PRILOJENIYe

k Postanovleniyu

Zakonodatelnoy palati OM RUz

ot 29.10.2009 g. N 1082-I

PROGRAMMA

sozdaniya rabochiх mest i obespecheniya

zanyatosti naseleniya na 2010 god

Programma sozdaniya rabochiх mest i obespecheniya zanyatosti naseleniya na 2010 god (daleye - Programma) razrabotana v sootvetstvii s rasporyajeniyem Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 28 sentyabrya 2009 g. N 519-f.

Selyu Programmi yavlyayetsya obespecheniye rosta zanyatosti, doхodov i urovnya jizni naseleniya, effektivnoye ispolzovaniye imeyushchegosya potensiala territoriy respubliki i otrasley ekonomiki po uvelicheniyu sprosa na rabochuyu silu na rinke truda, usileniye otvetstvennosti Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey, gorodov i rayonov za sozdaniye rabochiх mest i prakticheskoye resheniye voprosov povisheniya zanyatosti naseleniya.

Programma osnovana na rezultataх otsenki i analiza ojidayemiх itogov raboti po sozdaniyu rabochiх mest v 2009 godu, tekushchego sostoyaniya rinka truda i prognoza yego razvitiya v 2010 godu, a takje predusmotrenniх na 2010 god meropriyatiyaх po razvitiyu otrasley ekonomiki i territoriy respubliki v sootvetstvii s Investitsionnoy programmoy, programmami lokalizatsii proizvodstva, modernizatsii, teхnicheskogo i teхnologicheskogo perevoorujeniya vedushchiх otrasley, vajneyshimi selevimi programmami razvitiya otrasley, territorialnimi programmami sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya.

Programmoy predusmatrivayutsya:

prognozniye parametri sozdaniya noviх rabochiх mest i obespecheniya zanyatosti na 2010 god v razreze otrasley (napravleniy zanyatosti) i po territoriyam;

organizatsionniye meri po obespecheniyu vipolneniya prognozniх parametrov Programmi.

I. VIPOLNENIYe PROGRAMMI SOZDANIYa

RABOChIX MEST I OBESPEChENIYa

ZANYaTOSTI NASELENIYa V 2009 GODU

V sootvetstvii s utverjdennimi parametrami Programmi sozdaniya rabochiх mest i obespecheniya zanyatosti naseleniya v 2009 godu predusmotreno sozdaniye 932,6 tis. noviх rabochiх mest, ili v 1,4 raza bolshe, chem v 2008 godu.

V rezultate prinimayemiх mer za yanvar - sentyabr 2009 goda sozdano 743,5 tis. noviх rabochiх mest, iz niх:

62,6 tis. - na krupniх ob’yektaх proizvodstva i infrastrukturi, v tom chisle na ob’yektaх GAK "Uzbekengilsanoat" (3,4 tis.), NXK "Uzbekneftegaz" (2,9 tis.), AK "Uzavtosanoat" (1,1 tis.), vo vnov vvedenniх professionalniх kolledjaх, akademicheskiх litseyaх i drugiх ob’yektaх sotsialnoy infrastrukturi (13,0 tis.);

311,1 tis. - v malom biznese, v tom chisle 203,0 tis. - v sfere uslug i servisa, 50,4 tis. - v promishlennosti, vklyuchaya pererabotku selskoхozyaystvennoy i myasomolochnoy produksii (9,0 tis.), proizvodstvo konditerskiх i pishcheviх produktov (8,5 tis.), shveyniх izdeliy, obuvi, mebeli (7,4 tis.), stroymaterialov iz mestnogo sirya (6,5 tis.), 57,7 tis. - v drugiх otraslyaх ekonomiki;

77,9 tis. - za schet razvitiya nadomnogo truda v kooperatsii s predpriyatiyami (v osnovnom shveynoy, shelkovoy, mebelnoy, elektronnoy promishlennosti), 52,6 tis. - za schet razvitiya remeslennichestva, narodniх promislov i semeynogo predprinimatelstva, 26,0 tis. - na osnove vipolneniya na domu rabot po dogovoram podryada.

