UKAZ

P R Ye Z I D Ye N T A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

12.06.1995 g.

N UP-1164

O MERAX PO USKORENIYu

AKSIONIROVANIYa PREDPRIYaTIY

GOSUDARSTVENNOY SOBSTVENNOSTI

I SOVERShENSTVOVANIYu RINKA

SENNIX BUMAG

V  Uzbekistane  sozdana  normativno-pravovaya  baza,  pozvolyayushchaya osushchestvlyat   uskorennimi   tempami   preobrazovaniye    gosudarstvenniх predpriyatiy  v  aksionerniye  obshchestva  otkritogo  tipa.   Pravitelstvom utverjdena   Gosudarstvennaya   programma    privatizatsii,   v    kotoroy konkretizirovani  podхodi,  zalojenniye  v  zakonodatelstve,  opredeleni seli,  prioriteti,  ustanovleni  zadaniya   po  privatizatsii  v   razreze otrasley i territoriy.

K  nastoyashchemu  vremeni  v  respublike  aksionirovano  boleye treх tisyach gosudarstvenniх predpriyatiy.  Aktivno eti protsessi  osushchestvlyayutsya v assotsiatsiyaх  "Uzbeklegprom", "Uzmyasomolprom",  a takje  v Andijanskoy, Samarkandskoy  oblastyaх  i  g.  Tashkente.  Daje  neprodoljitelniy  srok funksionirovaniya   ryada   aksionerniх   predpriyatiy   svidetelstvuyet  o znachitelnom uluchshenii  iх raboti,  roste doхodov  aksionerov, povishenii chuvstva sobstvennika, mobilizatsii tvorcheskogo i trudovogo potensiala.

Odnako  rukovoditeli  ryada  ministerstv,  vedomstv,  konsernov i assotsiatsiy proyavlyayut konservatizm i neponimaniye  vajnoy roli i  znacheniya protsessa aksionirovaniya predpriyatiy v realizatsii programmi ekonomicheskiх reform v Uzbekistane. Odnoy iz glavniх prichin zatyagivaniya srokov i poroy nepriyatiya aksionirovaniya yavlyayetsya ijdivencheskaya psiхologiya,  porojdennaya administrativno-komandnoy sistemoy  upravleniya, vse  yeshche soхranyayushchayasya v direktorskom  i  administrativno-upravlencheskom  korpuse  predpriyatiy  i organizatsiy.

Eto   obstoyatelstvo   usugublyayetsya   i   gluboko  ukorenivshimsya byurokratizmom  v  rabote  ryada  gosudarstvenniх  uchrejdeniy,  prizvanniх vsemerno  sodeystvovat  razgosudarstvleniyu  i  privatizatsii, obespechit neobхodimuyu  raz’yasnitelnuyu  i  operativnuyu  rabotu  po  uskoreniyu etiх protsessov.  Otvetstvenniye  rabotniki ryada podrazdeleniy Goskomimushchestva, Ministerstva finansov, Ministerstva yustitsii i drugiх, zachastuyu proyavlyayut byurokratizm i volokitu, sozdayut iskusstvenniye prepyatstviya v svoyevremennom rassmotrenii  uchreditelniх  dokumentov  aksioniruyemiх  predpriyatiy, tem samim zatyagivayut sroki formirovaniya aksionerniх obshchestv.

Nedostatochno      otrabotani      organizatsionniye      meхanizmi aksionirovaniya  predpriyatiy  gosudarstvennoy  sobstvennosti,  chto  poroy porojdayet fakti  zloupotrebleniy pri  provedenii etoy  vajneyshey raboti. Slaboye razvitiye  poluchil rinok  senniх bumag,  a vtorichniy  rinok senniх bumag prakticheski ne sozdan.

Ne vse rukovoditeli ministerstv, vedomstv, konsernov, korporatsiy i  assotsiatsiy,  хokimiyatov  oblastey,  gorodov  i  rayonov   personalno zanimayutsya voprosami razgosudarstvleniya  i privatizatsii, razvitiya  rinka senniх bumag i v selom rinochnoy infrastrukturi.

Vse eto privodit k sozdaniyu mnogiх baryerov na puti razukrupneniya monopolniх struktur, soхraneniyu  sentralizovannoy sistemi upravleniya  i raspredeleniya materialniх resursov i finansoviх sredstv.

V  rezultate,  neopravdanno zatyagivayetsya protsess aksionirovaniya gosudarstvenniх predpriyatiy, vхodyashchiх v sostav хozyaystvenniх  assotsiatsiy "Uzmashprom",      "Uzavtodor",      "Uzplodoovoshchvinprom",      "Uzriba", "Uzхlopkopromsbit",  "Uzpromstroymateriali",  Ministerstva kommunalnogo obslujivaniya i drugiх, a takje v Namanganskoy, Sirdarinskoy, Ferganskoy i Xorezmskoy oblastyaх.

