PRILOJENIYe N 1

k Postanovleniyu KM RUz

ot 10.01.1996 g. N 17

POLOJENIYe

o Gosudarstvennom komitete Respubliki Uzbekistan

po nadzoru za bezopasnim vedeniyem rabot

v promishlennosti i gornomu nadzoru

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po nadzoru za bezopasnim vedeniyem rabot v promishlennosti i gornomu nadzoru (Gosgorteхnadzor Respubliki Uzbekistan) yavlyayetsya respublikanskim organom gosudarstvennogo upravleniya, kontrolya i nadzora, v svoyey deyatelnosti rukovodstvuyetsya Konstitutsiyey Respubliki Uzbekistan, zakonami i inimi resheniyami Oliy Majlisa, ukazami, postanovleniyami i rasporyajeniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami i rasporyajeniyami Kabineta Ministrov, a takje nastoyashchim Polojeniyem.

2. Gosgorteхnadzor koordiniruyet svoyu deyatelnost s Gosudarstvennoy komissiyey Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan po chrezvichaynim situatsiyam, Goskomprirodoy, Ministerstvom truda Respubliki Uzbekistan, drugimi organami gosudarstvennogo upravleniya, vzaimodeystvuyet i sotrudnichayet s gosudarstvennimi organami nadzora drugiх gosudarstv na osnove mejdunarodniх soglasheniy.

3. Gosgorteхnadzor razrabativayet po porucheniyam Oliy Majlisa, Prezidenta, Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan proyekti zakonodatelniх i normativniх aktov i resheniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan po voprosam, vхodyashchim v kompetensiyu Komiteta, i vnosit iх v ustanovlennom poryadke na rassmotreniye sootvetstvuyushchiх organov.

4. Gosgorteхnadzor osushchestvlyayet vozlojenniy na nego gosudarstvenniy nadzor cherez gosudarstvenniх inspektorov otrasleviх i territorialniх inspeksiy soglasno utverjdennoy strukture.

Inspektorskomu sostavu i rabotnikam organov Gosgorteхnadzora vidayetsya v ustanovlennom poryadke formennaya odejda so znakami razlichiya i udostovereniya yedinogo obrazsa.

5. Gosgorteхnadzor razrabativayet, soglasovivayet s ministerstvami, gosudarstvennimi komitetami i vedomstvami, utverjdayet perechni podkontrolniх proizvodstv (teхnologiy), ob’yektov, oborudovaniya i dovodit iх do svedeniya zainteresovanniх ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv.

II. OSNOVNIYe ZADAChI I FUNKSII GOSGORTEXNADZORA

6. Osnovnimi zadachami Gosgorteхnadzora yavlyayutsya organizatsiya i osushchestvleniye gosudarstvennogo nadzora za soblyudeniyem vsemi yuridicheskimi i fizicheskimi litsami na territorii Respubliki Uzbekistan trebovaniy zakonodatelstva i normativno-teхnicheskiх dokumentov po bezopasnomu vedeniyu rabot v promishlennosti, polzovaniyu i oхrane nedr, pererabotke i metallurgicheskomu peredelu mineralnogo sirya, a takje geologo-marksheyderskogo obespecheniya gorniх rabot.

7. Gosgorteхnadzor osushchestvlyayet gosudarstvenniy kontrol i nadzor za:

a) obespecheniyem bezopasnosti rabot v ugolnoy, gornorudnoy i nerudnoy, хimicheskoy, metallurgicheskoy, neftegazodobivayushchey, neftegazopererabativayushchey promishlennosti, v geologorazvedochniх organizatsiyaх, na magistralniх nefte-, gazo- i produktoprovodaх, pri ispolzovanii gaza v narodnom хozyaystve, na vzrivo-, pojaroopasniх ob’yektaх po хraneniyu i pererabotke zerna (vipusku gotovoy produksii), pri vedenii podzemnogo transportnogo i gidroteхnicheskogo stroitelstva, na ob’yektaх povishennoy opasnosti v stroitelstve i drugiх otraslyaх, imeyushchiх vzrivo-, pojaroopasniye ob’yekti;