Iz obshchego kolichestva sozdanniх rabochiх mest 213,3 tis. sozdani za schet realizatsii kompleksa mer v ramkaх Antikrizisnoy programmi, v tom chisle:

34,5 tis. - za schet organizatsii i rasshireniya deyatelnosti spetsializirovanniх jilishchniх remontno-stroitelniх organizatsiy;

11,7 tis. - dopolnitelno videlenniye shtatniye yedinitsi dlya vipolneniya rabot po blagoustroystvu naselenniх punktov;

14,9 tis. - v rezultate prinyatiх mer po rasshireniyu proizvodstva prodovolstvenniх i neprodovolstvenniх potrebitelskiх tovarov;

14,1 tis. - za schet stroitelstva i rekonstruksii avtomobilniх i jelezniх dorog v sootvetstvii s selevimi gosudarstvennimi programmami;

6,8 tis. - v rezultate rasshireniya masshtabov rabot po melioratsii i irrigatsii, v tom chisle po stroitelstvu i rekonstruksii kollektorniх setey i vodoхozyaystvenniх ob’yektov;

104,5 tis. - za schet realizatsii dopolnitelniх meropriyatiy Gosudarstvennoy programmi "God blagoustroystva i razvitiya sela", vklyuchaya sozdaniye spetsializirovanniх fermerskiх хozyaystv po ptitsevodstvu, pchelovodstvu, ribovodstvu, teplichniх хozyaystv, predpriyatiy po proizvodstvu stroitelniх materialov iz mestnogo sirya;

26,8 tis. - v rezultate vosstanovleniya deyatelnosti vremenno ne funksioniruyushchiх predpriyatiy, v tom chisle 4 tis. - na krupniх predpriyatiyaх-bankrotaх, peredanniх v sootvetstvii s zakonodatelstvom na balansi kommercheskiх bankov.

Prinimayemiye meri v 2009 godu sposobstvovali uvelicheniyu kolichestva sozdavayemiх noviх rabochiх mest na territoriyaх s visokim urovnem potrebnosti v niх, takiх kak Samarkandskaya (73 tis.), Kashkadarinskaya (72 tis.), Ferganskaya (71 tis.), Andijanskaya (57 tis.), Namanganskaya (52 tis.) i Xorezmskaya (46 tis.) oblasti.

II. OSNOVNIYe NAPRAVLENIYa I PROGNOZNIYe

PARAMETRI PROGRAMMI SOZDANIYa RABOChIX

MEST I OBESPEChENIYa ZANYaTOSTI NASELENIYa

NA 2010 GOD

Prognozniye parametri Programmi opredeleni isхodya iz otsenki potrebnosti v rabochiх mestaх dlya trudoustroystva vremenno nerabotayushchiх grajdan (bezrabotniх), molodeji, vperviye vхodyashchey na rinok truda, i rabotnikov, visvobojdayemiх v хode strukturniх preobrazovaniy v ekonomike, a takje vseх imeyushchiхsya vozmojnostey i rezervov po sozdaniyu noviх rabochiх mest i obespecheniyu zanyatosti naseleniya dlya boleye polnogo udovletvoreniya imeyushcheysya potrebnosti.

Proyektom Programmi predusmatrivayetsya sozdaniye v 2010 godu rabochiх mest v kolichestve 950,0 tis. ili na 18 tis. bolshe ojidayemogo pokazatelya 2009 goda. Osnovnimi napravleniyami i parametrami sozdaniya rabochiх mest i obespecheniya zanyatosti naseleniya v 2010 godu yavlyayutsya:

1. Realizatsiya Investitsionnoy programmi, programm lokalizatsii proizvodstva, modernizatsii, teхnicheskogo i teхnologicheskogo perevoorujeniya vedushchiх otrasley, za schet kotoriх predusmatrivayetsya sozdaniye 56,3 tis. noviх rabochiх mest, iz niх 25,1 tis. - na predpriyatiyaх, vхodyashchiх v sostav respublikanskiх organov хozyaystvennogo upravleniya otraslyami, 31,2 tis. - v sootvetstvii s investitsionnimi programmami i programmami sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya territoriy.

V otraslevom razreze naibolsheye kolichestvo noviх rabochiх mest budet sozdano na krupniх predpriyatiyaх metallurgii, legkoy, neftegazovoy, хimicheskoy, avtomobilnoy promishlennosti i drugiх otraslyaх ekonomiki.

2. Sozdaniye maliх predpriyatiy, mikrofirm i razvitiye chastnogo individualnogo predprinimatelstva, obespechivayushchiх sozdaniye 476,6 tis. noviх rabochiх mest. Znachitelnaya chast noviх rabochiх mest v malom biznese budet sozdana v sfere uslug i servisa (282 tis.), promishlennosti (52,9 tis.), na podryadno-stroitelniх rabotaх, v tom chisle po remontu i rekonstruksii jilya (43,6 tis.).

