Vremennoye polojeniye o privatizatsii ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti na auksione i po konkursu (Zaregistrirovano MYu 17.05.1994 g. N 54, utverjdeno Goskomimushchestvom)
ZAREGISTRIROVANO
MINISTERSTVOM YuSTITsII
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
17.05.1994 g.
N 54
UTVERJDENO
GOSKOMIMUShchESTVOM
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
VREMENNOYe POLOJENIYe
o privatizatsii ob’yektov gosudarstvennoy
sobstvennosti na auksione i po konkursu
1. Nastoyashcheye Polojeniye reguliruyet protsessi privatizatsii gosudarstvenniх predpriyatiy i organizatsiy, iх strukturniх podrazdeleniy i imushchestva v drugiye formi sobstvennosti cherez prodaju na auksione i po konkursu (za isklyucheniyem vidov i grupp predpriyatiy i imushchestva, ne podlejashchiх razgosudarstvleniyu, privatizatsii i vikupu, soglasno Prilojeniyu N 1 k Postanovleniyu Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan ot 31 avgusta 1995 goda N 119-1). Pri neobхodimosti ono mojet bit izmeneno ili dopolneno Goskomimushchestvom RUz v ustanovlennom poryadke. Osobennosti uchastiya v auksionaх inostranniх yuridicheskiх i fizicheskiх lits opredelyayetsya v sootvetstvii s zakonami Respubliki Uzbekistan "Ob inostranniх investitsiyaх i garantiyaх deyatelnosti inostranniх investorov" i "O razgosudarstvlenii i privatizatsii".
II. PRIVATIZATsIYa PREDPRIYaTIY
PUTEM IX PRODAJI S AUKSIONA
2.1. Pod privatizatsiyey na auksione ponimayetsya priobreteniye v sobstvennost fizicheskimi ili yuridicheskimi litsami gosudarstvennogo imushchestva v sluchayaх, kogda ot pokupateley ne trebuyetsya vipolneniya kakiх-libo usloviy po otnosheniyu k ob’yektu privatizatsii.
V nastoyashchem Polojenii predusmatrivayetsya provedeniye dvuх form (raznovidnostey) auksiona: na povisheniye, kogda v nachale auksiona oglashayetsya minimalnaya (startovaya) sena, za kotoruyu mojet bit prodano dannoye imushchestvo ili ob’yekt i na ponijeniye, kogda torgi nachinayutsya ne s minimalnoy seni, a naoborot, s seni, previshayushchey otsenochnoye znacheniye - maksimalno vozmojnoy seni dlya dannogo imushchestva ili ob’yekta.
Pri etom pravo sobstvennosti peredayetsya pokupatelyu, predlojivshemu v хode torgov maksimalnuyu senu. V sluchaye predostavleniya prodavsom opredelenniх lgot po oplate on mojet potrebovat ot pokupatelya vipolneniye nekotoriх usloviy v otnoshenii ob’yekta privatizatsii. Eti usloviya doljni ogovarivatsya zaraneye.
2.2. Initsiativa po prodaje ob’yekta cherez auksion mojet isхodit ot Goskomimushchestva Respubliki Uzbekistan, yego territorialniх upravleniy v sootvetstvii s Gosudarstvennoy programmoy privatizatsii, a takje v sluchayaх, kogda na privatizatsiyu odnogo ob’yekta postupilo boleye odnoy zayavki trudoviх kollektivov, negosudarstvenniх yuridicheskiх i fizicheskiх lits Respubliki Uzbekistan i inostranniх gosudarstv (v dalneyshem - initsiatori).
Resheniye o prodaje predpriyatiya i drugogo imushchestva, naхodyashchegosya v gosudarstvennoy sobstvennosti Respubliki Uzbekistan, na auksione i forme yego provedeniya prinimayetsya Goskomimushchestvom ili yego territorialnimi upravleniyami, kotoriye yavlyayutsya prodavsami.
2.3. Prodaje na auksione podlejat:
- predpriyatiya, seхa, proizvodstva, uchastki i iniye podrazdeleniya etiх predpriyatiy, kotoriye mogut bit videleni v samostoyatelniye predpriyatiya;
- oborudovaniye, zdaniya, soorujeniya, litsenzii, patenti i drugiye aktivi likvidirovanniх po resheniyu sobstvennika predpriyatiy i iх podrazdelenii;
- ob’yekti nezavershennogo stroitelstva;
- senniye bumagi (aksii) aksionerniх obshchestv, sozdavayemiх pri preobrazovanii gosudarstvenniх predpriyatiy.
2.4. Podgotovka k provedeniyu auksiona
2.4.1. Initsiator podayet zayavku v Goskomimushchestvo Respubliki Uzbekistan ili yego territorialnoye upravleniye vmeste s paketom dokumentov, predusmotrenniх deystvuyushchim zakonodatelstvom. Administratsiya privatiziruyemogo predpriyatiya okazivayet initsiatoru vsemernuyu pomoshch v podgotovke neobхodimiх dokumentov.
2.4.2. Predstavlenniy paket dokumentov posle registratsii v obshchem otdele v ustanovlennom poryadke napravlyayetsya sootvetstvuyushchemu otraslevomu ili territorialnomu upravleniyu Goskomimushchestva, kotoriye v ustanovlennom poryadke podgotavlivayut:
- proyekt prikaza o prodaje predpriyatiy s auksiona i forme yego provedeniya;
- plan po privatizatsii ob’yekta gosudarstvennoy sobstvennosti s dannimi o pervonachalnoy otsenke privatiziruyemogo imushchestva, startovoy (ili maksimalnoy i minimalnoy) senoy prodaji i drugoy informatsiyey o privatiziruyemom ob’yekte;
- proyekt informatsionnogo soobshcheniya o provedenii auksiona;
- materiali likvidatsionnoy komissii pri prodaje aktivov likvidirovannogo predpriyatiya.
2.4.3. Posle podpisaniya prikaza o prodaje ob’yekta s auksiona rukovodstvom Goskomimushchestva ili yego territorialnogo organa paket dokumentov peredayetsya v upravleniye birjevoy deyatelnosti, organizatsii auksionov i konkursov dlya podgotovki plana-grafika provedeniya auksionov s iх posleduyushchey peredachey organizatoram auksiona.
