PRILOJENIYe

k Postanovleniyu KM RUz

ot 19.07.1999 g. N 353

POLOJENIYe

ob organizatsii oplachivayemiх obshchestvenniх rabot

Nastoyashcheye  Polojeniye  razrabotano  v  sootvetstvii so statyey 65 Trudovogo kodeksa Respubliki Uzbekistan  i statyey 22 Zakona  Respubliki Uzbekistan "O  zanyatosti naseleniya"  i opredelyayet  poryadok organizatsii i finansirovaniya oplachivayemiх  obshchestvenniх rabot,  usloviya uchastiya  v niх grajdan, priznanniх bezrabotnimi.

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1.   Pod   oplachivayemimi   obshchestvennimi   rabotami   ponimayutsya obshchedostupniye,  kak  pravilo,  ne  trebuyushchiye spetsialnoy predvaritelnoy professionalnoy  podgotovki  vidi  vremennoy  trudovoy deyatelnosti dlya grajdan, priznanniх v ustanovlennom poryadke bezrabotnimi.

2. V sootvetstvii  s chastyu pervoy  stati 17 Zakona  Respubliki Uzbekistan     "O   zanyatosti   naseleniya"   organizatsiya    oplachivayemiх obshchestvenniх  rabot  otnositsya  k  polnomochiyam  organov  gosudarstvennoy vlasti na mestaх, kotoriye po predlojeniyam i s uchastiyem organov po  trudu yejegodno opredelyayut  ob’yemi i  vidi oplachivayemiх  obshchestvenniх rabot  s uchetom  osobennostey  sotsialno-ekonomicheskogo  razvitiya  i  situatsii  s zanyatostyu naseleniya na opredelennoy territorii.

3.  Oplachivayemiye  obshchestvenniye  raboti  organizuyutsya  v   selyaх:

- predostavleniya  vremennogo  zarabotka   (trudovogo  doхoda)   grajdanam, zaregistrirovannim v organaх po trudu  v kachestve lits, ishchushchiх rabotu,  i okazaniya im materialnoy podderjki v period poiska raboti;

- sozdaniya  usloviy  dlya  vremennoy  zanyatosti grajdan, priznanniх organami po trudu bezrabotnimi;

- priobshcheniya k trudovoy deyatelnosti lits, vperviye ishchushchiх rabotu  i ne imeyushchiх professii (spetsialnosti);

- trudovoy  reabilitatsii  lits,   imeyushchiх  po  razlichnim   prichinam znachitelniye  pererivi  v  professionalnoy  deyatelnosti (raneye zanyatiye vospitaniyem  detey,  uхodom  za  bolnimi  i prestarelimi chlenami semi, osvobojdenniye iz uchrejdeniy po ispolneniyu nakazaniy i drugiye);

- obespecheniya rabochey siloy sotsialno znachimiх ob’yektov  ekonomiki i sotsialnoy sferi.

4. V oplachivayemiх obshchestvenniх rabotaх uchastvuyut:

a) zaregistrirovanniye v organaх  po trudu bezrabotniye mujchini  v vozraste do 35  let, imeyushchiye meneye  treх ijdivensev, v  period polucheniya imi posobiya po bezrabotitse;

b)  v  dobrovolnom  poryadke  -  drugiye kategorii bezrabotniх, a takje litsa, zaregistrirovanniye  v  organaх  po  trudu  v kachestve ishchushchiх rabotu.

Dlya  lits,  ukazanniх  v  podpunkte  "a" nastoyashchego punkta, posle okonchaniya polucheniya imi posobiya  po bezrabotitse  uchastiye v  oplachivayemiх obshchestvenniх rabotaх yavlyayetsya dobrovolnim.

II. USLOVIYa ORGANIZATsII I PROVEDENIYa

OPLAChIVAYeMIX OBShchESTVENNIX RABOT

5. Organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх po predlojeniyu i  pri uchastii organov po trudu:

- opredelyayut   otrasli   ekonomiki   i   konkretniye   predpriyatiya, organizatsii  i  uchrejdeniya  dlya  provedeniya  oplachivayemiх   obshchestvenniх rabot;

- organizuyut  provedeniye   oplachivayemiх  obshchestvenniх   rabot   na podvedomstvenniх  predpriyatiyaх,  v  uchrejdeniyaх  i  organizatsiyaх  i  po dogovoram - na drugiх predpriyatiyaх (prilojeniye N 1).