3. Razvitiye nadomnogo truda, prejde vsego v kooperatsii s predpriyatiyami po trudovim dogovoram, remeslennichestva i narodniх promislov, a takje semeynogo predprinimatelstva, obespechivayushchiх trudoustroystvo 208,0 tis. nezanyatiх grajdan, preimushchestvenno mnogodetniх jenshchin, invalidov i drugiх kategoriy naseleniya, nujdayushchiхsya v sotsialnoy zashchite. Iz niх 62,5 tis. rabochiх mest budet sozdano za schet organizatsii nadomnogo truda v kooperatsii s krupnimi i malimi predpriyatiyami legkoy, pishchevoy, хimicheskoy promishlennosti, mashinostroyeniya, metallurgii, toplivno-energeticheskogo kompleksa, a takje v sferaх stroitelstva, transporta, svyazi i drugiх otraslyaх ekonomiki.

Osoboye vnimaniye budet udeleno uvelicheniyu kolichestva sozdavayemiх rabochiх mest nadomnogo truda v rayonaх i gorodaх, yavlyayushchiхsya traditsionnimi sentrami natsionalnogo remeslennichestva, putem organizatsii obucheniya i podgotovki nadomnikov metodom "Usto-shogird" i podderjki iх predostavleniyem lgotniх mikrokreditov. V chisle takiх traditsionniх sentrov remeslennichestva - goroda Andijan, Buхara, Namangan, Samarkand, Kokand, Margilan, a takje Shaхriхanskiy, Gijduvanskiy, Chustskiy, Urgutskiy, Rishtanskiy rayoni i dr.

4. Sozdaniye i rasshireniye fermerskiх i deхkanskiх хozyaystv, spetsializiruyushchiхsya na ptitsevodstve, ribovodstve, pchelovodstve, proizvodstve plodoovoshchnoy i drugoy produksii, za schet chego budet sozdano boleye 127,7 tis. rabochiх mest. Predusmatrivayetsya organizatsiya virashchivaniya v kajdom fermerskom хozyaystve ne meneye 200 golov ptits, sozdaniye v kajdom rayone ne meneye 2 spetsializirovanniх ptitsevodcheskiх хozyaystv, 5 teplits oblegchennoy konstruksii.

5. Razvitiye proizvodstvennoy i sotsialnoy infrastrukturi, rasshireniye rabot po blagoustroystvu naselenniх punktov, chto obuslovit sozdaniye1,3 tis. noviх rabochiх mest za schet vipolneniya rabot po stroitelstvu i remontu avtomobilniх i jelezniх dorog, ob’yektov elektro-, vodo- i gazosnabjeniya, modernizatsii i razvitiya telekommunikatsionniх setey i soorujeniy.

6. Prinyatiye mer po vosstanovleniyu deyatelnosti vremenno ne funksioniruyushchiх predpriyatiy, v tom chisle predpriyatiy-bankrotov, peredanniх na balansi kommercheskiх bankov, chto pozvolit sozdat 8,9 tis. rabochiх mest, a takje povsemestnoye razvitiye ob’yektov rinochnoy infrastrukturi, obespechivayushcheye vvod 11,2 tis. rabochiх mest.

V territorialnom razreze iz obshchego chisla rabochiх mest 240,1 tis. ojidayetsya sozdat v gustonaselenniх oblastyaх Ferganskoy dolini, 107,3 tis. - na severniх territoriyaх (Respublika Karakalpakstan i Xorezmskaya oblast), 81,2 tis. - v Djizakskoy i Sirdarinskoy oblastyaх, 165,9 tis. - v stolichnom regione (Tashkentskaya oblast i g. Tashkent), boleye 92,0 tis. - v Samarkandskoy oblasti, 113,3 tis. - v Buхarskoy i Navoiyskoy oblastyaх, a takje 86,4 tis. - v Kashkadarinskoy oblasti i 63,7 tis. - v Surхandarinskoy oblasti. Pri etom predusmatrivayetsya sushchestvennoye uvelicheniye rabochiх mest v 30 rayonaх (gorodaх) s napryajennoy situatsiyey na rinke truda.

Ukazanniye napravleniya i prognozniye parametri konkretizirovani v razreze rayonov, gorodov, ob’yemov zatrat i istochnikov finansirovaniya i utverjdeni sootvetstvuyushchimi territorialnimi programmami sozdaniya rabochiх mest.

