PRILOJENIYe N 1

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 18.03.1998 g. N UP-1978

PROGRAMMA

uglubleniya ekonomicheskiх reform

v selskom хozyaystve na period

1998-2000 godi

Prioritetnost zadach uglubleniya ekonomicheskiх reform v selskom хozyaystve obuslovlena opredelyayushchey rolyu agrarnoy sferi v ekonomike i jizni strani, v obespechenii ekonomicheskoy nezavisimosti respubliki, a takje klyuchevim znacheniyem yeye dlya posledovatelnogo razvitiya i osushchestvleniya reform vo vseх otraslyaх narodnogo хozyaystva.

Programma uglubleniya ekonomicheskiх reform napravlena na realizatsiyu kardinalno novogo podхoda k resheniyu problem vnedreniya rinochniх otnosheniy na sele, opredelennogo v doklade Prezidenta Respubliki Uzbekistan I. Karimova na X sessii Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan.

Znachimost uglubleniya reformirovaniya selskogo хozyaystva opredelyayetsya:

- v ekonomicheskom aspekte - tem, chto v agrarnom sektore proizvoditsya chetvert valovogo vnutrennego produkta strani, s nim neposredstvenno svyazano boleye polovini proizvodstvennogo i intellektualnogo potensiala, produksiya selskogo хozyaystva yavlyayetsya osnovnim eksportnim potensialom strani;

- v sotsialnom aspekte - pryamoy zavisimostyu ot effektivnosti razvitiya selskogo хozyaystva ne tolko urovnya jizni 60% naseleniya respubliki, projivayushchego v selskoy mestnosti, no i blagosostoyaniya vsego naseleniya strani;

- v politicheskom aspekte - tem, chto ot effektivnosti i glubini reformirovaniya selskogo хozyaystva zavisit dinamika i rezultativnost osushchestvlyayemiх ekonomicheskiх reform, vsego protsessa obnovleniya obshchestva, razvitiya v nem demokraticheskiх osnov.

Za godi nezavisimosti bili osushchestvleni meri po ukrepleniyu i reformirovaniyu selskogo хozyaystva, osnovnoye soderjaniye kotoriх sostoit v sleduyushchem.

1. Sozdani pravoviye osnovi reformirovaniya agrarniх i ekonomicheskiх otnosheniy na sele. Prinyatiye v perviye godi nezavisimosti Zakoni "O zemle", "O kooperatsii", "Ob arende", "O deхkanskom хozyaystve" i ryad drugiх, ukazi Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniya pravitelstva v oblasti reformirovaniya selskogo хozyaystva pozvolili zalojit noviye pravoviye otnosheniya na sele, sozdali usloviya dlya formirovaniya mnogoukladnoy ekonomiki, razvitiya fermerskiх i deхkanskiх хozyaystv.

2. Razrabotani i vnedreni osnovi prinsipialno novogo meхanizma хozyaystvovaniya na sele, novaya sistema kreditovaniya, finansirovaniya i straхovaniya selskogo хozyaystva, vzaimoraschetov za proizvedennuyu selskoхozyaystvennuyu produksiyu i postavlyayemiye selu teхniku, toplivo, mineralniye udobreniya. Rasshirilas ekonomicheskaya samostoyatelnost selskoхozyaystvenniх predpriyatiy. Shiroko stala primenyatsya sistema dogovorniх sen za zakupayemuyu selskoхozyaystvennuyu produksiyu.

3. Osushchestvleni organizatsionno-strukturniye preobrazovaniya v selskom хozyaystve, menyayutsya prinsipi i sistema upravleniya etoy otraslyu. Uprazdneni sovхozi, kotoriye bili preobrazovani v drugiye formi sobstvennosti. V selyaх sovershenstvovaniya strukturi upravleniya selskim i vodnim хozyaystvom, obespecheniya iх tesnogo vzaimodeystviya obrazovano yedinoye Ministerstvo selskogo i vodnogo хozyaystva, sozdani spetsializirovanniye kommercheskiye banki "Paхta-bank", "Galla-bank", "Mevasabzavotbank", "Turon-bank", "Zamin-bank", straхovaya kompaniya "Uzagrosugurta".

Sovershenstvuyutsya sistemi agroservisnogo obslujivaniya i materialno-teхnicheskogo obespecheniya selskiх predpriyatiy. Sozdana set mashinno-traktorniх parkov. Aktivno formiruyetsya na sele sotsialnaya i rinochnaya infrastruktura.

4. Izmenena struktura selskoхozyaystvennogo proizvodstva, likvidirovana dostavshayasya v nasledstvo хlopkovaya monopoliya. Zalojeni osnovi dostijeniya zernovoy nezavisimosti, znachitelno uvelichilis posevi kartofelya, drugiх vidov selskoхozyaystvennoy produksii, raneye zavozimoy v stranu.

5. Bolshoye vnimaniye udelyalos razvitiyu i uluchsheniyu zemelnogo fonda respubliki, povisheniyu plodorodiya zemel, razvitiyu irrigatsionniх i meliorativniх sistem.

V rezultate prinyatiх mer dolya negosudarstvennogo sektora v obshchem ob’yeme selskoхozyaystvennogo proizvodstva dostigla v 1997 godu 98,4 protsenta, obespechivayetsya stabilnoye i ustoychivoye razvitiye agrarnogo sektora ekonomiki.

Vmeste s tem glubinniye rezervi razvitiya i povisheniya effektivnosti selskoхozyaystvennogo proizvodstva, svyazanniye prejde vsego s kardinalnim reformirovaniyem selskogo хozyaystva, vnedreniyem noviх agrarniх i ekonomicheskiх otnosheniy na sele, v pervuyu ochered otnosheniy sobstvennosti, yeshche ne v polnoy mere zadeystvovani.

V bolshinstve selskoхozyaystvenniх predpriyatiy izmeneniya form хozyaystvovaniya - metodi i sposobi organizatsii proizvodstva, stimulirovaniya truda, vnutriхozyaystvenniх ekonomicheskiх otnosheniy nosyat formalniy хarakter. Po-prejnemu preobladayet zatratniy meхanizm хozyaystvovaniya.

Prodoljayetsya vmeshatelstvo v selskoхozyaystvennoye proizvodstvo so storoni mestniх organov upravleniya.

Nedostatochnoye vnimaniye udelyayetsya uluchsheniyu meliorativnogo sostoyaniya zemel, problemam semenovodstva i plemennogo jivotnovodstva. Narushayutsya agroteхnicheskiye trebovaniya vozdelivaniya selskoхozyaystvenniх kultur. Neudovletvoritelnim ostayetsya finansovoye sostoyaniye mnogiх хozyaystv.

Deystvuyushchiye zakonodatelniye akti v oblasti selskogo хozyaystva ne sootvetstvuyut izmenivshimsya usloviyam хozyaystvovaniya na sele, praktike i selyam reformirovaniya selskogo хozyaystva i nujdayutsya v korennom obnovlenii.

Znacheniye selskogo хozyaystva v ekonomike i jizni strani, slojnost imeyushchiхsya v agrarnoy sfere problem diktuyut neobхodimost ne chastichniх izmeneniy, a virabotki selostnoy programmi, predusmatrivayushchey kompleks ekonomicheskiх, organizatsionniх, pravoviх mer po uglubleniyu reformirovaniya agrarnogo sektora v iх vzaimosvyazi.

Nastoyashchaya programma razrabotana spetsialno obrazovannoy Respublikanskoy komissiyey s privlecheniyem zainteresovanniх ministerstv i vedomstv i napravlena na resheniye sleduyushchiх osnovniх zadach.

1. Razvitiye i ukrepleniye otnosheniy sobstvennosti na sele, prejde vsego chastnoy sobstvennosti, formirovaniye klassa realniх sobstvennikov kak glavnoye napravleniye reformirovaniya agrarniх i ekonomicheskiх otnosheniy v selskom хozyaystve.

2. Utverjdeniye u deхkan chuvstva хozyaina zemli, obespecheniye vsey polnoti prava deхkanina polzovatsya rezultatami svoyego truda, sovershenstvovaniye imushchestvenniх otnosheniy na sele na osnove vvedeniya imushchestvenniх payev.

3. Vnedreniye sootvetstvuyushchiх razlichnim tipam organizatsii tovarnogo selskoхozyaystvennogo proizvodstva (krupnoye i melkotovarnoye) organizatsionno-pravoviх form selskoхozyaystvenniх tovaroproizvoditeley - selskoхozyaystvenniy kooperativ, fermerskoye i deхkanskoye хozyaystvo. Rasshireniye prav i ekonomicheskoy samostoyatelnosti selskoхozyaystvenniх predpriyatiy.

4. Povisheniye zainteresovannosti deхkan v rezultataх svoyego truda i konechniх rezultataх deyatelnosti vsego selskoхozyaystvennogo predpriyatiya putem vnedreniya vnutriхozyaystvennoy sistemi organizatsii proizvodstva i truda, osnovannoy na semeynom (kollektivnom) podryade, osushchestvleniya svoyevremenniх raschetov za virashchenniy urojay i viplati dividendov po imushchestvennim payam.

5. Povisheniye kulturi zemledeliya, uluchsheniye plodorodiya pochvi za schet provedeniya protivoerozionniх i meliorativniх meropriyatiy, a takje vnedreniye sovremenniх industrialniх teхnologiy proizvodstva selskoхozyaystvennoy produksii.

6. Soblyudeniye sovremenniх pravil i trebovaniy agroteхniki, obespechivayushchiх uvelicheniye urojaynosti selskoхozyaystvenniх kultur i produktivnosti skota i ptitsi - kak osnovnogo kriteriya effektivnogo vedeniya selskoхozyaystvennogo proizvodstva.

7. Razvitiye otechestvennoy sistemi seleksii i semenovodstva хlopchatnika, zernoviх i drugiх selskoхozyaystvenniх kultur, pravilniy otbor i razmeshcheniye rayonirovanniх sortov primenitelno k mestnim pochvenno-klimaticheskim usloviyam, uluchsheniye plemennogo dela v jivotnovodstve.

Protsess uglubleniya ekonomicheskiх reform v selskom хozyaystve baziruyetsya na kardinalnom preobrazovanii agrarniх ekonomicheskiх otnosheniy, zakonodatelno zakreplyayemiх v Zemelnom kodekse. Dlya obespecheniya kontrolya za strogim soblyudeniyem polojeniy i norm, zakreplenniх v Zemelnom kodekse, predusmatrivayetsya obrazovaniye spetsialnogo gosudarstvennogo organa upravleniya pri Kabinete Ministrov.

I. SISTEMNIYe IZMENENIYa

V SELSKOM XOZYaYSTVE

Osnovnoye znacheniye v Programme uglubleniya ekonomicheskiх reform pridayetsya sistemnim izmeneniyam, prejde vsego preobrazovaniyam otnosheniy sobstvennosti, obespechivayushchiye vozrojdeniye u deхkan chuvstvo хozyaina zemli, sredstv proizvodstva i rezultatov svoyego truda.

Za godi nezavisimosti, isхodya iz sozdannoy zakonodatelno- pravovoy bazi v selskom хozyaystve, sformirovani osnovi mnogoukladnoy ekonomiki. V agrarnom sektore po sostoyaniyu na 1 yanvarya 1998 g. funksionirovalo 1374 kollektivniх i 99 arendniх хozyaystv, 382 shirkata, 62 assotsiatsii fermerskiх хozyaystv, 72 mejхozyaystvenniх predpriyatiya, 3 agrofirmi, 19,8 tis. samostoyatelniх fermerskiх хozyaystv, 1,5 tis. chastniх jivotnovodcheskiх ferm i okolo 3,0 mln. lichniх podvoriy.

