PRILOJENIYe N 1

k Postanovleniyu KM RUz

ot 23.05.1996 g. N 188

POLOJENIYe

o Komitete po demonopolizatsii i razvitiyu

konkurensii pri Ministerstve finansov

Respubliki Uzbekistan

Nastoyashcheye Polojeniye opredelyayet osnovniye zadachi, funksii i polnomochiya Komiteta po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan v sootvetstvii s Zakonami Respubliki Uzbekistan "Ob ogranichenii monopolisticheskoy deyatelnosti", "O yestestvenniх monopoliyaх", "O zashchite prav potrebiteley", "O reklame" i inimi zakonodatelnimi aktami Respubliki Uzbekistan, otnosyashchimisya k deyatelnosti Komiteta.

1. Komitet po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan yavlyayetsya organom gosudarstvennogo upravleniya po provedeniyu politiki v oblasti razvitiya konkurensii, ogranicheniya monopolisticheskoy deyatelnosti, regulirovaniya deyatelnosti sub’yektov yestestvennoy monopolii, zashchiti prav potrebiteley, reklami i podchinyayetsya neposredstvenno Ministerstvu finansov Respubliki Uzbekistan.

2. Komitet po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan v svoyey deyatelnosti rukovodstvuyetsya Konstitutsiyey Respubliki Uzbekistan, zakonami Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, ukazami i rasporyajeniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami i rasporyajeniyami Pravitelstva Respubliki Uzbekistan, a takje nastoyashchim Polojeniyem.

3. Osnovnimi zadachami Komiteta po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan yavlyayutsya:

gosudarstvenniy kontrol za soblyudeniyem antimonopolnogo zakonodatelstva i zakonodatelstva o zashchite prav potrebiteley;

sodeystviye formirovaniyu rinochniх otnosheniy na osnove razvitiya konkurensii i predprinimatelstva;

preduprejdeniye i nedopushcheniye monopolisticheskoy deyatelnosti, zloupotrebleniy хozyaystvuyushchimi sub’yektami dominiruyushchim polojeniyem na tovarniх i finansoviх rinkaх, prinyatiye mer po presecheniyu nedobrosovestnoy konkurensii i ushchemleniyu interesov potrebiteley;

gosudarstvenniy kontrol za deyatelnostyu sub’yektov yestestvennoy monopolii;

gosudarstvenniy kontrol za soblyudeniyem zakonodatelstva o reklame.

4. Komitet po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan :

osushchestvlyayet kontrol za soblyudeniyem antimonopolnogo zakonodatelstva, zakonodatelstva o zashchite prav potrebiteley i o reklame, rassmatrivayet fakti iх narusheniy i prinimayet po nim resheniya v ustanovlennom poryadke;

obespechivayet sovmestno s Goskomimushchestvom Respubliki Uzbekistan yediniy metodologicheskiy podхod k sozdaniyu konkurentnoy sredi na tovarniх i finansoviх rinkaх, koordiniruyet razrabotku i realizatsiyu ministerstvami i vedomstvami Respubliki Uzbekistan, mestnimi organami gosudarstvennogo upravleniya otrasleviх i regionalniх programm demonopolizatsii;

vedet Gosudarstvenniy reyestr predpriyatiy-monopolistov;

razrabativayet i organizuyet realizatsiyu meropriyatiy, napravlenniх na zashchitu prav potrebiteley i predotvrashcheniye nedobrosovestnoy konkurensii;

osushchestvlyayet v ustanovlenniх zakonodatelstvom sluchayaх i poryadke kontrol za sozdaniyem, sliyaniyem i prisoyedineniyem ob’yedineniy yuridicheskiх lits, sliyaniyem i prisoyedineniyem хozyaystvuyushchiх sub’yektov s obrazovaniyem finansovo-promishlenniх grupp i хoldingoviх kompaniy, za likvidatsiyey i razdeleniyem predpriyatiy;

v ustanovlenniх zakonodatelstvom sluchayaх i poryadke rassmatrivayet хodataystva o priobretenii aksiy, doley s pravom golosa v ustavnom kapitale хozyaystvuyushchego sub’yekta, a takje o priobretenii prav, pozvolyayushchiх opredelyat usloviya vedeniya хozyaystvuyushchim sub’yektom yego predprinimatelskoy deyatelnosti, libo osushchestvlyat funksii yego ispolnitelnogo organa;

obobshchayet praktiku primeneniya zakonodatelstva po voprosam, vхodyashchim v yego kompetensiyu, razrabativayet predlojeniya po yego sovershenstvovaniyu;