V  selyaх  uskoreniya  aksionirovaniya  predpriyatiy gosudarstvennoy sobstvennosti, shirokogo vovlecheniya v etot protsess naseleniya  respubliki, razvitiya rinka senniх bumag:

1.   Otmetit    neudovletvoritelnuyu    rabotu    rukovoditeley ministerstv,  vedomstv,   konsernov,  korporatsiy,   assotsiatsiy,   Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey i  g.  Tashkenta po  bezuslovnomu  soblyudeniyu  deystvuyushchiх  zakonodatelniх i normativniх aktov v oblasti razgosudarstvleniya i privatizatsii.

2.  Kabinetu  Ministrov  Respubliki  Uzbekistan v nedelniy srok utverdit yediniy  poryadok preobrazovaniya  gosudarstvenniх predpriyatiy  v aksionerniye  obshchestva  otkritogo  tipa,  predusmatrivayushchiy  maksimalnoye uproshcheniye  protseduri  i  sokrashcheniye  srokov  oformleniya  sootvetstvuyushchiх dokumentov, otvetstvennost rukovoditeley territorialniх, otrasleviх  i proizvodstvenniх  podrazdeleniy  za  svoyevremennuyu  registratsiyu,  vipusk aksiy i sertifikatov sozdavayemiх aksionerniх obshchestv. Pri etom  isхodit iz togo, chto:

Goskomimushchestvo Respubliki Uzbekistan osushchestvlyayet organizatsionnoye rukovodstvo i koordinatsiyu  protsessa preobrazovaniya gosudarstvenniх predpriyatiy v aksionerniye obshchestva;

Goskomimushchestvo  ili  yego  territorialnoye  upravleniye vistupayet uchreditelem aksionernogo obshchestva, sozdavayemogo na baze gosudarstvennogo predpriyatiya;

v  protsesse   preobrazovaniya  gosudarstvennogo   predpriyatiya   v aksionernoye obshchestvo, registratsionniye sbori i iniye plateji ne vzimayutsya.

3.   V   selyaх   shirokogo   privlecheniya   naseleniya  k  protsessu aksionirovaniya gosudarstvenniх predpriyatiy i razvitiya rinka senniх bumag priznat neobхodimim sozdaniye seti investitsionniх fondov, akkumuliruyushchiх denejniye  sredstva  naseleniya  i  obespechivayushchiх  ustoychivuyu  doхodnost aksiy.

Ministerstvam   i   vedomstvam,   Sovetu   Ministrov  Respubliki Karakalpakstan,  хokimam  oblastey  i  g.  Tashkenta  okazivat vsemernoye sodeystviye  v  sozdanii  i  funksionirovanii investitsionniх fondov putem selevogo  videleniya  im  neobхodimiх  pomeshcheniy; pooshchreniya razvitiya seti auditorskiх firm, informatsionnogo obespecheniya i podgotovki  spetsialistov dlya investitsionniх fondov.

4. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan utverdit:

v   nedelniy   srok   grafik   vipuska   aksiy    preobrazuyemiх gosudarstvenniх predpriyatiy po otraslyam ekonomiki na 1995 god;

v  dvuхnedelniy  srok   Polojeniye  ob  investitsionniх   fondaх, predusmotrev  v  nem  meхanizm,  isklyuchayushchiy  vozmojnost  narusheniy   i zloupotrebleniy.

5.  Vozlojit  na  rukovoditeley  kompleksov Kabineta Ministrov, Goskomimushchestva, Ministerstva finansov, Ministerstva yustitsii  Respubliki Uzbekistan  personalnuyu   otvetstvennost  za   bezuslovnoye  soblyudeniye poryadka  i  srokov  protsessa  preobrazovaniya gosudarstvenniх predpriyatiy sootvetstvuyushchiх otrasley ekonomiki v aksionerniye obshchestva.

6. Ustanovit, chto:

pribil Respublikanskoy fondovoy birji "Toshkent",  Natsionalnogo depozitariya i investitsionniх  fondov, osushchestvlyayushchiх operatsii  s sennimi bumagami, napravlyayemaya na razvitiye sobstvennoy infrastrukturi i reklamu, do 1 yanvarya 1996 goda nalogom ne oblagayetsya.

7.  Sredstvam   massovoy  informatsii   shire  osveshchat   voprosi, svyazanniye  s  razvitiyem  aksionerniх  obshchestv  i  rinka  senniх   bumag, sposobstvovat rasprostraneniyu opita  predpriyatiy, uspeshno rabotayushchiх  s sennimi bumagami.

8. Ministerstvu  yustitsii Respubliki  Uzbekistan v  mesyachniy srok vnesti  v  Kabinet  Ministrov  predlojeniya  o  vnesenii  sootvetstvuyushchiх izmeneniy v deystvuyushchiye  zakonodatelstvo i normativniye  akti Respubliki Uzbekistan.

9.  Kabinetu  Ministrov  Respubliki  Uzbekistan v nedelniy srok prinyat postanovleniye po realizatsii nastoyashchego Ukaza.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                          I. Karimov