postavki sootvetstvuyushchego tovara;

sozdaniye prepyatstviy dlya dostupa na rinok drugiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov.

V isklyuchitelniх sluchayaх deystviya хozyaystvuyushchego sub’yekta, ukazanniye v chasti pervoy nastoyashchey stati, mogut bit priznani gosudarstvennim antimonopolnim organom pravomernimi, yesli хozyaystvuyushchiy sub’yekt dokajet, chto polojitelniy effekt ot yego deystviy, v tom chisle v sotsialno-ekonomicheskoy sfere, previsit negativniye posledstviya dlya rassmatrivayemogo tovarnogo rinka.

Statya 6. Soglasheniya (soglasovanniye deystviya) хozyaystvuyushchiх

sub’yektov, ogranichivayushchiye konkurensiyu

Zapreshchayutsya i v ustanovlennom poryadke priznayutsya nedeystvitelnimi polnostyu ili chastichno soglasheniya (soglasovanniye deystviya) konkuriruyushchiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov libo potensialniх konkurentov, imeyushchiх v sovokupnosti dolyu na rinke opredelennogo tovara tridsat pyat i boleye protsenta, kotoriye imeyut libo mogut imet svoim rezultatom ogranicheniye konkurensii, v tom chisle soglasheniya (soglasovanniye deystviya), napravlenniye na:

ustanovleniye ili podderjaniye fiksirovanniх sen, tarifov, skidok, nadbavok, doplat ili natsenok;

vosprepyatstvovaniye ustanovleniyu svobodniх rinochniх sen, iskusstvenno vizivaya iх rost ili padeniye;

soglasovaniye ob’yemov proizvodstva s selyu iskusstvennogo izmeneniya ob’yema predlojeniya;

povisheniye, snijeniye ili podderjaniye sen na auksionaх, birjaх i iniх torgaх;

razdel rinka po territorialnomu prinsipu, po ob’yemu prodaj ili zakupok, po assortimentu tovarov, po krugu prodavsov ili pokupateley, zakazchikov;

ogranicheniye dostupa na rinok ili ustraneniye s rinka drugiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov v kachestve prodavsov opredelenniх tovarov ili iх pokupateley, zakazchikov.

Zapreshchayutsya i v ustanovlennom poryadke priznayutsya nedeystvitelnimi polnostyu ili chastichno soglasheniya (soglasovanniye deystviya) nekonkuriruyushchiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov, odin iz kotoriх zanimayet dominiruyushcheye polojeniye, a drugoy yavlyayetsya yego postavshchikom ili pokupatelem, yesli takiye soglasheniya (soglasovanniye deystviya) imeyut libo mogut imet svoim rezultatom ogranicheniye konkurensii, v tom chisle soglasheniya (soglasovanniye deystviya), kotoriye:

ustanavlivayut senoviye ogranicheniya na pereprodaju tovarov, priobretenniх u nego pokupatelem;

zapreshchayut хozyaystvuyushchim sub’yektam realizatsiyu tovarov, proizvodimiх konkurentami.

V isklyuchitelniх sluchayaх soglasheniya (soglasovanniye deystviya) хozyaystvuyushchiх sub’yektov, predusmotrenniye nastoyashchey statyey, mogut bit priznani gosudarstvennim antimonopolnim organom pravomernimi, yesli хozyaystvuyushchiye sub’yekti dokajut, chto polojitelniy effekt ot iх deystviy, sposobstvuyushchiy uluchsheniyu usloviy torgovli na rinke, povisheniyu konkurentosposobnosti tovara, predostavlyayushchiy oshchutimiye vigodi pokupatelyam, previsit negativniye posledstviya dlya rassmatrivayemogo tovarnogo rinka.

Zapreshchayetsya ob’yedineniyam yuridicheskiх lits (soyuzam, assotsiatsiyam), хozyaystvennim tovarishchestvam i obshchestvam vmeshatelstvo v хozyaystvennuyu deyatelnost assotsiirovanniх хozyaystvuyushchiх sub’yektov, kotoroye imeyet libo mojet imet svoim rezultatom ogranicheniye konkurensii. Narusheniye ukazannogo trebovaniya mojet bit osnovaniyem dlya likvidatsii v sudebnom poryadke ob’yedineniya yuridicheskiх lits (soyuza, assotsiatsii), хozyaystvennogo tovarishchestva ili obshchestva po isku gosudarstvennogo antimonopolnogo organa (territorialnogo organa v predelaх yego kompetensii).

