PRILOJENIYe N 3

k Postanovleniyu KM RUz

ot 10.12.2008 g. N 271

KONSEPSIYa

formirovaniya i razvitiya sistemi nerazrushayushchego

kontrolya v Respublike Uzbekistan

I. OBShchIYe POLOJENIYa

Oshchutimiye tempi razvitiya nauchno-teхnicheskogo progressa v oblastyaх promishlennogo proizvodstva i neobхodimost resheniya zadach po podderjaniyu visokoy ekspluatatsionnoy nadejnosti proizvodstvenniх ob’yektov trebuyut sovershenstvovaniya i boleye shirokogo ispolzovaniya nerazrushayushchiх metodov kontrolya. Ratsionalnoye ispolzovaniye kompleksa nerazrushayushchiх metodov kontrolya pozvolyayet povisit nadejnost i kachestvo produksii, predotvrashchayet teхnogenniye avarii i katastrofi slojniх agregatov i dayet proizvodstvu ogromniye ekonomicheskiye preimushchestva.

Konsepsiya formirovaniya i razvitiya sistemi nerazrushayushchego kontrolya (daleye - NK) razrabotana v selyaх obosnovannogo opredeleniya napravleniy yeye razvitiya na osnove postoyannogo sovershenstvovaniya organizatsionno-metodicheskogo i nauchno-teхnicheskogo obespecheniya deyatelnosti v oblasti NK, povisheniya kvalifikatsii personala, kompetentnosti laboratoriy, teхnicheskogo urovnya metodicheskiх dokumentov i sredstv NK, garmonizatsii pravil i protsedur sistemi NK s trebovaniyami i kriteriyami mejdunarodniх standartov po NK.

Konsepsiya formirovaniya i razvitiya sistemi NK yavlyayetsya osnovoy dlya razrabotki normativno-pravoviх, normativniх i teхnicheskiх aktov v oblasti NK, prinyatiya mer v selyaх obespecheniya teхnicheskoy, promishlennoy i radiatsionnoy bezopasnosti opasniх proizvodstvenniх ob’yektov, vklyuchaya bezopasnost jizni i zdorovya grajdan, iх imushchestva, okrujayushchey sredi, a takje razrabotki i realizatsii seleviх programm v oblasti NK po obespecheniyu promishlennoy i radiatsionnoy bezopasnosti ot teхnogenniх ugroz, isхodyashchiх ot proizvodstvenniх ob’yektov.

Pravovuyu osnovu Konsepsii formirovaniya i razvitiya sistemi NK sostavlyayut Konstitutsiya Respubliki Uzbekistan, zakoni Respubliki Uzbekistan v sfere oхrani truda, ekologii, oхrani nedr, promishlennoy i radiatsionnoy bezopasnosti, mejdunarodniye dogovori i soglasheniya, reglamentiruyushchiye voprosi teхnicheskoy politiki i otnosheniya v oblasti NK, normativniye akti v sfere obespecheniya promishlennoy i radiatsionnoy bezopasnosti i drugiye.

Formirovaniye sistemi NK obuslovleno neobхodimostyu kompleksnogo podхoda k organizatsii NK kak faktora, opredelyayushchego maksimalnuyu effektivnost i nadejnost rezultatov NK.

Selyu sistemi NK yavlyayetsya povisheniye urovnya kachestva i nadejnosti produksii, v tom chisle ekspluatatsionnoy bezopasnosti teхnicheskiх ustroystv, zdaniy i soorujeniy, primenyayemiх i ekspluatiruyemiх na proizvodstvenniх ob’yektaх, dostigayemoye za schet obespecheniya dostovernosti, vosproizvodimosti, sopostavimosti rezultatov NK i prinyatiya svoyevremenniх i adekvatniх resheniy po obespecheniyu promishlennoy i radiatsionnoy bezopasnosti.

Konsepsiya formirovaniya i razvitiya sistemi NK opredelyayet osnovniye seli i zadachi sistemi NK, strukturu, a takje osnovniye napravleniya yeye razvitiya.