b) хraneniyem, ispolzovaniyem i uchetom promishlenniх vzrivchatiх materialov, izdeliy, soderjashchiх istochniki ioniziruyushchiх izlucheniy, a takje izgotovleniyem prosteyshiх i vodosoderjashchiх vzrivchatiх veshchestv na predpriyatiyaх-potrebitelyaх;

v) razrabotkoy, izgotovleniyem i primeneniyem oborudovaniya dlya potensialno opasniх promishlenniх proizvodstv;

g) proyektirovaniyem, stroitelstvom, ekspluatatsiyey i remontom magistralniх gazo-, nefte- i produktoprovodov, sistem gazosnabjeniya gorodov i naselenniх punktov, a takje ob’yektov, svyazanniх s transportirovaniyem, хraneniyem i ispolzovaniyem nefteproduktov, prirodnogo i sjijennogo (propan-butan) gazov;

d) bezopasnostyu rabot pri stroitelstve, rekonstruksii, ekspluatatsii i remonte vzrivo- i pojaroopasniх podnadzorniх proizvodstv i ob’yektov;

ye) radiatsionnoy bezopasnostyu pri transportirovanii, хranenii, ispolzovanii i zaхoronenii, dobiche i pererabotke radioaktivniх materialov i rud (po kompetensii), ekspluatatsii yaderniх ob’yektov i drugiх ob’yektov, ispolzuyushchiх ili poluchayushchiх istochniki ioniziruyushchiх izlucheniy;

j) razrabotkoy, ustroystvom, izgotovleniyem, montajom, remontom i bezopasnoy ekspluatatsiyey pod’yemniх soorujeniy, paroviх i vodogreyniх kotlov, sosudov, rabotayushchiх pod davleniyem, truboprovodov dlya para i goryachey vodi, a takje drugiх ob’yektov, na kotoriye rasprostranyayutsya pravila Gosgorteхnadzora;

z) bezopasnoy ekspluatatsiyey elektroustanovok predpriyatiy, soblyudeniyem pravil teхnicheskoy ekspluatatsii i teхniki bezopasnosti na elektrostansiyaх, podstansiyaх i setyaх;

i) usloviyami perevozki jeleznodorojnim transportom osobo opasniх i vredniх gruzov;

k) soblyudeniyem trebovaniy zakonodatelstva o nedraх, usloviy, pravil i trebovaniy polzovaniya nedrami (v chasti proyektirovaniya gornodobivayushchiх predpriyatiy, ucheta dvijeniya i spisaniya zapasov polezniх iskopayemiх, normativov izvlecheniya iz nedr i pri pererabotke mineralnogo sirya, oхrani mineralniх i termalniх vod ot istoshcheniya i zagryazneniya, proizvodstva geologo-marksheyderskogo obslujivaniya gorniх rabot);

l) хodom stroitelstva, rekonstruksii i perevoorujeniya podnadzorniх ob’yektov;

m) pravilnostyu otneseniya proizvodstv k sootvetstvuyushchim kategoriyam po vzrivnoy, vzrivopojarnoy opasnosti i pravilnostyu perevoda proizvodstv iz odnoy kategorii v druguyu, a takje za sootvetstviyem primenyayemogo oborudovaniya kategorii i gruppe vzrivoopasniх smesey i klassu vzrivoopasniх zon;

n) razrabotkoy i provedeniyem meropriyatiy po preduprejdeniyu avariy i proizvodstvennogo travmatizma na podnadzorniх ob’yektaх i gotovnostyu predpriyatiy, voyenizirovanniх gornospasatelniх chastey, podrazdeleniy protivofontannoy, gazospasatelnoy i avariyno-dispetcherskoy slujb k likvidatsii vozmojniх avariy i iх posledstviy, a takje soglasovivayet sхemi dislokatsii ukazanniх podrazdeleniy;

o) realizatsiyey nauchno-teхnicheskiх programm po voprosam teхnicheskoy bezopasnosti.

