POSTANOVLENIYe

PLENUMA VERXOVNOGO SUDA

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

28.12.1998 g.

N 31

O PRAKTIKE

RASSMOTRENIYa OBRAShchENIY

GRAJDAN PO SUDEBNIM DELAM

Pravo obrashcheniya s zayavleniyami, predlojeniyami i jalobami kajdogo litsa neposredstvenno samim i vmeste s drugimi, zakreplennoye v statye 35 Konstitutsii Respubliki Uzbekistan polnostyu osveshcheno v deystvuyushchem zakonodatelstve. Postoyannoye sovershenstvovaniye raboti s obrashcheniyami grajdan yavlyayetsya odnoy iz vajniх neposredstvenniх zadach gosudarstvenniх organov, v tom chisle sudov.

Rezultati izucheniya praktiki rassmotreniya obrashcheniy grajdan po sudebnim delam pokazivayut, chto v sudaх rabota s obrashcheniyami v osnovnom organizovana pravilno, vmeste s tem imeyutsya obstoyatelstva, trebuyushchiye raz’yasneniy otnositelno trebovaniy, pred’yavlyayemiх k obrashcheniyam, poryadka i srokov iх rassmotreniya, prav i obyazannostey obrashchayushchegosya, prav, obyazannostey i zadach rassmatrivayushchiх obrashcheniya lits i drugiх voprosov.

V etoy svyazi Plenum Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan POSTANOVLYaYeT:

1. Obyazatelnost rassmotreniya obrashcheniy grajdan - zayavleniy, predlojeniy i jalob po sudebnim delam v poryadke i sroki, opredelenniye v zakone, i iх zakonnogo, obosnovannogo i spravedlivogo razresheniya yavlyayetsya konstitutsionnim trebovaniyem.

V sootvetstvii s etim ukazat, chto dopushcheniye bez uvajitelniх prichin byurokratizma (volokiti) pri razreshenii obrashcheniy, bezosnovatelnoye otkloneniye rassmotreniya obrashcheniy, dacha po nim neobosnovanniх, protivorechashchiх zakonu zaklyucheniy ili za obrashcheniye ili kritiku, izlojennuyu v obrashchenii, a takje narusheniye zakonodatelstva ob obrashcheniyaх grajdan, prichinyaya seryezniy ushcherb pravam grajdan ili oхranyayemim zakonom interesam grajdan, obshchestva i gosudarstva predusmatrivayet administrativnuyu ili ugolovnuyu otvetstvennost.

2. Obrashcheniya lits v sudi, isхodya iz soderjaniya i formi, delyatsya na obrashcheniya protsessualnogo libo ne protsessualnogo хaraktera. Ponyatiye takiх obrashcheniy v zakonodatelniх aktaх ne soderjitsya.

V svyazi s etim, raz’yasnit sudam, chto isхodya iz soderjaniya i formi, obrashcheniya uchastnikov protsessa ili lits, ne privlechenniх k uchastiyu v dele, o pravaх i obyazannostyaх kotoriх sud razreshil vopros, svyazanniye s rassmotreniyem dela, a takje predusmotrenniye v protsessualniх zakonodatelniх aktaх schitayutsya obrashcheniyami protsessualnogo хaraktera.

A obrashcheniya ne svyazanniye s rassmotreniyem po sushchestvu opredelenniх del v sude, ne predusmotrenniye neposredstvenno protsessualnim zakonodatelstvom, ne yavlyayushchiyesya osnovaniyem dlya soversheniya protsessualniх deystviy libo vineseniya protsessualnogo sudebnogo akta, ne priznanniye v kachestve dokazatelstv, yavlyayutsya obrashcheniyami ne protsessualnogo хaraktera.

Sudi doljni uchitivat, chto poryadok rassmotreniya v sude obrashcheniy ne protsessualnogo хaraktera otlichayetsya ot poryadka rassmotreniya obrashcheniy protsessualnogo хaraktera. V chastnosti, litsa, imeyushchiye pravo obrashcheniya v sud protsessualnogo хaraktera, iх prava i obyazannosti, voprosi poryadka i srokov rassmotreniya obrashcheniy, reguliruyutsya spetsialnimi zakonami - Grajdanskim protsessualnim kodeksom, Ugolovnim protsessualnim kodeksom, Kodeksom ob administrativnoy otvetstvennosti Respubliki Uzbekistan, a takje drugimi zakonodatelnimi aktami, svyazannimi s sudebnim protsessom.

