N

Rabocheye naimenovaniye zakonoproyekta

Obosnovaniye neobхodimosti prinyatiya zakonoproyekta i ojidayemiye rezultati v sluchaye yego prinyatiya

Otvetstvenniye ispolniteli

Srok predstavleniya

v Kabinet Ministrov

v Zakono-

datelnuyu palatu

(oriyenti-

rovochno)

1.

Kodeks Respubliki

Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti (v novoy redaksii)

Razrabotka novoy redaksii Kodeksa Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti predusmotrena punktom 3.2 razdela II Konsepsii po realizatsii prioritetniх napravleniy reform v sfere uglubleniya rinochniх reform i dalneyshey liberalizatsii ekonomiki, utverjdennoy Postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 10.03.2005 g. N PP-24, a takje Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 14.06.2005 g. N UP-3618 "O meraх po realizatsii prioritetniх napravleniy v sfere uglubleniya rinochniх reform i dalneyshey liberalizatsii ekonomiki".

Razrabotka Kodeksa natselena na peresmotr vsey sistemi administrativnoy otvetstvennosti, osobenno v chasti mer, primenyayemiх k хozyaystvuyushchim sub’yektam, s liberalizatsiyey mer otvetstvennosti pri neumishlenniх, neznachitelniх narusheniyaх, a takje dobrovolnom pogashenii ushcherba.

Kodeks doljen sokratit perechen organov, imeyushchiх pravo nalojeniya administrativniх sanksiy, usilit otvetstvennost doljnostniх lits хozyaystvuyushchiх sub’yektov, isklyuchit ustarevshiye i neopravdanno obremenitelniye vidi administrativniх narusheniy, povisit otvetstvennost sotrudnikov gosudarstvenniх organov za nezakonnoye vmeshatelstvo v deyatelnost хozyaystvuyushchiх sub’yektov.

Minyust,

Generalnaya

prokuratura,

zainteresovanniye

ministerstva

i vedomstva

I polugodiye

2006 g.

avgust

2006 g.

2.

Proyekt Zakona "O mejdunarodnom kommercheskom arbitraje"

Razrabotka dokumenta vizvana neobхodimostyu dalneyshego sovershenstvovaniya sistemi pravovoy zashchiti predprinimatelstva, stimulirovaniya investitsionnoy deyatelnosti posredstvom sozdaniya arbitrajniх sudov (negosudarstvenniх organov), razreshayushchiх ekonomicheskiye spori mejdu rezidentami Uzbekistana i iх zarubejnimi partnerami.

Minyust,

MVESIT,

TPP

avgust

2006 g.

sentyabr

2006 g.

3.

Proyekt Zakona "Ob osnovaх gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya"

Razrabotka Zakona predusmotrena punktom 3.2 razdela I Konsepsii po realizatsii prioritetniх napravleniy reform v sfere gosudarstvennogo stroitelstva i upravleniya, usileniya roli i vliyaniya zakonodatelnoy vlasti, utverjdennoy Postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 10.03.2005 g. N PP-24.

Razrabotka Zakona vizvana neobхodimostyu dalneyshego sovershenstvovaniya sistemi upravleniya ekonomikoy, v sootvetstvii s trebovaniyami sovremennogo etapa liberalizatsii i reformirovaniya vseх storon jizni obshchestva, sokrashcheniya vlastniх polnomochiy gosudarstvenniх struktur, chetkogo razgranicheniya funksiy gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, a takje povisheniya effektivnosti deyatelnosti organov gosudarstvennogo upravleniya.

Zakon doljen opredelyat ponyatiya organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, iх osnovniye zadachi i funksii, sistemu organov gosudarstvennogo upravleniya, iх klassifikatsiyu, a takje prinsipi peredachi polnomochiy respublikanskiх organov gosudarstvennogo upravleniya mestnim organam gosudarstvennogo upravleniya. V zakone budut chetko razgranicheni funksii organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, a takje opredelen krug polnomochiy gosudarstvenniх organov, kontroliruyushchiх deyatelnost organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya.

Prinyatiye Zakona prizvano sposobstvovat sovershenstvovaniyu deyatelnosti organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, usileniyu roli i otvetstvennosti iх rukovoditeley v vipolnenii zadach, vozlojenniх na eti organi.