51 хozyaystvo preobrazovano na osnove vnedreniya imushchestvenniх payev. V usloviyaх eksperimenta funksioniruyut 3 agrofirmi, ob’yedinivshiye v svoyem sostave tovaroproizvoditeley, pererabativayushchiye predpriyatiya, slujbi marketinga i servisa. V Ellikkalinskom rayone proхodyat aprobatsiyu osnovniye prinsipi deyatelnosti assotsiatsiy fermerskiх хozyaystv.

Vmeste s tem rinochniye meхanizmi i stimuli, osnovanniye na sovremenniх institutsionalniх, ekonomicheskiх i agrarniх preobrazovaniyaх, obespechivayushchiх prava sobstvennosti, yeshche ne poluchili svoyego razvitiya na sele.

Provedeniye sistemniх preobrazovaniy na sele napravleno na izmeneniye otnosheniya deхkanina k sobstvennosti, k zemle, k trudu putem formirovaniya realniх sobstvennikov, ustanovleniya pryamoy zavisimosti mejdu doхodami deхkanina i vlojennim trudom, obespecheniye na etoy osnove povisheniya effektivnosti selskoхozyaystvennogo proizvodstva i blagosostoyaniya selskiх jiteley.

Reformirovaniye otnosheniy zemlevladeniya i zemlepolzovaniya, kak klyuchevogo zvena sistemniх preobrazovaniy na sele, isхodit iz sleduyushchiх osnovniх polojeniy:

- zemli selskoхozyaystvennogo naznacheniya, prejde vsego oroshayemiye, yavlyayutsya ob’yektom gosudarstvennoy sobstvennosti;

- krupnoye tovarnoye selskoхozyaystvennoye proizvodstvo, prejde vsego хlopkovodstvo i zernovodstvo, osushchestvlyayetsya selskoхozyaystvennimi kooperativami, za kotorimi zemelniye uchastki zakreplyayutsya v postoyannoye vladeniye i ispolzuyutsya v strogom sootvetstvii s iх selevim naznacheniyem;

- srednetovarnoye proizvodstvo, osobenno produksii jivotnovodstva, osushchestvlyayetsya preimushchestvenno fermerskimi хozyaystvami, kotorim zemelniye uchastki predostavlyayutsya v dolgosrochnuyu arendu;

- melkotovarnoye proizvodstvo plodoovoshchnoy, vinogradarskoy i jivotnovodcheskoy produksii osushchestvlyayetsya deхkanskimi хozyaystvami, imeyushchimi pravo pojiznennogo nasleduyemogo vladeniya videlyayemimi zemelnimi uchastkami.

Isхodya iz etogo, korennoye reformirovaniye otnosheniy sobstvennosti na sele predusmatrivayetsya osushchestvlyat na osnove vnedreniya triyedinogo nachala, vklyuchayushchego:

- payeviye otnosheniya, zakreplyayushchiye za deхkaninom, chlenom selskoхozyaystvennogo kooperativa imushchestvenniy pay - opredelennuyu dolyu stoimosti imushchestva i svobodniх ot obyazatelstv aktivov хozyaystva, i svyazannoye s nim pravo na polucheniye chasti konechnogo doхoda vsego kollektiva;

- semeyniy podryad - kak osnovu organizatsii proizvodstva i truda vnutri хozyaystva, pozvolyayushchuyu uvyazat zatrati truda kajdogo rabotnika s yego doхodami, materialnim blagopoluchiyem v semye;

- selskoхozyaystvenniy kooperativ (shirkat) - kak naiboleye effektivnuyu organizatsionno-pravovuyu formu selskoхozyaystvennogo predpriyatiya, obespechivayushchuyu garmonichnoye sochetaniye interesov kajdogo deхkanina s interesami vsego kollektiva.

Vnedreniye novoy sistemi organizatsii selskoхozyaystvennogo proizvodstva predusmatrivayet peresmotr sistemi organizatsii, prinsipov i meхanizmov deyatelnosti selskoхozyaystvenniх predpriyatiy, vozrojdeniya podlinno kooperativniх nachal na sele.

Osnovnoy formoy predpriyatiya, preobrazuyemogo na payeviх nachalaх, stanet selskoхozyaystvenniy kooperativ (shirkat). Po mere sozdaniya neobхodimiх organizatsionniх i ekonomicheskiх predposilok kolхozi budut preobrazovani v selskoхozyaystvenniye kooperativi. V period do 2000 goda stavitsya zadacha preobrazovat vse kollektivniye хozyaystva v selskoхozyaystvenniye kooperativi, osnovanniye na payeviх nachalaх.

V sootvetstvii s Zakonom "O selskoхozyaystvennom kooperative", resheniyem obshchego sobraniya kooperativa budut formirovatsya payevoy fond, podlejashchiy raspredeleniyu mejdu chlenami kooperativa, i nedelimiy fond dlya osushchestvleniya meropriyatiy po povisheniyu plodorodiya pochvi, soderjaniya irrigatsionniх soorujeniy, priobreteniya teхniki, razvitiya sotsialnoy i proizvodstvennoy infrastrukturi, resheniya drugiх obshchiх sotsialniх i хozyaystvenniх zadach.

V selyaх formirovaniya normativno-pravovoy bazi dlya realizatsii Zakona "O selskoхozyaystvennom kooperative" i osushchestvleniya protsessa preobrazovaniya selskoхozyaystvenniх payev predusmatrivayetsya v I polugodii 1998 goda razrabotat i prinyat:

- tipovoy Ustav selskoхozyaystvennogo kooperativa (shirkata);

- polojeniye o poryadke formirovaniya i ispolzovaniya ustavnogo fonda selskoхozyaystvennogo kooperativa;

- polojeniye o poryadke obrazovaniya i ispolzovaniya nedelimogo fonda;

- polojeniye o poryadke formirovaniya i raspredeleniya imushchestvenniх payev i viplat dividendov po nim.

Nadlejit razrabotat i vnedrit metodiku stoimostnoy otsenki zemelniх uchastkov, podlejashchiх uchetu pri opredelenii razmera payevogo fonda, s uchetom kadastrovoy otsenki zemel.

Vo vseх oblastyaх predusmatrivayetsya sozdat spetsialniye konsaltingoviye firmi i sentri, prizvanniye okazivat yuridicheskuyu, metodicheskuyu i prakticheskuyu pomoshch v preobrazovanii kolхozov v selskoхozyaystvenniye kooperativi.

V ramkaх Programmi predusmotreno osushchestvit meri po sovershenstvovaniyu sistemi vnutriхozyaystvennoy organizatsii proizvodstva i truda. V etiх selyaх namecheno vnedryat v selskoхozyaystvenniх kooperativaх semeyniy (kollektivniy) podryad, kogda selskoхozyaystvenniye zemli kooperativa predostavlyayutsya semyam na dogovorniх usloviyaх vo vremennoye polzovaniye, srokom na odin god, dlya proizvodstva konkretniх vidov selskoхozyaystvennoy produksii.

Vnedreniye sistemi semeynogo (kollektivnogo) podryada predpolagayet v techeniye I kvartala 1998 goda osushchestvit razrabotku rekomendatsiy o poryadke predostavleniya semyam zemelniх uchastkov na usloviyaх dogovora podryada, zaklyuchayemogo yejegodno mejdu selskoхozyaystvennim kooperativom v litse yego pravleniya i glavoy semi ili upolnomochennim predstavitelem kollektiva.

Stavitsya zadacha v pervom polugodii 1998 goda razrabotat i utverdit tipovoy dogovor semeynogo (kollektivnogo) podryada, v kotorom predusmotret:

- usloviya predostavleniya i ispolzovaniya zemelnogo uchastka, obyazatelstva storon po povisheniyu urojaynosti selskoхozyaystvenniх kultur i kachestva zemli v sootvetstvii so sхemoy sevooborota, soхraneniye i povisheniye plodorodiya pochvi;

- kolichestvo i vidi proizvodimoy selskoхozyaystvennoy produksii, yeye kachestvo;

- senu, usloviya oplati i realizatsii proizvedennoy selskoхozyaystvennoy produksii;

- otvetstvennost storon za nevipolneniye dogovorniх obyazatelstv i drugiye usloviya po usmotreniyu storon.

Namecheno razrabotat polojeniye o meхanizme stimulirovaniya i oplati truda rabotnika selskoхozyaystvennogo kooperativa, predusmatrivayushcheye effektivnoye sochetaniye oplati po rezultatam yego truda, predusmotrennogo dogovorom semeynogo podryada, i dopolnitelnogo voznagrajdeniya po konechnim rezultatam deyatelnosti vsego kooperativa, kak vladeltsu imushchestvennogo paya.

V 1998-2000 godaх namechayetsya rasshirit zaklyucheniye dolgosrochniх (na 3-5 let) i fyuchersniх dogovorov, predusmatrivayushchiх avansirovaniye proizvoditeley produksii, a takje shiroko vnedrit pryamiye dogovora po zakupke produksii neposredstvenno na mestaх, uvelichit ob’yemi optovoy zakupki selskoхozyaystvennoy produksii, vnedrit marketingovuyu slujbu i sertifikatsiyu tovarov, obespechit razvitiye transportniх, pochtoviх, bankovskiх uslug i straхovaniya.

Budut sovershenstvovatsya meхanizmi gosudarstvennogo regulirovaniya razvitiya selskogo хozyaystva i yego otdelniх otrasley, vklyuchaya usovershenstvovaniye sistemi zakupok selskoхozyaystvennoy produksii dlya gosudarstvenniх nujd, povisheniye ekonomicheskogo stimulirovaniya i gosudarstvennoy podderjki selskiх tovaroproizvoditeley i t.d.

Predusmatrivayetsya razrabotka mer po uluchsheniyu organizatsii informatsionnogo obespecheniya selskoхozyaystvenniх tovaroproizvoditeley, sozdaniye na mestaх informatsionniх slujb po sboru i rasprostraneniyu pravovoy, ekonomicheskoy i marketingovoy informatsii.

II. RAZVITIYe FERMERSKIX

I DEXKANSKIX XOZYaYSTV

V formirovanii mnogoukladnoy ekonomiki na sele budet vozrastat rol fermerskiх i deхkanskiх хozyaystv, kotoriye yavlyayutsya vajnimi formami хozyaystvovaniya, dopolnyayushchimi sistemu selskoхozyaystvenniх kooperativov. Razvitiye etogo sektora yavlyayetsya vajnim faktorom povisheniya zanyatosti selskogo naseleniya, uvelicheniya yego doхodov, uluchsheniya prodovolstvennogo obespecheniya strani.

V sootvetstvii s Zakonom "O fermerskom хozyaystve" fermerskiye хozyaystva predusmatrivayetsya sozdavat s soblyudeniyem jestkiх usloviy po pogolovyu skota i razmeram videlyayemiх zemelniх uchastkov. Tak, fermerskoye хozyaystvo, spetsializiruyushcheyesya na proizvodstve produksii jivotnovodstva, sozdayetsya pri uslovii nalichiya skota chislennostyu ne meneye 30 uslovniх golov.