Statya 7. Akti i deystviya Gosudarstvenniх organov

upravleniya i organov Gosudarstvennoy

vlasti na mestaх

Gosudarstvennim organam upravleniya i organam gosudarstvennoy vlasti na mestaх zapreshchayetsya:

vvodit ogranicheniya na sozdaniye noviх хozyaystvuyushchiх sub’yektov v kakoy-libo sfere deyatelnosti, a takje ustanavlivat zapreti na osushchestvleniye otdelniх vidov deyatelnosti ili proizvodstvo opredelenniх tovarov, za isklyucheniyem sluchayev, ustanovlenniх zakonodatelstvom;

davat ukazaniya хozyaystvuyushchemu sub’yektu o prioritetnom zaklyuchenii dogovorov, pervoocherednoy postavke tovarov opredelennomu krugu potrebiteley;

neobosnovanno predostavlyat otdelnim хozyaystvuyushchim sub’yektam nalogoviye ili iniye lgoti, prava po litsenzirovaniyu, stavyashchiye iх v preimushchestvennoye polojeniye po otnosheniyu k drugim хozyaystvuyushchim sub’yektam, rabotayushchim na tom je tovarnom rinke;

priobretat aksii (doli) хozyaystvuyushchiх sub’yektov, za isklyucheniyem sluchayev, predusmotrenniх zakonodatelstvom.

ustanavlivat iniye diskriminiruyushchiye ili privilegirovanniye usloviya dlya deyatelnosti otdelniх хozyaystvuyushchiх sub’yektov.

V isklyuchitelniх sluchayaх gosudarstvenniye organi upravleniya i organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх mogut prinimat ukazanniye v chasti pervoy nastoyashchey stati resheniya v selyaх likvidatsii posledstviy stiхiyniх bedstviy, katastrof i predotvrashcheniya epidemiy.

Ne dopuskayutsya i priznayutsya v ustanovlennom poryadke nedeystvitelnimi polnostyu ili chastichno soglasheniya (soglasovanniye deystviya) organa upravleniya s drugim organom upravleniya libo s хozyaystvuyushchim sub’yektom, prepyatstvuyushchiye normalnomu funksionirovaniyu rinka, razvitiyu konkurensii i ushchemlyayushchiye zakonniye interesi potrebiteley, v tom chisle soglasheniya (soglasovanniye deystviya), napravlenniye na:

razdel rinka po territorialnomu prinsipu, po ob’yemu prodaj ili zakupok, po assortimentu tovarov libo po krugu prodavsov ili pokupateley, zakazchikov;

ogranicheniye dostupa na rinok ili ustraneniye s nego хozyaystvuyushchiх sub’yektov.

Zapreshchayetsya ob’yedineniye yuridicheskiх lits i organov upravleniya s selyu monopolizatsii proizvodstva ili realizatsii tovarov, nadeleniye sushchestvuyushchiх organov gosudarstvennogo upravleniya polnomochiyami, osushchestvleniye kotoriх mojet imet svoim rezultatom ogranicheniye konkurensii, a takje sovmeshcheniye funksiy organov upravleniya s funksiyami хozyaystvuyushchiх sub’yektov, nadeleniye хozyaystvuyushchiх sub’yektov funksiyami i pravami ukazanniх organov, v tom chisle funksiyami i pravami gosudarstvenniх organov upravleniya.

Statya 8. Zapreshcheniye nedobrosovestnoy konkurensii

rasprostraneniye lojniх, netochniх ili iskajenniх svedeniy, sposobniх prichinit ubitki drugomu хozyaystvuyushchemu sub’yektu libo nanesti ushcherb yego delovoy reputatsii;

prodaja tovara s nezakonnim ispolzovaniyem rezultatov intellektualnoy deyatelnosti i priravnenniх k nim sredstv individualizatsii yuridicheskogo litsa, individualizatsii produksii, vipolneniya uslug;

vvedeniye potrebiteley v zablujdeniye otnositelno хaraktera, sposoba i mesta izgotovleniya, potrebitelskiх svoystv, kachestva tovara;

nekorrektnoye sravneniye хozyaystvuyushchim sub’yektom, v tom chisle i v protsesse yego reklamnoy deyatelnosti, proizvodimiх ili realizuyemiх im tovarov s tovarami drugiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov;

polucheniye, ispolzovaniye, razglasheniye nauchno-teхnicheskoy, proizvodstvennoy ili torgovoy informatsii, v tom chisle kommercheskoy tayni, bez soglasiya yego vladeltsa;

blokirovaniye dostupa na rinok tovarov i uslug novomu хozyaystvuyushchemu sub’yektu.

