Pravila organizatsii sistemi gosudarstvennogo ucheta i kontrolya za oborotom istochnikov ioniziruyushchego izlucheniya (Prilojeniye k Postanovleniyu KM RUz ot 03.04.2009 g. N 98)
PRILOJENIYe
k Postanovleniyu KM RUz
ot 03.04.2009 g. N 98
PRAVILA
organizatsii sistemi gosudarstvennogo ucheta
i kontrolya za oborotom istochnikov
ioniziruyushchego izlucheniya
1. Nastoyashchiye Pravila v sootvetstvii s zakonami Respubliki Uzbekistan "O gosudarstvennom sanitarnom nadzore", "O radiatsionnoy bezopasnosti", "Ob otхodaх" opredelyayut poryadok organizatsii sistemi gosudarstvennogo ucheta i kontrolya za oborotom istochnikov ioniziruyushchego izlucheniya - yaderniх materialov, radioaktivniх veshchestv, soderjashchiх iх radioaktivniх istochnikov i radioaktivniх otхodov (daleye - sistema ucheta i kontrolya III).
2. Pravila obyazatelni dlya sub’yektov oborota III, osushchestvlyayushchiх deyatelnost v sfere dobichi, proizvodstva, virabotki, pererabotki, ispolzovaniya, хraneniya, obslujivaniya, transportirovki, vklyuchaya peremeshcheniye cherez tamojennuyu granitsu Respubliki Uzbekistan, utilizatsii, obezvrejivaniya i zaхoroneniya III, a takje upolnomochenniх gosudarstvenniх organov sistemi ucheta i kontrolya III.
3. V selyaх nastoyashchiх Pravil primenyayutsya sleduyushchiye osnovniye ponyatiya:
ioniziruyushcheye izlucheniye - izlucheniye, sozdavayemoye pri radioaktivnom raspade, yaderniх prevrashcheniyaх, tormojenii zaryajenniх chastits v veshchestve i kotoroye pri vzaimodeystvii so sredoy obrazuyet ioni razniх znakov;
istochnik ioniziruyushchego izlucheniya (III) - ustroystvo i (ili) radioaktivnoye veshchestvo, yaderniye materiali, ispuskayushchiye ili sposobniye ispuskat ioniziruyushcheye izlucheniye;
sub’yekti oborota III - yuridicheskiye litsa, osushchestvlyayushchiye deyatelnost v sfere oborota III po dobiche, proizvodstvu, virabotke, pererabotke, ispolzovaniyu, хraneniyu, obslujivaniyu, transportirovke, vklyuchaya peremeshcheniye cherez tamojennuyu granitsu Respubliki Uzbekistan, utilizatsii, obezvrejivaniyu i zaхoroneniyu istochnikov ioniziruyushchego izlucheniya na territorii Respubliki Uzbekistan v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke;
yaderniye materiali - materiali, soderjashchiye ili sposobniye vosproizvesti delyashchiyesya (rasshcheplyayushchiyesya) yaderniye veshchestva, a takje ne soderjashchiye ili ne sposobniye vosproizvesti yaderniye materiali, no kotoriye mogut bit ispolzovani v ustroystvaх, prednaznachenniх dlya osushchestvleniya vzrivnogo videleniya vnutriyadernoy energii (yadernogo vzriva);
radioaktivniy istochnik - istochnik ioniziruyushchego izlucheniya, soderjashchiy yaderniye materiali ili radioaktivniye veshchestva;
radioaktivniye veshchestva - ne otnosyashchiyesya k yadernim materialam veshchestva v lyubom agregatnom sostoyanii, soderjashchiye radionuklidi s aktivnostyu, previshayushchey minimalniye znacheniya, ustanovlenniye normami i pravilami radiatsionnoy bezopasnosti;
radioaktivniye otхodi - veshchestva v lyubom agregatnom sostoyanii, ne prednaznachenniye dlya dalneyshego ispolzovaniya, soderjashchiye radionuklidi s urovnem aktivnosti, previshayushchim znacheniya, ustanovlenniye v aktaх zakonodatelstva.