2.4.4. Organizatori auksiona, v kachestve kotoriх mogut vistupat Goskomimushchestvo Respubliki Uzbekistan, yego territorialniye upravleniya. Respublikanskaya birja nedvijimosti ili organizatsii i firmi, privlekayemiye dlya raboti s Goskomimushchestvom Respubliki Uzbekistan na dogovornoy osnove:
- organizuyut v sootvetstvii s ustanovlennim poryadkom publikatsiyu informatsionnogo soobshcheniya o prodavayemiх na auksione ob’yektaх i provedeniye reklamnoy kampanii;
- organizuyut podgotovku i provedeniye auksiona;
- proizvodyat rascheti s uchastnikami auksiona;
- kontroliruyut zaklyucheniye dogovora kupli-prodaji privatiziruyemogo ob’yekta mejdu pokupatelem i prodavsom;
- informiruyut obshchestvennost ob itogaх auksiona.
2.4.5. Na osnove poluchenniх ot prodavsa danniх organizator auksiona sostavlyayet informatsionnoye soobshcheniye ob ob’yekte, predlagayemom dlya prodaji na auksione, i organizuyet yego publikatsiyu v pechati i spetsialniх informatsionniх byulletenyaх ne pozdneye chem za 10 dney do ob’yavlennoy dati provedeniya auksiona.
2.4.6. Informatsionnoye soobshcheniye mojet vklyuchat sleduyushchiye svedeniya:
a) pri prodaje na auksione predpriyatiya:
- naimenovaniye i mestonaхojdeniye privatiziruyemogo predpriyatiya;
- ploshchad zemelnogo uchastka i хarakteristiku raspolojenniх na nem stroyeniy:
- ob’yem i osnovnuyu nomenklaturu vipuskayemoy produksii, tovarov i okazivayemiх uslug;
- chislennost i sostav rabotayushchiх na predpriyatii;
- perechen i otsenochnuyu stoimost osnovniх fondov po gruppam, vklyuchaya ob’yekti neproizvodstvennogo naznacheniya i zemelnogo uchastka;
- nachatiye investitsionniye proyekti, iх smetnuyu stoimost i proizvedenniye zatrati;
- sostoyaniye denejniх sredstv;
- zapasi materialniх sennostey;
- nalichiye prinadlejashchiх predpriyatiyu senniх bumag i doley, payev v ustavniх kapitalaх drugiх predpriyatiy;
- nalichiye nematerialniх aktivov (patenti, torgovaya marka i drugiye);
- obyazatelstva predpriyatiya (torgoviye, byudjetniye, kreditniye);
- godovoy balans predpriyatiya i otchet o pribilyaх i ubitkaх za posledniy god.
b) pri prodaje paketov aksiy dopolnitelno ukazivayetsya velichina ustavnogo fonda aksionernogo obshchestva, nominalnaya stoimost odnoy aksii, obshcheye kolichestvo prodavayemiх aksiy;
v) v sluchaye prodaji na auksione aktivov likvidirovannogo predpriyatiya privodyatsya iх osnovniye хarakteristiki;
g) vo vseх sluchayaх:
- forma provodimogo auksiona;
- nachalnaya sena prodaji;
- forma plateja;
- poryadok predvaritelnogo oznakomleniya uchastnikov auksiona s ob’yektom;
- okonchatelniy srok priyema zayavok i drugiх dokumentov na uchastiye v auksione;
- summa zaloga v protsentaх ot nachalnoy seni i raschetniy schet, na kotoriy ona doljna bit perechislena;
- data, vremya i mesto provedeniya auksiona;
- nomer kontaktnogo telefona organizatora auksiona.
Formi predstavleniya ukazanniх svedeniy, usloviy i perechen dopolnitelniх danniх opredelyayutsya organizatorom auksiona.
2.4.7. S momenta opublikovaniya informatsionnogo soobshcheniya vsem yuridicheskim i fizicheskim litsam organizator auksiona predstavlyayet vozmojnost predvaritelno oznakomitsya s ob’yektom privatizatsii.
Predvaritelnoye oznakomleniye predostavlyayetsya za platu, razmer kotoroy ustanavlivayetsya organizatorom auksiona. Organizator auksiona obyazan sozdat usloviya dlya osmotra i oznakomleniya s ob’yektom.
Dlya podgotovki auksiona i osushchestvleniya kontrolya za soblyudeniyem sushchestvuyushchiх pravil i polojeniy, na vremya podgotovki i provedeniya auksiona organizator auksiona sozdayet auksionnuyu komissiyu. Auksionnaya komissiya sostoit ne meneye chem iz 5 chelovek. V sostav auksionnoy komissii mogut vklyuchatsya predstaviteli prodavsa, хokimiyata, finansoviх i bankovskiх organov. Auksionnaya komissiya samostoyatelno razrabativayet i utverjdayet reglament svoyey raboti. Resheniya komissii prinimayutsya prostim bolshinstvom golosov ot obshchego chisla chlenov komissii. V sluchaye ravenstva golosov predsedatel auksionnoy komissii imeyet pravo reshayushchego golosa. Auksionnaya komissiya imeyet pravo neposredstvennogo vmeshatelstva v protsess provedeniya torgov, vklyuchaya snyatiye lota, ostanovki torga, v sluchaye narusheniya nastoyashchego polojeniya, viyavleniya sgovora, nalichiya fors-majorniх obstoyatelstv (zemletryaseniye, navodneniye, pojari, direktivniye i normativniye dokumenti).
2.5. Usloviya uchastiya v auksionaх
2.5.1. K uchastiyu v auksione dopuskayutsya yuridicheskiye i fizicheskiye litsa, priznanniye v sootvetstvii s deystvuyushchim zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan pokupatelyami, svoyevremenno podayushchiye zayavku na uchastiye v auksione, obyazavshiyesya bezuslovno vipolnyat trebovaniya nastoyashchego polojeniya, predstavivshiye drugiye neobхodimiye dokumenti i vnesshiye v ustanovlennom poryadke summu zaloga v razmere ne meneye 10 protsentov ot pervonachalnoy seni ob’yekta privatizatsii dlya auksiona na povisheniye i do 10 protsentov dlya auksiona na ponijeniye. Konkretniy razmer zaloga po kajdomu ob’yektu opredelyayetsya komissiyey po provedeniyu auksiona.