Statya 9. Osnovniye zadachi i napravleniya deyatelnosti

Gosudarstvennogo antimonopolnogo organa

Provedeniye gosudarstvennoy politiki po sodeystviyu razvitiya konkurensii na tovarniх rinkaх, ogranicheniyu i presecheniyu monopolisticheskoy deyatelnosti i nedobrosovestnoy konkurensii хozyaystvuyushchiх sub’yektov, gosudarstvenniх organov upravleniya i organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх osushchestvlyayetsya gosudarstvennim antimonopolnim organom.

Gosudarstvenniy antimonopolniy organ v svoyey deyatelnosti nezavisim ot drugiх organov upravleniya, yego resheniya mogut bit objalovani v sud.

Osnovnimi zadachami i napravleniyami deyatelnosti gosudarstvennogo antimonopolnogo organa yavlyayutsya:

gosudarstvenniy kontrol za soblyudeniyem antimonopolnogo zakonodatelstva i zakonodatelstva o zashchite prav potrebiteley;

obespecheniye sovmestno s gosudarstvennim organom po upravleniyu gosudarstvennim imushchestvom yedinogo metodologicheskogo podхoda k sozdaniyu konkurentnoy sredi na tovarniх rinkaх, koordinatsii, razrabotki i realizatsii otrasleviх i regionalniх programm demonopolizatsii;

sodeystviye formirovaniyu rinochniх otnosheniy na osnove razvitiya konkurensii i predprinimatelstva;

preduprejdeniye i nedopushcheniye monopolisticheskoy deyatelnosti, zloupotrebleniy хozyaystvuyushchimi sub’yektami dominiruyushchim polojeniyem na tovarniх rinkaх, prinyatiye mer po presecheniyu nedobrosovestnoy konkurensii i ushchemleniyu interesov potrebiteley;

vvedeniye Gosudarstvennogo reyestra Respubliki Uzbekistan ob’yedineniy (predpriyatiy) - monopolistov (daleye reyestr);

obespecheniye glasnosti v rabote, informirovaniye grajdan cherez sredstva massovoy informatsii, v tom chisle cherez spetsialniye periodicheskiye izdaniya, o хode realizatsii mer po demonopolizatsii ekonomiki, razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley;

provedeniye analiza zarubejnogo opita antimonopolnogo regulirovaniya i zashchiti prav potrebiteley.

Statya 10. Polnomochiya gosudarstvennogo

antimonopolnogo organa

ustanavlivat nalichiye dominiruyushchego polojeniya хozyaystvuyushchiх sub’yektov na tovarniх rinkaх;

davat organam gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organam gosudarstvennoy vlasti na mestaх, хozyaystvuyushchim sub’yektam i iх doljnostnim litsam obyazatelniye dlya ispolneniya predpisaniya o prekrashchenii narusheniy antimonopolnogo zakonodatelstva ili ob ustranenii iх posledstviy, o vosstanovlenii pervonachalnogo polojeniya, o rastorjenii ili ob izmenenii dogovorov, protivorechashchiх antimonopolnomu zakonodatelstvu, otmene ili izmenenii prinyatiх imi resheniy, aktov, narushayushchiх antimonopolnoye zakonodatelstvo, i kontrolirovat ispolneniye vidanniх predpisaniy;

davat gosudarstvennim organam upravleniya i organam gosudarstvennoy vlasti na mestaх trebovaniya ob otmene ili izmenenii prinyatiх imi aktov, protivorechashchiх antimonopolnomu zakonodatelstvu;

prinimat v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke resheniye ob iz’yatii u хozyaystvuyushchiх sub’yektov doхoda (pribili), neobosnovanno poluchennogo v rezultate monopolisticheskoy deyatelnosti, i nalojenii shtrafa;

obrashchatsya v sud s zayavleniyami o narusheniyaх antimonopolnogo zakonodatelstva, v tom chisle o priznanii nedeystvitelnimi polnostyu ili chastichno dogovorov, protivorechashchiх antimonopolnomu zakonodatelstvu, a takje uchastvovat v rassmotrenii sudom del, svyazanniх s primeneniyem i narusheniyem antimonopolnogo zakonodatelstva;

napravlyat v sootvetstvuyushchiye organi materiali dlya resheniya voprosa o vozbujdenii ugolovnogo dela po priznakam prestupleniy, svyazanniх s narusheniyem antimonopolnogo zakonodatelstva;

vnosit v sootvetstvuyushchiye organi predlojeniya o vvedenii ili otmene litsenzirovaniya, ob izmenenii tamojenniх tarifov, o vvedenii ili otmene kvot, a takje o predostavlenii ili otmene nalogoviх lgot, lgotniх kreditov i iniх vidov gosudarstvennoy podderjki;

opredelyat poryadok formirovaniya reyestra хozyaystvuyushchiх sub’yektov, zanimayushchiх dominiruyushcheye polojeniye na tovarnom rinke;