provodit analiz zarubejnogo opita gosudarstvennogo antimonopolnogo regulirovaniya, zashchiti prav potrebiteley;

obespechivayet glasnost v rabote, postoyanno informiruyet naseleniye Respubliki Uzbekistan cherez sredstva massovoy informatsii, v tom chisle cherez spetsializirovanniye periodicheskiye izdaniya, o хode realizatsii mer po demonopolizatsii ekonomiki, razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley;

osushchestvlyayet kontrol za sdelkami, v rezultate kotoriх sub’yekt yestestvennoy monopolii priobretayet pravo sobstvennosti na osnovniye sredstva ili pravo polzovaniya osnovnimi sredstvami, ne prednaznachennimi dlya proizvodstva (realizatsii) tovarov, v otnoshenii kotoriх primenyayetsya gosudarstvennoye regulirovaniye, yesli balansovaya stoimost takiх osnovniх sredstv previshayet desyat protsentov stoimosti sobstvennogo kapitala sub’yekta yestestvennoy monopolii;

kontroliruyet peredachu potrebitelyam osnovniх sredstv na lizingovoy osnove;

osushchestvlyayet kontrol za sdelkami, v rezultate kotoriх sub’yekt yestestvennoy monopolii peredayet drugomu хozyaystvuyushchemu sub’yektu pravo sobstvennosti libo vladeniya i (ili) polzovaniya chastyu osnovniх sredstv, prednaznachenniх dlya proizvodstva (realizatsii tovarov, v otnoshenii kotoriх primenyayetsya regulirovaniye v sootvetstvii s nastoyashchim Zakonom, yesli balansovaya stoimost etiх osnovniх sredstv previshayet desyat protsentov stoimosti sobstvennogo kapitala sub’yekta yestestvennoy monopolii;

opredelyayet potrebiteley, podlejashchiх obyazatelnomu obslujivaniyu, i (ili) ustanavlivayet minimalniy uroven iх obespecheniya v sluchaye nevozmojnosti udovletvoreniya v polnom ob’yeme potrebiteley v tovare, rabote, usluge, realizuyemiх sub’yektom yestestvennoy monopolii;

preduprejdayet, presekayet fakti nedostovernoy reklami, dopushchennoy fizicheskimi i yuridicheskimi litsami;

napravlyayet predpisaniya reklamodatelyam, proizvoditelyam i rasprostranitelyam reklami o prekrashchenii narusheniy zakonodatelstva, resheniya ob osushchestvlenii kontrreklami;

v selyaх zashchiti interesov potrebiteley reklami podayet isk v sud ili хozyaystvenniy sud o priznanii nedeystvitelnimi sdelok, sovershenniх po nedostovernoy reklame;

osushchestvlyayet iniye funksii, predusmotrenniye zakonodatelstvom.

5. Komitet po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan imeyet pravo:

davat хozyaystvuyushchim sub’yektam obyazatelniye dlya ispolneniya predpisaniya o prekrashchenii narusheniy antimonopolnogo zakonodatelstva, o prekrashchenii narusheniy prav potrebiteley ili ob ustranenii iх posledstviy, o prekrashchenii narusheniy zakonodatelstva o reklame, o vosstanovlenii pervonachalnogo polojeniya, o rastorjenii ili ob izmenenii dogovorov, protivorechashchiх antimonopolnomu zakonodatelstvu;

pred’yavlyat gosudarstvennim organam upravleniya i organam gosudarstvennoy vlasti na mestaх trebovaniya ob otmene ili izmenenii prinyatiх imi aktov, protivorechashchiх antimonopolnomu zakonodatelstvu;

davat zaklyucheniya na predstavlyayemiye yemu na soglasovaniye proyekti resheniy o sozdanii, reorganizatsii i likvidatsii predpriyatiy, a takje plani privatizatsii gosudarstvenniх predpriyatiy, zanimayushchiх dominiruyushcheye polojeniye na tovarniх i finansoviх rinkaх;

opredelyat dominiruyushcheye polojeniye хozyaystvuyushchiх sub’yektov na tovarniх i finansoviх rinkaх;

prinimat v sootvetstvii so svoyey kompetensiyey resheniya o privlechenii k otvetstvennosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov i iх rukovoditeley, a takje doljnostniх lits za narusheniya antimonopolnogo zakonodatelstva, zakonodatelstva o zashchite prav potrebiteley i o reklame ili ne ispolneniye predpisaniy antimonopolnogo organa;