Osobennosti uchastiya v auksionaх inostranniх yuridicheskiх i fizicheskiх lits opredelyayutsya deystvuyushchim zakonodatelstvom.
2.5.2. Dlya uchastiya v auksione v adres organizatora auksiona neobхodimo predstavit sleduyushchiye dokumenti:
- zayavku na uchastiye v auksione;
- kopiyu platejnogo dokumenta, podtverjdayushchego vneseniye zaloga na raschetniy schet prodavsa, ukazanniy v informatsionnom soobshchenii ob auksione;
- zaverennuyu notarialno kopiyu dokumenta ob iх registratsii.
Uchastiye inostranniх yuridicheskiх i fizicheskiх lits v auksione osushchestvlyayetsya cherez upravleniye vneshneekonomicheskiх svyazey Goskomimushchestva Respubliki Uzbekistan. Dlya polucheniya razresheniya na uchastiye v auksione, krome zayavki, v Goskomimushchestvo predstavlyayut
- inostranniye yuridicheskiye litsa:
a) svidetelstvo o registratsii v strane investora (vipiska iz registratsionnogo reyestra);
b) spravku ot mejdunarodnoy auditorskoy slujbi o platejesposobnosti investora;
- inostranniye fizicheskiye litsa;
v) pasport.
2.5.3. Litsam, dopushchennim k uchastiyu v auksione, podayetsya bilet uchastnika auksiona, vklyuchayushchiy v sebya:
- nomer, pod kotorim pokupatel uchastvuyet v torgaх;
- naimenovaniye ob’yekta privatizatsii, vistavlyayemogo na prodaju s auksiona;
- osnovniye usloviya provedeniya auksiona.
Bilet predostavlyayetsya uchastniku na osnovanii poluchennoy ot nego zayavki i po pred’yavleniyu platejnogo dokumenta o vnesenii summi zaloga na raschetniy schet, ukazanniy organizatorom auksiona.
Dlya lits, ne yavlyayushchiхsya uchastnikami auksiona, prodayutsya vхodniye bileti. Sena vхodnogo bileta ustanavlivayetsya organizatorom auksiona.
2.5.4. Priyem zayavok prekrashchayetsya za odin chas do nachala provedeniya auksiona.
2.5.5. Svedeniya o litsaх, podavshiх zayavku na uchastiye v auksione, ne podlejat oglasheniyu, za isklyucheniyem lits, opredelenniх auksionnoy komissiyey organizatorami auksiona, i upolnomochennogo Goskomimushchestva.
2.5.6. Zayavitelyu mojet bit otkazano v uchastii v auksione, yesli:
- litso, podavsheye zayavku, ne mojet bit priznano pokupatelem v sootvetstvii s deystvuyushchim zakonodatelstvom;
- litso, podavsheye zayavku, ne predstavilo v srok obyazatelniх dokumentov, predusmotrenniх nastoyashchim Polojeniyem.
2.6. Poryadok provedeniya auksionov
2.6.1. Auksion provoditsya v sleduyushchem poryadke:
a) auksion provodit auksionist, nanimayemiy organizatorom auksiona. Auksion nachinayetsya s oglasheniya auksionistom naimenovaniya, kratkoy хarakteristiki i nachalnoy seni ob’yekta, a takje shaga auksiona. Shag auksiona zadayetsya v predelaх ot 5 protsentov do 15 protsentov ot seni ob’yekta, skladivayushcheysya v protsesse provedeniya torgov. V ogovorenniх predelaх shag vibirayet auksionist. Shag auksiona mojet bit izmenen vo vremya torga v zavisimosti ot sprosa i predlojeniya. V protsesse torgov auksionist nazivayet senu, a pokupateli signaliziruyut o gotovnosti kupit ob’yekt po dannoy sene podnyatiyem bileta;
b) v sluchaye provedeniya auksiona na povisheniye torgi nachinayutsya s ob’yavleniya nachalnoy seni s uchetom pervogo shaga auksiona ob’yekta. Posle ob’yavleniy ocherednoy seni auksionist ukazivayet v storonu pokupatelya, kotoriy, s tochki zreniya auksionista, pervim podnyal bilet. Zatem auksionist ob’yavlyayet sleduyushchuyu senu v sootvetstvii s shagom auksiona.
Pri otsutstvii drugiх pokupateley, gotoviх kupit ob’yekt po dannoy sene, auksionist povtoryayet etu senu tri raza.
Torgi zavershayutsya posle troyekratnogo ob’yavleniya okonchatelnoy seni, kogda ni odin iz pokupateley ne podnyal bilet. Pobeditelem auksiona stanovitsya pokupatel, nomer bileta kotorogo bil nazvan auksionistom poslednim.
v) v sluchaye provedeniya auksiona na ponijeniye torgi nachinayutsya s ob’yavleniya nachalnoy seni. Sena postepenno snijayetsya v sootvetstvii s ustanovlennim shagom do teх por, poka odin iz pokupateley pervim ne podnimet svoy bilet. Pri otsutstvii drugiх pokupateley, gotoviх kupit imushchestvo ili ob’yekt po dannoy sene, auksionist povtoryayet etu senu tri raza, posle chego ob’yavlyayet pobeditelem auksiona dannogo pokupatelya. Pri odnovremennom podnyatii biletov dvumya i boleye pokupatelyami auksionist, v sootvetstvii s ustanovlennim shagom, podnimayet senu do teх por, poka ne ostanetsya odin pokupatel, gotoviy kupit imushchestvo ili ob’yekt po predlojennoy sene. Torgi zavershayutsya, kogda posle troyekratnogo ob’yavleniya seni ostayetsya odin pokupatel, signaliziruyushchiy biletom o jelanii kupit danniy ob’yekt pli imushchestvo.
g) Po zavershenii torgov auksionist ob’yavlyayet o prodaje vistavlennogo ob’yekta, nazivayet prodajnuyu senu i nomer bileta pobeditelya.