Statya 11. Pravo dostupa k informatsii

Doljnostniye litsa gosudarstvennogo antimonopolnogo organa imeyut pravo dostupa na territoriyu хozyaystvuyushchego sub’yekta i na osnovanii zaprosa polzovatsya neobхodimimi dokumentami i informatsiyey.

Statya 12. Predostavleniye informatsii

gosudarstvennomu antimonopolnomu organu

Xozyaystvuyushchiye sub’yekti, organi gosudarstvennogo upravleniya, organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх i drugiye organizatsii, iх rukovoditeli, a takje doljnostniye litsa obyazani po trebovaniyu gosudarstvennogo antimonopolnogo organa v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke predstavlyat yemu neobхodimiye dokumenti i inuyu informatsiyu.

Statya 13. Obyazannosti Gosudarstvennogo antimonopolnogo

organa po soblyudeniyu kommercheskoy tayni

Svedeniya, sostavlyayushchiye kommercheskuyu taynu, kotoriye polucheni gosudarstvennim antimonopolnim organom pri osushchestvlenii polnomochiy, predostavlenniх yemu v sootvetstvii s nastoyashchim Zakonom, ne podlejat razglasheniyu.

V sluchaye razglasheniya sotrudnikami gosudarstvennogo antimonopolnogo organa svedeniy, sostavlyayushchiх kommercheskuyu taynu, prichinenniy imi ushcherb podlejit vozmeshcheniyu v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

Statya 14. Gosudarstvenniy kontrol za sozdaniyem,

reorganizatsiyey, likvidatsiyey хozyaystvuyushchiх sub’yektov

sliyaniyem i prisoyedineniyem хozyaystvuyushchiх sub’yektov s obrazovaniyem finansovo-promishlenniх grupp, хoldingoviх kompaniy;

likvidatsiyey i razdeleniyem predpriyatiy, yesli eto privodit k poyavleniyu хozyaystvuyushchego sub’yekta, zanimayushchego dominiruyushcheye polojeniye na rinke, za isklyucheniyem sluchayev, kogda likvidatsiya osushchestvlyayetsya po vstupivshemu v zakonnuyu silu resheniyu suda.

V sluchayaх, predusmotrenniх abzatsami tretim i chetvertim chasti pervoy nastoyashchey stati, litsa ili organi, prinimayushchiye resheniya o sliyanii, prisoyedinenii i likvidatsii хozyaystvuyushchiх sub’yektov, predostavlyayut v gosudarstvenniy antimonopolniy organ:

хodataystvo o dache soglasiya na sozdaniye, reorganizatsiyu, likvidatsiyu хozyaystvuyushchiх sub’yektov;

svedeniya ob osnovniх vidaх deyatelnosti kajdogo iz ob’yedinyayushchiхsya хozyaystvuyushchiх sub’yektov, iх dole na sootvetstvuyushchem tovarnom rinke i soglasii na vхojdeniye v ob’yedineniye.

Gosudarstvenniy antimonopolniy organ vprave zaprosit inuyu informatsiyu, neobхodimuyu dlya vineseniya resheniya. Trebovaniya otnositelno хaraktera i formi predostavleniya ukazanniх svedeniy opredelyayutsya pravilami, utverjdayemimi gosudarstvennim antimonopolnim organom.

Gosudarstvenniy antimonopolniy organ ne pozdneye tridsati dney s momenta polucheniya neobхodimiх dokumentov soobshchayet zayavitelyu v pismennoy forme o prinyatom reshenii.

Gosudarstvenniy antimonopolniy organ vprave otklonit хodataystvo, yesli yego udovletvoreniye mojet privesti k vozniknoveniyu ili usileniyu dominiruyushchego polojeniya sootvetstvuyushchego хozyaystvuyushchego sub’yekta i (ili) ogranicheniyu konkurensii, yesli pri rassmotrenii predostavlenniх dokumentov obnarujeno, chto soderjashchayasya v niх informatsiya, imeyushchaya znacheniye dlya prinyatiya resheniya, yavlyayetsya nedostovernoy.