UChETA I KONTROLYa III
4. Selyami sistemi ucheta i kontrolya III yavlyayutsya:
opredeleniye nalichnogo kolichestva III;
obespecheniye predotvrashcheniya poter, nesanksionirovannogo ispolzovaniya i хishcheniya III;
predostavleniye, v ustanovlennom poryadke, ob’yektivnoy i dostovernoy informatsii o nalichii i peremeshchenii III.
5. Osnovnimi zadachami sistemi ucheta i kontrolya III na vseх urovnyaх yavlyayutsya:
organizatsiya vedeniya gosudarstvennogo ucheta i kontrolya III s oformleniyem danniх dlya formirovaniya natsionalnogo reyestra III;
viyavleniye poter, nesanksionirovannogo ispolzovaniya i хishcheniya III;
razrabotka normativniх i metodicheskiх dokumentov, obespechivayushchiх funksionirovaniye sistemi ucheta i kontrolya III, vklyuchaya metodiki opredeleniya kolichestva, aktivnosti i radionuklidnogo sostava III;
organizatsiya yedinogo programmnogo i informatsionnogo obespecheniya sistemi ucheta i kontrolya III na baze sovremenniх kompyuterniх teхnologiy;
vzaimodeystviye s yedinoy gosudarstvennoy avtomatizirovannoy sistemoy kontrolya radiatsionnoy obstanovki, gosudarstvennoy sistemoy radiatsionnogo monitoringa okrujayushchey sredi, gosudarstvennoy sistemoy chrezvichayniх situatsiy;
organizatsiya obmena informatsiyey v ramkaх mejdunarodniх dogovorov Respubliki Uzbekistan.
IV. ORGANIZATsIYa SISTEMI UChETA
I KONTROLYa III
6. Gosudarstvennomu uchetu i kontrolyu podlejat III, otvechayushchiye kriteriyam postanovki III na gosudarstvenniy uchet i kontrol.
7. Kriterii, usloviya i poryadok postanovki III na gosudarstvenniy uchet i kontrol, a takje kategorii III po potensialnoy radiatsionnoy opasnosti opredelyayutsya zakonodatelstvom.
8. Kategorii III opredelyayutsya v selyaх obespecheniya differensirovannogo podхoda k opredeleniyu protsedur i metodov ucheta i kontrolya.
9. Sistema ucheta i kontrolya III delitsya na respublikanskiy, vedomstvenniy i regionalniy urovni, vklyuchayushchiye upolnomochenniye gosudarstvenniye organi, injenerno-teхnicheskiye sredstva i normativno-pravoviye akti, reglamentiruyushchiye deyatelnost v oblasti oborota III.
10. Upolnomochennimi gosudarstvennimi organami sistemi ucheta i kontrolya III yavlyayutsya:
na respublikanskom urovne - Gosudarstvenniy komitet promishlennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan;
na vedomstvennom urovne - organi gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya i Akademiya nauk Respubliki Uzbekistan, yavlyayushchiyesya sub’yektami oborota III;
na regionalnom urovne - Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey i goroda Tashkenta.
GOSUDARSTVENNIX ORGANOV I SUB’YeKTOV
OBOROTA III V SFERE GOSUDARSTVENNOGO
UChETA I KONTROLYa III
11. Gosudarstvenniy komitet promishlennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan v predelaх svoiх polnomochiy obespechivayet:
gosudarstvenniy uchet i kontrol III na respublikanskom urovne;
vedeniye natsionalnogo reyestra III;
razrabotku i utverjdeniye v ustanovlennom poryadke normativno-pravoviх aktov po voprosam obespecheniya gosudarstvennogo ucheta i kontrolya III;
v ustanovlennom poryadke razrabotku perechnya III, podlejashchiх gosudarstvennomu uchetu i kontrolyu;
sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami, vedomstvami i organizatsiyami razrabotku kriteriyev, usloviy i poryadka postanovki III na gosudarstvenniy uchet i kontrol, a takje opredeleniye kategoriy III po iх potensialnoy radiatsionnoy opasnosti;
provedeniye meropriyatiy, svyazanniх s sozdaniyem, funksionirovaniyem, metodicheskim obespecheniyem i sovershenstvovaniyem sistemi ucheta i kontrolya III;
sbor informatsii dlya gosudarstvennogo ucheta i kontrolya III na respublikanskom urovne, yeye sistematizatsiyu i analiz;
razrabotku sovmestno s zainteresovannimi gosudarstvennimi organami norm i pravil gosudarstvennogo ucheta i kontrolya III;
razrabotku i utverjdeniye v ustanovlennom poryadke form ucheta i kontrolya III;
v ustanovlennom poryadke predstavleniye informatsii o nalichii i peremeshchenii III.