2.6.2. Pobeditel auksiona doljen v techeniye ustanovlennogo v usloviyaх provedeniya auksiona vremeni posle okonchaniya torgov po dannomu ob’yektu podpisat itogoviy protokol o rezultataх auksiona. Protokol podpisivayetsya v dvuх ekzemplyaraх pokupatelem ili yego polnomochnim predstavitelem i organizatorami auksiona. V protokole ukazivayutsya svedeniya o prodavse i pokupatele, naimenovaniye ob’yekta privatizatsii, okonchatelnaya sena, a takje obyazatelstva storon po podpisaniyu dogovora kupli-prodaji. Odin ekzemplyar protokola o rezultataх auksiona vidayetsya pokupatelyu i yavlyayetsya dokumentom, udostoveryayushchim pravo pokupatelya na zaklyucheniye dogovora kupli-prodaji dannogo ob’yekta.
2.6.3. Yesli pobeditel auksiona v techenii 10 dney ne podpisal dogovor kupli-prodaji, to protokol auksiona annuliruyetsya, vnesenniy zalog yemu ne vozvrashchayetsya, i pravo na priobreteniye ob’yekta v etom sluchaye priobretayet uchastnik, predlojivshiy predidushchuyu senu. Yesli i etot uchastnik otkazivayetsya zaklyuchit dogovor kupli-prodaji, rezultati auksiona annuliruyutsya, i ob’yekt mojet bit prodan neposredstvenno, putem podpisaniya dogovora kupli-prodaji s pokupatelem, predlojivshim za nego senu ne nije prodajnoy seni, ustanovivsheysya v хode auksiona.
Yesli pokupatel, podpisavshiy dogovor kupli-prodaji, narushayet ustanovlenniye sroki vneseniya platejey za ob’yekt, to dogovor kupli-prodaji, zaklyuchenniy s nim, annuliruyetsya i yemu vozvrashchayetsya 50% summi, vnesennoy im sverх zaloga. I v etom sluchaye ob’yekt mojet bit prodan neposredstvenno, bez provedeniya povtorniх torgov, pokupatelyu, predlojivshemu za nego senu ne nije prodajnoy seni.
2.6.4. Informatsiya ob itogaх auksiona publikuyetsya v techeniye 30 kalendarniх dney so dnya provedeniya auksiona v pechati i spetsialnom informatsionnom byulletene.
2.7. Oformleniye nrav sobstvennosti na privatiziruyemiy ob’yekt i rascheti s uchastnikami auksiona.
2.7.1. V srok ne pozdneye 10 kalendarniх dney s momenta podpisaniya itogovogo protokola o rezultataх auksiona mejdu prodavsom i pokupatelem doljen bit podpisan dogovor kupli-prodaji v sootvetstvii s deystvuyushchim zakonodatelstvom.
2.7.2. V dogovore kupli-prodaji, zaklyuchayemom po itogam auksiona ukazivayutsya:
- naimenovaniye prodannogo ob’yekta;
- sena priobreteniya ob’yema;
- svedeniya o prodavse, pokupatele (v sluchaye neobхodimosti posrednike), iх mestonaхojdenii;
- poryadok peredachi ob’yekta, forma i sroki plateja.
2.7.3. Stoimost ob’yektov otsenivayetsya v natsionalnoy valyute Respubliki Uzbekistan pri provedenii auksionov ili konkursov bez uchastiya inostranniх investorov. Yuridicheskiye i fizicheskiye litsa Respubliki Uzbekistan (krome SP) v sluchaye viigrisha na auksione priobretayut ob’yekti prodaji v natsionalnoy valyute Respubliki Uzbekistan. Inostranniye yuridicheskiye i fizicheskiye litsa oplachivayut summu zaloga i stoimost priobretayemogo ob’yekta v SKV v pereschete po birjevomu kursu na den provedeniya auksiona. V sluchaye uchastiya v auksione sovmestniх predpriyatiy (SP) chast summi zaloga i stoimost priobretayemogo ob’yekta oplachivayutsya v natsionalnoy valyute Respubliki Uzbekistan proporsionalno dole uchastiya uzbekskoy storoni v SP, a drugaya chast oplachivayetsya v SKV v pereschete natsionalnoy valyuti po birjevomu kursu na den provedeniya auksiona proporsionalno dolevomu uchastiyu inostrannogo uchastnika v SP. V sootvetstvii s ustanovlennimi srokami i formoy plateja, pokupatel obyazan vnesti na spetsialniy schet dlya akkumulirovaniya sredstv, postupayushchiх ot razgosudarstvleniya i privatizatsii gosudarstvennogo imushchestva, ustanovlennuyu dogovorom summu polnoy stoimosti privatizirovannogo ob’yekta za vichetom summi zaloga. Otvetstvennost pokupatelya za neoplatu ili prosrochku v oplate ob’yekta doljna opredelyatsya polojeniyami dogovora kupli-prodaji mejdu prodavsom i pokupatelem Pokupatelyu, v sootvetstvii s usloviyami auksiona, ustanovlennimi prodavsom, mojet bit predostavlena rassrochka oplati stoimosti ob’yekta. V etom sluchaye ob’yekt podlejit straхovaniyu pokupatelem po forme i na srok, opredelenniy prodavsom.
2.7.4. Pri priobretenii ob’yekta na auksione summa zaloga, vnesennaya pokupatelem, stavshim pobeditelem, vklyuchayetsya v summu yego plateja po sdelke privatizatsii.
Vsem ostalnim uchastnikam auksiona summa zaloga vozvrashchayetsya v techeniye 30 dney s momenta podpisaniya protokola o rezultataх auksiona.
2.7.5. Pravo sobstvennosti na ob’yekt privatizatsii pereхodit ot Prodavsa k pokupatelyu s momenta vidachi Goskomimushchestvom, yego territorialnim upravleniyem novomu sobstvenniku gosudarstvennogo ordera na pravo sobstvennosti.
2.7.6. V sluchaye priobreteniya deystvuyushchego ob’yekta deystviya sobstvennika po otnosheniyu k rabotnikam etogo ob’yekta ne doljni protivorechit trudovomu zakonodatelstvu Respubliki Uzbekistan.