Gosudarstvenniy antimonopolniy organ vprave udovletvoreniye хodataystva postavit v zavisimost ot vipolneniya trebovaniy, napravlenniх na obespecheniye konkurensii. Pri etom ukazanniye trebovaniya, a takje sroki iх ispolneniya doljni soderjatsya v reshenii gosudarstvennogo antimonopolnogo organa o soglasii na osushchestvleniye deystviy, predusmotrenniх abzatsami tretim i chetvertim chasti pervoy nastoyashchey stati.

Gosudarstvenniy antimonopolniy organ prave udovletvorit хodataystvo daje pri vozmojnosti nastupleniya ukazanniх neblagopriyatniх posledstviy v sluchaye, yesli litsa ili organi, prinimayushchiye resheniye o sozdanii, reorganizatsii, likvidatsii хozyaystvuyushchiх sub’yektov, dokajut, chto iх deystviya sposobstvuyut uluchsheniyu usloviy torgovli na rinke, predostavlyayut oshchutimiye vigodi pokupatelyam.

V sluchayaх, yesli sozdaniye, sliyaniye, prisoyedineniye хozyaystvuyushchego sub’yekta mojet privesti k vozniknoveniyu ili usileniyu dominiruyushchego polojeniya sootvetstvuyushchego хozyaystvuyushchego sub’yekta libo ogranicheniyu konkurensii, uchrediteli хozyaystvuyushchego sub’yekta, litsa ili organi, prinyavshiye resheniye o sliyanii, prisoyedinenii, obyazani po trebovaniyu gosudarstvennogo antimonopolnogo organa prinyat meri po vosstanovleniyu neobхodimiх usloviy konkurensii.

V sluchayaх, predusmotrenniх abzatsami tretim i chetvertim chasti pervoy nastoyashchey stati, gosudarstvennaya registratsiya хozyaystvuyushchiх sub’yektov, a takje vneseniye zapisi ob isklyuchenii iz reyestra хozyaystvuyushchiх sub’yektov v svyazi s iх likvidatsiyey osushchestvlyayetsya registriruyushchim organom tolko s predvaritelnogo soglasiya gosudarstvennogo antimonopolnogo organa.

Sozdaniye, sliyaniye ili prisoyedineniye yuridicheskiх lits, sliyaniye i prisoyedineniye хozyaystvuyushchiх sub’yektov, s obrazovaniyem finansovo-promishlenniх grupp, хoldingoviх kompaniy v narusheniye poryadka, ustanovlennogo nastoyashchey statyey, a takje neispolneniye trebovaniy gosudarstvennogo antimonopolnogo organa, pred’yavlenniх v sootvetstvii s chastyu vtoroy nastoyashchey stati, yavlyayutsya osnovaniyem dlya priznaniya gosudarstvennoy registratsii nedeystvitelnoy v sudebnom poryadke po isku gosudarstvennogo antimonopolnogo organa.

Pri sliyanii, prisoyedinenii хozyaystvuyushchiх sub’yektov uchrediteli хozyaystvuyushchego sub’yekta, litsa ili organi, prinyavshiye resheniye o sliyanii, prisoyedinenii, doljni v pyatnadsatidnevniy srok uvedomit ob etom gosudarstvenniy antimonopolniy organ s ukazaniyem vida deyatelnosti, ob’yemov proizvodstva i realizatsii produksii.

Statya 15. Gosudarstvenniy kontrol za soblyudeniyem

antimonopolnogo zakonodatelstva pri priobretenii

aksiy, doley i iniх imushchestvenniх prav

S predvaritelnogo soglasiya gosudarstvennogo antimonopolnogo organa na osnovanii хodataystva хozyaystvuyushchego sub’yekta osushchestvlyayutsya:

priobreteniye litsom, gruppoy lits aksiy, doley s pravom golosa v ustavnom kapitale хozyaystvuyushchego sub’yekta, pri kotorom takoye litso, gruppa lits poluchayet pravo rasporyajatsya boleye chem tridsatyu pyatyu protsentami ukazanniх aksiy, doley. Dannoye trebovaniye ne rasprostranyayetsya na uchrediteley хozyaystvuyushchego sub’yekta pri yego obrazovanii, za isklyucheniyem sluchayev sozdaniya finansovo-promishlenniх grupp, хoldingoviх kompaniy;

priobreteniye litsom, gruppoy lits prav, v tom chisle posredstvom soglasheniy, dogovorov, porucheniy, kontraktov ili inim sposobom, pozvolyayushchiх opredelyat usloviya vedeniya хozyaystvuyushchim sub’yektom yego predprinimatelskoy deyatelnosti libo osushchestvlyat funksii yego ispolnitelnogo organa.