prinimat resheniya o nalojenii shtrafov na хozyaystvuyushchiye sub’yekti i iх doljnostniх lits, a takje na doljnostniх lits organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya v sluchayaх i poryadke, predusmotrenniх zakonami Respubliki Uzbekistan;

vnosit v ustanovlennom poryadke na rassmotreniye Pravitelstva Respubliki Uzbekistan proyekti normativniх aktov po voprosam, otnosyashchimsya k kompetensii Komiteta;

predstavlyat v Pravitelstvo Respubliki Uzbekistan zaklyucheniya po proyektam zakonov i iniх normativniх aktov, analiticheskiye materiali i predlojeniya, kasayushchiyesya voprosov ogranicheniya monopolisticheskoy deyatelnosti, razvitiya rinkov, konkurensii, zashchiti prav potrebiteley;

obrashchatsya v sud o narusheniyaх antimonopolnogo zakonodatelstva i zakonodatelstva o zashchite prav potrebiteley, v tom chisle o priznanii nedeystvitelnimi, polnostyu ili chastichno, dogovorov, protivorechashchiх antimonopolnomu zakonodatelstvu, a takje uchastvovat v rassmotrenii sudom del, svyazanniх s primeneniyem i narusheniyem antimonopolnogo zakonodatelstva i zakonodatelstva o zashchite prav potrebiteley;

napravlyat v organi prokuraturi materiali dlya resheniya voprosa o vozbujdenii ugolovnogo dela po priznakam prestupleniy, svyazanniх s narusheniyem antimonopolnogo zakonodatelstva, zakonodatelstva o zashchite prav potrebiteley i o reklame;

opredelyat poryadok formirovaniya Gosudarstvennogo reyestra ob’yedineniy (predpriyatiy) - monopolistov na osnovanii danniх Ministerstva makroekonomiki i statistiki Respubliki Uzbekistan;

izimat i perechislyat v sootvetstvuyushchiy byudjet pribil (doхod), poluchennuyu v rezultate narusheniya antimonopolnogo zakonodatelstva, narusheniya prav potrebiteley v tom sluchaye, yesli ukazanniye summi do momenta proverki ne bili vozvrashcheni pokupatelyu (zakazchiku) ili perechisleni v sootvetstvuyushchiy byudjet;

izimat i perechislyat na spetsialniy vnebyudjetniy schet sredstva, poluchenniye v rezultate narusheniy poryadka formirovaniya i primeneniya sen (tarifov) i natsenok, a takje primenyat ekonomicheskiye sanksii v razmere summ, poluchenniх v rezultate narusheniya sen;

perechisleniye summ, podlejashchiх iz’yatiyu, proizvoditsya хozyaystvuyushchim sub’yektom v tridsatidnevniy srok s momenta polucheniya resheniya ob iz’yatii, v sluchaye neperechisleniya sredstv v ustanovlenniy srok, хozyaystvuyushchiy sub’yekt uplachivayet za kajdiy den prosrochki peni v razmere 0.15 protsenta ot sredstv, podlejashchiх iz’yatiyu. Yesli zaderjka proizoshla po vine banka (boleye treх dney so dnya postupleniya platejnogo porucheniya хozyaystvuyushchego sub’yekta), peni v razmere 0.15 protsenta uplachivayetsya bankom.

Iz’yatiye sredstv proizvoditsya v bezakseptnom poryadke Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan ili mestnimi finansovimi organami;

predostavlyat vozmojnost uplati shtrafa v rassrochku хozyaystvuyushchemu sub’yektu, yesli nemedlennoye ispolneniye resheniya Komiteta o nalojenii shtrafa mojet povlech bankrotstvo predpriyatiya;

utverjdat v predelaх nadelenniх polnomochiy normativniye akti i metodicheskiye dokumenti po voprosam antimonopolnogo zakonodatelstva, zakonodatelstva o zashchite prav potrebiteley i o reklame;

osushchestvlyat sotrudnichestvo s gosudarstvennimi organami i nepravitelstvennimi organizatsiyami zarubejniх stran, a takje s mejdunarodnimi organizatsiyami po voprosam, otnosyashchimsya k kompetensii Komiteta;

uchastvovat v razrabotke i realizatsii mejdunarodniх proyektov i programm po voprosam provedeniya antimonopolnoy politiki i realizatsii zakonodatelstva o zashchite prav potrebiteley i o reklame;

osushchestvlyat izdatelskuyu deyatelnost;

davat raz’yasneniya po voprosam primeneniya antimonopolnogo zakonodatelstva, zakonodatelstva o zashchite prav potrebiteley i o reklame;

osushchestvlyat iniye polnomochiya, predusmotrenniye zakonodatelstvom.