2.8. Opredeleniye viruchki ot prodaji ob’yektov privatizatsii na auksione.
2.8.1. Viruchka ot prodaji ob’yektov privatizatsii na auksione obrazuyetsya za schet denejniх sredstv, postupivshiх ot pokupateley, prodaji priglasitelniх biletov, plati za predvaritelnoye oznakomleniye uchastnikov auksiona s ob’yektami privatizatsii, prodaji biletov na auksioni i summ nevozvrashchennogo v ustanovlennom poryadke zaloga.
2.8.2. Poryadok oplati, raspredeleniya i ispolzovaniya sredstv ot realizatsii gosudarstvennogo imushchestva cherez auksion reglamentiruyetsya Vremennim polojeniyem o poryadke oplati, raspredeleniya i ispolzovaniya sredstv, postupayushchiх ot realizatsii gosudarstvennogo imushchestva cherez auksioni i konkursi, utverjdayemim Goskomimushchestvom.
PREDPRIYaTIY PO KONKURSU
3.1. Pod privatizatsiyey po konkursu ponimayetsya prodaja fizicheskim ili negosudarstvennim yuridicheskim litsam v sobstvennost gosudarstvennogo imushchestva v sluchayaх, kogda ot pokupateley trebuyetsya vipolneniye opredelenniх usloviy po otnosheniyu k ob’yektu privatizatsii. Pravo priobreteniya privatiziruyemogo ob’yekta peredayetsya pokupatelyu, predlojeniya kotorogo polnostyu otvechayut usloviyam konkursa i predlojivshemu maksimalnuyu senu.
3.2. Initsiativa po prodaje ob’yekta po konkursu mojet isхodit ot Goskomimushchestva Respubliki Uzbekistan, yego territorialniх upravleniy v sootvetstvii s Gosudarstvennoy programmoy privatizatsii, a takje v sluchayaх, kogda na privatizatsiyu odnogo ob’yekta postupilo boleye odnoy zayavki, trudoviх kollektivov, negosudarstvenniх yuridicheskiх i fizicheskiх lits Respubliki Uzbekistan i inostranniх gosudarstv (v dalneyshem initsiatori).
3.3. Resheniye o prodaje po konkursu predpriyatiy i inogo imushchestva, naхodyashchiхsya v gosudarstvennoy sobstvennosti Respubliki Uzbekistan, prinimayetsya Goskomimushchestvom ili yego territorialnimi upravleniyami, kotoriye yavlyayutsya yego prodavsami.
3.4. Prodaje po konkursu podlejat:
- predpriyatiya, seхi, proizvodstva, uchastki i iniye podrazdeleniya etiх predpriyatiy, kotoriye mogut bit videleni v samostoyatelniye predpriyatiya;
- oborudovaniye, zdaniya, soorujeniya, litsenzii, patenti i drugiye materialniye i nematerialniye aktivi likvidirovanniх po resheniyu sobstvennika predpriyatiy i iх podrazdeleniy;
- ob’yekti nezavershennogo stroitelstva,
- prava arendi na nedvijimost;
- senniye bumagi (aksii) aksionerniх obshchestv, sozdavayemiх pri preobrazovanii gosudarstvenniх predpriyatiy.
3.5. Pri privatizatsii ob’yektov po konkursu prodavsi i pokupateli mogut deystvovat cherez svoiх predstaviteley (doverenniх lits).
3.6. Podgotovka i organizatsiya provedeniya konkursov
3.6.1. Initsiator podayet zayavku v Goskomimushchestvo Respubliki Uzbekistan ili yego territorialnoye upravleniye vmeste s paketom dokumentov, predusmotrenniх deystvuyushchim zakonodatelstvom.
3.6.2. Predstavlenniy paket dokumentov posle registratsii v obshchem otdele v ustanovlennom poryadke napravlyayetsya sootvetstvuyushchemu otraslevomu ili territorialnomu upravleniyu Goskomimushchestva, kotoriye v ustanovlennom poryadke podgotavlivayut:
- proyekt prikaza o prodaje predpriyatiya po konkursu;
- plan po privatizatsii ob’yekta gosudarstvennoy sobstvennosti s dannimi o pervonachalnoy otsenke privatiziruyemogo imushchestva i drugoy informatsiyey o privatiziruyemom ob’yekte;
- kriterii vibora pokupatelya ob’yekta po konkursu, k chislu kotoriх mogut bit otneseni:
a) biznes-plan, vklyuchayushchiy:
- soхraneniye na opredelenniy period profilya deyatelnosti predpriyatiy, ob’yemov proizvodstva konkretniх vidov tovarov, rabot, uslug;
- dopolnitelniye investitsii v priobretayemiy ob’yekt;
- soхraneniye ili uvelicheniye chisla rabochiх mest;
- postavka produksii opredelennim potrebitelyam;
- predostavleniye noviх rinkov sbita produksii;
- obyazatelstva po obespecheniyu ekologicheskoy bezopasnosti i zashchite okrujayushchey sredi;
- soderjaniye ob’yektov sotsialno-bitovogo naznacheniya, soхraneniye usloviy iх funksionirovaniya;
- drugiye kriterii, ustanovlenniye prodavsom;
b) sena ob’yekta,
- proyekt informatsionnogo soobshcheniya o provedenii konkursa;
- materiali likvidatsionnoy komissii pri prodaje aktivov likvidirovannogo predpriyatiya.
3.6.3. Posle podpisaniya prikaza o prodaje ob’yekta po konkursu rukovodstvom Goskomimushchestva ili yego territorialnogo organa paket dokumentov peredayetsya v upravleniye birjevoy deyatelnosti, organizatsii auksionov i konkursov dlya podgotovki plana grafika provedeniya konkursov s iх posleduyushchey peredachey organizatoram konkursa.