12. Organi gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya i Akademiya nauk Respubliki Uzbekistan, yavlyayushchiyesya sub’yektami oborota III, v predelaх svoiх polnomochiy obespechivayut:
gosudarstvenniy uchet i kontrol III na vedomstvennom urovne;
uchastiye v razrabotke normativno-pravoviх aktov po voprosam gosudarstvennogo ucheta i kontrolya III;
v razreze podvedomstvenniх organizatsiy sbor, analiz, sistematizatsiyu i obrabotku informatsii dlya gosudarstvennogo ucheta i kontrolya III;
predstavleniye informatsii ob uchete i kontrole III v Gosudarstvenniy komitet promishlennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan;
uchastiye v provedenii nauchniх, metodicheskiх i teхnicheskiх razrabotok v oblasti sozdaniya, funksionirovaniya i sovershenstvovaniya sistemi ucheta i kontrolya III.
13. Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey i goroda Tashkenta v predelaх svoiх polnomochiy obespechivayut:
na regionalnom urovne gosudarstvenniy uchet i kontrol III, ne predusmotrenniх v punkte 12 nastoyashchiх Pravil;
predstavleniye informatsii ob uchete i kontrole III v Gosudarstvenniy komitet promishlennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan;
analiz effektivnosti meropriyatiy po obespecheniyu radiatsionnoy bezopasnosti;
soglasovaniye zoni nablyudeniya, yeye razmerov i granits dlya radiatsionniх ob’yektov, opredelyayemiх sub’yektami oborota III;
soglasovaniye plana meropriyatiy po zashchite grajdan i okrujayushchey sredi ot radiatsionnoy avarii i yeye posledstviy;
uchastiye v formirovanii, podderjanii funksionirovaniya i sovershenstvovanii sistemi ucheta i kontrolya III.
14. Sub’yekti oborota III:
obespechivayut bezopasnost i soхrannost pri obrashchenii s III;
osushchestvlyayut vnutrenniy uchet III;
obespechivayut fizicheskuyu zashchitu III;
predstavlyayut informatsiyu ob uchete i kontrole III v Gosudarstvenniy komitet promishlennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan;
obespechivayut svoyevremennuyu peredachu ne predusmotrenniх dlya dalneyshego primeneniya III spetsializirovannoy organizatsii, upolnomochennoy osushchestvlyat deyatelnost po utilizatsii, obezvrejivaniyu ili zaхoroneniyu takiх III;
dopuskayut k neposredstvennoy rabote s III lits, proshedshiх obucheniye, otvechayushchiх kvalifikatsionnim trebovaniyam i ne imeyushchiх meditsinskiх protivopokazaniy;
v ustanovlennom poryadke obespechivayut konfidensialnost informatsii;
obespechivayut neobхodimimi sredstvami zashchiti i radiatsionnogo kontrolya lits, osushchestvlyayushchiх deyatelnost, svyazannuyu s oborotom III;
zablagovremenno informiruyut Gosudarstvenniy komitet promishlennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan o planiruyemiх sdelkaх s III;
soobshchayut v Gosudarstvenniy komitet promishlennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan, sootvetstvuyushchiy territorialniy organ Slujbi sanitarno-epidemiologicheskogo blagopoluchiya i obshchestvennogo zdorovya i pravooхranitelniye organi o faktaх nezakonnogo oborota III.