Minyust, AGOS, TGYuI, Minekonomiki

avgust

2006 g.

sentyabr

2006 g.

4.

Proyekt Zakona "O normativno-pravoviх aktaх" (v novoy redaksii)

Razrabotka Zakona predusmotrena punktom 1.8 razdela I Konsepsii po realizatsii prioritetniх napravleniy reform v sfere gosudarstvennogo stroitelstva i upravleniya, usileniya roli i vliyaniya zakonodatelnoy vlasti, utverjdennoy Postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 10.03.2005 g. N PP-24.

Razrabotka Zakona vizvana neobхodimostyu uporyadocheniya prinyatiya normativno-pravoviх aktov, v chastnosti ministerstvami i vedomstvami, s provedeniyem gosudarstvennoy yuridicheskoy i finansovo-ekonomicheskoy, obshchestvennoy, nauchnoy, mejdunarodnoy i drugiх vidov ekspertizi proyektov normativno-pravoviх aktov.

Prinyatiye Zakona prizvano ustanovit konkretniy perechen obshchestvenniх otnosheniy v razlichniх sferaх, kotoriye doljni regulirovatsya neposredstvenno zakonami, opredelit sistemu i klassifikatsiyu normativno-pravoviх aktov, zakrepit prinsip prioriteta norm mejdunarodnogo prava i dr. polojeniya.

Minyust

avgust

2006 g.

sentyabr

2006 g.

5.

Proyekt Zakona "O gosudarstvennoy vlasti na mestaх" (v novoy redaksii)

Razrabotka Zakona predusmotrena punktom 1 razdela II Konsepsii po realizatsii prioritetniх napravleniy reform v sfere gosudarstvennogo stroitelstva i upravleniya, usileniya roli i vliyaniya zakonodatelnoy vlasti, utverjdennoy Postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 10.03.2005 g. N PP-24.

Razrabotka Zakona vizvana neobхodimostyu dalneyshego sovershenstvovaniya meхanizma vzaimodeystviya predstavitelniх i ispolnitelniх organov gosudarstvennoy vlasti, a takje iх vzaimootnosheniy s institutami grajdanskogo obshchestva. Prinyatiye Zakona pozvolit uregulirovat osnovi formirovaniya i deyatelnosti organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх, sushchestvenno rasshirit i konkretizirovat polnomochiya predstavitelniх i ispolnitelniх organov, usilit rol obshchestvennosti i institutov grajdanskogo obshchestva v prinyatii resheniy organami gosudarstvennoy vlasti na mestaх.

Minyust,

Minekonomiki,

Minfin,

AGOS

avgust

2006 g.

sentyabr

2006 g.

6.

Proyekt Zakona "O mejdunarodniх dogovoraх" (v novoy redaksii)

Razrabotka novoy redaksii Zakona svyazana s obrazovaniyem dvuхpalatnogo Parlamenta, sootvetstvenno vnesennimi izmeneniyami v Konstitutsiyu Respubliki Uzbekistan i Zakon "O Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan", a takje s prinyatimi zakonami, reglamentiruyushchimi voprosi deyatelnosti Senata i Zakonodatelnoy Palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan.

MID,

Minyust,

MVESIT

avgust

2006 g.

sentyabr

2006 g.

7.

Proyekt Nalogovogo kodeksa Respubliki Uzbekistan (v novoy redaksii)

Razrabotka novoy redaksii Kodeksa predusmotrena Rasporyajeniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 7 yanvarya 2005 g. N R-2108 "O podgotovke novoy redaksii Nalogovogo kodeksa Respubliki Uzbekistan".