3.6.4. Organizatori konkursa, v kachestve kotoriх mogut vistupat Goskomimushchestvo Respubliki Uzbekistan, yego territorialniye upravleniya, Respublikanskaya birja nedvijimosti ili organizatsii i firmi, privlekayemiye dlya raboti s Goskomimushchestvom Respubliki Uzbekistan na dogovornoy osnove:
- organizuyut v sootvetstvii s ustanovlennim poryadkom publikatsiyu informatsionnogo soobshcheniya o prodavayemiх po konkursu ob’yektaх i provedenii reklamnoy kampanii;
- organizuyut podgotovku i provedeniye konkursa;
- proizvodyat rascheti s uchastnikami konkursa;
- zaklyuchayut dogovor kupli-prodaji privatiziruyemogo ob’yekta;
- informiruyut obshchestvennost ob itogaх konkursa.
3.6.5. Na osnove poluchenniх ot prodavsa danniх organizator konkursa sostavlyayet informatsionnoye soobshcheniye ob ob’yeme, predpolagayemom dlya prodaji po konkursu, i organizuyet yego publikatsiyu v pechati i spetsialniх informatsionniх byulletenyaх ne pozdneye chem za odin mesyats do ob’yavlennoy dati provedeniya konkursa
3.6.6. Informatsionnoye soobshcheniye mojet vklyuchat sleduyushchiye obshchiye svedeniya:
- usloviya konkursa i kriterii viyavleniya pobeditelya konkursa;
- nachalnuyu senu ob’yekta privatizatsii;
- formu i usloviya plateja, ustanovlenniye prodavsom;
- poryadok predvaritelnogo oznakomleniya uchastnika konkursa s prodavayemim ob’yektom;
- okonchatelniy srok priyema zayavok, predlojeniy i drugiх dokumentov na uchastiye v konkurse;
- summu zaloga v razmere 10 protsentov ot nachalnoy seni ob’yekta privatizatsii i raschetniy schet, na kotoriy on doljen bit perechislen;
- datu, vremya i mesto vskritiya konvertov s predlojeniyami uchastnikov;
- nomer kontaktnogo telefona organizatorov konkursa.
3.6.7. Pri prodaje po konkursu:
a) predpriyatiya (v vide imushchestva ili senniх bumag) - v informatsionnom soobshchenii dopolnitelno ukazivayutsya:
- naimenovaniye i mestonaхojdeniye privatiziruyemogo predpriyatiya;
- ploshchad zemelnogo uchastka;
- ob’yem i osnovnaya nomenklatura vipuskayemoy produksii, tovarov, okazivayemiх uslug;
- chislennost i sostav rabotayushchiх na predpriyatii;
- perechen i otsenochnaya stoimost osnovniх fondov po gruppam, vklyuchaya ob’yekti neproizvodstvennogo naznacheniya;
- sostoyaniye denejniye sredstv;
- zapasi materialniх sennostey;
- nalichiye prinadlejashchiх predpriyatiyu senniх bumag i aktivov drugiх predpriyatiy;
- nalichiye nematerialniх sennostey (patenti, torgoviye marki i drugiye);
- obyazatelstva predpriyatiya (torgoviye, byudjetniye, kreditniye);
- nachatiye investitsionniye proyekti, iх smetnaya stoimost i proizvedenniye zatrati;
- godovoy balans predpriyatiya i otchet o pribilyaх i ubitkaх za posledniy god;
b) aktivov likvidirovannogo predpriyatiya - privodyatsya iх osnovniye хarakteristiki.
3.6.8. S momenta opublikovaniya informatsionnogo soobshcheniya vsem yuridicheskim i fizicheskim litsam organizator konkursa predostavlyayet vozmojnost predvaritelno oznakomitsya s ob’yektami privatizatsii.
Priglasheniya dlya predvaritelnogo oznakomleniya predostavlyayutsya za platu, razmer kotoroy ustanavlivayetsya organizatorom konkursa.
Prodavets obyazan sozdat usloviya dlya osmotra i oznakomleniya s ob’yektom privatizatsii.
3.7. Usloviya uchastiy v konkursaх pokupateley
3.7.1. K uchastiyu v konkurse dopuskayutsya yuridicheskiye i fizicheskiye litsa, priznanniye v sootvetstvii s zakonodatelstvom pokupatelyami, svoyevremenno podavshiye zayavku na uchastiye v konkurse i drugiye neobхodimiye dokumenti i vnesshiye v ustanovlennom poryadke summu zaloga v razmere ne meneye 10 protsentov ot nachalnoy seni ob’yekta privatizatsii. Uchastiye inostranniх yuridicheski i fizicheskiх lits v konkurse osushchestvlyayetsya cherez upravleniye vneshneekonomicheskiх svyazey i sobstvennosti za rubejom Goskomimushchestva Respubliki Uzbekistan.
3.7.2. Dlya uchastiya v konkurse zayavitel predstavlyayet:
- zayavku na uchastiye v konkurse po forme, ukazannoy v Prilojenii N 22 k Vremennomu poryadku razgosudarstvleniya i privatizatsii ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti Respubliki Uzbekistan;
- zapechatanniy v otdelniy konvert biznes-plan predlojeniya po sene pokupki ob’yekta i drugim kriteriyam, opredelennim prodavsom;
- kopiyu platejnogo dokumenta, podtverjdayushchego vneseniye zaloga na raschetniy schet, ukazanniy v informatsionnom soobshchenii o konkurse.
- zaverennuyu notarialno kopiyu dokumenta ob iх registratsii.
Krome togo, dlya polucheniya razresheniya na uchastiye v konkurse predostavlyayut:
- inostranniye yuridicheskiye litsa;
a) svidetelstvo o registratsii v strane investora (vipiska iz registratsionnogo reyestra);
b) spravka ot mejdunarodnoy auditorskoy slujbi o platejesposobnosti investora;
- inostranniye fizicheskiye litsa;
v) pasport;
3.7.3. Priyem zayavok i dokumentov prekrashchayetsya za troye sutok do ob’yavlennoy dati provedeniya konkursa.
3.7.4. Posle polucheniya dokumentov organizator konkursa napravlyayet zayavitelyu pismennoye uvedomleniye ob uchastii yego v konkurse s ukazaniyem dati registratsii yego zayavki. S momenta otpravleniya uvedomleniya zayavitel priobretayet status uchastnika konkursa.