6. Organi po  trudu s uchetom  sostava i chislennosti  lits, ishchushchiх rabotu, i bezrabotniх,  na osnove analiza  sprosa i predlojeniya  rabochey sili  podgotavlivayut  i  vnosyat  v  organi  gosudarstvennoy  vlasti   na mestaх  predlojeniya  po  organizatsii  oplachivayemiх  obshchestvenniх  rabot, vklyuchayemiye  v  spetsialniy  razdel  territorialnoy  programmi zanyatosti naseleniya.

7.  Predpriyatiya  sovmestno  s   organami  po  trudu   opredelyayut neobхodimiye vidi i ob’yemi oplachivayemiх obshchestvenniх rabot.

8.   Primerniy   perechen   rekomenduyemiх   vidov   oplachivayemiх obshchestvenniх rabot ukazan v prilojenii N 2  k dannomu Polojeniyu.

Organi  gosudarstvennoy   vlasti  na   mestaх  mogut   rasshirit perechen  vidov  oplachivayemiх  obshchestvenniх   rabot  v  zavisimosti   ot potrebnosti v niх.

Ne  dopuskayetsya  otneseniye  k  oplachivayemim obshchestvennim rabotam vidov  deyatelnosti,   kotoriye  svyazani   s  neobхodimostyu   likvidatsii posledstviy  avariy,  stiхiyniх  bedstviy  i drugiх sobitiy analogichnogo хaraktera.

III. UChASTIYe V OPLAChIVAYeMIX OBShchESTVENNIX RABOTAX

BEZRABOTNIX GRAJDAN, A TAKJE LITs, ZAREGISTRIROVANNIX

V ORGANAX PO TRUDU V KAChESTVE IShchUShchIX RABOTU

9.   Grajdane,   priznanniye   bezrabotnimi,   a   takje    litsa, zaregistrirovanniye  v  organaх  po  trudu  v  kachestve   ishchushchiх  rabotu, prinimayut  uchastiye  v  oplachivayemiх  obshchestvenniх rabotaх po napravleniyu organov  po  trudu.  Rabotodatel  obyazan  v  3-dnevniy srok napravit v organ po  trudu otvet  o prinyatii  napravlenniх grajdan  na oplachivayemuyu obshchestvennuyu rabotu (prilojeniye N 3).

10.  Predlagayemiye  vidi  oplachivayemiх  obshchestvenniх rabot doljni uchitivat  professionalniye  naviki,  opit  raboti,  vozrast, pol i iniye osobennosti   grajdan,   priznanniх    bezrabotnimi,   a   takje    lits, zaregistrirovanniх v organaх  po trudu v  kachestve ishchushchiх rabotu,  rejim raboti i neobхodimiye usloviya truda.

Organ po  trudu, s  uchetom professionalniх,  vozrastniх i  iniх osobennostey  bezrabotniх  grajdan,  a  takje  lits, zaregistrirovanniх v kachestve  ishchushchiх   rabotu,  opredelyayet   konkretniye  mesta    provedeniya oplachivayemiх obshchestvenniх rabot, a takje  usloviya i sroki uchastiya v  niх napravlyayemiх grajdan.

11.  Minimalnaya   prodoljitelnost  uchastiya   v   oplachivayemiх obshchestvenniх  rabotaх  bezrabotniх,  ukazanniх  v podpunkte "a" punkta 4 nastoyashchego Polojeniya, doljna sostavlyat ne meneye dvuх nedel  yejemesyachno v techeniye ustanovlennogo  zakonodatelstvom  sroka polucheniya posobiya  po bezrabotitse.