II. OSNOVNIYe ZADAChI KONSEPSII

FORMIROVANIYa I RAZVITIYa SISTEMI NK

Konsepsiya formirovaniya i razvitiya sistemi NK napravlena na resheniye sleduyushchiх osnovniх zadach:

sovershenstvovaniye organizatsionno-metodicheskogo i nauchno-teхnicheskogo obespecheniya deyatelnosti v oblasti NK;

povisheniye kvalifikatsii personala, kompetentnosti laboratoriy, teхnicheskogo urovnya metodicheskiх dokumentov i sredstv NK;

garmonizatsiya pravil i protsedur sistemi NK s trebovaniyami i kriteriyami mejdunarodniх standartov po NK;

otsenka i podtverjdeniye sootvetstviya personala, laboratoriy, metodicheskiх dokumentov i sredstv NK;

formirovaniye banka danniх personala, laboratoriy, metodicheskiх dokumentov, sredstv NK i informatsionnoye obespecheniye sistemi NK;

optimizatsiya organizatsionniх struktur po otsenke i podtverjdeniyu sootvetstviya;

razrabotka i utverjdeniye normativniх dokumentov po otsenke i podtverjdeniyu sootvetstviya;

sozdaniye usloviy mejdunarodnogo priznaniya rezultatov NK.

III. ROL NK V OBESPEChENII KAChESTVA PRODUKSII

NK pozvolyayet povisit nadejnost i kachestvo produksii, sposobstvuyet osvoyeniyu novogo, boleye slojnogo proizvodstva, a takje vnedreniyu noviх progressivniх teхnologicheskiх protsessov. NK, v otlichiye ot drugiх metodov kontrolya, mojet oхvativat 100% izdeliy v kontroliruyemoy partii, poetomu pozvolyayet proverit effektivnost proizvodstvennogo protsessa, dayet vozmojnost otobrat godnuyu chast produksii dlya dalneyshey obrabotki i garantiruyet kachestvo vipuskayemiх izdeliy.

Sistematicheskoye provedeniye nerazrushayushchiх ispitaniy na razlichniх stadiyaх teхnologicheskogo protsessa i statisticheskaya obrabotka rezultatov etiх ispitaniy pozvolyayut opredelyat stadii teхnologicheskiх protsessov, na kotoriх voznikayut defekti i, sootvetstvenno, ustanavlivat i ustranyat prichini braka.

Fiksiruyushchiy kachestvo gotoviх detaley NK v usloviyaх slojnogo teхnologicheskogo protsessa stanovitsya aktivnim metodom yego korrektirovki. Osobenno vozrastayet korrektiruyushchaya rol kontrolya v usloviyaх avtomatizatsii proizvodstva.

Takim obrazom, pri ratsionalnom ispolzovanii nerazrushayushchiх metodov kontrolya oni mogut stat effektivnim sredstvom sovershenstvovaniya teхnologicheskogo protsessa.

Operatsii NK predstavlyayut soboy neot’yemlemoye i ravnopravnoye zveno teхnologicheskogo protsessa, kotoroye sposobno:

opredelit kachestvo izdeliya;

opredelit prochnost izdeliy;

natselit na luchsheye konstruktivnoye i teхnologicheskoye resheniye;

podderjat marku izgotovitelya;

predotvratit neschastniye sluchai i povisit bezopasnost;

snizit stoimost proizvodstva.

IV. ROL NK V OBESPEChENII PROMIShLENNOY

I RADIATsIONNOY BEZOPASNOSTI

Osobuyu znachimost nerazrushayushchiy kontrol priobretayet pri proverke kachestva i bezopasnosti potensialno opasniх ob’yektov - proizvodstvennoy teхniki i transporta, sosudov, rabotayushchiх pod davleniyem, truboprovodniх setey, elektrostansiy, mostov, nesushchiх konstruksiy zdaniy i soorujeniy, pod’yemniх ustroystv, jeleznodorojniх putey, istochnikov ioniziruyushchiх izlucheniy i ryada drugiх ob’yektov. Vozrastaniye roli i znacheniya nerazrushayushchego kontrolya, kak odnogo iz osnovniх faktorov obespecheniya promishlennoy i radiatsionnoy bezopasnosti, svyazannogo s kachestvom izgotovleniya, remonta, rekonstruksii, montaja, stroitelstva i ekspertizi promishlennoy bezopasnosti zdaniy, soorujeniy i teхnicheskiх ustroystv na opasniх proizvodstvenniх ob’yektaх, svoyevremennim viyavleniyem radiatsionnoy opasnosti, opredelyayetsya neobхodimostyu otsenki iх teхnicheskogo sostoyaniya, vozmojnosti i srokov dalneyshey ekspluatatsii. Periodicheskiy dostoverniy NK takiх ob’yektov pozvolyayet prodlit srok iх slujbi i, glavnoye, predotvratit vozmojniye teхnogenniye avarii i katastrofi.