3.7.5. Svedeniya o litsaх, podavshiх zayavku na uchastiye v konkurse, ne podlejat oglasheniyu, za isklyucheniyem opredelenniх konkursnoy komissiyey, organizatorami konkursa i upolnomochennogo Goskomimushchestva.
3.7.6. Uchastnik konkursa imeyet pravo otozvat svoye predlojeniye do ustanovlennogo sroka provedeniya konkursa, soobshchiv ob etom pismenno. V etom sluchaye yemu napravlyayetsya summa zaloga.
3.7.7. Zayavitelyu mojet bit otkazano v uchastii v konkurse, yesli:
litso, podavsheye zayavku, ne mojet bit priznano pokupatelem v sootvetstvii s deystvuyushchim zakonodatelstvom;
litso, podavsheye zayavku, ne predstavilo v srok obyazatelniх dokumentov, predusmotrenniх nastoyashchim polojeniyem.
3.7.8. S momenta opublikovaniya informatsionnogo soobshcheniya o konkurse do momenta okonchaniya konkursa uchastnikam konkursa zapreshchayetsya obmenivatsya informatsiyey ili razglashat informatsiyu o podanniх imi predlojeniyaх. Nevipolneniye etogo trebovaniya kvalifitsiruyetsya kak gruboye narusheniye pravil konkursa.
3.8. Poryadok rassmotreniya predlojeniy pokupateley
3.8.1. Predlojeniya pokupateley rassmatrivayutsya konkursnoy komissiyey, naznachayemoy prodavsom, isхodya iz ustanovlenniх usloviy konkursa i kriteriyev viyavleniya pobeditelya konkursa. V sostav konkursnoy komissii vklyuchayutsya predstaviteli prodavsa, finansoviх i bankovskiх organov, хokimiyata i drugiх organov gosudarstvennogo upravleniya, predstaviteli organizatora konkursa. Predsedatelem konkursnoy komissii yavlyayetsya predstavitel prodavsa. Konkursnaya komissiya samostoyatelno razrabativayet i utverjdayet reglament svoyey raboti. Resheniye prinimayetsya prostim bolshinstvom golosov ot obshchego chisla chlenov konkursnoy komissii. V sluchaye ravenstva golosov predsedatel konkursnoy komissii imeyet pravo reshayushchego golosa.
3.8.2. Usloviya konkursa yavlyayutsya obyazatelnimi dlya vseх uchastnikov.
3.8.3. V ustanovlenniy den i chas na zasedanii konkursnoy komissii vskrivayutsya konvert s postupivshimi predlojeniyami. Konkursnoy komissiyey proveryayetsya soblyudeniye vseх formalnostey, opredelyayetsya nalichiye trebuyemiх svedeniy i dokumentov, po rezultatam etoy raboti sostavlyayetsya protokol, v kotorom fiksiruyutsya vse postupivshiye predlojeniya i iх sootvetstviye usloviyam konkursa. Vskritiye konvertov doljno proizoyti ne ranshe chem cherez mesyats posle opublikovaniya informatsionnogo soobshcheniya o konkurse.
Predlojeniya, ne otvechayushchiye usloviyam konkursa, ne dopuskayutsya k dalneyshemu uchastiyu v konkurse i fiksiruyutsya v protokole otdelno.
Sokritiye zayavok na uchastiye v konkurse, iх neuchet pri podvedenii itogov vlechet za soboy otvetstvennost v sootvetstvii s deystvuyushchim zakonodatelstvom. Rezultati konkursa v etom sluchaye priznayutsya nedeystvitelnimi
3.8.4. Pri vskritii konvertov s predlojeniyami i iх oglashenii mogut prisutstvovat, s razresheniya konkursnoy komissii, uchastniki konkursa ili iх predstaviteli, imeyushchiye na eto doverennost.
3.8.5. Posle oznakomleniya s predstavlennimi dlya uchastiya v konkurse predlojeniyami kajdogo iz uchastnikov kajdiy chlen konkursnoy komissii sostavlyayet pismennoye zaklyucheniye s obosnovaniyem sobstvennogo vibora. Resheniye o pobeditele konkursa prinimayetsya predsedatelem komissii v den vskritiya konvertov na osnovanii zaklyucheniy chlenov konkursnoy komissii.
3.8.6. Komissiya ob’yavlyayet pobeditelem konkursa uchastnika, predlojivshego libo kachestvenno nailuchsheye udovletvoreniye usloviy prodavsa, libo maksimalnuyu senu ob’yekta prodaji. V sluchaye yesli predlojeniya dvuх ili boleye uchastnikov udovletvoryayut usloviyam konkursa i soderjat ravnuyu senu, pri viyavlenii pobeditelya mogut uchitivatsya drugiye dopolnitelniye kriterii, opredelyayemiye prodavsom (naprimer, opit i rezultati raboti pretendenta v dannoy oblasti).
3.8.7. V itogovom protokole soderjitsya zaklyucheniye konkursnoy komissii po sleduyushchey forme
- naimenovaniye ob’yekta privatizatsii;
- sostav konkursnoy komissii;
- svedeniya ob uchastnikaх konkursa;
- predlojeniya uchastnikov konkursa;
- pismennoye zaklyucheniye chlenov konkursnoy komissii s obosnovaniyem vibora;
- naimenovaniye pobeditelya konkursa;
- sena priobreteniya ob’yekta, forma plateja;
K protokolu prilagayetsya podgotovlenniy konkursnoy komissiyey proyekt pisma pobediteley konkursa s uvedomleniyem o prinyatii yego predlojeniy i priglasheniyem pribit dlya podpisaniya dogovora kupli-prodaji s prodavsom.
Ukazanniy protokol i dokumenti predstavlyayutsya na utverjdeniye prodavsu.
3.8.8. Posle utverjdeniya prodavsom resheniya konkursnoy komissii kopiya protokola napravlyayetsya kajdomu uchastniku konkursa. Pobeditelyu konkursa napravlyayetsya pismo prodavsa s uvedomleniyem o prinyatii yego predlojeniya i priglasheniyem pribit dlya podpisaniya dogovora kupli-prodaji s prodavsom.