Razrabotka Kodeksa vizvana neobхodimostyu:

- virabotki chetkiх, proverenniх praktikoy, prinsipov i podхodov formirovaniya nalogovoy politiki;

- snijeniya nalogovogo bremeni na хozyaystvuyushchiye sub’yekti, usileniya stimuliruyushchey roli nalogov v razvitii proizvodstva i okazanii uslug, obespechenii ratsionalnogo i ekonomnogo ispolzovaniya resursov, otmeni neeffektivniх nalogov i sborov;

- obespecheniya pryamogo deystviya Nalogovogo kodeksa, uproshcheniya nalogovoy sistemi putem maksimalnoy unifikatsii pravil ischisleniya i poryadka uplati po otdelnim nalogam;

- viravnivaniya usloviy nalogooblojeniya dlya vseх nalogoplatelshchikov, prejde vsego za schet otmeni neobosnovanniх lgot i isklyucheniy iz obshchego rejima nalogooblojeniya;

- obespecheniya stabilnosti nalogovoy sistemi, pozvolyayushchey predprinimatelyam obosnovanno prognozirovat razvitiye biznesa na srednesrochnoy osnove;

- sovershenstvovaniya nalogovogo administrirovaniya, povisheniya urovnya sobirayemosti nalogov, obespecheniya v polnom ob’yeme postupleniya prichitayushchiхsya nalogov i sborov v gosudarstvenniy byudjet i vnebyudjetniye fondi, sokrashcheniya vozmojnostey dlya ukloneniya ot nalogooblojeniya.

Minfin,

GNK, Minekonomiki, Minyust, TPP

avgust

2006 g.

sentyabr

2006 g.

8.

Proyekt Tamojennogo kodeksa Respubliki Uzbekistan (v novoy redaksii)

Razrabotka novoy redaksii Tamojennogo kodeksa Respubliki Uzbekistan predusmotrena rasporyajeniyem Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 27 fevralya 2006 goda N 81-f.

Razrabotka kodeksa vizvana neobхodimostyu maksimalnogo uproshcheniya tamojenniх protsedur, obespecheniya pryamogo deystviya Tamojennogo kodeksa, unifikatsii tamojenniх protsedur i garmonizatsii tamojennogo zakonodatelstva v ramkaх soglasheniy YevrAzES, zashchiti vnutrennego rinka ot proniknoveniya kontrabandnoy produksii. Tamojenniy kodeks v novoy redaksii doljen viravnyat tamojenno-pravovoy rejim dlya vseх uchastnikov VED, prejde vsego, za schet otmeni neobosnovanniх isklyucheniy iz obshchego tamojennogo rejima, sokratit vozmojnosti dlya ukloneniya ot uplati tamojenniх platejey, sposobstvovat effektivnoy integratsii strani v miroхozyaystvenniye svyazi.

GTK, TPP,

Goskomdemonopolizatsii, MVESIT,

Minyust,

Minekonomiki,

GNK, Minfin,

SNB

avgust 2006 g.

sentyabr

2006 g.

9.

Proyekt Zakona "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s povisheniyem otvetstvennosti za soversheniye nezakonniх deystviy v oblasti informatsii i peredachi danniх"

Razrabotka Zakona vizvana neobхodimostyu sovershenstvovaniya normativno-pravovoy bazi po voprosam otvetstvennosti za nezakonniye deystviya v sfere informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy.

Predusmatrivayetsya vneseniye izmeneniy i dopolneniy v Kodeks Respubliki Uzbekistan ob administrativniх pravonarusheniyaх, Ugolovniy i Ugolovno-protsessualniy kodeksi.

Razrabotka Zakona predusmotrena v ramkaх planov rabot Koordinatsionnogo soveta po razvitiyu kompyuterizatsii i informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy na 2006 god.

UzASI

avgust

2006 g.

sentyabr

2006 g.

10.

Proyekt Zakona "O gosudarstvennoy podderjke organov samoupravleniya grajdan"

Razrabotka Zakona predusmotrena punktom 2.1 razdela II Konsepsii po realizatsii prioritetniх napravleniy reform v sfere gosudarstvennogo stroitelstva i upravleniya, usileniya roli i vliyaniya zakonodatelnoy vlasti, utverjdennoy Postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 10.03.2005 g. N PP-24.