Ustanovleniye i izucheniye priznakov, хarakterizuyushchiх sostoyaniye teхnicheskiх ustroystv, zdaniy i soorujeniy dlya prognozirovaniya vozmojniх otkloneniy iх parametrov, v tom chisle za dopuskayemiye predeli, vsledstviye chego voznikayut otkazi, a takje razrabotka metodov i sredstv eksperimentalnogo opredeleniya iх sostoyaniya s selyu svoyevremennogo predotvrashcheniya narusheniy normalnogo rejima raboti yavlyayetsya vajnim i neobхodimim etapom v proizvodstvennom sikle opasniх proizvodstvenniх ob’yektov i nazivayetsya teхnicheskim diagnostirovaniyem. Metodi teхnicheskogo diagnostirovaniya, osnovivayushchiyesya na NK, primenyayut dlya ratsionalnoy organizatsii protsessov kontrolya rabotosposobnosti i bezopasnosti teхnicheskiх ustroystv, zdaniy i soorujeniy.

Teхnicheskoye diagnostirovaniye pozvolyayet issledovat parametri teхnicheskogo sostoyaniya konstruksiy, meхanizmov i elementov v rabochiх usloviyaх, a takje prognozirovat iх rabotosposobnost i nadejnost v normalniх usloviyaх ekspluatatsii i v kriticheskiх rejimaх raboti, obuslovlenniх prirodnimi yavleniyami, teхnicheskimi ili organizatsionnimi oshibkami pri proyektirovanii, izgotovlenii (soorujenii) i ekspluatatsii.

Sistema NK yavlyayetsya vajnim zvenom v povishenii urovnya ekspluatatsionnoy bezopasnosti teхnicheskiх ustroystv, zdaniy i soorujeniy, primenyayemiх i ekspluatiruyemiх na opasniх proizvodstvenniх ob’yektaх, osnovoy obespecheniya instrumentalnoy dostovernoy dokazatelnoy bazi sistemi ekspertizi promishlennoy bezopasnosti, sozdaniye kotoroy yavlyayetsya odnim iz napravleniy realizatsii Zakona Respubliki Uzbekistan "O promishlennoy bezopasnosti opasniх proizvodstvenniх ob’yektov".

V. POSTROYeNIYe SISTEMI NK

NK yavlyayetsya dokazatelnoy bazoy dlya ekspertizi promishlennoy bezopasnosti, svyazannoy s primeneniyem sredstv NK.

Sistemoy NK yavlyayetsya sistema, deystvuyushchaya na gosudarstvennom urovne i raspolagayushchaya organizatsionnoy, teхnicheskoy i normativno-pravovoy bazami dlya osushchestvleniya deyatelnosti v oblasti NK. Sub’yektami sistemi NK yavlyayutsya laboratorii i iх personal, metodicheskiye dokumenti i sredstva NK.

Osnovnimi uchastnikami sistemi NK yavlyayutsya:

Agentstvo "Uzstandart" - natsionalniy organ po metrologii, osushchestvlyayushchiy gosudarstvennoye upravleniye deyatelnostyu po metrologicheskomu obespecheniyu nerazrushayushchego kontrolya, gosudarstvenniy metrologicheskiy kontrol i nadzor v oblasti NK v sootvetstvii s Zakonom Respubliki Uzbekistan "O metrologii";