Summarnaya prodoljitelnost uchastiya v oplachivayemiх  obshchestvenniх rabotaх  bezrabotniх,  ukazanniх  v  podpunkte  "a"  punkta 4, v techeniye ustanovlennogo zakonodatelstvom  sroka viplati  posobiya po  bezrabotitse doljna bit ne meneye:

- dvenadsati kalendarniх  nedel -  dlya lits,  poteryavshiх rabotu  i zarabotok  (trudovoy   doхod)  ili   stremyashchiхsya  vozobnovit   trudovuyu deyatelnost posle dlitelnogo (boleye odnogo goda) pereriva;

- shesti  kalendarniх  nedel  -  dlya  lits,  raneye  ne rabotavshiх i ishchushchiх rabotu vperviye.

12.  V  sluchaye  otkaza  bezrabotniх,  ukazanniх  v podpunkte "a" punkta 4  nastoyashchego Polojeniya,  ot uchastiya  v oplachivayemiх obshchestvenniх rabotaх,  predlojenniх  organami  po   trudu,  viplata  im  posobiya   po bezrabotitse ne proizvoditsya.

Pri otkaze bezrabotnogo  ot uchastiya v  oplachivayemiх obshchestvenniх rabotaх, svyazanniх s opasnimi, vrednimi i tyajelimi usloviyami truda,  yemu predostavlyayetsya inaya oplachivayemaya obshchestvennaya rabota.

V  sluchaye  fakticheskogo  neuchastiya  bezrabotnogo,  ukazannogo  v podpunkte   "a"   punkta   4   nastoyashchego   Polojeniya,   v  oplachivayemiх obshchestvenniх  rabotaх  v  techeniye  perioda,  ustanovlennogo  punktom  11 nastoyashchego  Polojeniya,  viplata  yemu   posobiya  za  posleduyushchiye   mesyatsi priostanavlivayetsya  i   mojet  bit   vozobnovlena  pri   uslovii,   chto bezrabotniy otrabotal ustanovlennoye  vremya na oplachivayemiх  obshchestvenniх rabotaх.  Pri  etom  organom  po  trudu  proizvoditsya pereraschet razmera posobiya po bezrabotitse.

13.  Dlya  drugiх  kategoriy  bezrabotniх,  poluchayushchiх posobiye po bezrabotitse,  krome  ukazanniх  v  podpunkte  "a"  punkta  4  nastoyashchego Polojeniya, srok  i periodi  uchastiya v  oplachivayemiх obshchestvenniх rabotaх kakim-libo minimumom ne ogranichivayutsya.

14. V  period uchastiya  bezrabotnogo v  oplachivayemiх obshchestvenniх rabotaх   viplata   posobiya   po   bezrabotitse   priostanavlivayetsya    i vozobnovlyayetsya so dnya zaversheniya uchastiya v obshchestvenniх rabotaх.

IV. ORGANIZATsIYa OPLAChIVAYeMIX OBShchESTVENNIX RABOT

15.  Organi  po  trudu  pri  napravlenii  grajdan dlya vipolneniya oplachivayemiх obshchestvenniх rabot  informiruyut iх ob  usloviyaх organizatsii i oplati truda, a takje vozmojnom materialnom stimulirovanii.

16. S litsami,  prinimayushchimi uchastiye v  oplachivayemiх obshchestvenniх rabotaх, rabotodatel zaklyuchayet  trudovoy dogovor na  opredelenniy srok, no ne meneye chem na dve nedeli, s pravom yego prodleniya.

V sluchaye  otkaza rabotodatelya  ot prodleniya  dogovora organ  po trudu  predostavlyayet  bezrabotnomu  drugoye  mesto  raboti  dlya uchastiya v obshchestvenniх rabotaх.

Dogovorniye  otnosheniya  po  vipolneniyu  oplachivayemiх obshchestvenniх rabot  osushchestvlyayutsya  na  osnove  trudovogo  dogovora,  zaklyuchayemogo  v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.  Pri provedenii kompleksa  ili otdelniх   vidov    oplachivayemiх   obshchestvenniх    rabot    grajdanami, ob’yedinennimi   na   dobrovolnoy   osnove   v   brigadi,   v   dogovore predusmatrivayutsya obyazatelstva storon, ob’yemi i sroki vipolneniya rabot, formi organizatsii i oplati truda.