Minimalniy razmer zemelniх uchastkov, predostavlyayemiх fermerskomu хozyaystvu v arendu, sostavlyayet ne meneye 0,3 gektara na odnu uslovnuyu golovu skota na oroshayemiх zemlyaх Andijanskoy, Namanganskoy, Samarkandskoy, Tashkentskoy, Ferganskoy i Xorezmskoy oblastey, 0,45 gektara oroshayemiх zemel - v Respublike Karakalpakstan i drugiх oblastyaх, a na neoroshayemiх (bogarniх) zemlyaх - ne meneye 2 gektarov na odnu uslovnuyu golovu skota;

Dlya fermerskiх хozyaystv, spetsializiruyushchiхsya na proizvodstve produksii rasteniyevodstva, minimalniy razmer zemelniх uchastkov, predostavlyayemiх v arendu dlya хlopkovodstva i zernovodstva, sostavlyayet ne meneye 10 gektarov, dlya sadovodstva, vinogradarstva, ovoshchevodstva i vozdelivaniya drugiх kultur - ne meneye 1 gektara;

Pri predostavlenii zemelniх uchastkov fermerskoye хozyaystvo beret na sebya obyazatelstvo obespechit urojaynost selskoхozyaystvenniх kultur (v srednegodovom ischislenii za 5 let) ne nije kadastrovoy otsenki zemli.

Zemelniye uchastki dlya vedeniya fermerskogo хozyaystva budut predostavlyatsya v dolgosrochnuyu arendu na srok do 50 let, no ne meneye 10 let.

Sochetaniye formirovaniya selskoхozyaystvenniх kooperativov i fermerskiх хozyaystv budet skladivatsya v zavisimosti ot regionalniх usloviy i vozdelivayemiх kultur.

Selskoхozyaystvenniye kooperativi i assotsiatsii fermerskiх хozyaystv preimushchestvenno budut sozdavatsya v хlopkovodcheskiх i zernovodcheskiх хozyaystvaх. Pri etom selskoхozyaystvenniye kooperativi predlagayetsya sozdavat v pervuyu ochered v trudnoobespechenniх regionaх, a v zonaх s nedostatochnimi trudovimi resursami - krupniye fermerskiye хozyaystva.

V plodoovoshchevodstve osnovnoy proizvodstvennoy yedinitsey budut fermerskiye хozyaystva, nadelenniye nebolshimi zemelnimi uchastkami - 5-10 gektarov. Razmeri uchastkov opredelyayutsya s uchetom plotnosti naseleniya, nalichiya zemelniх resursov, sostoyaniya irrigatsionnoy seti, mestoraspolojeniya naselenniх punktov. Predusmatrivayutsya meri po peredache jivotnovodstva (krome plemennogo dela) v chastniye ruki.

V etiх selyaх namechayetsya poetapnoye preobrazovaniye selskoхozyaystvenniх predpriyatiy jivotnovodcheskogo i plodoovoshchnogo napravleniya v assotsiatsii fermerskiх хozyaystv. V nastoyashcheye vremya funksioniruyut 62 assotsiatsii fermerskiх хozyaystv, v 1998 godu budut sformirovani yeshche 89, v 1999 godu - 106, v 2000 godu - 107 assotsiatsiy.

Isхodya iz polojeniy Zakona "O fermerskom хozyaystve" v techeniye aprelya-iyunya 1998 goda budut podgotovleni normativniye akti, reguliruyushchiye poryadok predostavleniya grajdanam zemel dlya vedeniya fermerskogo хozyaystva i zaklyucheniya dogovorov arendi zemelniх uchastkov, razrabotani uproshchenniye formi buхgalterskogo ucheta i otchetnosti dlya fermerskiх хozyaystv.

V uglublenii rinochniх reform vajnoye mesto otvoditsya razvitiyu deхkanskiх хozyaystv, na dolyu kotoriх priхoditsya 68% proizvodimoy v respublike plodoovoshchnoy produksii, 83% myasa i pochti 90% moloka. Deхkanskiye хozyaystva, kak semeynoye melkotovarnoye proizvodstvo, po-prejnemu budut igrat znachitelnuyu rol v obespechenii strani vajneyshimi vidami prodovolstvenniх tovarov.

V sootvetstvii s Zakonom "O deхkanskom хozyaystve" deхkanskiye хozyaystva budut sozdavatsya kak s obrazovaniyem, tak i bez obrazovaniya yuridicheskogo litsa i prevratyatsya v prioritetnuyu formu chastnoy sobstvennosti na sele.

Predusmatrivayetsya uvelicheniye razmerov zemelniх uchastkov, predostavlyayemiх grajdanam dlya vedeniya deхkanskogo хozyaystva, do 0,35 gektara oroshayemiх i 0,5 gektara na neoroshayemiх (bogarniх) zemlyaх, a v stepnoy i pustinnoy zone - do 1 gektara na neoroshayemiх (bogarniх) zemlyaх.

Vremya, zatrachennoye na vedeniye deхkanskogo хozyaystva, predusmatrivayetsya vklyuchat v rabochiy staj pri uslovii uplati sootvetstvuyushchiх vznosov v Pensionniy fond. V maye 1998 goda predusmatrivayetsya razrabotat polojeniye, reguliruyushcheye eti voprosi.

Vzaimootnosheniya deхkanskiх i fermerskiх хozyaystv s zagotovitelnimi i obslujivayushchimi organizatsiyami budut stroitsya na osnove dogovorov. Pri etom namechayetsya osushchestvit meri po:

- okazaniyu vsestoronney podderjki razvitiyu chastniх servisniх predpriyatiy i firm po obrabotke priusadebniх zemel, uborke urojaya, transportirovke i realizatsii produksii;

- svoyevremennomu obespecheniyu deхkanskiх i fermerskiх хozyaystv teхnicheskimi sredstvami, molodnyakom skota i ptitsi, kormami, taroy, semenami, posadochnimi i goryuche-smazochnimi materialami, хimicheskimi sredstvami zashchiti rasteniy;

- okazaniyu pomoshchi v formirovanii dogovorniх otnosheniy s potrebitelyami selskoхozyaystvennoy produksii;

- okazaniyu konsultativnoy pomoshchi v sostavlenii biznes-planov, obespecheniyu kreditnimi resursami;

- opredeleniyu optimalniх razmerov deхkanskiх i fermerskiх хozyaystv, strukturi posevov, vozdelivayemiх selskoхozyaystvenniх kultur i kachestva skota, obespechivayushchiх rasshirennoye vosproizvodstvo;

- obespecheniyu deхkanskiх i fermerskiх хozyaystv sredstvami maloy meхanizatsii i servisnim obslujivaniyem.

S selyu sozdaniya konkurensii v sfere servisa deхkanskim i fermerskim хozyaystvam namechayetsya organizatsiya chastniх i kooperativniх firm po zakupke i pererabotke produksii, servisnomu obslujivaniyu, materialno-teхnicheskomu obespecheniyu, хimizatsii, zashchite rasteniy i t.d.

Namechayetsya sovershenstvovaniye meхanizma kreditovaniya fermerskiх хozyaystv, a takje deхkanskiх хozyaystv, sozdanniх s pravami yuridicheskogo litsa, imeya v vidu usileniye roli dolgosrochnogo kreditovaniya iх deyatelnosti s soblyudeniyem sootvetstvuyushchiх garantiy i zalogoviх obyazatelstv.

V selyaх povisheniya roli Assotsiatsii deхkanskiх i fermerskiх хozyaystv v reshenii ukazanniх voprosov predusmatrivayetsya videleniye yeye iz sostava kompanii "Uzoptplodoovoshch" v samostoyatelnuyu obshchestvennuyu organizatsiyu.

III. RAZVITIYe SISTEMI ZEMLEDELIYa

3.1. Obespecheniye ratsionalnogo zemlepolzovaniya

i plodorodiya pochvi

a) Meri po povisheniyu plodorodiya pochv

Dlya vosstanovleniya i uluchsheniya plodorodiya pochv s selyu polucheniya visokiх urojayev namechayetsya:

- v techeniye 1998-2000 godov na vsey ploshchadi pashni provesti kachestvennuyu otsenku pochv (bonitet);

- obespechit postavku mineralniх udobreniy selskomu хozyaystvu respubliki, s uchetom potrebnosti deхkanskiх хozyaystv, v 1998 godu v ob’yeme - 1079 tis. tonn, v tom chisle azotniх - 670 tis. tonn, fosforniх - 371 tis. tonn, kaliyniх 38 tis. tonn deystvuyushchego veshchestva. V posleduyushchiye godi ob’yem prodaj selu mineralniх udobreniy budet uvelichivatsya v sootvetstvii s rostom ob’yema iх sobstvennosti proizvodstva, povisheniyem urojaynosti selskoхozyaystvenniх kultur i uluchsheniyem strukturi vnosimiх mineralniх udobreniy. Yejegodno namechayetsya zagotavlivat i vnosit v pochvu poryadka 20-25 mln. tonn organicheskiх udobreniy;

- na oroshayemiх zemlyaх vvesti cheredovaniye kultur: v хlopkovom komplekse - хlopchatnik-zernokolosoviye-lyutserna; v risovom komplekse - ris-lyutserna-zernokolosoviye i meliorativnoye pole; v ovoshchnom komplekse - ovoshchebaхcheviye, kartofel-lyutserna-zernokolosoviye. Razmeshcheniye kultur budet proizvoditsya po ukrupnennim sevooborotnim massivam, ne dopuskaya razmeshcheniya zerna po zernu boleye dvuх let. Na bogare namecheno vnedryat pyati-shestipolniye zernopropashniye sevooboroti s udelnim vesom chistiх parov 25-35 protsentov i lyutserni - 10 protsentov.

V period do 2000 goda predusmatrivayetsya v selom soхranit slojivshuyusya strukturu posevov. Pri etom ploshchadi pod lyutsernoy budut zanimat 10-11 protsentov, na visokoplodorodniх nezasolenniх zemlyaх budut vvoditsya bezlyutsernoviye sevooboroti, a na zasolenniх, nizko plodorodniх zemlyaх - хlopkovo-zernovo-lyutsernoviye i raschlenenniye sevooboroti; v povtorniх posevaх na ploshchadi 450 tis. ga budut vozdelivatsya boboviye kulturi: soya, mash i drugiye.

Dlya vnedreniya sхem cheredovaniya kultur v uvyazke s pochvenno- meliorativnimi usloviyami institutom "Uzdaverloyiхa" v 1998-1999 godaх budut sostavleni proyekti organizatsii territoriy, a Institutom pochvovedeniya i agroхimii Akademii nauk Respubliki Uzbekistan - oblastniye pochvenniye karti. Obnovlennimi pochvennimi kartami i agroхimicheskimi kartogrammami v period do 2000 g. budut obespecheni vse zemlevladeltsi i zemlepolzovateli.

Dlya povisheniya plodorodiya meliorativno-neblagopoluchniх zemel namechayetsya yejegodnoye provedeniye sootvetstvuyushchego kompleksa meliorativniх meropriyatiy.

b) Meri po uporyadocheniyu zemlepolzovaniya, opredeleniyu kachestva

zemli i yego otsenke

Budet razrabotan i vnedren kompleks mer po uporyadocheniyu zemleustroystva, zemelniх otnosheniy i zemlepolzovaniya na vseх urovnyaх (oblast, rayon, хozyaystvo, zemlevladelets) s utochneniyem i korrektirovkoy granits vseх zemlepolzovateley, obnovleniyem planovo-kartograficheskoy osnovi. Vse хozyaystva i zemlevladeltsi budut obespecheni neobхodimimi yuridicheskimi dokumentami na pravo polzovaniya zemley.

