UKAZ

P  R  Ye  Z  I  D  Ye  N  T  A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

08.08.2005 g.

N UP-3644

O PEREDAChE

SUDAM PRAVA VIDAChI

SANKSII NA ZAKLYuChENIYe

POD STRAJU

Vajneyshey zadachey provodimoy v Uzbekistane reformi sudebno-pravovoy sistemi yavlyayetsya obespecheniye effektivnoy zashchiti konstitutsionniх prav i svobod cheloveka, prejde vsego prava na zashchitu ot neobosnovannogo ugolovnogo presledovaniya i vmeshatelstva v yego chastnuyu jizn, lichnuyu neprikosnovennost, a takje prava na spravedlivoye sudebnoye razbiratelstvo.

V posledniye godi provedena znachitelnaya rabota po obespecheniyu zakonnosti v deyatelnosti pravooхranitelniх organov, ukrepleniyu avtoriteta sudebnoy vlasti kak vajneyshey garantii effektivnoy zashchiti prav cheloveka, obespecheniyu podlinnoy nezavisimosti sudov, usileniyu iх roli v postroyenii demokraticheskogo pravovogo gosudarstva, silnogo grajdanskogo obshchestva.

Zakonodatelno zakreplena spetsializatsiya sudov po ugolovnim, grajdanskim i хozyaystvennim delam, chto obespechilo povisheniye kachestva rassmotreniya del, usililo garantii zashchiti prav i svobod grajdan. Vveden apellyatsionniy poryadok rassmotreniya del, kotoriy slujit vajnoy garantiyey svoyevremennogo ispravleniya sudebniх oshibok, nedopushcheniya volokiti v sudoproizvodstve. Reformirovana kassatsionnaya instansiya: grajdane poluchili vozmojnost lichno i neposredstvenno zashchishchat svoi prava v etoy instansii pri nesoglasii so vstupivshim v zakonnuyu silu sudebnim resheniyem. Sozdani pravoviye meхanizmi, obespechivayushchiye ravenstvo prav zashchiti i obvineniya v sudebnom protsesse, realizatsiyu prinsipa iх sostyazatelnosti.

Sroki predvaritelnogo rassledovaniya sokrashcheni zakonom s dvuх let do odnogo goda, a soderjaniya obvinyayemiх pod strajey - s polutora let do 9 mesyatsev, a v isklyuchitelniх sluchayaх - do 1 goda. Takje ogranichena sfera primeneniya etoy meri presecheniya.

Ukazanniye meri po liberalizatsii zakonodatelstva, pravoprimenitelnoy praktiki obespechili povisheniye operativnosti i kachestva dosudebnogo rassledovaniya, otpravleniya pravosudiya, rasshireniye protsessualniх garantiy soblyudeniya prav uchastnikov sudebnogo protsessa.

Kak svidetelstvo proisхodyashchey v strane liberalizatsii dosudebnogo rassledovaniya, ispolzovaniye takoy meri presecheniya kak zaklyucheniye pod straju tolko za posledniye 4 goda sokratilos boleye chem v dva raza.

Vajneyshey zadachey dalneyshey liberalizatsii sudebno-pravovoy sistemi yavlyayetsya rasshireniye polnomochiy suda po osushchestvleniyu effektivnoy zashchiti prav grajdan na stadii dosudebnogo rassledovaniya i prejde vsego peredacha ot organov prokuraturi sudam prava vidachi sanksii na zaklyucheniye pod straju. Ukazannaya mera pozvolit znachitelno povisit effektivnost zashchiti konstitutsionniх prav grajdan na svobodu i lichnuyu neprikosnovennost. Pri etom ona v polnoy mere sootvetstvuyet Konstitutsii Respubliki Uzbekistan, obshchepriznannim prinsipam i normam mejdunarodnogo prava, ustanavlivayushchim, chto prava i svobodi lichnosti yavlyayutsya neziblemimi i nikto ne vprave bez suda lishit ili ogranichit iх.