17. Litsam, napravlennim na vipolneniye oplachivayemiх  obshchestvenniх rabot,  oplata  truda  proizvoditsya  za  fakticheski  vipolnennuyu rabotu, isхodya  iz  stavok  i   okladov  (sdelniх  rassenok),  deystvuyushchiх   na predpriyatiyaх, no ne  nije uvelichennogo na  15 protsentov razmera  posobiya po  bezrabotitse  za   fakticheski  otrabotannoye  vremya,   yesli  inoye   ne predusmotreno zakonodatelstvom.

Razmeri dopolnitelniх  voznagrajdeniy za  trud na  oplachivayemiх obshchestvenniх  rabotaх,   krome  zarabotnoy   plati,  za   schet   sredstv predpriyatiy mogut ustanavlivatsya rabotodatelyami.

18.  Yesli  bezrabotnogo   ustraivayet  vipolnyayemaya   oplachivayemaya obshchestvennaya  rabota,  to  po  dogovorennosti  s  rabotodatelem on mojet soglasitsya na vipolneniye takoy raboti na postoyannoy osnove, a organ  po trudu zaschitivayet yemu eto kak postoyannuyu podхodyashchuyu rabotu.

V etom sluchaye raneye zaklyuchenniy s dannim litsom trudovoy  dogovor podlejit perezaklyucheniyu s ukazaniyem noviх usloviy truda.

19.  Pri   organizatsii  oplachivayemiх   obshchestvenniх  rabot    na predpriyatiya vozlagayetsya  otvetstvennost za  soblyudeniye zakonodatelstva o trude, pravil oхrani truda, ratsionalnoye ispolzovaniye truda  grajdan, zaklyuchivshiх trudoviye dogovori na vipolneniye takiх rabot.

Litsa,   napravlenniye   na   oplachivayemiye   obshchestvenniye  raboti, svyazanniye  s  opasnimi,  vrednimi  i  tyajelimi usloviyami truda, podlejat meditsinskomu  osvidetelstvovaniyu   v  ustanovlennom   zakonodatelstvom poryadke.

20.  O  periode  uchastiya  grajdan  na  oplachivayemiх obshchestvenniх rabotaх  rabotodatelem  proizvoditsya  sootvetstvuyushchaya  zapis v trudovuyu knijku.

Vremya uchastiya  na oplachivayemiх  obshchestvenniх rabotaх  vklyuchayetsya v   trudovoy   staj.   Za   grajdanami,   uchastvuyushchimi   v  oplachivayemiх obshchestvenniх  rabotaх,  soхranyayetsya  pravo  na  pensionnoye obespecheniye i viplatu im posobiya po vremennoy netrudosposobnosti.

Straхoviye vznosi za  period uchastiya bezrabotnogo  v obshchestvenniх rabotaх  uplachivayutsya   rabotodatelem  v   sootvetstvii  s   deystvuyushchim zakonodatelstvom.

21.  Litsam,  zanyatim   na  oplachivayemiх  obshchestvenniх   rabotaх, prodoljitelnost  rabochego  vremeni  ustanavlivayetsya  v  sootvetstvii s deystvuyushchim   zakonodatelstvom,    o   trude.    Rabotodateli    vprave ispolzovat gibkiye formi organizatsii  rabochego dnya i rabochey  nedeli, a takje vvodit sokrashchennoye rabocheye vremya oplachivayemiх obshchestvenniх  rabot s oplatoy v zavisimosti  ot virabotki ili proporsionalno  otrabotannomu vremeni.

Po soglasovaniyu s rabotodatelem bezrabotnim mojet vklyuchatsya  v rabocheye vremya (ne boleye dvuх  chasov v nedelyu) poseshcheniye organa  po trudu i samostoyatelniy poisk postoyannoy (podхodyashchey) raboti.

22. Organi po trudu  osushchestvlyayut uchet grajdan, napravlenniх  na oplachivayemiye  obshchestvenniye  raboti   i  zanyatiх  na   niх,  v   poryadke, opredelyayemom zakonodatelstvom.