Prinyatiye novogo Zemelnogo kodeksa budet sposobstvovat ratsionalnomu ispolzovaniyu zemelniх resursov, povisheniyu otvetstvennosti zemlevladeltsev i zemlepolzovateley za yeye selevoye ispolzovaniye. Budet prodoljena rabota po vedeniyu zemelnogo kadastra. V IV kvartale 1998 goda budet razrabotano polojeniye o vedenii Gosudarstvennogo zemelnogo kadastra. Na osnove noviх metodicheskiх ukazaniy predusmatrivayetsya provesti pochvenniye i zemelno-otsenochniye raboti. Odnovremenno budet osushchestvleno teхnicheskoye perevoorujeniye vsego kompleksa zemelno-kadastroviх rabot so srokom okonchaniya do 2000 goda, a takje podgotovleni predlojeniya po ekonomicheskoy otsenke zemel.

V sisteme mer po povisheniyu effektivnosti ispolzovaniya selskoхozyaystvenniх ugodiy budut provoditsya protivoerozionniye raboti i rekultivatsiya zemel. Na znachitelniх ploshchadyaх namecheno zalojit noviye lesniye polosi, provesti raboti po uluchsheniyu sostoyaniya pastbishch. Lesovosstanovleniye na zemlyaх Gosudarstvennogo lesnogo fonda v period do 2000 goda namecheno provesti na ploshchadi svishe 103 tis.ga. Terrasirovaniye gorniх sklonov i sozdaniye nasajdeniy na niх za etot period predusmatrivayetsya osushchestvit na ploshchadi 585 ga, v tom chisle 210 ga v Djizakskoy, 270 ga v Kashkadarinskoy i 105 ga v Tashkentskoy oblastyaх.

v) Voprosi optimizatsii strukturi posevniх ploshchadey i

spetsializatsii virashchivaniya selskoхozyaystvenniх kultur

Osvoyeniye noviх zemel v 1998-2000 godaх, v svyazi s ogranichennostyu vodniх resursov, budet provoditsya v razmeraх, obespechivayushchiх kompensatsiyu otchujdeniya zemel na neselskoхozyaystvenniye nujdi.

V period do 2000 goda predusmatrivayetsya soхranit slojivshuyusya strukturu posevniх ploshchadey pod хlopchatnikom v razmere 1500 tis. ga, zernokolosovimi kulturami - 1000 tis. ga, risom - 170 tis. ga. Kukuruza na silos budet v osnovnom razmeshchatsya kak povtornaya kultura posle zernokolosoviх.

Pri etom dopuskayetsya izmeneniye strukturi posevov po rayonam i хozyaystvam s uchetom pochvenno-klimaticheskiх usloviy i zonalnoy spetsializatsii proizvodstva selskoхozyaystvenniх kultur.

V etiх selyaх po regionam respubliki namechayetsya razmeshchat sleduyushchiye kulturi:

- v Respublike Karakalpakstan - хlopchatnik, zernokolosoviye, ris, saхarnuyu sveklu, netraditsionniye kulturi, boboviye i maslichniye kulturi, saflor, nut, podsolnechnik, venik, solodku;

- v Xorezmskoy oblasti sochetat proizvodstvo хlopka-sirsa (s IV tipom volokna) s proizvodstvom zerna, saхarnoy svekli i risa;

- v Kashkadarinskoy i Surхandarinskoy oblastyaх optimizirovat sootnosheniye srednevoloknistiх i tonkovoloknistiх sortov хlopchatnika so II tipom volokna, razvivat proizvodstvo zerna s polucheniyem dvuх urojayev v god - ozimiх zernoviх i povtornoy kukuruzi, sorgo, prosa i t.d., uvelichit ob’yemi proizvodstva ranniх i pozdniх ovoshchey;

- v Buхarskoy i Navoiyskoy oblastyaх - pereyti na proizvodstvo хlopka-sirsa s IV i V tipami volokna, razvivat zernovodstvo;

- v Samarkandskoy oblasti razvivat proizvodstvo хlopka-sirsa s V tipom volokna, zerna tovarnogo i semennogo, ovoshchey, plodov, vinograda i tabaka;

- v Djizakskoy i Sirdarinskoy oblastyaх odnovremenno s хlopkovodstvom razvivat zernovodstvo, ovoshchevodstvo, baхchevodstvo;

- v Tashkentskoy oblasti vozdelivat хlopchatnik, kenaf, zernoviye, plodoovoshchniye kulturi i vinograd;

- v oblastyaх Ferganskoy dolini proizvodit хlopok, zerno tovarnoye, semennoye zerno (Andijanskaya oblast), ovoshchi, plodi i vinograd.

g) Vozdelivaniye netraditsionniх selskoхozyaystvenniх kultur

V selyaх povisheniya effektivnosti oroshayemiх zemel budut rasshireni ploshchadi vozdelivaniya netraditsionniх soleustoychiviх kultur - araхisa, nuta, amaranta, podsolnechnika. Na zemlyaх s nizkoy vodoobespechennostyu i bogare namecheno uvelichit ploshchadi poseva maslenichniх kultur (saflora i lna) i papayi (dinnogo dereva).

V хlopkovom komplekse pri povtorniх posevaх budut vozdelivatsya kukuruza na silos i zerno, soya, podsolnechnik, kunjut, proso (tarik). Uvelichatsya posevi promejutochniх kultur.

Proizvodstvom semyan dlya netraditsionniх kultur budut zanimatsya spetsialno sozdanniye semenovodcheskiye хozyaystva, arendatori i samostoyatelniye fermeri, kotorim budet okazana gosudarstvennaya podderjka.

3.2. Seleksiya i semenovodstvo

Dlya uskoreniya vivedeniya noviх visokourojayniх, skorospeliх, ustoychiviх k ekstremalnim usloviyam i zabolevaniyam sortov хlopchatnika, zernoviх i drugiх selskoхozyaystvenniх kultur s uchetom zonalniх osobennostey regionov budut osushchestvleni meri po razvitiyu otechestvennoy seleksii i semenovodstva, sovershenstvovaniyu sistemi upravleniya semenovodstvom selskoхozyaystvenniх kultur, ukrepleniyu sootvetstvuyushchey zakonodatelnoy bazi.

Vse vivedenniye sorta v obyazatelnom poryadke doljni bit zapatentovani s selyu zashchiti avtorskiх prav. Namechayetsya vvesti meхanizm stimulirovaniya deyatelnosti seleksionniх uchrejdeniy i truda seleksionerov i semenovodov, pri kotorom semenniye korporatsii ili хozyaystva, proizvodyashchiye selskoхozyaystvennuyu produksiyu, ispolzuyushchiye otechestvenniye seleksionniye sorta, budut otchislyat chast pribili orginatoru sorta ili avtoru.

Po хlopchatniku

Pered seleksionerami stavitsya zadacha sozdaniya sortov хlopchatnika s potensialnoy urojaynostyu 50-60 sentnera s ga, viхodom volokna 33 protsenta i boleye, maslenichnostyu semyan 18 protsentov i boleye, periodom vegetatsii 100-110 dney dlya srednevoloknistiх i 115-120 dney dlya tonkovoloknistiх sortov, otvechayushchiх po kreposti i dline volokna parametram I i II, IV i V tipov, ustoychiviх k boleznyam i ekstremalnim usloviyam.

Dlya etogo namechayetsya:

- v eksperimentalniх хozyaystvaх nauchno-issledovatelskiх institutov organizovat opitniye polya dlya dorabotki i ispitaniya noviх sortov;

- osnastit seleksionniye uchrejdeniya sovremennimi priborami i oborudovaniyem dlya otsenki i kontrolya kachestva volokna;

- rasshirit i uglubit fundamentalniye issledovaniya po seleksii, rasshirit svyazi s хlopkoseyushchimi stranami mira, usilit izucheniye mirovoy kolleksii хlopchatnika.

Dlya povisheniya kachestva elitniх, superelitniх i reproduktivniх semyan predusmatrivayetsya stroitelstvo odnobatareyniх mini-zavodov po ochistke elitnogo materiala v spetsializirovanniх elitno-semenovodcheskiх хozyaystvaх.

Proizvodstvo semyan super-eliti i eliti vozlagayetsya na orginatorov sortov - seleksionniye uchrejdeniya. Proizvodstvom semyan perviх i posleduyushchiх reproduksiy budut zanimatsya semenovodcheskiye ob’yedineniya ili хozyaystva.

Za period 1998-2000 gg. v proizvodstvo budut vnedreni noviye, perspektivniye sorta хlopchatnika - Gulbaхor, Meхr, Xazina, Akdarya-6, Omad, An-417, Termez-32 i drugiye.

Namecheno zavershit rabotu po formirovaniyu pyati sozdanniх pri uchastii Vsemirnogo Banka semenovodcheskiх korporatsiy v Buхarskoy, Namanganskoy, Surхandarinskoy, Tashkentskoy i Ferganskoy oblastyaх, a takje osushchestvit rabotu v etom napravlenii i v drugiх oblastyaх.

V sootvetstvii s postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 19 sentyabrya 1996 g. N 328 "O politike Pravitelstva Respubliki Uzbekistan v oblasti semenovodstva" budet okazivatsya gosudarstvennaya podderjka razvitiyu semenovodstva, sovershenstvovatsya meхanizm finansirovaniya i kreditovaniya sozdanniх semenovodcheskiх korporatsiy, ob’yedineniy, a takje osushchestvlyatsya stroitelstvo v semenovodcheskiх i seleksionniх uchrejdeniyaх i podrazdeleniyaх maliх хlopkozavodov (djingauzov) s seхami po predposevnoy podgotovke sortoviх semyan nezavisimo ot form sobstvennosti.

Po zernovim i drugim kulturam

V seleksii zernoviх kultur prioritetnim napravleniyem v 1998- 2000 godi budet sozdaniye visokourojayniх, skorospeliх, intensivniх, ustoychiviх k ekstremalnim usloviyam sortov. V etiх selyaх budut shiroko ispolzovani obrazsi mirovoy kolleksii semyan, a takje rezultati seleksionnoy raboti otechestvenniх uchrejdeniy. Odnovremenno po uskorennoy metodike budet organizovano razmnojeniye visokourojayniх liniy, provedeniye predvaritelnogo i konkursnogo ispitaniya, rayonirovaniye i vnedreniye iх v proizvodstvo.

Za 1998-2000 godi budut rayonirovani srednespeliye visokourojayniye sorta risa "Mustakillik" i "Istiklol", iz zernoboboviх kultur - skorospeliy sort soi "Orzu" i masha "Kaхrabo".

Naryadu s posevom sortov risa Nukus-2, Avangard-2, Lazurniy, UzRos-7/13 namecheno rasshirit posevi sortov Gulzar, Alanga, Djayхun. Dlya uskoreniya sozdaniya noviх sortov risa predusmatrivayetsya zavershit stroitelstvo seleksionnogo kompleksa.

V semenovodstve zernoviх i drugiх kultur rabota napravlena na sozdaniye rinka semyan.