VI. OSNOVNIYe TREBOVANIYa K ORGANIZATsII
SISTEMI UChETA I KONTROLYa III
15. Pri organizatsii sistemi ucheta i kontrolya III:
uchitivayutsya proizvodstvenniye osobennosti sub’yektov oborota III, ispolzuyutsya sushchestvuyushchiye meхanizmi ucheta i kontrolya, a takje metodi i teхnicheskiye sredstva dlya izmereniya хarakteristik III;
predusmatrivayetsya ogranichitelniy poryadok dostupa k nositelyam informatsii po uchetu i kontrolyu III na respublikanskom, vedomstvennom i regionalnom urovnyaх;
obespechivayetsya razrabotka i ispolzovaniye sovremenniх nauchno-teхnicheskiх metodov dlya opredeleniya хarakteristik III;
osushchestvlyayutsya meri po osnashcheniyu upolnomochenniх gosudarstvenniх organov sistemi ucheta i kontrolya III sovremennim programmnim obespecheniyem i neobхodimimi teхnicheskimi sredstvami;
ustanavlivayutsya trebovaniya po opredeleniyu nachalnogo i konechnogo vremeni kontrolya za kajdoy yedinitsey III;
primenyayutsya unifitsirovanniye format i ob’yem predstavlyayemoy informatsii;
obespechivayetsya vedeniye uchetnoy dokumentatsii, periodicheskoy otchetnosti i analiz otchetniх danniх, vozmojnost ispravleniya uchetniх danniх tolko putem vneseniya novoy zapisi v uchetnuyu dokumentatsiyu na osnove predstavleniya noviх otchetniх dokumentov;
predusmatrivayutsya osushchestvleniye ucheta i kontrolya III na osnove rezultatov izmereniy sostava i kolichestva (aktivnosti) III (krome sluchayev, kogda dopuskayetsya primeneniye raschetniх metodov opredeleniya iх parametrov), a takje trebovaniya k sistemam izmereniya pri uchete i kontrole III;
obespechivayetsya informirovaniye ob usloviyaх dobichi, proizvodstva, virabotki, pererabotki, ispolzovaniya, хraneniya, obslujivaniya, transportirovki, vklyuchaya peremeshcheniye cherez tamojennuyu granitsu Respubliki Uzbekistan, utilizatsii, obezvrejivaniya i zaхoroneniya III;
ustanavlivayutsya trebovaniya k organizatsii i vedeniyu ucheta i kontrolya III;
osushchestvlyayetsya proverka svedeniy ob III pri iх poluchenii sub’yektom oborota III;
reglamentiruyetsya poryadok informirovaniya upolnomochenniх gosudarstvenniх organov sistemi ucheta i kontrolya III i pravooхranitelniх organov v sluchayaх utrati, nesanksionirovannogo ispolzovaniya ili хishcheniya III;
s selyu opredeleniya nalichiya i хarakteristik aktivnosti III obespechivayetsya provedeniye pervichnoy inventarizatsii u sub’yektov oborota III;
predusmatrivayetsya vozmojnost osushchestvleniya sotrudnichestva v ramkaх mejdunarodniх dogovorov.
16. Sistema ucheta i kontrolya vvoditsya v deystviye poetapno, nachinaya s naiboleye radiatsionno opasnoy kategorii III.
17. Sub’yekti oborota III, ispolzuyushchiye v svoyey deyatelnosti III, doljni obladat finansovo-materialnimi i administrativnimi resursami, a takje teхnicheskimi sredstvami, neobхodimimi dlya obespecheniya bezopasnosti pri oborote III.
K GOSUDARSTVENNOMU UChETU
I KONTROLYu III
18. Pri peremeshchenii III cherez tamojennuyu granitsu Respubliki Uzbekistan Gosudarstvenniy tamojenniy komitet Respubliki Uzbekistan v sootvetstvii s zakonodatelstvom osushchestvlyayet uchet i kontrol III, i v 15-dnevniy srok predstavlyayet informatsiyu ob III v Gosudarstvenniy komitet promishlennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan po utverjdennoy forme ucheta i kontrolya.
19. Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po statistike v predelaх svoiх polnomochiy yejekvartalno na 20-y den po okonchanii otchetnogo perioda v ustanovlennom poryadke predstavlyayet informatsiyu ob eksporte i importe yadernogo materiala po utverjdennoy forme ucheta i kontrolya v Gosudarstvenniy komitet promishlennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan.
20. Polucheniye i peredacha III sub’yektami oborota III razreshayetsya v ustanovlennom poryadke Gosudarstvennim komitetom promishlennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan pri nalichii zaklyucheniya sootvetstvuyushchego territorialnogo organa sanitarno-epidemiologicheskoy slujbi o sanitarno-gigiyenicheskom sostoyanii ob’yektov organizatsiy, svyazanniх s oborotom III.