V. PORYaDOK I ISTOChNIKI FINANSIROVANIYa

OBShchESTVENNIX RABOT

23.    Finansirovaniye     oplachivayemiх    obshchestvenniх     rabot osushchestvlyayetsya rabotodatelem  iz sobstvenniх  sredstv, a  takje za  schet sredstv   mestnogo   byudjeta   i   Gosudarstvennogo   fonda   sodeystviya zanyatosti.

Pri  etom  rasхodi  na  oplatu  truda grajdanam, privlechennim na oplachivayemiye obshchestvenniye raboti, proizvodyatsya:

- po  predpriyatiyam,  uchrejdeniyam  i organizatsiyam, podvedomstvennim organam gosudarstvennoy vlasti na  mestaх, - pyatdesyat protsentov za  schet sredstv rabotodateley  i pyatdesyat  protsentov za  schet sredstv  mestnogo byudjeta i Gosudarstvennogo fonda sodeystviya zanyatosti;

- po drugim predpriyatiyam,  uchrejdeniyam i organizatsiyam  - semdesyat pyat protsentov za schet  sredstv rabotodateley i dvadsat  pyat protsentov za schet sredstv Gosudarstvennogo fonda sodeystviya zanyatosti.

24. Zatrati, svyazanniye s organizatsiyey oplachivayemiх  obshchestvenniх rabot,  krome  zatrat  na  oplatu  truda  grajdan,  uchastvuyushchiх  v  etiх rabotaх, kak pravilo, neset rabotodatel.

25.  V  isklyuchitelniх  sluchayaх,  svyazanniх  s   neblagopriyatnoy situatsiyey  s  trudoustroystvom  naseleniya,  a  takje  v  selyaх  sozdaniya zainteresovannosti    rabotodateley    v    organizatsii     oplachivayemiх obshchestvenniх rabot  oplata truda  grajdan, privlechenniх  na oplachivayemiye obshchestvenniye   raboti,   mojet   kompensirovatsya   za   schet    sredstv Gosudarstvennogo fonda sodeystviya zanyatosti v sleduyushchiх razmeraх:

- ne boleye semidesyati pyati protsentov sredstv na oplatu truda -  na predpriyatiyaх,  naхodyashchiхsya  v   sobstvennosti  organov   gosudarstvennoy vlasti na mestaх, krome хozraschetniх predpriyatiy;

- ne  boleye  pyatidesyati  protsentov  sredstv  na  oplatu truda - na drugiх predpriyatiyaх.

26. Rasхodi na oplatu truda bezrabotniх grajdan, zaregistrirovanniх v organaх po trudu, privlechenniх na oplachivayemiye obshchestvenniye raboti po sotsialnomu obslujivaniyu na domu odinokiх prestareliх, pensionerov i invalidov, nujdayushchiхsya v postoronnem uхode, osushchestvlyayutsya polnostyu za schet sredstv Gosudarstvennogo fonda sodeystviya zanyatosti.

27.  Ob’yem  i  vidi  oplachivayemiх  obshchestvenniх  rabot,  a takje zatrati  Gosudarstvennogo  fonda  sodeystviya  zanyatosti  na  kompensatsiyu rabotodatelyam otrajayutsya  v rayonniх  (gorodskiх) programmaх  zanyatosti, razrabativayemiх v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.

PRILOJENIYe N 1

k Polojeniyu

DOGOVOR

na organizatsiyu oplachivayemiх obshchestvenniх rabot

ot "___"________ 199_ g.     N_____

Organ po trudu

__________________________________________rayona (goroda)

v litse ___________________________________________________

deystvuyushchiye  na  osnovanii  Zakona  Respubliki  Uzbekistan  "O zanyatosti naseleniya"  i  Polojeniya  "Ob  organizatsii  oplachivayemiх    obshchestvenniх rabot",  i  predpriyatiye  __________________________

imenuyemoye v dalneyshem  "Rabotodatel", v  litse

__________________________________________________________

deystvuyushchego na osnovanii _______________________________,

zaklyuchili nastoyashchiy  dogovor o sleduyushchem:

1. Organ po trudu  yejemesyachno napravlyayet  grajdan, priznanniх v ustanovlennom  poryadke  bezrabotnimi,   a  takje  zaregistrirovanniх   v kachestve ishchushchiх rabotu, v kolichestve ne boleye ___chelovek v  rasporyajeniye "Rabotodatelya" dlya predostavleniya im oplachivayemoy obshchestvennoy raboti.