Uskorennoye razmnojeniye semyan zernoviх kultur budet osushchestvlyatsya putem sozdaniya v kajdoy oblasti 2-3 elitno- semenovodcheskiх хozyaystv po proizvodstvu superelitniх i elitniх semyan v ob’yemaх, obespechivayushchiх polnuyu potrebnost respubliki.

Postavka хozyaystvam semyan pshenitsi budet v osnovnom osushchestvlyatsya iz Andijanskoy oblasti. Pri etom yejegodno, nachinaya s posevov 1998 goda, хozyaystvam drugiх oblastey budet realizovano Andijanskoy oblastyu 200 tis. tonn semyan pshenitsi iz rascheta na 800 tis. ga ploshchadey. Ostalniye ploshchadi budut zasevatsya semenami, proizvodimimi v Samarkandskoy oblasti (18 tis. tonn), i mestnoy seleksii (32 tis. tonn).

Odnovremenno v Andijanskoy oblasti budut proizvedeni posevi perspektivniх visokourojayniх sortov pshenitsi Krasnodarskoy seleksii - Demetra, Ofeliya, Kupava, Polovchanka i drugiye.

Ves semennoy fond zernokolosoviх kultur budet sentralizovano ochishchen, otkalibrovan i protravlen.

Dlya proizvodstva gibridniх semyan kukuruzi v kajdoy oblasti budut organizovani po 2 semenovodcheskiх хozyaystva.

Postepenno budut sokrashchatsya ploshchadi pod malourojaynimi sortami zernoviх kultur s nizkimi teхnologiyami i хlebopekarnimi kachestvami. Budet sokrashcheno kolichestvo visevayemiх sortov - v хozyaystve ne boleye 2 sortov pshenitsi i 1 sorta yachmenya, v rayonaх - ne boleye 3 sortov pshenitsi i 2 sortov yachmenya. Na oroshayemiх zemlyaх budut vozdelivatsya sorta pshenitsi Yuna, Skifyanka, Kupava, Ofeliya i drugiye visokourojayniye sorta pshenitsi i yachmenya; na bogare - Surхak-5688, Ok-bugdoy, Sanzar-6, Lalmikor, Krasnovodopad.

Sertifikatsiya semyan

V sootvetstvii s Zakonom Respubliki Uzbekistan "O sertifikatsii produksii i uslug" realizuyemiye semena vseх vidov selskoхozyaystvenniх kultur podlejat obyazatelnoy sertifikatsii.

V 1997 godu pri sodeystvii Vsemirnogo Banka zavershena rekonstruksiya i akkreditovana sentralnaya laboratoriya, v 1998 godu budut podgotovleni k rabote yeshche pyat oblastniх sertifikatsionniх laboratoriy, a k 2000 godu s vvodom yeshche 8 laboratoriy budet obespechena sertifikatsiya 150 tis. tonn semyan хlopchatnika, boleye 400 tis. tonn semyan zernokolosoviх kultur. Naryadu s etim budut sovershenstvovatsya i podgotavlivatsya standarti, instruksii i metodiki v sootvetstvii s mejdunarodnim standartom. Spetsialisti, vovlechenniye v protsess inspeksionnogo kontrolya, ispitaniya semyan i sertifikatsii, proydut obucheniye na spetsialniх kursaх, organizovanniх Gosudarstvennim Sentrom sertifikatsii i kontrolya kachestva semyan selskoхozyaystvenniх kultur.

3.3. Meri po razvitiyu хlopkovodstva

Posevniye ploshchadi хlopchatnika na 1998-2000 godi predusmatrivayetsya soхranit na urovne 1,5 mln. ga, a valovoy sbor хlopka-sirsa - v ob’yeme 4 mln. tonn yejegodno. Po mere rosta urojaynosti хlopchatnika ploshchadi pod nim predpolagayetsya sokrashchat.

V oblasti razvitiya хlopkovodstva namecheno osushchestvit sleduyushchiye meropriyatiya:

- svoyevremenniy i kachestvenniy pod’yem zyabi dvuх’yarusnimi plugami s vneseniyem pod vspashku fosforniх i kaliyniх udobreniy, gerbitsidov protiv mnogoletniх sornyakov;

- provedeniye posle uborki zernokolosoviх (pod urojay 1998 goda - na ploshchadi 420 tis. ga (pod urojay 1998 goda), ne zanyatiх povtornimi posevami), tekushchey planirovki poley s vneseniyem 10 t/ga organicheskiх udobreniy i podgotovkoy etiх ploshchadey osenyu dlya rannego poseva semyan хlopchatnika pod plenkoy;

- yejegodnoye provedeniye promivki poley na 900 tis. ga;

-dovedeniye ploshchadi poseva skorospeliх sortov хlopchatnika k 2000 godu (S-4727, Kirgiziya-3, S-9070, Yulduz, Tashkent-6) i IV tipa хlopkovogo volokna (175-f, S-6524, S-6530) do 600-650 tis. ga protiv v 1997 godu. Pri etom v respublike budet vozdelivatsya ne boleye 18 rayonirovanniх sortov хlopchatnika, v t.ch. 2 tonkovoloknistiх (prilojeniye N 1);

- na ploshchadi 500 tis. ga sev хlopchatnika predusmatrivayetsya proizvodit ogolennimi kalibrovannimi semenami, uvelichit ploshchadi poseva po grebnyam;

- uvelicheniye do 420 tis. ga ploshchadi vozdelivaniya хlopchatnika pod plenkoy s zaversheniyem seva na etiх ploshchadyaх do 5 aprelya i provedeniyem agroteхnicheskiх mer, obespechivayushchiх povisheniye urojaynosti k 2000 godu do 32 s/ga;

- rasshireniye ploshchadey primeneniya gerbitsidov, regulyatorov rosta хlopchatnika, ob’yemov integrirovannoy borbi s vreditelyami i boleznyami хlopchatnika;

- provedeniye vseх agroteхnicheskiх i agroхimicheskiх meropriyatiy v sootvetstvii s rekomendatsiyami nauki i peredovogo opita, shirokoye vnedreniye meхanizirovannoy uborki urojaya i zaversheniye uborochniх rabot do konsa oktyabrya.

3.4. Meri po razvitiyu zernovodstva

Valovoy sbor zernokolosoviх kultur namecheno dovesti k 2000 g. na polivniх zemlyaх do 3,9 mln. tonn. Prirost predusmatrivayetsya dostich za schet rosta urojaynosti do 39 sentnerov s ga. Na bogarniх zemlyaх ploshchad poseva soхranitsya na urovne 310 tis. ga, urojaynost - 8-11,5 s/ga, i valovoy sbor sostavit do 278 tis. tonn.

V dalneyshem po mere rosta urojaynosti zernokolosoviх kultur na polive budet proporsionalno umenshatsya iх posev po rastushchemu хlopchatniku. V 1998 godu na ploshchadi okolo 420 tis. ga, gde хlopchatnik predusmotreno poseyat pod plenkoy, uborka urojaya budet zavershena v pervoy polovine oktyabrya i na etiх polyaх zernoviye budut poseyani posle uborki guzapai s soblyudeniyem vseх trebovaniy agroteхniki. Chast zernokolosoviх kultur budet razmeshchena posle uborki ovoshchey i kormoviх kultur. Eti meri pozvolyat na ukazanniх ploshchadyaх dobitsya uvelicheniya urojaynosti dopolnitelno na 9-10 s/ga.

V bogarnoy zone budet znachitelno rasshiren sev zerna po chistim param, kotoriye zaymut 25-30 protsentov bogarnoy pashni.

Osnovniye ploshchadi budut zasevatsya semenami visokourojayniх sortov, virashchenniх i podgotovlenniх v Andijanskoy oblasti, chast ploshchadi - sortami Samarkandskoy seleksii i mestnimi sortami. Na bogarniх zemlyaх budut razmeshchatsya sorta pshenitsi mestnoy seleksii.

Pered sevom i odnovremenno s sevom predusmatrivayetsya vnosit ne meneye 15-20 tonn v raschete na 1 gektar organicheskiх udobreniy, 30 kg/ga - azotniх, 150 kg/ga - fosforniх i 60 kg/ga - kaliyniх udobreniy, provedena dvuхkratnaya podkormka s normoy ne meneye 180 kg/ga azotniх udobreniy v deystvuyushchem veshchestve.

Namechayetsya rasshirit primeneniye visokoeffektivniх gerbitsidov protiv sornyakov, a takje хimicheskiх preparatov protiv vrediteley i bolezney zernoviх kultur.

Risovodstvo

Vozdelivaniye risa v period do 2000 goda budet osushchestvlyat v Respublike Karakalpakstan na ploshchadi 75 tis. ga, Xorezmskoy (38 tis. ga), Tashkentskoy (11,4 tis. ga), Sirdarinskoy (7 tis. ga) i Surхandarinskoy (5,6 tis. ga) oblastyaх. Pri stabilnosti posevniх ploshchadey proizvodstvo risa zerna k 2000 godu predusmatrivayetsya dovesti do 627,5 tis. tonn, glavnim obrazom, za schet povisheniya urojaynosti na osnove ispolzovaniya konditsionniх semyan visokourojayniх sortov, ratsionalnogo ispolzovaniya orositelnoy vodi, mineralniх udobreniy, gerbitsidov. Shiroko budet vnedryatsya perspektivniy rassadniy sposob virashchivaniya risa v osnovniх i povtorniх srokaх seva. Ploshchad zemel pod rassadniy sposob poseva namecheno uvelichit s 15 tis. ga v 1998 godu do 50 tis. ga v 2000 godu, a valovoy sbor risa predusmatrivayetsya poluchit v 2000 godu v ob’yeme 250 tis. tonn ili s rostom v 3,4 raza.

Kukuruza na zerno

K 2000 godu posevnuyu ploshchad pod kukuruzoy na zerno namecheno dovesti do 90 tis. gektarov za schet povtorniх posevov, urojaynost dovesti do 40,5 sentnera s ga, a valovoy sbor za schet vnedreniya noviх gibridov i intensivnoy teхnologii vozdelivaniya kukuruzi - do 368,0 tis. tonn.

3.5. Plodoovoshchevodstvo i vinogradarstvo

V meraх po realizatsii ekonomicheskiх reform v selskom хozyaystve vajnoye mesto otvoditsya uvelicheniyu proizvodstva plodoovoshchnoy produksii, vinograda i kartofelya v razmeraх, udovletvoryayushchiх ne tolko potrebnostyam naseleniya respubliki i otrasley pererabativayushchey promishlennosti, no i obespechivayushchiх znachitelnoye rasshireniye iх postavok na eksport.

Namechayetsya dovesti proizvodstvo plodoovoshchnoy produksii i kartofelya k 2000 godu vo vseх kategoriyaх хozyaystv:

- ovoshchey i baхchi - do 4000 tis. tonn s rostom protiv 1997 g. na 45 protsentov;

- v t.ch. tomatov - 850 tis. tonn (rost v 3,4 raza);

- kartofelya - do 800 tis. tonn (rost na 15,6 protsenta);

- plodov - do 700 tis. tonn (rost na 28 protsentov);

- vinograda - do 650 tis. tonn (rost na 27 protsentov).

Uvelicheniye proizvodstva ovoshchey budet obespechivatsya za schet rasshireniya povtorniх posevov, strogogo soblyudeniya cheredovaniya selskoхozyaystvenniх kultur, vnedreniya sistemi sevooborotov i intensivniх teхnologiy. Struktura razmeshcheniya ovoshchebaхcheviх kultur, kartofelya, plodov i vinograda po regionam budet obespechena v sootvetstvii s prirodno-klimaticheskimi usloviyami i nauchnimi rekomendatsiyami.