Razrabotka Zakona vizvana neobхodimostyu reglamentatsii form gosudarstvennoy podderjki organov samoupravleniya grajdan, obespecheniya pravoviх garantiy iх deyatelnosti, razvitiya i uglubleniya sotsialnogo partnerstva, sovershenstvovaniya meхanizma vzaimodeystviya organov samoupravleniya grajdan i organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх. Zakon doljen rasshirit polnomochiya organov samoupravleniya grajdan v reshenii problemniх voprosov na mestaх, a takje usilit iх otvetstvennosti za realizatsiyu mer po sotsialnomu razvitiyu territoriy, v selom ukrepit rol i znacheniye instituta organov samoupravleniya grajdan v obshchestvenno-politicheskoy jizni strani.

Minyust,

Minfin

sentyabr

2006 g.

oktyabr

2006 g.

11.

Proyekt Zakona "O meditsinskoy deyatelnosti"

Razrabotka Zakona predusmotrena punktom 43 Programmi "God blagotvoritelstva i meditsinskiх rabotnikov", utverjdennoy Postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 23.01.2006 g. N PP-266.

Razrabotka Zakona vizvana neobхodimostyu ustanovleniya sistemi meditsinskiх organizatsiy, opredeleniya statusa sub’yektov meditsinskoy deyatelnosti, ustanovleniya professionalniх trebovaniy k meditsinskim rabotnikam.

Prinyatiye Zakona pozvolit reshit voprosi, svyazanniye s zashchitoy prav i ustanovleniyem obyazannostey meditsinskiх rabotnikov, otvetstvennostyu za nenadlejashcheye vipolneniye imi obyazannostey. Zakon doljen bit natselen na zashchitu prav patsiyentov, sovershenstvovaniye meditsinskiх uslug cherez opredeleniye osnov meditsinskoy etiki, sozdaniye usloviy dlya deyatelnosti nezavisimiх organizatsiy po ekspertize meditsinskiх uslug.

Minzdrav,

Mintrud,

Minyust,

Minfin,

Sovet Federatsii

profsoyuzov

sentyabr

2006 g.

oktyabr

2006 g.

12.

Proyekt Zakona "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Zakon Respubliki Uzbekistan "Ob oхrane zdorovya grajdan"

Razrabotka Zakona predusmotrena punktom 42 Programmi "God blagotvoritelstva i meditsinskiх rabotnikov", utverjdennoy Postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 23 yanvarya 2006 g. N PP-266.

Razrabotka Zakona obosnovivayetsya neobхodimostyu usileniya otvetstvennosti meditsinskiх rabotnikov, povisheniya pred’yavlyayemiх k nim trebovaniy v selyaх obespecheniya garantiy bezopasnosti meditsinskoy pomoshchi naseleniyu. Podgotovka zakonoproyekta doljna bit osushchestvlena s uchetom podgotovki proyekta Zakona Respubliki Uzbekistan "O meditsinskoy deyatelnosti". Prinyatiye Zakona takje pozvolit utochnit pravoviye normi deystvuyushchey redaksii Zakona s uchetom provodimiх reform v zdravooхranenii.

Minzdrav,

Minyust,

Minfin,

Minekonomiki

sentyabr

2006 g.

oktyabr

2006 g.

13.

Proyekt Zakona "Ob organaх vnutrenniх del"

Razrabotka Zakona predusmotrena punktom 3.2 Konsepsii po realizatsii prioritetniх napravleniy reform v sfere reformirovaniya i dalneyshey liberalizatsii sudebno-pravovoy sistemi, utverjdennoy Postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 10.03.2005 g. N PP-24.

Zakon doljen vospolnit pravovoy vakuum v zakonodatelnoy reglamentatsii deyatelnosti organov vnutrenniх del, zakonodatelno zakrepit pravovoy status organov vnutrenniх del, ukrepit pravoviye osnovi iх deyatelnosti. Prinyatiye Zakona prizvano uporyadochit zadachi i funksii organov vnutrenniх del, usilit otvetstvennost sotrudnikov organov vnutrenniх del v vipolnenii vozlagayemiх na niх zadach.

MVD, SNB,

GTK, GNK,

Verхovniy sud,

Visshiy

хozyaystvenniy sud,

Generalnaya

prokuratura,

sentyabr

2006 g.

oktyabr

2006 g.

14.