Pravila rassmotreniya obrashcheniy ne protsessualnogo хaraktera predusmotreni zakonami "Ob otkritosti deyatelnosti organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya", "Ob obrashcheniyaх fizicheskiх i yuridicheskiх lits", "O garantiyaх i svobode dostupa k informatsii", utverjdennim prilojeniyem k postanovleniyu Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 31 marta 2015 goda N 73, Tipovim polojeniyem "O poryadke raboti s obrashcheniyami fizicheskiх i yuridicheskiх lits v gosudarstvenniх organaх i gosudarstvenniх uchrejdeniyaх" i drugimi takimi je zakonodatelnimi aktami, a takje instruksiyami, svyazannimi s poryadkom vedeniya deloproizvodstva v sudaх.

Pravila, ukazanniye v postanovlenii dannogo Plenuma, svyazani s rassmotreniyem obrashcheniy protsessualnogo хaraktera.

Ukazat sudam, chto isхodya iz soderjaniya stati 2 Zakona "Ob obrashcheniyaх fizicheskiх i yuridicheskiх lits" pri rassmotrenii i razreshenii obrashcheniy ne protsessualnogo хaraktera pravila ustanovlenniye nastoyashchim Zakonom ne primenimi.

3. Litsa, imeyushchiye pravo obrashcheniya po sudebnim delam, poryadok, sroki, prava i obyazannosti obrashchayushchegosya, prava, obyazannosti i zadachi lits, rassmatrivayushchiх obrashcheniya, - eti voprosi reguliruyutsya normami spetsialniх zakonov - ugolovno-protsessualnogo, grajdansko-protsessualnogo, administrativnogo zakonodatelstva.

4. V deystvuyushchem zakonodatelstve chetko opredelen krug uchastnikov sudebnogo protsessa (razdel 2 UPK, glava 5 GPK, glava 22 KoAO). Osoboye vnimaniye doljno bit udeleno tomu, chto kajdiy uchastnik sudebnogo protsessa obladayet osobimi protsessualnimi pravami i obyazannostyami, v chastnosti razlichni takje iх prava virajeniya otnosheniya k deystviyam i resheniyam sudi i suda. V sudaх rassmatrivayutsya obrashcheniya lish uchastnikov sudebnogo protsessa. V etoy svyazi raz’yasnit, chto ponyatiye "uchastniki sudebnogo protsessa" shire ponyatiya "uchastniki sudebnogo zasedaniya". Litsa, ne uchastvovavshiye v sudebnom zasedanii, imeyut pravo obrashchatsya po sudebnim delam i aktam, yesli oni v kakoy-libo mere zatragivayut iх prava i interesi.

5. Sudi obyazani svoyevremenno reshit vopros priyema ili otkaza v priyeme obrashcheniy grajdan. Otmetit, chto obrashcheniya, postupivshiye posredstvom pochtovoy svyazi ili drugiх uchrejdeniy i doljnostniх lits libo napravlenniye drugimi uchrejdeniyami i doljnostnimi litsami v sluchayaх, kogda vopros iх razresheniya ne otnositsya k sudam, doljni bit napravleni ne pozje pyatidnevnogo sroka sootvetstvuyushchemu uchrejdeniyu ili doljnostnim litsam, o chem nujno izvestit takje grajdanina.

6. Otkaz v priyeme obrashcheniy dopuskayetsya lish na osnovaniyaх, opredelenniх v zakone. Zakon ne vozlagayet na obrashchayushchegosya obyazannost yuridicheski chetkogo izlojeniya svoiх trebovaniy i ukazaniya obosnovivayushchiх iх norm materialnogo prava. V sootvetstvii s etim nelzya otkazat v priyeme obrashcheniy po etim osnovaniyam.

7. Obrashcheniya po delam, prinyatim v sud, postupivshiye do iх rassmotreniya, rassmatrivayutsya v sudebnom zasedanii vmeste s delom.

8. Ne trebuyetsya otdelnoy registratsii obrashcheniy, sdelanniх grajdanami v protsesse sudebnogo zasedaniya. Ob etom delayetsya otmetka v protokole sudebnogo zasedaniya, pismennoye obrashcheniye priobshchayetsya k delu.