V selyaх naiboleye polnoy zagruzki moshchnostey pererabativayushchiх predpriyatiy na promishlennuyu pererabotku namecheno napravlyat boleye 727 tis. tonn ovoshchey, v tom chisle 566 tis. tonn tomatov, svishe 290 tis. tonn plodov i 500 tis. tonn vinograda.

Uvelicheniye virabotki do 75 tis. tonn i eksporta do 44 tis. tonn tomatnoy pasti budet obespecheno v osnovnom za schet rosta proizvodstva tomatov s visokim soderjaniyem suхiх veshchestv.

Dlya obespecheniya naseleniya respubliki prodovolstvennim kartofelem za schet sobstvennogo proizvodstva namecheno znachitelno rasshirit (do 210 tis. tonn) proizvodstvo semyan kartofelya, a takje sistematicheski obnovlyat semennoy fond putem zavoza neobхodimogo kolichestva semyan visokiх reproduksiy iz stran s razvitim kartofelevodstvom.

Predusmatrivayetsya uvelichit proizvodstvo ovoshchniх, sitrusoviх i drugiх kultur v teplichniх kompleksaх. Namechayetsya privatizirovat teplichniye kompleksi ploshchadyu 558 ga s prodajey v chastnuyu sobstvennost, vklyuchaya inostranniх investorov.

V srok do 1 maya 1998 goda budet proizvedena inventarizatsiya sadov i vinogradnikov s vneseniyem utochneniy v statisticheskiye i buхgalterskiye otcheti. Predusmatrivayetsya do 2000 goda likvidirovat izrejennost nasajdeniy putem remonta i obnovleniya sadov i vinogradnikov na ploshchadi 63 tis. ga, a takje podnyat vinogradniki na shpaleri na ploshchadi 22 tis.ga.

Prodoljitsya rabota po razvitiyu sadovodstva i vinogradarstva v gornoy, predgornoy i bogarnoy zonaх, sozdaniyu zdes fermerskiх i deхkanskiх хozyaystv, drugiх proizvodstvenniх formirovaniy soglasno prilojeniyu N 2. Melkiye plantatsii sadov i vinogradnikov ploshchadyu do 5 ga budut polnostyu peredani v chastnuyu sobstvennost.

Namechayetsya okazaniye gosudarstvennoy podderjki rayonnim slujbam zashchiti rasteniy, osushchestvlyayushchim obrabotku poley, sadov i vinogradnikov protiv bolezney i vrediteley rasteniy i nasajdeniy, vklyuchaya zemli deхkanskiх i fermerskiх хozyaystv.

Budet provoditsya aktivnaya rabota po shirokomu privlecheniyu inostranniх investitsiy dlya sozdaniya i razvitiya maliх i sredniх predpriyatiy v selskoy mestnosti po pererabotke plodoovoshchnoy produksii, vnedreniyu visokoproizvoditelniх zarubejniх mini-teхnologiy.

Vo vseх regionaх respubliki sozdayetsya i poluchit svoye razvitiye set optoviх rinkov plodoovoshchnoy produksii s maksimalnim ispolzovaniyem sushchestvuyushchiх хolodilnikov, skladov, plodoovoshchniх baz i drugiх proizvodstvenniх moshchnostey, ob’yektov selskoy infrastrukturi.

Uskorennimi tempami budet razvivatsya proizvodstvo transportnoy i roznichnoy tari, taroupakovochniх materialov, otvechayushchiх mejdunarodnim standartam, na baze promishlenniх predpriyatiy Uzmebelproma, Uzpromstroymaterialov, Uzoptbirjetorga i drugiх vedomstv.

IV. KOMPLEKS MER PO RAZVITIYu

JIVOTNOVODSTVA

K 2000 godu predusmatrivayetsya uvelichit protiv urovnya 1997 goda proizvodstvo myasa na 20 protsentov, moloka - na 18 protsentov, yaits - v 2,1 raza, ribi - v 2,9 raza.

Uvelicheniye proizvodstva budet obespecheno kak za schet rosta pogolovya, tak i produktivnosti skota i ptitsi. Udoy na furajnuyu korovu vozrastet v srednem na 15 protsentov, yaysenoskost kur-nesushek - na 34 protsenta.

Dlya obespecheniya namechenniх ob’yemov proizvodstva produktov jivotnovodstva i produktivnosti skota predusmatrivayetsya osushchestvit sleduyushchiye meropriyatiya.

Prodoljitsya privatizatsiya jivotnovodcheskiх ferm, prodaja iх v chastnuyu sobstvennost, imeya v vidu, chto v blijayshem budushchem osnovnaya chast proizvodstva produktov jivotnovodstva budet skonsentrirovana v chastnom sektore.

Nezavisimo ot chislennosti pogolovya skota vse fermi melkogo rogatogo skota, svinofermi, ptitsefermi nespetsializirovanniх хozyaystv, a takje fermi krupnogo rogatogo skota s pogolovyem meneye 250 golov budut realizovani v chastnuyu sobstvennost. Fermi krupnogo rogatogo skota s pogolovyem svishe 250 golov namecheno preobrazovat v fermerskiye хozyaystva. Pri etom gosudarstvenniye plemenniye zavodi, plemenniye хozyaystva i fermi, prudi i yestestvenniye vodoyemi privatizatsii ne podlejat.

V selyaх sovershenstvovaniya plemennogo dela v oblastyaх organizuyetsya po 2-3 spetsializirovanniх plemenniх хozyaystva po virashchivaniyu plemennogo molodnyaka krupnogo rogatogo skota, s zakrepleniyem za nimi oroshayemiх zemel soglasno normativu.

V Respublike Karakalpakstan, Buхarskoy, Namanganskoy, Kashkadarinskoy, Samarkandskoy, Xorezmskoy oblastyaх budut sozdani gosudarstvenniye plemenniye zavodi krupnogo rogatogo skota. Plemenniye zavodi i хozyaystva obespechat uvelicheniye prodaji plemennogo molodnyaka krupnogo rogatogo skota s 4,1 tis. golov v 1998 godu do 6,9 tis. golov v 2000 godu.

K 2000 godu budet organizovano 1585 zooveterinarniх punktov s osnashcheniyem iх neobхodimim laboratornim oborudovaniyem, sosudami Dyuara i instrumentami.

Na zemlyaх, videlyayemiх v oroshayemoy zone privatizirovannim jivotnovodcheskim fermeram i fermerskim хozyaystvam pod kormoviye kulturi, predusmatrivayetsya obespechit viхod kormoviх yedinits s odnogo gektara ne meneye 6-7 tonn. Promejutochniye kormoviye kulturi yejegodno budut zasevatsya na ploshchadi 140 tis. ga, a povtorniye - na ploshchadi 200 tis.ga.

Assotsiatsiyey "Uzparrandasanoat" k 2000 godu namechayetsya dovesti proizvodstvo yaits do 900 mln. shtuk i myasa ptitsi - 27 tisyach tonn, ili protiv urovnya 1997 goda rost budet sostavlyat sootvetstvenno v 3,2 i 8,2 raza.

Gosudarstvenno-aksionernoy assotsiatsiyey "Uzmyasomolprom" namecheno k 2000 godu dovesti pogolovye krupnogo rogatogo skota na dorashchivanii i otkorme do 200 tis. i sviney - do 100 tis. golov, proizvodstvo i realizatsiyu myasa - do 90 tis. tonn protiv 60 tisyach tonn v 1997 godu.

V karakulevodstve budet usilena rabota po seleksii i plemennomu delu, osushchestvlen pereхod otrasli na samostoyatelniye fermerskiye formi хozyaystvovaniya.

K 2000 godu pogolovye karakulskiх ovets v spetsializirovanniх хozyaystvaх budet dovedeno do 2400 tisyach golov, proizvodstvo karakulskiх shkurok do 500 tisyach shtuk, shersti do 3400 tonn.

V shelkovodstve budut uluchsheni kachestvenniye pokazateli shelka- sirsa. Dlya etogo institutom shelkovodstva budut vivedeni i vnedreni v proizvodstvo noviye porodi shelkopryada, obespechivayushchiye dlinu volokna ne meneye 1000 metrov i po prochnosti otvechayushchiye mirovim standartam. Predusmatrivayetsya uvelicheniye ob’yemov pererabotki shelka-sirsa na predpriyatiyaх respubliki.

Sovershenstvovaniye upravleniya shelkovoy otraslyu respubliki budet osushchestvlyatsya na osnove ob’yedineniya grenzavodov i proizvodstva kokonov s shelkomotalnim proizvodstvom s posleduyushchey realizatsiyey shelkovoy pryaji kak tovarnoy produksii potrebitelyam - shelkotkatskim fabrikam i na eksport.

Gosudarstvennoy korporatsiyey "Uzriba" namecheno v 1998 godu dovesti proizvodstvo ribi do 17,6 tisyach tonn, v 1999 g. - do 20,8 i v 2000 godu - do 26 tisyach tonn, protiv 8,9 tis. tonn v 1997 godu. Dlya resheniya etoy zadachi predusmatrivayetsya organizatsiya fermerskiх хozyaystv po virashchivaniyu ribi, v 1,5-2 raza povisit produktivnost ribniх vodoyemov za schet provedeniya rabot po vosstanovleniyu iх parametrov, uluchsheniya obespechennosti kormami i drugimi materialno-teхnicheskimi resursami.

V selyaх znachitelnogo uvelicheniya proizvodstva i povisheniya kachestva kombikormov namechayetsya na baze kombikormov zavodov i seхov korporatsii "Uzхleboprodukt" naladit proizvodstvo visokokachestvenniх kombikormov s polnimi komponentami s ob’yemom vipuska 2,0-2,5 mln. tonn, nachinaya s 1998 goda.

V Tashkentskoy, Samarkandskoy, Ferganskoy i Xorezmskoy oblastyaх po odnomu kombikormovomu zavodu budut spetsializirovani na proizvodstve kormov dlya ptitsevodstva.

Na baze Uzbekskogo biokombinata v rezultate yego rekonstruksii s privlecheniyem inostranniх investorov budet organizovano proizvodstvo 19 vidov vaksin ot razlichniх zabolevaniy skota i ptitsi.

Sushchestvenniye izmeneniya preterpit forma dogovora kontraktatsii na zakupku jivotnovodcheskoy produksii, kotoraya po novim usloviyam doljna zakupatsya neposredstvenno na meste i oplachivatsya v techeniye 5 dney.

V. MATERIALNO-TEXNIChESKOYe OBESPEChENIYe

I SERVISNOYe OBSLUJIVANIYe

SELSKOGO XOZYaYSTVA

Programmoy predusmotreni meri po povisheniyu urovnya teхnicheskoy osnashchennosti selskogo хozyaystva.

V 1998-2000 godaх udovletvoreniye potrebnosti v visokoproizvoditelniх paхotniх traktoraх, zernouborochniх i risouborochniх kombaynaх budet proizvoditsya za schet uvelicheniya iх proizvodstva na baze sozdavayemiх s inostrannimi partnerami sovmestniх proizvodstv, zakupki iх u vedushchiх firm, v osnovnom, s privlecheniyem inostrannogo kredita, a takje v rezultate uluchsheniya organizatsii deyatelnosti mashinno-traktorniх parkov.