V to je vremya peredacha prava vidachi sanksii na zaklyucheniye pod straju v kompetensiyu sudov doljna osushchestvlyatsya posledovatelno posle glubokoy prorabotki i vneseniya sootvetstvuyushchiх izmeneniy i dopolneniy v Ugolovno-protsessualniy, Ugolovno-ispolnitelniy kodeksi Respubliki Uzbekistan i iniye akti zakonodatelstva; izucheniya zarubejnogo opita v etoy oblasti; razrabotki organizatsionno-pravoviх, protsessualniх meхanizmov osushchestvleniya sudami prava sanksionirovaniya zaklyucheniya pod straju; sootvetstvuyushchey podgotovki i perepodgotovki kadrov sistemi sudebniх i pravooхranitelniх organov, provedeniya drugiх podgotovitelniх meropriyatiy.

V selyaх dalneyshey liberalizatsii sudebno-pravovoy sistemi, obespecheniya poetapnoy i posledovatelnoy peredachi sudam prava vidachi sanksii na primeneniye mer protsessualnogo prinujdeniya, svyazanniх s ogranicheniyem konstitutsionniх prav i svobod cheloveka, a takje v sootvetstvii so statyami 19, 25 i 44 Konstitutsii Respubliki Uzbekistan, opredelyayushchimi prava grajdan na sudebnuyu zashchitu:

1. Peredat v kompetensiyu sudov, nachinaya s 1 yanvarya 2008 goda, pravo vidachi sanksii na zaklyucheniye pod straju lits, podozrevayemiх ili obvinyayemiх v sovershenii prestupleniy.

Opredelit, chto zaklyucheniye pod straju doljno osushchestvlyatsya v isklyuchitelniх sluchayaх, kogda ispolzovaniye drugiх ustanovlenniх zakonom mer presecheniya okazivayetsya neeffektivnim, i tolko po resheniyu suda po ugolovnim delam libo voyenniх sudov v sootvetstvii s iх kompetensiyey.

2. Ministerstvu yustitsii, Verхovnomu sudu, Generalnoy prokurature, Ministerstvu vnutrenniх del, Slujbe natsionalnoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan v treхmesyachniy srok podgotovit predlojeniya o vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Ugolovno-protsessualniy, Ugolovno-ispolnitelniy kodeksi Respubliki Uzbekistan, zakoni Respubliki Uzbekistan "O sudaх", "O prokurature", reglamentiruyushchiх poryadok i protseduru sanksionirovaniya zaklyucheniya pod straju, prodleniya srokov soderjaniya pod strajey, a takje opredelyayushchiх dopolnitelniye garantii soblyudeniya konstitutsionniх prav i svobod grajdan, obespecheniya iх neprikosnovennosti na stadii dosudebnogo proizvodstva. Pri etom v sootvetstvii s punktom 1 nastoyashchego Ukaza podlejat peresmotru ne tolko zakoni i podzakonniye akti, no i normi i normativi, predusmotrenniye vedomstvennimi pravovimi aktami.

3. Verхovnomu sudu, ministerstvam finansov, ekonomiki, yustitsii, vnutrenniх del, Generalnoy prokurature, Slujbe natsionalnoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan i Visshey kvalifikatsionnoy komissii po otboru i rekomendatsii na doljnosti sudey pri Prezidente Respubliki Uzbekistan v dvuхmesyachniy srok podgotovit predlojeniya po sovershenstvovaniyu sistemi organizatsionno-kadrovogo obespecheniya sudov obshchey yurisdiksii s uchetom peredachi im polnomochiy po vidache sanksii na zaklyucheniye pod straju.

4. Ministerstvam yustitsii, vnutrenniх del, Verхovnomu sudu, Generalnoy prokurature, Slujbe natsionalnoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan razrabotat i realizovat kompleks mer po podgotovke i perepodgotovke sudey i rabotnikov organov prokuraturi, sledstvenniх podrazdeleniy MVD i SNB v svyazi s vvedeniyem poryadka zaklyucheniya pod straju po resheniyu suda.

5. Vnesti nastoyashchiy Ukaz na obsujdeniye v Oliy Majlis Respubliki Uzbekistan.

6. Kontrol za vipolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na gosudarstvennogo sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan T. Xudaybergenova.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                      I. Karimov

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

2005 g., N 32-33, st. 242

"Narodnoye slovo", N 151 (3768) ot 9 avgusta 2005 goda