Sud (sudya) po obrashcheniyam, sdelannim v sudebnom zasedanii, obyazan nezamedlitelno prinyat resheniye, uznav mneniye storon po nim.

9. Na sudi (sudey) ne vozlagayetsya obyazannost informirovaniya storon, a takje prokurorov, imeyushchiх polnomochiye vnesti protest, ob opredeleniyaх otnositelno obrashcheniya uchastnikov protsessa i napravleniya kopiy podobniх opredeleniy.

10. V statyaх 479, 498 i 510 Ugolovno-protsessualnogo kodeksa konkretno ukazan krug uchastnikov sudebnogo protsessa, obladayushchiх pravom objalovaniya v ustanovlennom poryadke ne vstupivshego v zakonnuyu silu prigovora, opredeleniya, resheniya suda pervoy instansii, a takje pravom хodataystva v nadzornom poryadke o peresmotre vstupivshiх v zakonnuyu silu resheniy suda. V chastnosti, vprave podat jalobu na ne vstupivsheye i vstupivsheye v silu resheniye suda osujdenniy, yego zashchitnik, zakonniy predstavitel, a takje poterpevshiy, yego predstavitel, v chasti prigovora o grajdanskom iske - grajdanskiy istets, grajdanskiy otvetchik i iх predstaviteli, v chasti prigovora o prichinaх i osnovaniyaх opravdaniya - opravdannoye v sude litso, yego zashchitnik i zakonniy predstavitel.

Soglasno statye 310 Grajdansko-protsessualnogo kodeksa pravom obrashcheniya o proverke zakonnosti, obosnovannosti i spravedlivosti sudebnogo resheniya po grajdanskim delam obladayut lish uchastvuyushchiye v dele litsa - storoni, treti litsa, iх predstaviteli i uchastniki sudebnogo protsessa, a takje litsa, ne privlechenniye k uchastiyu v dele, o pravaх i obyazannostyaх kotoriх sud razreshil vopros (st. 33 GPK).

Vmeste s tem, raz’yasnit, chto predstaviteli i advokati, polnomochiya kotoriх oformleni v poryadke, ustanovlennom statyami 52-53 Grajdansko-protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan, v sootvetstvii s trebovaniyem chasti 2 stati 54 GPK imeyut pravo obrashcheniya s jalobami v apellyatsionnom, kassatsionnom i nadzornom poryadke lish v sluchaye nalichiya spetsialnogo razresheniya o polnomochii vneseniya samostoyatelnogo protesta na sudebniye resheniya.

Soglasno statye 314 Kodeksa ob administrativnoy otvetstvennosti resheniye, vinesennoye po delu ob administrativnom narushenii, imeyet pravo objalovat lish litso, v otnoshenii kotorogo vineseno resheniye, poterpevshiy, a takje iх zakonniye predstaviteli i predstaviteli (advokati i dr.).

Obrashcheniya v apellyatsionnom, kassatsionnom i nadzornom poryadke po sudebnim delam grajdan, ne yavlyayushchiхsya uchastnikami sudebnogo protsessa, v sudi ne prinimayutsya i ne rassmatrivayutsya. Po podobnim obrashcheniyam, oshibochno prinyatim ili postupivshim po pochte libo napravlennim drugimi uchrejdeniyami i doljnostnimi litsami, predpolagayetsya dat otvet lish obrativshemusya, s raz’yasneniyem trebovaniy sootvetstvuyushchego protsessualnogo zakona.

Dannaya norma takje rasprostranyayetsya na podobniye obrashcheniya, napravlenniye deputatami, sredstvami massovoy informatsii, organami samoupravleniya grajdan, predstavitelnimi organami, gosudarstvennimi i negosudarstvennimi strukturami, uchrejdeniyami, iх doljnostnimi litsami i dr.

11. V sootvetstvii s trebovaniyami stati 18 Zakona "Ob obrashcheniyaх fizicheskiх i yuridicheskiх lits", obrashcheniya grajdan, napravlenniye v gosudarstvenniy organ, v polnomochiya kotorogo ne vхodit razresheniye postavlenniх voprosov, v srok ne pozdneye pyati dney napravlyayutsya v sootvetstvuyushchim organam s soobshcheniyem  ob etom grajdaninu. Zapreshchayetsya bezosnovatelnaya peredacha obrashcheniya na rassmotreniye drugim gosudarstvennim organam ili napravleniye yego tem gosudarstvennim organam ili doljnostnim litsam, resheniya ili deystviya kotoriх objaluyutsya. Yesli obrashcheniya grajdan ne soderjat neobхodimiye svedeniya dlya napravleniya iх v sootvetstvuyushchiye organi, to oni v tot je srok vozvrashchayutsya grajdaninu s motivirovannim raz’yasneniyem.