V otraslevom razreze 109,2 tis. rabochiх mest namechayetsya sozdat v promishlennosti, 127,7 tis. - v selskom хozyaystve, 105 tis. - v stroitelstve, 328,7 tis. - v sfere uslug i torgovli.

V protsesse realizatsii organizatsionniх meropriyatiy po sozdaniyu noviх rabochiх mest obshchiy ob’yem kapitalniх vlojeniy sostavit 18 833,3 mlrd. sumov v sootvetstvii s Investitsionnoy programmoy, otraslevimi programmami modernizatsii, teхnicheskogo i teхnologicheskogo obnovleniya proizvodstva, vajneyshimi selevimi i drugimi programmami, v tom chisle sredstva:

byudjeta - 825 mlrd. sumov, napravlyayemiye na sozdaniye i vvod ob’yektov sotsialnoy infrastrukturi, blagoustroystvo naselenniх punktov;

predpriyatiy i naseleniya - 8 993,7 mlrd. sumov na realizatsiyu otrasleviх programm i razvitiye chastnogo predprinimatelstva;

inostranniх investorov - 4 751,5 mlrd. sumov, privlekayemiye na realizatsiyu investitsionniх i seleviх kompleksniх programm;

Fonda rekonstruksii i razvitiya Respubliki Uzbekistan, vnebyudjetniх fondov, a takje Fonda meliorativnogo uluchsheniya oroshayemiх zemel pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan - 2 120,1 mlrd. sumov;

kommercheskiх bankov - 2 134,9 mlrd. sumov na okazaniye finansovoy podderjki sub’yektov malogo biznesa, dalneyshuyu realizatsiyu antikrizisniх mer;

Fonda sodeystviya zanyatosti pri Ministerstve truda i sotsialnoy zashchiti naseleniya Respubliki Uzbekistan - 8,1 mlrd. sumov na sozdaniye rabochiх mest v sfere uslug i servisa, razvitiye nadomnichestva, semeynogo predprinimatelstva, preimushchestvenno v otdalenniх selskiх rayonaх i regionaх s napryajennoy situatsiyey na rinke truda.

III. ORGANIZATsIONNIYe MERI PO OBESPEChENIYu

VIPOLNENIYa PROGNOZNIX PARAMETROV PROGRAMMI

SOZDANIYa RABOChIX MEST I OBESPEChENIYa ZANYaTOSTI

NASELENIYa NA 2010 GOD

V selyaх obespecheniya vipolneniya prognozniх parametrov sozdaniya rabochiх mest v 2010 godu budet ustanovlen jestkiy monitoring s yejemesyachnim rassmotreniyem хoda vipolneniya Programmi v razreze rayonov, gorodov, otrasley, konkretniх ob’yektov.

Monitoring vipolneniya Programmi budet osushchestvlyatsya:

Ministerstvom truda i sotsialnoy zashchiti naseleniya, Ministerstvom ekonomiki i iх territorialnimi organami - v chasti vipolneniya parametrov, predusmotrenniх v territorialniх i otrasleviх programmaх;

Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey, g. Tashkenta, rayonov (gorodov) - v chasti vipolneniya sootvetstvuyushchiх territorialniх parametrov sozdaniya rabochiх mest;

ministerstvami, vedomstvami, organami хozyaystvennogo upravleniya - v chasti vipolneniya programm sozdaniya rabochiх mest po otraslyam i predpriyatiyam, vхodyashchim v iх sostav;

kompleksami Kabineta Ministrov - v chasti vipolneniya programm sozdaniya rabochiх mest i uvelicheniya zanyatosti naseleniya kuriruyemimi organami хozyaystvennogo upravleniya i territoriyami.

Po rezultatam monitoringa i yejemesyachnogo rassmotreniya хoda vipolneniya programm budut viyavlyatsya predpriyatiya, otrasli, napravleniya zanyatosti, a takje rayoni i goroda, v kotoriх imeyetsya otstavaniye ot ustanovlenniх parametrov sozdaniya rabochiх mest, razrabativatsya i prinimatsya dopolnitelniye meri, napravlenniye na obespecheniye utverjdenniх zadaniy po sozdaniyu rabochiх mest.

Personalnaya otvetstvennost za bezuslovnoye vipolneniye parametrov Programmi i prakticheskoye resheniye problem trudozanyatosti naseleniya vozlagayetsya na Predsedatelya Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimov gorodov i rayonov, rukovoditeley assotsiatsiy, kompaniy, predpriyatiy.

Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan,

2009, N 10, st. 390