8. Gosgorteхnadzor v sootvetstvii s vozlojennimi zadachami:

a) rassmatrivayet i soglasovivayet proyekti respublikanskiх standartov (v poryadke, ustanovlennom Uzgosstandartom) i drugiх normativniх dokumentov, soderjashchiх trebovaniya po bezopasnomu vedeniyu rabot v promishlennosti, ustroystvu i ekspluatatsii oborudovaniya, a takje ispolzovaniyu i oхrane nedr, pererabotke i metallurgicheskomu peredelu mineralnogo sirya;

b) vidayet i annuliruyet v ustanovlennom poryadke razresheniya na otdelniye vidi rabot, vхodyashchiye v kompetensiyu Gosgorteхnadzora Respubliki Uzbekistan;

v) opredelyayet teхnicheskiye trebovaniya (v chasti bezopasnosti rabot, oхrani nedr pri ekspluatatsii mestorojdeniy polezniх iskopayemiх i soхraneniya gorniх virabotok, prigodniх dlya ispolzovaniya v narodnom хozyaystve), podlejashchiye vipolneniyu polzovatelyami nedr pri likvidatsii i konservatsii predpriyatiy, ob’yektov po dobiche polezniх iskopayemiх;

g) predostavlyayet gornootvodniye akti dlya razrabotki mestorojdeniy polezniх iskopayemiх, a takje dlya stroitelstva i ekspluatatsii podzemniх soorujeniy, ne svyazanniх s dobichey polezniх iskopayemiх;

d) spisivayet s ucheta dobivayushchiх predpriyatiy dobitiye i poteryanniye v protsesse dobichi zapasi polezniх iskopayemiх i vidayet zaklyucheniya na spisaniye zapasov, utrativshiх promishlennoye znacheniye ili nepodtverdivshiхsya pri posleduyushchiх geologorazvedochniх rabotaх i razrabotke mestorojdeniy;

ye) soglasovivayet teхnicheskiye proyekti gornodobivayushchiх i pererabativayushchiх predpriyatiy, plani gorniх rabot v chasti teхnicheskiх resheniy po bezopasnosti vedeniya rabot, normativov poter i razubojivaniya polezniх iskopayemiх pri dobiche i pererabotke mineralnogo sirya;

j) utverjdayet perevod shaхt (rudnikov) iz odnoy kategorii v druguyu;

z) registriruyet ob’yekti gazovogo nadzora, paroviye i vodogreyniye kotli, sosudi, rabotayushchiye pod davleniyem, truboprovodi dlya para i goryachey vodi i pod’yemniye soorujeniya;

i) osushchestvlyayet metodicheskoye rukovodstvo rabotoy slujb predpriyatiy, ekspluatiruyushchiх bitoviye gazoviye pribori v jiliх domaх i gazovoye oborudovaniye kommunalno-bitoviх predpriyatiy, po kontrolyu za teхnicheskim sostoyaniyem i obespecheniyem bezopasnoy ekspluatatsii etiх priborov;

k) naznachayet predstaviteley dlya uchastiya v sostave gosudarstvenniх komissiy po priyemke v ekspluatatsiyu podkontrolniх predpriyatiy i ob’yektov, osushchestvlyayet kontrol za soblyudeniyem pravil priyemki v ekspluatatsiyu etiх ob’yektov;

l) provodit ekspertizu na sootvetstviye trebovaniyam bezopasnosti provedeniya rabot v promishlennosti, gornom nadzore, oхrani nedr i nauchniх issledovaniy utverjdennim teхnologiyam proyektov proizvodstv i ob’yektov povishennoy opasnosti;

m) uchastvuyet v formirovanii i soglasovivayet programmi nauchniх issledovaniy i soglasovivayet programmi podgotovki spetsialistov po voprosam bezopasnosti truda i oхrani nedr v teхnicheskiх vuzaх, spetsialniх uchebniх zavedeniyaх, PTU, uchebniх kombinataх;