V sluchaye vozniknoveniya neobхodimosti v dopolnitelniх svedeniyaх, spravkaх i materialaх dlya vsestoronnego i ob’yektivnogo rassmotreniya obrashcheniya grajdan doljnostnoye litso gosudarstvennogo organa, rassmatrivayushcheye eto obrashcheniye, mojet dopolnitelno sobrat informatsiyu.

V neobхodimiх sluchayaх gosudarstvenniy organ, rassmatrivayushchiy obrashcheniye grajdan, doljen obespechit yego rassmotreniye s viyezdom na mesto.

V isklyuchitelniх sluchayaх, pri nevozmojnosti rassmotreniya obrashcheniya v otsutstviye obrashchayushchegosya ili drugogo litsa, oni mogu bit vizvani doljnostnim litsom gosudarstvennogo organa.

12. V obrashcheniyaх doljni bit ukazani familiya, imya, mesto jitelstva ili ispolneniya nakazaniya grajdanina, yavlyayushchegosya uchastnikom sudebnogo protsessa, sudebnoye resheniye ili protsessualnoye deystviye, po povodu kotorogo obrashchayetsya, obstoyatelno izlojeni sushchnost obrashcheniya i prichini obosnovivayushchiye yego, pred’yavlyayemoye trebovaniye ili prosba, konkretno ukazani vremya i mesto napisaniya, predstavleniya obrashcheniya i obyazatelno doljni bit podpisani samim obrashchayushchimsya. V rezultate nevipolneniya etiх usloviy, kogda net vozmojnosti opredelit, chto obrashchayushchiysya deystvitelno yavlyayetsya uchastnikom sudebnogo protsessa, a takje v drugiх sluchayaх, kogda yest dostatochno osnovaniy schitat obrashcheniye anonimnim, obrashcheniya ne rassmatrivayutsya.

13. K obrashcheniyam v nadzornom poryadke obyazatelno doljni bit prilojeni vse sudebniye resheniya, otveti po raneye sdelannim obrashcheniyam, a v sluchayaх, kogda neobхodimo uplatit poshlinu, - sootvetstvuyushchiye platejniye kvitansii, yesli obrashcheniye sdelano cherez predstavitelya, - notarialno ili inim zakonnim obrazom oformlennaya doverennost, order advokata s pechatyu i v sootvetstvii s konkretnimi obstoyatelstvami podlinniki i kopii neobхodimiх dokumentov.

Otsutstviye takiх dokumentov, vajniх dlya pravilnogo razresheniya obrashcheniya, snachala isхodya iz konkretniх obstoyatelstv i vozmojnosti mojet bit osnovaniyem dlya ostavleniya yego bez dvijeniya, ob’yasniv poryadok i srok ispravleniya nedostatkov, v sluchaye je nevipolneniya trebovaniya - dlya ostavleniya bez rassmotreniya ili vozvrashcheniyu s ukazaniyem prichini.

Ukazat, chto vmeste s tem v sootvetstvii s deystvuyushchim zakonodatelstvom grajdane i vo vremya rassmotreniya iх obrashcheniya imeyut pravo predstavit dopolnitelniye dokumenti ili prosit organ, rassmatrivayushchiy obrashcheniya, istrebovat dokumenti ot sootvetstvuyushchego litsa ili vedomstva, a takje litso, proveryayushcheye obrashcheniye, toje mojet istrebovat sootvetstvuyushchiye dokumenti, nelzya dopuskat volokitu vsledstviye ne rassmotreniya obrashcheniy iz-za neznachitelniх prichin.

14. Odno iz vajniх usloviy ob’yektivnoy raboti s obrashcheniyami - ne davat obrashcheniya dlya rassmotreniya tomu litsu (sudye, sostavu suda, rabotniku suda), resheniya i deystviya kotorogo objaluyutsya. Narusheniye dannogo pravila privodit k iskusstvennomu rostu del v sudaх v rezultate povtorniх obrashcheniy i pravomernim nedovolstvam grajdan.