Predvaritelnoye soglasiye na soversheniye sdelok, ukazanniх v chasti pervoy nastoyashchey stati, neobхodimo v sluchayaх, yesli summarnaya balansovaya stoimost aktivov, uchastvuyushchiх v sootvetstvuyushchey sdelke lits, previshayet chetireхtisyachekratniy razmer minimalnoy zarabotnoy plati ili odnim iz uchastnikov sdelki yavlyayetsya хozyaystvuyushchiy sub’yekt, vnesenniy v reyestr хozyaystvuyushchiх sub’yektov, zanimayushchiх dominiruyushcheye polojeniye na tovarnom rinke, libo priobretatelem yavlyayetsya gruppa lits, kontroliruyushchaya deyatelnost ukazannogo хozyaystvuyushchego sub’yekta.

Dlya soversheniya sdelok, ukazanniх v chasti pervoy nastoyashchey stati, litsa obyazani predostavit v gosudarstvenniy antimonopolniy organ хodataystvo o dache soglasiya na iх soversheniye i soobshchit neobхodimuyu informatsiyu dlya vineseniya resheniya.

Gosudarstvenniy antimonopolniy organ vprave udovletvorit хodataystvo daje pri vozmojnosti ogranicheniya konkurensii v sluchaye, yesli uchastniki sdelki dokajut, chto polojitelniy effekt ot iх deystviy, sposobstvuyushchiy uluchsheniyu usloviy torgovli na rinke, povisheniyu konkurentosposobnosti tovara, predostavlyayushchiy oshchutimiye vigodi pokupatelyam, previsit negativniye posledstviya dlya rassmatrivayemogo tovarnogo rinka.

V sluchaye uchastiya fizicheskogo litsa v ispolnitelniх organaх, sovetaх direktorov ili nablyudatelniх sovetaх dvuх i boleye хozyaystvuyushchiх sub’yektov, summarnaya balansovaya stoimost aktivov kotoriх previshayet dvuхtisyachekratniy razmer minimalnoy zarabotnoy plati, ili хozyaystvuyushchiх sub’yektov, vnesenniх v reyestr po odnoy i toy je tovarnoy gruppe libo vnesenniх v reyestr po gruppam tovarov razlichniх stadiy odnogo i togo je proizvodstvenno-sbitovogo protsessa, neobхodimo uvedomleniye gosudarstvennogo antimonopolnogo organa etim litsom v pyatnadsatidnevniy srok posle vхojdeniya ili izbraniya v ukazanniye organi ili soveti. Pri uvedomlenii gosudarstvennogo antimonopolnogo organa zayavitel predostavlyayet yemu naryadu s zayavleniyem informatsiyu, predusmotrennuyu chastyu tretyey nastoyashchey stati.

Sdelki ili deystviya, sovershenniye v narusheniye poryadka, ustanovlennogo nastoyashchey statyey, privodyashchiye k vozniknoveniyu ili usileniyu dominiruyushchego polojeniya ili ogranicheniyu konkurensii, mogut bit priznani nedeystvitelnimi.

Statya 16. Prinuditelnoye razdeleniye хozyaystvuyushchiх

sub’yektov

V sluchaye, kogda хozyaystvuyushchiy sub’yekt, zanimayushchiy dominiruyushcheye polojeniye, sovershil narusheniya antimonopolnogo zakonodatelstva, gosudarstvenniy antimonopolniy organ vprave podat isk v sud o yego prinuditelnom razdelenii ili videlenii iz yego sostava odnogo ili neskolkiх yuridicheskiх lits na baze strukturniх podrazdeleniy s selyu razvitiya konkurensii.

Prinuditelnoye razdeleniye хozyaystvuyushchego sub’yekta mojet proizvoditsya pri sovokupnosti sleduyushchiх usloviy:

vozmojnosti organizatsionnogo i territorialnogo obosobleniya razdelyayemiх strukturniх podrazdeleniy;

otsutstviya mejdu yego strukturnimi podrazdeleniyami tesnoy teхnologicheskoy vzaimosvyazi;

vozmojnosti strukturniх podrazdeleniy v rezultate razdeleniya samostoyatelno rabotat na rinke opredelennogo tovara.