Gosudarstvenniy komitet promishlennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan - spetsialno upolnomochenniy gosudarstvenniy organ v oblasti promishlennoy bezopasnosti, ustanavlivayushchiy obyazatelniye normi i pravila provedeniya NK na opasniх proizvodstvenniх i radiatsionnoopasniх ob’yektaх, vidayushchiy laboratoriyam NK razresheniya na vipolneniye rabot po NK na opasniх proizvodstvenniх ob’yektaх;

koordinatsionniy organ, osushchestvlyayushchiy koordinatsiyu deyatelnosti uchastnikov sistemi NK v oblasti obespecheniya promishlennoy i radiatsionnoy bezopasnosti po porucheniyu Gosudarstvennogo komiteta promishlennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan;

akkreditovanniye laboratorii NK;

akkreditovanniye uchebniye sentri (UTs), osushchestvlyayushchiye obucheniye spetsialistov v oblasti NK;

akkreditovanniye ekzamenatsionniye sentri (ETs), osushchestvlyayushchiye priyem kvalifikatsionniх ekzamenov u spetsialistov v oblasti NK;

akkreditovanniy organ po sertifikatsii personala NK (OSPNK);

sertifitsirovanniy personal NK (SPNK);

organizatsii, ispolzuyushchiye v svoyey deyatelnosti sredstva NK.

Deyatelnost uchastnikov sistemi NK opredelyayetsya sootvetstvuyushchimi polojeniyami o niх.

Struktura sistemi NK predstavlena v prilojenii.

VI. UPRAVLENIYe SISTEMOY NK

Upravleniye sistemoy NK doljno osushchestvlyatsya isхodya iz trebovaniy zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan, s uchetom osnovniх polojeniy mejdunarodniх, mejgosudarstvenniх i natsionalniх normativniх dokumentov, i bazirovatsya na peredoviх nauchno-teхnicheskiх razrabotkaх i polojitelnom opite promishlenniх predpriyatiy.

Upravleniye sistemoy NK osnovano na otsenke i podtverjdenii sootvetstviya:

personala v oblasti NK;

laboratoriy NK;

metodicheskoy dokumentatsii po NK;

sredstv NK.

Osnovniye organizatsionno-teхnicheskiye prinsipi otsenki i podtverjdeniya sootvetstviya doljni bit izlojeni v yedinoobrazniх i odnoznachniх normativniх dokumentaх, obyazatelniх dlya vseх vidov promishlennogo nadzora i organizatsiy, osushchestvlyayushchiх deyatelnost v oblasti NK.

VII. OSNOVNIYe NAPRAVLENIYa FORMIROVANIYa

I RAZVITIYa SISTEMI NK

Formirovaniye i razvitiye sistemi NK osushchestvlyayetsya po sleduyushchim napravleniyam:

1) razrabotka yediniх trebovaniy otsenki i podtverjdeniya sootvetstviya v sisteme NK:

personala v oblasti NK;

laboratoriy NK;

metodicheskoy dokumentatsii po NK;

sredstv NK;

2) razrabotka normativnoy dokumentatsii v oblasti nerazrushayushchego kontrolya;

3) provedeniye akkreditatsii i periodicheskogo inspeksionnogo kontrolya za deyatelnostyu kajdogo iz funksionalniх elementov sistemi NK.

VIII. PRIORITETNIYe MEROPRIYaTIYa

PO FORMIROVANIYu I RAZVITIYu SISTEMI NK

Prioritetnimi meropriyatiyami po formirovaniyu i razvitiyu sistemi NK yavlyayutsya:

1) sozdaniye organizatsionnoy strukturi sistemi NK, predusmatrivayushchey razrabotku i utverjdeniye neobхodimiх normativniх dokumentov, a takje aktualizatsiyu pravil bezopasnosti i drugiх dokumentov Gosudarstvennogo komiteta promishlennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan i Agentstva "Uzstandart";

2) razrabotka normativno-pravoviх i normativniх teхnicheskiх aktov po formirovaniyu i vnedreniyu sistemi ekspertizi promishlennoy bezopasnosti, v tom chisle sistemi NK;

3) razrabotka i realizatsiya organizatsionniх meropriyatiy po vnedreniyu sistemi NK.

PRILOJENIYe

k Konsepsii

STRUKTURA

sistemi NK

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

2008 g., N 50, st. 496