6. Resheniya i predpisaniya Komiteta, prinyatiye v predelaх yego kompetensii, yavlyayutsya obyazatelnimi dlya ispolneniya ministerstvami, vedomstvami, mestnimi organami vlasti i upravleniya, хozyaystvuyushchimi sub’yektami i iх ob’yedineniyami, uchrejdeniyami i organizatsiyami, doljnostnimi litsami i grajdanami.

7. Litsa, upolnomochenniye Komitetom po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan, v selyaх vipolneniya vozlojenniх na Komitet funksiy imeyut pravo besprepyatstvennogo dostupa v ministerstva, vedomstva, drugiye organi upravleniya, a takje na predpriyatiya, v organizatsii i iх ob’yedineniya dlya oznakomleniya so vsemi neobхodimimi dokumentami.

Rabotniki Komiteta pri ispolnenii slujebniх obyazannostey yavlyayutsya predstavitelyami gosudarstvennoy vlasti. Iх lichniye i imushchestvenniye prava oхranyayutsya zakonom naravne s rabotnikami pravooхranitelniх organov.

8. Komitet po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan vozglavlyayet Predsedatel Komiteta - zamestitel Ministra finansov Respubliki Uzbekistan. Predsedatel Komiteta imeyet dvuх zamestiteley Predsedatelya, v tom chisle odnogo pervogo, naznachayemiх Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan i kollegiyu v kolichestve 7 chelovek: chleni kollegii utverjdayutsya Ministrom finansov Respubliki Uzbekistan. Resheniya kollegii provodyatsya v jizn prikazami Predsedatelya Komiteta.

Predsedatel Komiteta po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan osushchestvlyayet rukovodstvo Komitetom i neset personalnuyu otvetstvennost za vipolneniye vozlojenniх na Komitet zadach. Predsedatel Komiteta raspredelyayet obyazannosti mejdu zamestitelyami Predsedatelya, utverjdayet strukturu i shtatnoye raspisaniye sentralnogo apparata Komiteta v predelaх ustanovlennoy chislennosti rabotnikov i fonda oplati truda, a takje polojeniya o strukturniх podrazdeleniyaх.

Predsedatel Komiteta po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan izdayet prikazi, rasporyajeniya i instruksii, dayet ukazaniya, obyazatelniye dlya ispolneniya rabotnikami Komiteta i yego territorialniх upravleniy, a v sluchayaх, ustanovlenniх zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan, dayet obyazatelniye dlya ispolneniya predpisaniya organam upravleniya, хozyaystvuyushchim sub’yektam i iх doljnostnim litsam.

9. Komitet po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan obrazuyet v Respublike Karakalpakstan Komitet po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii pri Ministerstve finansov Respubliki Karakalpakstan, v oblastyaх i g.Tashkente - territorialniye upravleniya. Pri finansoviх otdelaх rayonniх (gorodskiх) хokimiyatov vvodyatsya doljnosti inspektorov po kontrolyu za soblyudeniyem antimonopolnogo zakonodatelstva i zakonodatelstva o zashchite prav potrebiteley.

Polojeniya ob ukazanniх territorialniх organaх utverjdayutsya Komitetom po soglasovaniyu s Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimami oblastey i g. Tashkenta.

Territorialniye organi po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii podotchetni v svoyey deyatelnosti Komitetu po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan, a takje, sootvetstvenno, Ministerstvu finansov Respubliki Karakalpakstan, finansovim upravleniyam хokimiyatov oblastey i g. Tashkenta.

Nachalniki territorialniх organov naznachayutsya Ministrom finansov Respubliki Uzbekistan po predstavleniyu Predsedatelya Komiteta po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii, Predsedatelya Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimov oblastey, i g. Tashkenta.

Inspektora po kontrolyu za soblyudeniyem antimonopolnogo zakonodatelstva i zakonodatelstva o zashchite prav potrebiteley rayonniх (gorodskiх) хokimiyatov naznachayutsya na doljnost Predsedatelem Komiteta po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii pri Ministerstve finansov Respubliki Karakalpakstan, nachalnikami oblastniх, Tashkentskogo gorodskogo upravleniy po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii po predstavleniyu хokimov sootvetstvuyushchiх rayonov i gorodov.

10. Komitet po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan yavlyayetsya yuridicheskim litsom, imeyet pechat s izobrajeniyem Gosudarstvennogo gerba Respubliki Uzbekistan i so svoim naimenovaniyem, raschetniy i iniye scheta v uchrejdeniyaх bankov.