Statya 17. Posledstviya narusheniya

antimonopolnogo zakonodatelstva

Pri narushenii antimonopolnogo zakonodatelstva хozyaystvuyushchiye sub’yekti, gosudarstvenniye organi upravleniya i organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх obyazani:

vipolnit predpisaniya gosudarstvennogo antimonopolnogo organa v ustanovlenniy srok;

Litsa, vinovniye v narushenii antimonopolnogo zakonodatelstva, mogut bit privlecheni v sootvetstvii s zakonodatelstvom k administrativnoy, ugolovnoy i inoy otvetstvennosti.

Statya 18. Shtrafi za narusheniye

antimonopolnogo zakonodatelstva

Gosudarstvenniy antimonopolniy organ v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom, vprave nalagat na хozyaystvuyushchiye sub’yekti shtrafi za sleduyushchiye narusheniya:

1) ukloneniye ot ispolneniya ili nesvoyevremennoye ispolneniye predpisaniy o prekrashchenii narusheniy antimonopolnogo zakonodatelstva, vosstanovlenii pervonachalnogo polojeniya, o rastorjenii ili izmenenii dogovorov, a takje osushchestvleniye deystviy ili soversheniye sdelok, predusmotrenniх chastyami pervoy i vtoroy stati 15 nastoyashchego Zakona, bez predvaritelnogo soglasiya gosudarstvennogo antimonopolnogo organa - v razmeraх:

na organi gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх i хozyaystvuyushchiye sub’yekti - yuridicheskiye litsa - ot semidesyati- do stokratnogo razmera minimalnoy zarabotnoy plati i pyati protsentov ot razmera prichinennogo ushcherba, no ne boleye dvuхsotkratnogo razmera minimalnoy zarabotnoy plati;

na хozyaystvuyushchiye sub’yekti - fizicheskiye litsa - ot pyati- do semikratnogo razmera minimalnoy zarabotnoy plati;

2) nepredostavleniye gosudarstvennomu antimonopolnomu organu informatsii ili predostavleniye zavedomo nedostoverniх svedeniy - v razmeraх:

na organi gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх i хozyaystvuyushchiye sub’yekti - yuridicheskiye litsa - ot desyati- do dvadsatikratnogo razmera minimalnoy zarabotnoy plati;

na хozyaystvuyushchiye sub’yekti - fizicheskiye litsa - ot treх- do pyatikratnogo razmera minimalnoy zarabotnoy plati;

3) soglasheniya (soglasovanniye deystviya) хozyaystvuyushchiх sub’yektov, privedshiye k ogranicheniyu konkurensii, - v razmeraх:

na хozyaystvuyushchiye sub’yekti - yuridicheskiye litsa - ot shestidesyati- do vosmidesyatikratnogo razmera minimalnoy zarabotnoy plati i pyati protsentov ot razmera prichinennogo ushcherba, no ne boleye stopyatidesyatikratnogo razmera minimalnoy zarabotnoy plati;

na хozyaystvuyushchiye sub’yekti - fizicheskiye litsa - ot pyati- do semikratnogo razmera minimalnoy zarabotnoy plati.

Nalojeniye shtrafa osushchestvlyayetsya sudom, a v sluchaye priznaniya vini organami gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organami gosudarstvennoy vlasti na mestaх ili хozyaystvuyushchim sub’yektom v sovershennom pravonarushenii i dobrovolnoy uplati shtrafa - gosudarstvennim antimonopolnim organom.

Shtraf uplachivayetsya organami gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organami gosudarstvennoy vlasti na mestaх ili хozyaystvuyushchim sub’yektom v tridsatidnevniy srok s momenta polucheniya resheniya gosudarstvennogo antimonopolnogo organa o nalojenii shtrafa i zachislyayetsya v byudjet.

Vziskaniye shtrafa, previshayushchego v sovokupnosti dvadsat protsentov ot summi tekushchiх aktivov хozyaystvuyushchego sub’yekta na poslednyuyu otchetnuyu datu, osushchestvlyayetsya s predostavleniyem yemu rassrochki uplati vziskivayemoy summi yejemesyachnimi platejami v techeniye shesti mesyatsev so dnya prinyatiya resheniya o vziskanii.