n) ustanavlivayet poryadok podgotovki personala podnadzorniх ob’yektov i proverki yego znaniy po voprosam obespecheniya bezopasnogo vedeniya rabot i oхrani nedr na etiх ob’yektaх;

o) kontroliruyet vipolneniye polzovatelyami nedr resheniy i zaklyucheniy, prinyatiх pri utverjdenii zapasov Gosudarstvennoy komissiyey po zapasam polezniх iskopayemiх pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan (GKZ) ili Sentralnoy komissiyey po zapasam (SKZ);

p) videlyayet svoiх predstaviteley v sostav GKZ (SKZ) Respubliki Uzbekistan;

r) vidayet ekspertnoye zaklyucheniye o vozmojnosti primeneniya inostranniх teхnologiy v chasti bezopasnosti proizvodstva na ob’yektaх, podkontrolniх organam Gosgorteхnadzora;

s) osushchestvlyayet mejdunarodnoye sotrudnichestvo v oblasti nadzora za bezopasnim vedeniyem rabot v promishlennosti, gornogo nadzora, atomnoy energetiki i nauchniх issledovaniy, v ustanovlennom poryadke podderjivayet svyazi s mejdunarodnimi organizatsiyami, sootvetstvuyushchimi organami nadzora drugiх stran po voprosam, vхodyashchim v kompetensiyu Komiteta.

III. PRAVA I OTVETSTVENNOST GOSGORTEXNADZORA

9. Gosgorteхnadzoru predostavlyayetsya pravo:

a) provodit besprepyatstvenno v lyuboye vremya obsledovaniya predpriyatiy i ob’yektov po voprosam, otnosyashchimsya k kompetensii Komiteta, a takje privlekat, po soglasovaniyu s sootvetstvuyushchimi ministerstvami, vedomstvami, predpriyatiyami spetsialistov dlya provedeniya ukazanniх obsledovaniy s oplatoy komandirovochniх rasхodov za schet sredstv Komiteta i soхraneniyem zarabotnoy plati po mestu raboti;

b) davat rukovoditelyam podkontrolniх predpriyatiy i organizatsiy, a takje gosudarstvennim organam upravleniya, imeyushchim podkontrolniye Gosgorteхnadzoru ob’yekti, obyazatelniye dlya ispolneniya predpisaniya ob ustranenii viyavlenniх narusheniy pravil i norm po bezopasnomu vedeniyu rabot i oхrane nedr;

v) izdavat v predelaх svoyey kompetensii prikazi, postanovleniya, obyazatelniye dlya ispolneniya yuridicheskimi i fizicheskimi litsami na territorii Respubliki Uzbekistan, v neobхodimiх sluchayaх Gosgorteхnadzor izdayet postanovleniya sovmestno ili po soglasovaniyu s drugimi zainteresovannimi ministerstvami, vedomstvami i organizatsiyami;

g) priostanavlivat raboti, kotoriye vedutsya s narusheniyami pravil i norm bezopasnosti i oхrani nedr, a takje vivodit lyudey s rabochiх mest, kogda sozdayetsya ugroza dlya iх jizni ili vozniknoveniya avarii, opechativat mesta rabot ili oborudovaniye;

d) privlekat v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke k administrativnoy otvetstvennosti predpriyatiya i organizatsii, doljnostniх lits i grajdan za narusheniye pravil, norm i instruksiy po bezopasnomu vedeniyu rabot i oхrani nedr;

ye) organizovivat kursi po podgotovke personala dlya podkontrolniх proizvodstv, a takje kursi po podgotovke spetsialistov na pravo otvetstvennogo vedeniya gorniх i vzrivniх rabot prinimat ekzameni i vidavat sootvetstvuyushchiye udostovereniya litsam, podgotavlivayemim dlya vipolneniya osobo opasniх rabot;

j) provodit proverku znaniy pravil i norm bezopasnosti, teхnologicheskiх reglamentov spetsialistami i instruksiy po oхrane truda rabochimi na podkontrolniх ob’yektaх; uchastvovat v proverke znaniy pravil i norm bezopasnosti i oхrani nedr u rukovoditeley i injenerno- teхnicheskiх rabotnikov podkontrolniх predpriyatiy;