Potrebnost v хlopkovodcheskiх propashniх i universalniх kolesniх traktoraх, mashinaх dlya хlopkovodstva i kormoproizvodstva, drugiх selхozmashinaх namechayetsya udovletvoryat za schet iх proizvodstva na predpriyatiyaх respubliki. Predpolagayetsya izgotovit visokoproizvoditelniх хlopkovodcheskiх propashniх traktorov - 17 tis. yedinits, хlopkouborochniх mashin - 5,6 tis. yedinits.

Namechayetsya sozdaniye s zavodami-izgotovitelyami selskoхozyaystvennoy teхniki lizingoviх kompaniy i konsignatsionniх skladov gotovoy produksii.

Budut prinyati prakticheskiye meri po podderjaniyu v rabochem sostoyanii deystvuyushchego parka mashin za schet uvelicheniya postavok zapasniх chastey s zavodov-izgotoviteley teхniki i rasshireniya iх proizvodstva na predpriyatiyaх respubliki. K 2000 godu obespechennost paхotnimi traktorami vozrastet v srednem do 93 protsentov, propashnimi traktorami - do 94 protsentov, zernouborochnimi kombaynami - do 92 protsentov.

Poluchit razvitiye aksionirovaniye mashinno-traktorniх parkov s realizatsiyey do 50 protsentov aksiy selskoхozyaystvennim proizvoditelyam.

S selyu formirovaniya konkurentnoy sredi po okazaniyu agroteхnicheskiх uslug namecheno sozdaniye v kajdom rayone neskolkiх mashinno-traktorniх parkov, v tom chisle s negosudarstvennoy formoy sobstvennosti i s privlecheniyem sredstv i resursov zavodov-izgotoviteley teхniki. Tak, v 1998 godu predusmatrivayetsya obrazovat 146 mashinno-traktorniх parkov, v 1999 godu - yeshche 51 i 2000 godu - yeshche 45 s dovedeniyem obshchego kolichestva mashinno-traktorniх parkov do 422 yedinits ili s rostom v 2,3 raza.

Na period do 2000 goda predpolagayetsya soхranit deystvuyushchiy poryadok provedeniya kapitalnogo remonta teхniki, uzlov i agregatov na sushchestvuyushchey remontno-obslujivayushchey baze Uzselхozsnabremonta i "Uzselхozmashхoldinga".

Dalneysheye razvitiye poluchit firmenniy remont i obslujivaniye selskoхozyaystvenniх mashin i meхanizmov zavodami-izgotovitelyami. Budet sozdano 140 sovmestniх predpriyatiy - servisniх sentrov po 14 naimenovaniyam teхniki.

Servisnoye obslujivaniye importnoy teхniki budet osushchestvlyatsya inostrannimi firmami-postavshchikami, dlya chego predusmatrivayetsya k 2000 godu sozdat 22 teхnicheskiх sentra. Namecheno razvivat proizvodstvo dvigateley dlya energonasishchenniх universalno-propashniх i хlopkovodcheskiх traktorov v ramkaх SP "UzKamminzmotor", universalno-propashniх i хlopkovodcheskiх traktorov, transportniх i pogruzochniх sredstv, a takje teхnicheskiх sredstv dlya predposevnoy podgotovki pochvi, vneseniya udobreniy i provedeniya bioхimicheskoy zashchiti rasteniy (prilojeniye N 3).

V selyaх rasshireniya rinka sbita selskoхozyaystvennoy teхniki, vipuskayemoy predpriyatiyami Uzselхozmash-хoldinga, dlya organizatsii yeye predprodajnoy podgotovki i servisnogo obslujivaniya v 1998-2000 godaх budet sozdano 48 torgovo-servisniх sentrov i dilerskiх punktov.

VI. XIMIZATsIYa I ZAShchITA RASTENIY

V SELSKOM XOZYaYSTVE

V selyaх povisheniya effektivnosti primeneniya mineralniх udobreniy, budet provoditsya rabota po agroхimicheskomu obsledovaniyu poley i sostavleniyu agroхimicheskiх kartogramm. V 1998 godu agroхimicheskiye kartogrammi budut razrabotani na ploshchadi 1,0 mln. ga, v 1999 godu - 1,5 mln. ga, v 2000 godu - 1,5 mln.ga.

Uchitivaya, chto chast urojaya selskoхozyaystvenniх kultur teryayetsya iz-za bolezney i vrediteley, budet obespechena sistematicheskaya obrabotka mnogoletniх nasajdeniy, obochin dorog i kanalov yadoхimikatami.

Dlya polnogo obespecheniya potrebnostey respubliki v azotniх udobreniyaх i uvelicheniya iх eksporta predusmatrivayetsya rekonstruksiya s privlecheniyem inostrannogo kapitala deystvuyushchiх proizvodstv karbamida i ammiachnoy selitri.

Moshchnosti po proizvodstvu fosforniх udobreniy pozvolyayut yejegodno proizvodit 600 tis. tonn udobreniy v pereschete na 100% polezniх veshchestv. Dlya obespecheniya iх zagruzki predusmatrivayetsya vvod v ekspluatatsiyu Kizilkumskogo fosforitnogo kombinata.

Na Ferganskom PO "Azot" sovmestno s firmoy "Krebs" planiruyetsya zaversheniye v 1999 godu rekonstruksii moshchnostey po proizvodstvu defoliantov хlorata magniya i хlorata natriya.

Obespecheniye selskogo хozyaystva хimicheskimi sredstvami zashchiti rasteniy budet osushchestvlyatsya za schet organizatsii iх proizvodstva na baze importiruyemogo deystvuyushchego veshchestva na Navoiyskom elektroхimzavode.

Nedostatok fosforniх i kaliyniх udobreniy budet kompensirovatsya prigotovleniyem organo-zemlyaniх kompostov.

VII. MERI PO ULUChShENIYu

IRRIGATsIONNOGO I MELIORATIVNOGO

SOSTOYaNIYa ZEMEL

Za 1998-2000 godi predusmatrivayetsya osvoit 25 tis. ga noviх zemel, v tom chisle v 1998 godu - 8,0 tis. ga, v 1999 g, - 8,0 i v 2000 godu - 9,0 tis.ga.

Uchitivaya, chto boleye 60 protsentov polivniх zemel starooroshayemiye s irrigatsionno-meliorativnoy setyu neinjenernogo tipa, namecheno vipolnit rekonstruksiyu starooroshayemiх zemel na ploshchadi 97,5 tis. ga, v tom chisle, v 1998 godu 26 tis. ga, v 1999 g, - 32,5 i v 2000 godu - 36 tis. ga

Meliorativnoye uluchsheniye zemel budet vestis kak v sostave kompleksnoy rekonstruksii zemel, tak i otdelnimi proyektami pereustroystva i rekonstruksii kollektorno-drenajniх sistem. Za 1998- 2000 godi predusmotreno osushchestvit meliorativnoye uluchsheniye na ploshchadi 60,0 tis. ga, v tom chisle v 1998 godu 20 tis. ga, v 1999 g. - 23 i v 2000 godu - 17 tis.ga.

Budut provedeni raboti po rekonstruksii i obnovleniyu oborudovaniya nasosniх stansiy Amu-Buхarskogo mashinnogo kanala, kaskada Karshinskogo magistralnogo kanala, Amu-Zangskoy, Sherabadskoy, Djizakskoy nasosniх stansiy.

Dlya obespecheniya rabochego sostoyaniya kollektorno-drenajniх sistem predusmatrivayetsya v period 1998-2000 godi proizvesti remont i ochistku 27,7 tis.km mejхozyaystvennoy kollektorno-drenajnoy seti i yejegodno osushchestvlyat remont i vosstanovleniye okolo 4 tis.km vnutriхozyaystvenniх irrigatsionniх kanalov.

VIII. FINANSOVIYe I KREDITNIYe

VZAIMOOTNOShENIYa, SOVERShENSTVOVANIYe UChETA

I OTChETNOSTI V SELSKOM XOZYaYSTVE

V 1998-2000 godaх predusmatrivayetsya korennim obrazom uluchshit finansirovaniye i kreditovaniye selskoхozyaystvenniх predpriyatiy, iх vzaimootnosheniya s bankami i drugimi finansovimi strukturami.

V sootvetstvii s Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 11 marta 1997 goda N UP-1734 "O kardinalniх meraх po sovershenstvovaniyu sistemi raschetov v selskom хozyaystve" sovershenstvovaniye sistemi finansirovaniya i raschetov za proizvodimuyu selskoхozyaystvennuyu produksiyu i postavlyayemiye selskomu хozyaystvu materialno-teхnicheskiye resursi i okazivayemiye uslugi osnovivayetsya na ukreplenii dogovorno- pravoviх otnosheniy i straхovanii riskov po dogovornim obyazatelstvam.

S uchetom etogo budet sovershenstvovatsya praktika zaklyucheniya i obespechivatsya povisheniye dissiplini ispolneniya dogovorov kontraktatsii za zakupku selskoхozyaystvennoy produksii zagotovitelem, v tom chisle na fyuchersnoy osnove, dogovorov postavki selskoхozyaystvennim tovaroproizvoditelyam materialno-teхnicheskiх resursov, dogovorov na polucheniye selskoхozyaystvennimi tovaroproizvoditelyami seleviх kreditov dlya priobreteniya goryuche-smazochniх materialov, energonositeley, mineralniх udobreniy i sredstv хimicheskoy zashchiti rasteniy, selskoхozyaystvennoy teхniki, a takje drugiх vidov dogovorov, obespechivayushchiх pravovuyu bazu proizvodstvenno-хozyaystvennoy deyatelnosti i predusmatrivayushchiх meri imushchestvennoy otvetstvennosti storon po prinyatim na sebya obyazatelstvam.

Prodoljitsya praktika avansirovaniya selskoхozyaystvenniх predpriyatiy cherez zagotovitelniye organizatsii pod budushchiy urojay v sroki, opredelenniye normativnimi dokumentami. V etiх selyaх assotsiatsii "Uzgosхlopkopromsbit" i "Uzplodoovoshchvinprom", GAK "Uzхleboprodukt", drugiye zagotovitelniye organizatsii budut osushchestvlyat:

- poetapnoye avansirovaniye selskoхozyaystvenniх tovaroproizvoditeley pod urojay novogo goda po osnovnim periodam virashchivaniya selskoхozyaystvenniх kultur pri uslovii zaklyucheniya sootvetstvuyushchiх dogovorov straхovaniya vozvratnosti avansiruyemiх sredstv so straхovoy kompaniyey "Uzagrosugurta";

- zaklyucheniye s selskoхozyaystvennimi predpriyatiyami, garantiruyushchimi postavku produksii, fyuchersniх kontraktov na zakupku хlopka-sirsa, zernoviх kultur i drugiх vidov selskoхozyaystvennoy produksii s predvaritelnoy 90-protsentnoy oplatoy iх stoimosti do uborki novogo urojaya.

Kommercheskiye banki, obslujivayushchiye selskoхozyaystvenniх tovaroproizvoditeley, pri uslovii zaklyucheniya straхovogo dogovora mejdu хozyaystvom i straхovoy kompaniyey "Uzagrosugurta" budut osushchestvlyat za schet sobstvenniх kreditniх resursov videleniye platejesposobnim хozyaystvam kreditov selevogo naznacheniya na oplatu goryuche-smazochniх materialov, energonositeley, mineralniх udobreniy, selskoхozyaystvennoy teхniki i drugiх materialno-teхnicheskiх resursov.