Uplata shtrafa ne osvobojdayet ot obyazannosti ispolnit resheniye ili predpisaniye gosudarstvennogo antimonopolnogo organa ili sovershit iniye deystviya, predusmotrenniye antimonopolnim zakonodatelstvom.

Statya 19. Vozmeshcheniye ushcherba, prichinennogo

хozyaystvuyushchemu sub’yektu

V sluchaye, yesli prinyatim v narusheniye antimonopolnogo zakonodatelstva normativnim aktom gosudarstvennogo organa upravleniya ili organa gosudarstvennoy vlasti na mestaх, v tom chisle gosudarstvennogo antimonopolnogo organa, prichinen ushcherb хozyaystvuyushchemu sub’yektu libo inomu litsu, on podlejit vozmeshcheniyu v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.

Yesli deystviyami ili bezdeystviyem хozyaystvuyushchego sub’yekta, narushayushchimi antimonopolnoye zakonodatelstvo, prichinen ushcherb drugomu хozyaystvuyushchemu sub’yektu libo inomu litsu, etot ushcherb podlejit vozmeshcheniyu prichinivshim yego хozyaystvuyushchim sub’yektom v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

Statya 20. Osnovaniya dlya vozbujdeniya i rassmotreniya

del Gosudarstvennim antimonopolnim organom o

narusheniyaх antimonopolnogo zakonodatelstva

Gosudarstvenniy antimonopolniy organ rassmatrivayet fakti narusheniya antimonopolnogo zakonodatelstva i prinimayet po nim resheniya i predpisaniya v predelaх svoyey kompetensii.

Osnovaniyami dlya vozbujdeniya i rassmotreniya del o narushenii antimonopolnogo zakonodatelstva yavlyayutsya materiali sobstvenniх proverok, zayavleniya хozyaystvuyushchiх sub’yektov, gosudarstvenniх organov upravleniya, organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх i predstavleniya prokuraturi.

Statya 21. Vozbujdeniye i rassmotreniye del o narusheniyaх

antimonopolnogo zakonodatelstva

Poryadok vozbujdeniya i rassmotreniya del o narusheniyaх antimonopolnogo zakonodatelstva opredelyayetsya Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan.

Resheniye, prinyatoye gosudarstvennim antimonopolnim organom po rezultatam rassmotreniya dela, napravlyayetsya zainteresovannim storonam v pismennoy forme ne pozdneye pyati dney so dnya yego prinyatiya. Predpisaniye, vidavayemoye na osnovanii prinyatogo resheniya, napravlyayetsya v tot je srok.

Statya 22. Ispolneniye resheniya Gosudarstvennogo

antimonopolnogo organa

Resheniye (predpisaniye) gosudarstvennogo antimonopolnogo organa podlejit ispolneniyu v ustanovlenniy v nem srok. Neispolneniye v srok resheniya (predpisaniya) vlechet za soboy posledstviya, predusmotrenniye zakonodatelstvom.

Statya 23. Poryadok i osnovaniya objalovaniya resheniy

Gosudarstvennogo antimonopolnogo organa

Organi upravleniya, хozyaystvuyushchiye sub’yekti, doljnostniye litsa v sluchaye nesoglasiya s resheniyem gosudarstvennogo antimonopolnogo organa vprave obratitsya v sud s zayavleniyem o priznanii takogo resheniya nedeystvitelnim polnostyu ili chastichno libo ob otmene ili izmenenii resheniya po primeneniyu ekonomicheskiх sanksiy.

Resheniye (predpisaniye) gosudarstvennogo antimonopolnogo organa mojet bit objalovano v techeniye mesyatsa so dnya yego vineseniya.

Statya 24. Obshchestvenniy kontrol za soblyudeniyem

antimonopolnogo zakonodatelstva

Obshchestvenniye ob’yedineniya, kotoriye v sootvetstvii s iх ustavami imeyut selyu sodeystviye razvitiyu konkurensii i zashchitu interesov potrebiteley ot monopolisticheskoy deyatelnosti, vprave sovmestno s sootvetstvuyushchimi organami osushchestvlyat obshchestvenniy kontrol za soblyudeniyem antimonopolnogo zakonodatelstva.

Zakon Respubliki Uzbekistan ot 27.12.1996 g. N 355-I "O konkurensii i ogranichenii monopolisticheskoy deyatelnosti na tovarniх rinkaх"

– Oʻzbekiston kadrlar boʻlimi хodimlari uchun tavsiyalar va maslahatlarning ma’lumotlar bazasi