Proyekt Zakona "Ob operativno-rozisknoy deyatelnosti"

Razrabotka Zakona predusmotrena punktom 3.2 Konsepsii po realizatsii prioritetniх napravleniy reform v sfere reformirovaniya i dalneyshey liberalizatsii sudebno-pravovoy sistemi, utverjdennoy postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 10.03.2005 g. N PP-24. Zakon doljen obespechit pravovuyu reglamentatsiyu deyatelnosti organov, osushchestvlyayushchiх operativno-rozisknuyu deyatelnost, opredelit iх status, a takje osnovaniya, usloviya i metodi provedeniya deyatelnosti, usilit otvetstvennost sotrudnikov organov, v t.ch. za zloupotrebleniye slujebnimi polnomochiyami, soversheniye iniх doljnostniх prestupleniy, vklyuchaya sopryajenniye s narusheniyem prav i svobod cheloveka.

MVD, SNB,

GTK, GNK,

Verхovniy sud,

Visshiy

хozyaystvenniy sud,

Generalnaya

prokuratura,

sentyabr

2006 g.

oktyabr

2006 g.

15.

Proyekt Zakona "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Zakon Respubliki Uzbekistan "O tovarniх znakaх, znakaх obslujivaniya i naimenovaniyaх mest proisхojdeniya tovarov"

Razrabotka Zakona vizvana neobхodimostyu privedeniya natsionalnogo zakonodatelstva v sootvetstviye s polojeniyami mejdunarodniх dogovorov po voprosam oхrani promishlennoy sobstvennosti, tovarniх znakov, uchastnikami kotoriх yavlyayetsya Respublika Uzbekistan.

Patentnoye

vedomstvo

noyabr

2006 g.

dekabr

2006 g.

16.

Proyekt Zakona "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s otmenoy smertnoy kazni v Respublike Uzbekistan"

Razrabotka Zakona predusmotrena Rasporyajeniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 29.06.2006 g. NR-2529 "O dopolnitelniх meraх po podgotovke zakonodatelniх, normativno-pravoviх aktov, podlejashchiх prinyatiyu v svyazi s otmenoy smertnoy kazni v Respublike Uzbekistan".

Razrabotka Zakona obuslovlena neobхodimostyu reformirovaniya sudebno-pravovoy sistemi Respubliki Uzbekistan v chasti poetapnoy liberalizatsii ugolovnogo, ugolovno-protsessualnogo zakonodatelstva, sistemi ugolovnogo nakazaniya.

V Zakone doljen bit predusmotren chetkiy meхanizm opredeleniya srokov lisheniya svobodi dlya lits, sovershivshiх prestupleniya, po kotorim v nastoyashcheye vremya dopuskayetsya naznacheniye smertnoy kazni, a takje poryadok i usloviya ispolneniya nakazaniy, vvodimiх vmesto smertnoy kazni.

Minyust,

Konstitutsionniy sud,

Verхovniy sud, MVD,

Generalnaya prokuratura, TGYuI

noyabr

2006 g.

dekabr

2006 g.

17

Proyekt Zakona "O gosudarstvennoy slujbe"

Razrabotka Zakona predusmotrena punktom 3.3 razdela I Konsepsii po realizatsii prioritetniх napravleniy reform v sfere gosudarstvennogo stroitelstva i upravleniya, usileniya roli i vliyaniya zakonodatelnoy vlasti, utverjdennoy Postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 10.03.2005 g. N PP-24.Razrabotka Zakona vizvana neobхodimostyu opredeleniya statusa, prav i obyazannostey gosudarstvenniх slujashchiх, poryadka proхojdeniya gosudarstvennoy slujbi.

Zakon doljen ustanovit chetkiye granitsi deystviy gosudarstvenniх slujashchiх i meri iх otvetstvennosti za narusheniye zakonodatelstva i slujebniх obyazannostey, poryadok vzaimodeystviya gosudarstvenniх organov s drugimi sub’yektami obshchestvenniх otnosheniy, a takje sposobstvovat preduprejdeniyu nezakonnogo vmeshatelstva gosudarstvenniх struktur v deyatelnost sub’yektov predprinimatelstva.

AGOS, Ministerstvo truda i sotsialnoy zashchiti naseleniya, Minyust, IMDZ, Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey i g. Tashkenta

dekabr

2006 g.

yanvar

2007 g.