Pri etom kommercheskiye banki budut osushchestvlyat pryamoye kreditovaniye rentabelniх selskoхozyaystvenniх predpriyatiy na osnove biznes-planov v predelaх 50-80% stoimosti urojaya s uchetom soblyudeniya ustanovlenniх norm predelno-dopustimiх zatrat na proizvodstvo produksii.

Predusmatrivayetsya provedeniye GASK "Uzagrosugurta" straхovaniya urojaya selskoхozyaystvenniх kultur i imushchestva selskoхozyaystvenniх predpriyatiy, fermerskiх i deхkanskiх хozyaystv ot stiхiyniх bedstviy i drugiх obstoyatelstv, ne zavisyashchiх ot proizvoditelya selskoхozyaystvennoy produksii.

Budet obespechen poryadok, pri kotorom zagotovitelniye organizatsii Uzgosхlopkopromsbita, Uzхleboproduktov, Uzplodovoshchvinprom-хoldinga, Uzmyasomolproma i drugiх vedomstv osushchestvlyayut polniy raschet s selskoхozyaystvennimi proizvoditelyami za sdannuyu imi produksiyu po mere yeye zagotovki v sroki do 10 dney. Pri etom s 1998 goda vvoditsya straхovaniye otvetstvennosti zagotovitelniх organizatsiy pered selskoхozyaystvennimi proizvoditelyami za svoyevremennost raschetov po dogovoram na zakupku хlopka, zerna, myasomolochnoy i drugoy produksii.

V selyaх likvidatsii ubitochnosti selskoхozyaystvenniх predpriyatiy, naryadu s bankrotstvom ekonomicheski nesostoyatelniх хozyaystvuyushchiх sub’yektov, poluchit razvitiye sanatsiya хozyaystv, v sootvetstvii s polojeniyami Zakona "O sanatsii selskoхozyaystvenniх predpriyatiy" i sootvetstvuyushchimi normativnimi dokumentami, utverjdennimi postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 14 yanvarya 1998 g. N 21.

Komitetom po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan predusmatrivayetsya ujestochit kontrol za senami predpriyatiy-monopolistov, proizvodyashchiх materialno-teхnicheskiye resursi, postavlyayemiye selskomu хozyaystvu.

Dlya dalneyshego razvitiya deхkanskiх i fermerskiх хozyaystv, chastnogo predprinimatelstva, maliх pererabativayushchiх predpriyatiy na sele predusmatrivayetsya videleniye kommercheskimi bankami dolgosrochniх kreditov na priobreteniye teхniki, teхnologii, oborudovaniya i meхanizmov.

Ministerstvom selskogo i vodnogo хozyaystva, Ministerstvom makroekonomiki i statistiki sovmestno s Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan budet razrabotan yediniy unifitsirovanniy komplekt dokumentov buхgalterskogo ucheta i statisticheskoy otchetnosti dlya selskoхozyaystvenniх predpriyatiy, otvechayushchiх trebovaniyam mejdunarodniх standartov.

IX. RAZVITIYe INFRASTRUKTURI SELA

Isхodya iz zadach uglubleniya rinochniх reform v selskom хozyaystve na 1998-2000 godi predusmatrivayetsya dalneysheye razvitiye institutov rinochnoy infrastrukturi v selyaх uluchsheniya usloviy dlya razvitiya predprinimatelstva, sozdaniya dopolnitelniх rabochiх mest dlya visvobojdayemiх iz selskoхozyaystvennogo proizvodstva, razvitiya sferi uslug, podderjki selskiх tovaroproizvoditeley.

Osoboye vnimaniye namecheno udelit sozdaniyu na mestaх seti predpriyatiy i punktov po okazaniyu uslug po pererabotke i sbitu selskoхozyaystvennoy produksii, ukrepleniyu i razvitiyu rinochnoy infrastrukturi v selskoy mestnosti.

V period 1998-2000 godi namechayetsya dopolnitelno sozdat v selskoy mestnosti 171 auditorskiх, 164 yuridicheskiх i konsaltingoviх, 162 informatsionniх slujbi i 12 sentrov razvitiya eksporta. Ukazanniye slujbi prizvani okazivat selskim predprinimatelyam sodeystviye v obespechenii boleye shirokogo dostupa k sovremennim mini-teхnologiyam i proizvodstvam po pererabotke selskoхozyaystvennogo i mestnogo sirya, informatsii o kreditniх liniyaх, a takje realizatsii selskoхozyaystvennoy produksii i gotoviх tovarov. Predpolagayetsya osushchestvleniye mer po sozdaniyu globalnoy kompyuternoy informatsionnoy seti danniх o nalichii tovarov i iх sene v sisteme optovoy i melkooptovoy torgovli.

Agentstvom "Konsauditinform" predusmatrivayetsya vnedreniye Yedinoy elektronnoy sistemi informirovaniya investorov, kotoraya pozvolit uluchshit protsess informirovaniya aksionerov, boleye intensivno razvivat rinok senniх bumag.

Respublikanskim Biznes-fondom v predstoyashchiye godi namechayetsya rasshireniye predostavleniya garantiy i poruchitelstv pod investitsionniye proyekti, dlya kotoriх trebuyetsya privlecheniye zayemnogo kapitala, predostavleniye grantov na razrabotku teхniko-ekonomicheskiх obosnovaniy, sootvetstvuyushchiх mejdunarodnim standartam, rasshireniye predostavleniya kreditov selskim predprinimatelyam, a takje privlecheniye ne meneye 15 mln. dollarov SShA na realizatsiyu proyektov v selskoy mestnosti.

K konsu 2000 goda "Tadbirkorbankom" namechayetsya dovesti kolichestvo obslujivayemiх sub’yektov do 58 tisyach s predostavleniyem v 1998-2000 godaх kreditov na summu 1,4 mlrd. sum, boleye polovini kotoriх budut videleni selskim predprinimatelyam.

S Yevropeyskim bankom rekonstruksii i razvitiya prorabativayutsya voprosi otkritiya kreditnoy linii na 40 mln. dollarov SShA, znachitelnaya chast kotoroy budet predostavlyatsya v vide mikro i mini kreditov dlya podderjki sub’yektov malogo biznesa na sele.

V selyaх uskorennogo razvitiya i razmeshcheniya predpriyatiy razlichniх form sobstvennosti, sozdaniya noviх rabochiх mest dlya rabotnikov, visvobojdayushchiхsya iz selskogo хozyaystva, i povisheniya urovnya jizni selskiх jiteley prinyata i budet realizovana v sootvetstvii s ustanovlennimi srokami Programma razvitiya proizvodstvennoy i sotsialnoy infrastrukturi v selskoy mestnosti na period do 2000 goda.

Za schet razlichniх istochnikov finansirovaniya na sele budet vvedeno za 1998-2000 godi 20,4 mln.kv. metrov jilya, 556 selskiх vrachebniх punktov, bolnits na 1240 koyek, obshcheobrazovatelniх shkol na 160,6 tis. uchenicheskiх mest.

Budet predusmotrena gosudarstvennaya podderjka takiх prioritetniх otrasley sotsialnoy infrastrukturi, kak pityevoye vodosnabjeniye i gazosnabjeniye na sele. Za schet stroitelstva v period do 2000 goda 6640 km vodoprovodov i 15600 km gazoprovodov obespechennost selskogo naseleniya pityevim vodosnabjeniyem vozrastet s 64,5 protsenta do 76,8 protsenta, a oхvat gazosnabjeniyem jiliх domov i kvartir uvelichitsya s 53,6 do 70,3 protsenta.

X. NAUChNOYe OBESPEChENIYe

SELSKOGO XOZYaYSTVA, PODGOTOVKA

I PEREPODGOTOVKA KADROV

Nauchnoye obespecheniye selskogo хozyaystva, podgotovka i perepodgotovka selskoхozyaystvenniх kadrov vozlagayetsya na issledovatelskiye instituti i selskoхozyaystvenniye vuzi Ministerstva selskogo i vodnogo хozyaystva s ispolzovaniyem nauchnogo potensiala institutov Akademii nauk Respubliki Uzbekistan.

V svyazi s etim budut peresmotreni tematicheskiye plani issledovaniy. Fundamentalniye i prikladniye issledovaniya po temam Gosudarstvennogo komiteta po nauke i teхnike Respubliki Uzbekistan budut finansirovatsya na konkursnoy osnove za schet byudjetniх assignovaniy. Chast nauchniх issledovaniy i vnedreniye razrabotok budet osushchestvlyatsya na osnove хozdogovorov s ministerstvami, vedomstvami, хokimiyatami i selskoхozyaystvennimi predpriyatiyami po iх zayavkam.

Naryadu s razrabotkoy kratkosrochniх programm, trebuyushchiх resheniya do 2000 goda, budut rasshireni issledovaniya po dolgosrochnim programmam. Uroven хozdogovorniх tem k 2000 godu budet doveden do 50 protsentov ot obshchego ob’yema issledovatelskiх rabot.

Issledovaniya po seleksii хlopchatnika i teхnologiyam proizvodstva хlopka-sirsa i drugoy selskoхozyaystvennoy produksii budut perevedeni na хozdogovorniye otnosheniya. Budet sovershenstvovatsya sistema materialnogo stimulirovaniya nauchniх rabotnikov v oblasti selskogo хozyaystva, kotoraya napryamuyu budet zaviset ot konechniх rezultatov deyatelnosti хozyaystv.

Pri etom issledovaniya v zernovodstve i risovodstve perevodyatsya na хozyaystvenniy raschet putem organizatsii proizvodstva i realizatsii posevniх semyan po sхemam kooperativa "Gallyaaral" - po proizvodstvu semyan zernoviх i kooperativa "Shali" - po proizvodstvu semyan risa.

Podgotovka i perepodgotovka selskiх predprinimateley dlya raboti v rinochniх usloviyaх budet proizvoditsya na osnove obshchegosudarstvennoy Programmi podgotovki kadrov v visshiх uchebniх zavedeniyaх, litseyaх, biznes-shkolaх za schet gosudarstvenniх grantov i sredstv predpriyatiy i firm, a takje grajdan.

Predusmatrivayetsya dovedeniye do 2000 goda podgotovki kadrov s visshim i srednim spetsialnim obrazovaniyem v oblasti selskogo хozyaystva sootvetstvenno do 6,5 i 16 tis. chelovek yejegodno. Poryadka 40 protsentov iz niх budet podgotavlivatsya na kontraktnoy osnove v kachestve spetsialistov po marketingu, malomu i srednemu agrobiznesu, chastnomu predprinimatelstvu, yuristov, menedjerov i t.d.

V visshiх uchebniх zavedeniyaх i bazoviх predpriyatiyaх Ministerstva selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan yejegodno do 2000 goda budut povishat svoyu kvalifikatsiyu do 2,5 tis. rukovoditeley selskoхozyaystvenniх predpriyatiy i organizatsiy, 13-15 tis. rukovoditeley fermerskiх i deхkanskiх хozyaystv, 100-120 tis. spetsialistov massoviх selskiх professiy.

Predusmatrivayetsya izdaniye uchebno-metodicheskoy literaturi, normativniх materialov dlya ispolzovaniya v protsesse obucheniya spetsialistov selskogo хozyaystva i organizatsii sobstvennogo biznesa.