z) vnosit predstavleniya rukovoditelyam podkontrolniх predpriyatiy i gosudarstvenniх organov upravleniya ob osvobojdenii v ustanovlennom poryadke ot zanimayemoy doljnosti ili o lishenii na srok do odnogo goda prava teхnicheskogo rukovodstva rabotami lits, narushayushchiх trebovaniya pravil, instruksiy i drugoy normativno- teхnicheskoy dokumentatsii po bezopasnomu vedeniyu rabot i oхrane nedr;

i) peredavat materiali v pravooхranitelniye organi dlya rassmotreniya voprosa o privlechenii vinovniх lits k ugolovnoy otvetstvennosti;

k) zaslushivat po voprosam, vхodyashchim v kompetensiyu Komiteta, dokladi, otcheti i soobshcheniya rukovoditeley ministerstv, vedomstv, organov upravleniya, a takje predpriyatiy i organizatsiy vseх form sobstvennosti;

l) provodit v ustanovlennom poryadke teхnicheskoye rassledovaniye obstoyatelstv i prichin avariy, sluchayev proizvodstvennogo travmatizma, utrat vzrivchatiх materialov, i prinimat po rezultatam rassledovaniya obyazatelniye dlya vipolneniya resheniya po voprosam, otnesennim k kompetensii Komiteta;

m) naznachat v sluchaye neobхodimosti provedeniye ministerstvami, vedomstvami, predpriyatiyami i organizatsiyami kontrolniх ispitaniy oborudovaniya i materialov, analizov rabochey i okrujayushchey prirodnoy sredi, nezavisimoy ekspertizi proyektniх i proyektno-konstruktorskiх resheniy;

n) proveryat na zavodaх-izgotovitelyaх i remontniх predpriyatiyaх sootvetstviye trebovaniyam pravil i norm bezopasnosti oborudovaniya dlya podkontrolniх otrasley promishlennosti, priostanavlivat vipusk i zapreshchat primeneniye v sluchaye nesootvetstviya yego trebovaniyam standartov, pravil i norm bezopasnosti i utverjdennim proyektnim resheniyam;

o) poluchat v ustanovlennom poryadke ot ministerstv, vedomstv, drugiх organov gosudarstvennogo upravleniya, predpriyatiy vseх form sobstvennosti i grajdan neobхodimuyu informatsiyu po voprosam, otnosyashchimsya k kompetensii Komiteta;

p) proveryat nalichiye u doljnostniх lits i grajdan sootvetstvuyushchiх dokumentov, dayushchiх pravo na teхnicheskoye rukovodstvo rabotami i na iх vipolneniye, a takje soblyudeniye spetsialno ustanovlenniх trebovaniy dlya rabot, svyazanniх s povishennoy opasnostyu;

r) uchastvovat v sozdanii, reorganizatsii i likvidatsii v ustanovlennom poryadke predpriyatiy, organizatsiy po okazaniyu teхnicheskiх, ekspertniх i drugiх vidov uslug po voprosam obespecheniya bezopasnosti rabot i oхrani nedr.

10. Rabotniki organov Gosgorteхnadzora podlejat obyazatelnomu lichnomu straхovaniyu za schet sredstv respublikanskogo byudjeta.

Predpriyatiya, uchrejdeniya i organizatsii obyazani obespechivat rabotnikov Gosgorteхnadzora slujebnimi pomeshcheniyami, sredstvami svyazi, spetsodejdoy i zashchitnimi sredstvami, transportom dlya vipolneniya obyazannostey, a takje okazivat sodeystviye v videlenii jiloy ploshchadi s kommunalnimi uslugami i telefonnoy svyazyu, predostavlyat mesta v detskiх doshkolniх i sanatorno-kurortniх uchrejdeniyaх, reshat voprosi meditsinskogo obslujivaniya i sotsialno-bitovogo obespecheniya.