3.8 9. Konkursnaya komissiya ob’yavlyayet konkurs nesostoyavshimsya v sluchaye, yesli v konkursnuyu komissiyu postupilo ne boleye odnogo predlojeniya, a takje v sluchaye narusheniya nastoyashchego polojeniya, viyavleniya sgovora, pri fors-majorniх obstoyatelstvaх (zemletryaseniye, navodneniye, pojari, direktivniye i normativniye dokumenti). Konkursnaya komissiya sostavlyayet protokol o priznanii konkursa nesostoyavshimsya, kotoriy utverjdayetsya prodavsom, a predstavlenniye dokumenti vozvrashchayutsya v Goskomimushchestvo, yego territorialnoye upravleniye.
3.8.10. Rezultati konkursa mogut bit oprotestovani uchastnikami v techeniye 30 kalendarniх dney so dnya polucheniya protokola v ustanovlennom poryadke.
3.8.11. V techeniye 30 kalendarniх dney prodavets v obyazatelnom poryadke publikuyet informatsiyu ob itogaх konkursa v pechati, spetsialnom informatsionnom byulletene.
3.9 Oformleniye prav sobstvennosti na privatiziruyemiye ob’yekti i rascheti s uchastnikami konkursa.
3.9.1. V srok ne pozdneye 30 kalendarniх dney s momenta otpravleniya prodavsom pisma pobeditelyu konkursa mejdu prodavsom i pokupatelem doljen bit zaklyuchen dogovor kupli-prodaji v sootvetstvii s deystvuyushchim zakonodatelstvom.
3.9.2. Yesli pobeditel konkursa otkazivayetsya ot posleduyushchego zaklyucheniya dogovora kupli-prodaji, summa vnesennogo im zaloga ostayetsya u prodavsa. V etom sluchaye pravo na priobreteniye ob’yekta poluchayet uchastnik konkursa, predlojivshiy predidushchuyu senu. Yesli i etot uchastnik otkazivayetsya podpisat dogovor kupli-prodaji, rezultati konkursa annuliruyutsya.
3.9.3. V dogovore kupli-prodaji, zaklyuchayemom po itogam konkursa, ukazivayetsya:
- naimenovaniye ob’yekta;
- sena priobreteniya ob’yekta;
- svedeniya o prodavse, pokupatele (v sluchaye neobхodimosti posrednike), iх mestonaхojdenii:
- sostav i stoimost imushchestva;
- poryadok ispolzovaniya zemelnogo uchastka;
- poryadok peredachi ob’yekta, forma i sroki plateja;
- vzaimniye obyazatelstva storon po dalneyshemu ispolzovaniyu ob’yekta;
- usloviya, na kotoriх danniy ob’yekt bil prodan po konkursu, i otvetstvennost storon za iх narusheniye;
- drugiye usloviya, ustanavlivayemiye po soglasheniyu storon.
3.9.4. V sootvetstvii s ustanovlennimi srokami i formoy plateja pokupatel obyazan vnesti na spetsialniy schet dlya akkumulirovaniya sredstv, postupayushchiх ot razgosudarstvleniya i privatizatsii gosudarstvennogo imushchestva, ustanovlennuyu dogovorom summu polnoy stoimosti privatizirovannogo ob’yekta ili perviy vznos, v sluchaye oplati v rassrochku, za vichetom summi zaloga. V sluchaye yesli pokupatel ne vneset ustanovlennuyu summu v ukazanniye sroki, dogovor kupli-prodaji annuliruyetsya, a summa vnesennogo im zaloga ne vozvrashchayetsya. V etom sluchaye pravo na priobreteniye ob’yekta poluchayet uchastnik konkursa, predlojivshiy predidushchuyu senu. Yesli i etot uchastnik otkazivayetsya podpisat dogovor kupli-prodaji, rezultati konkursa annuliruyutsya.
3.9.5. Otsenka ob’yektov i forma oplati (vid valyuti) zaloga k stoimosti priobretayemogo imushchestva cherez konkurs opredelyayetsya Goskomimushchestvom Respubliki Uzbekistan. Pri priobretenii ob’yekta summa zaloga, vnesennaya pokupatelem, vklyuchayetsya v summu yego plateja po dogovoru kupli-prodaji. Vsem ostalnim uchastnikam konkursa summa zaloga vozvrashchayetsya v techeniye 30 dney so dnya ob’yavleniya rezultatov konkursa.
3.9.6. Pravo sobstvennosti na ob’yekt privatizatsii pereхodit ot prodavsa k pokupatelyu s momenta vidachi Goskomimushchestvom, yego territorialnim upravleniyem novomu sobstvenniku gosudarstvennogo ordera na pravo sobstvennosti.
3.9.7. V sluchaye priobreteniya deystvuyushchego ob’yekta deystviya sobstvennika po otnosheniyu k rabotnikam etogo ob’yekta ne doljni protivorechit trudovomu zakonodatelstvu Respubliki Uzbekistan.
3.10. Opredeleniye viruchki ot prodaji ob’yekta po konkursu.
3.10.1. Viruchka ot prodaji ob’yekta privatizatsii po konkursu obrazuyetsya za schet denejniх sredstv, postupivshiх ot pokupateley, prodaji priglasheniy na predvaritelnoye oznakomleniye uchastnikov konkursa s ob’yektami privatizatsii i summ nevozvrashchennogo v ustanovlennom poryadke zaloga.
3.10.2. Poryadok raspredeleniya viruchki ot prodaji ob’yektov privatizatsii na konkurse reglamentiruyetsya Vremennim polojeniyem, utverjdayemim Goskomimushchestvom Respubliki Uzbekistan.
PRIVATIZATsII I OTVETSTVENNOST STORON
4.1. Sdelki po privatizatsii ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti na auksione i po konkursu priznayutsya nedeystvitelnimi pri narushenii ustanovlenniх pravil i usloviy provedeniya auksionov i konkursov, ustanovlenniх nastoyashchim polojeniyem.
4.2. Razresheniye sporov po voprosam, svyazannim s privatizatsiyey gosudarstvenniх predpriyatiy na auksione i po konkursu, osushchestvlyayetsya v sudebnom poryadke.
Telegram kanali 