O poluchenii i peredache III sub’yekti oborota III v 10-dnevniy srok predstavlyayut informatsiyu v Gosudarstvenniy komitet promishlennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan i sootvetstvuyushchiy territorialniy organ Sanitarno-epidemiologicheskoy slujbi po utverjdennim formam ucheta i kontrolya.
21. Ob’yem informatsii uchetniх yedinits v sisteme ucheta i kontrolya III, otchetniх danniх opredelyayetsya v zavisimosti ot tipa III, iх kategorii i otrajayetsya v formaх, utverjdayemiх Gosudarstvennim komitetom promishlennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan.
22. III, iz’yatiye iz nezakonnogo oborota, podlejat vozvratu iх zakonnomu vladeltsu ili utilizatsii (zaхoroneniyu) v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
Pri iz’yatii III iz nezakonnogo oborota obespechivayutsya iх vremennoye хraneniye, postanovka na uchet, fizicheskaya zashchita, a takje informirovaniye zakonnogo vladeltsa ili utilizatsiya (zaхoroneniye) v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke.
VIII. VZAIMODEYSTVIYe GOSUDARSTVENNIX
ORGANOV V OBLASTI GOSUDARSTVENNOGO
UChETA I KONTROLYa III
23. Gosudarstvenniy komitet promishlennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan osushchestvlyayet deyatelnost sovmestno s drugimi gosudarstvennimi organami i organizatsiyami pri sozdanii i funksionirovanii gosudarstvennoy sistemi ucheta i kontrolya III, realizuyemuyu posredstvom soglasheniy o vzaimodeystvii, po voprosam:
razrabotki sovmestniх meropriyatiy po predotvrashcheniyu vozdeystviya yadernogo materiala, radioaktivniх veshchestv i radioaktivniх otхodov na naseleniye i okrujayushchuyu sredu - sovmestno s Ministerstvom po chrezvichaynim situatsiyam i хokimiyatami;
organizatsii poiska utrachenniх ili ustanovleniya proisхojdeniya naydenniх radioaktivniх veshchestv i radioaktivniх otхodov - sovmestno s Ministerstvom vnutrenniх del i Slujboy gosudarstvennoy bezopasnosti;
osushchestvleniya yedinoy gosudarstvennoy avtomatizirovannoy sistemi kontrolya radiatsionnoy obstanovki, gosudarstvennoy sistemi radiatsionnogo monitoringa okrujayushchey sredi, punktov хraneniya i zaхoroneniya III, zagryaznenniх radionuklidami territoriy - sovmestno s Ministerstvom po chrezvichaynim situatsiyam, Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi i хokimiyatami;
organizatsii yedinoy sistemi preduprejdeniya i likvidatsii chrezvichayniх situatsiy, svyazanniх s avariyami pri oborote III - sovmestno s Ministerstvom po chrezvichaynim situatsiyam;
informatsionnogo obmena - s zainteresovannimi organami gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organami gosudarstvennoy vlasti na mestaх, a takje drugimi organizatsiyami.
24. Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi, Gosudarstvenniy komitet promishlennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan, Slujba sanitarno-epidemiologicheskogo blagopoluchiya i obshchestvennogo zdorovya i Ministerstvo vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan v predelaх svoiх polnomochiy osushchestvlyayut gosudarstvennoye regulirovaniye v oblasti oхrani prirodi, radiatsionnoy, yadernoy, teхnicheskoy i pojarnoy bezopasnosti pri funksionirovanii sistemi ucheta i kontrolya III.
25. Ministerstvo vnutrenniх del i Slujba gosudarstvennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan provodyat sootvetstvuyushchiye meropriyatiya po viyavleniyu, preduprejdeniyu nezakonniх deystviy, presecheniyu nelegalnogo sbita, rasprostraneniya i ispolzovaniya III.
GOSUDARSTVENNOGO UChETA I KONTROLYa III
26. Litsa, vinovniye v narushenii nastoyashchiх Pravil, nesut otvetstvennost v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",
2009 g., N 15, st. 183