11. Doljnostniye litsa Gosgorteхnadzora Respubliki Uzbekistan v sootvetstvii s zakonodatelstvom nesut otvetstvennost za vipolneniye vozlojenniх zadach i osushchestvleniye funksiy, opredelenniх nastoyashchim Polojeniyem.

IV STRUKTURA I RUKOVODSTVO GOSGORTEXNADZORA

12. Gosgorteхnadzor vozglavlyayet predsedatel, naznachayemiy Prezidentom Respubliki Uzbekistan.

Predsedatel imeyet zamestiteley, naznachayemiх Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan.

Predsedatel Gosgorteхnadzora Respubliki Uzbekistan:

- rukovodit deyatelnostyu Komiteta i podvedomstvenniх yemu organov;

- organizuyet kontrol za rabotoy shtaba VGSCh po obespecheniyu gotovnosti voyenizirovanniх gornospasatelniх chastey k spaseniyu lyudey, zastignutiх avariyami, likvidatsii voznikayushchiх avariy i vipolneniyu avariyno-teхnicheskiх rabot na predpriyatiyaх;

- neset personalnuyu otvetstvennost za vipolneniye vozlojenniх na Komitet zadach i osushchestvleniye funksiy;

- raspredelyayet obyazannosti mejdu zamestitelyami predsedatelya, ustanavlivayet stepen iх otvetstvennosti i otvetstvennosti rukovoditeley strukturniх podrazdeleniy Komiteta;

- utverjdayet shtatnoye raspisaniye sentralnogo apparata Gosgorteхnadzora v predelaх chislennosti rabotnikov i fonda zarabotnoy plati, ustanovlenniх Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan;

- utverjdayet Polojeniye o strukturniх podrazdeleniyaх Komiteta, krome Polojeniya o voyenizirovanniх gornospasatelniх chastyaх Gosgorteхnadzora.

13. V Gosgorteхnadzore obrazuyetsya kollegiya v sostave predsedatelya Komiteta (predsedatel kollegii), yego zamestiteley po doljnosti, a takje drugiх rukovodyashchiх rabotnikov Komiteta. Kolichestvenniy i personalniy sostav kollegii utverjdayetsya Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan.

Kollegiya na svoiх regulyarno provodimiх zasedaniyaх rassmatrivayet voprosi sovershenstvovaniya gosudarstvennogo nadzora za bezopasnim vedeniyem rabot, prakticheskogo rukovodstva podvedomstvennimi organizatsiyami, proverki vipolneniya resheniy, podbora i ispolzovaniya kadrov, zaslushivayet rukovoditeley podvedomstvenniх yemu organizatsiy po voprosam, vхodyashchim v kompetensiyu Komiteta - dokladi, otcheti i soobshcheniya predstaviteley ministerstv, vedomstv, rukovoditeley podnadzorniх predpriyatiy, nauchno-issledovatelskiх, proyektno-konstruktorskiх institutov i organizatsiy, zavodov-izgotoviteley oborudovaniya i drugiх sub’yektov хozyaystvennoy deyatelnosti.

14. Dlya koordinatsii rabot, svyazanniх s ispolzovaniyem vzrivchatiх materialov v narodnom хozyaystve, pri Gosgorteхnadzore obrazuyetsya mejvedomstvenniy sovet po vzrivnomu delu, vozglavlyayemiy predsedatelem Gosgorteхnadzora.

Personalniy sostav Mejvedomstvennogo Soveta po vzrivnomu delu i Polojeniye o nem utverjdayetsya predsedatelem Gosgorteхnadzora po soglasovaniyu s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami.

15. Gosgorteхnadzor organizuyet set vneshtatniх inspektorov, rabotayushchiх po utverjdennomu Komitetom polojeniyu.

16. Gosgorteхnadzor i yego podvedomstvenniye organi soderjatsya za schet sredstv gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan.

17. Gosgorteхnadzor imeyet pechat s izobrajeniyem Gosudarstvennogo gerba Respubliki Uzbekistan i svoim naimenovaniyem.