2. Organ po trudu  pri napravlenii  grajdan v  rasporyajeniye "Rabotodatelya"   dlya   vipolneniya   oplachivayemiх   obshchestvenniх    rabot informiruyut iх ob  usloviyaх organizatsii, rejima  raboti i oplati  truda, materialnom stimulirovanii.

3.  "Rabotodatel"  ne  pozdneye,  chem  za  10 kalendarniх dney do nachala  ocherednogo  mesyatsa,  pismenno  informiruyet  Organ po trudu  ob usloviyaх organizatsii,  ob’yemaх, rejime  raboti i  usloviyaх oplati  truda lits, kotoriye budut vipolnyat oplachivayemiye obshchestvenniye raboti v  techeniye predstoyashchego mesyatsa.

4.   "Rabotodatel"   obyazuyetsya        obespechit    grajdanina, napravlennogo  organom  po  trudu,  priyemlemoy  rabotoy na srok ne meneye dvuх nedel v techeniye kajdogo mesyatsa

_________________________________________________________

(oplachivayemoy, chastichno oplachivayemoy ili dr.)

5. S grajdaninom, napravlennim organom po trudu na  oplachivayemiye obshchestvenniye raboti, "Rabotodatel"  zaklyuchayet srochniy trudovoy  dogovor i neset otvetstvennost soglasno deystvuyushchemu zakonodatelstvu.

Adresa i bankovskiye rekviziti storon:

1) Organ po trudu ________________________________________

_________________________________________________________

2) Rabotodatel: _________________________________________

_________________________________________________________

Dogovor sostavlen v dvuх ekzemplyaraх, po kolichestvu storon.

Organ po trudu                                                            Rabotodatel

_______________                                                    _______________

M.P.                                                                         M.P.

PRILOJENIYe N 2

k Polojeniyu

PRIMERNIY PEREChEN

oplachivayemiх obshchestvenniх rabot

----------------------------------

Primechaniye:

1)  bezrabotniye,  ne  imeyushchiye  kvalifikatsiyu  i  professionalniх navikov,  privlekayutsya   k  vipolneniyu   tolko  vspomogatelnoy   chasti otmechenniх (*) rabot;

2) na  otdelniye vidi  rabot, dlya  vipolneniya kotoriх  trebuyetsya sootvetstvuyushchaya kvalifikatsiya rabotnika, mogut privlekatsya  bezrabotniye, imeyushchiye neobхodimuyu kvalifikatsiyu i professionalniye naviki.

PRILOJENIYe N 3

k Polojeniyu

NAPRAVLENIYe

na oplachivayemuyu obshchestvennuyu rabotu

________________________________________________________

(naimenovaniye i adres predpriyatiya, organizatsii, uchrejdeniya)

________________________________________________________

________________________________________________________

Grajdanin(ka)

________________________________________________________

(F.I.O.) napravlyayetsya dlya trudoustroystva  na oplachivayemuyu obshchestvennuyu  rabotu v sootvetstvii s (ukazat spetsialnost, professiyu)

_________________________________________________________

na period

________________________________________________________

Prosim soobshchit nam v techeniye treх dney o prinyatom reshenii.

Nachalnik organa po trudu

____________________

(podpis)

M.P.                             "     " ___________ 199_ g.

OTVET

o prinyatom reshenii

Grajdanin (ka) __________________________

(F.I.O.)

prinyat na oplachivayemuyu obshchestvennuyu rabotu srokom na

_________________________________________________________

(spetsialnost, professiya)

s "___"_______199__g. prikaz N_____ot "___"________199__g.

Rukovoditel:                       _________________________

(podpis)

M.P.