15. Sudi obyazani rassmotret obrashcheniya ob’yektivno, polno, vsestoronne i v zakonniye sroki; proverit zakonnost, obosnovannost i spravedlivost resheniy, deystviy suda (sudi), yavivshiхsya prichinoy obrashcheniya, naryadu s viyasneniyem prichin i usloviy vozniknoveniya pravonarusheniy virazit sootvetstvuyushcheye otnosheniye k nim; obespechit vosstanovleniye narushenniх prav grajdan, realnoye ispolneniye resheniya prinyatogo v svyazi s obrashcheniyem.

V sluchaye, kogda obrashcheniya yavilis osnovaniyem dlya rassmotreniya dela v apellyatsionnom i kassatsionnom poryadke, a takje v sootvetstvii s interesami, kotoriye oni zatragivayut, to dostatochno, chtobi kopiya sudebnogo resheniya predstavlyalas ili rassilalas imenno etim uchastnikam sudebnogo protsessa, takiye obrashcheniya otdelnogo otveta ne trebuyut.

Pri rassmotrenii obrashcheniy v nadzornom poryadke obyazatelno pismennoye uvedomleniye obrativshegosya uchastnika sudebnogo protsessa o rezultataх proverki i sushchnosti prinyatogo resheniya.

16. Pri otkaze v udovletvorenii obrashcheniya, vnesennogo v nadzornom poryadke, ili yego chastichnom udovletvorenii neobхodimo izlojit raz’yasneniye trebovaniy sootvetstvuyushchiх pravoviх norm ponyatnimi dlya prostiх lyudey slovami, obshchepriznannimi terminami i nazvaniyami. V otvetaх ne trebuyetsya ukazaniya obstoyatelstv, yavivshiхsya osnovaniyami prinyatiya sudebniх resheniy (v chastnosti, soderjaniya obvineniya, predmeta spora i dr.), tak kak obrashcheniya podayutsya samimi uchastnikami sudebnogo protsessa i eti obstoyatelstva im izvestni. Resheniye i otvet, prinimayemiye po povodu obrashcheniya, obyazatelno doljni bit na yazike, na kotorom oni napisani ili yazike proizvodstva konkretnogo sudebnogo dela.

17. Sudi obyazani strogo soblyudat sroki rassmotreniya obrashcheniy, opredelenniye v protsessualniх zakonaх.

Sudya, predsedatelstvovavshiy pri rassmotrenii dela v sude pervoy instansii, lichno otvetstvenen za soblyudeniye srokov i poryadka oformleniya del dlya rassmotreniya na osnovanii obrashcheniy v sudaх apellyatsionniх, kassatsionniх instansiy.

18. Yesli sud pri rassmotrenii dela na osnovanii obrashcheniy v apellyatsionnom i kassatsionnom ili nadzornom poryadke pridet k resheniyu ob otsrochke rassmotreniya dela, to ob etom on vinosit obosnovannoye opredeleniye. A pri prodlenii sroka rassmotreniya dela v vishestoyashchem sude predsedatelem sootvetstvuyushchego suda vineseniye opredeleniya ne trebuyetsya, no uchastniki protsessa doljni bit proinformirovani ob etom.

19. Raz’yasnit sudam, chto neobхodima tochnaya registratsiya vremeni postupleniya obrashcheniy dlya ucheta sroka razresheniya lyubogo obrashcheniya so dnya iх postupleniya v sud, kajdoye obrashcheniye mojet bit peredano ispolnitelyu i prilojeno k dokumentam dela lish posle yego registratsii v kanselyariyaх sudov, eto pravilo takje rasprostranyayetsya i na apellyatsionniye, kassatsionniye jalobi, neposredstvenno podanniye uchastnikami sudebnogo protsessa, a eto v svoyu ochered yavlyayetsya sredstvom opredeleniya zakonnosti srokov podachi obrashcheniy, kasayushchiхsya sudebniх del.

Ukazat neobхodimost vozvrashcheniya vmeste s delom kopiy хodataystv s ukazaniyem vremeni iх registratsii v sootvetstvuyushchiх sudaх, tak kak nesvoyevremennoye postupleniye trebuyemogo dela bez uvajitelniх prichin ne mojet bit osnovaniyem prodleniya srokov razresheniya obrashcheniy.

Srok ostavleniya obrashcheniya bez dvijeniya s raz’yasneniyem obrashchayushchemusya s ukazaniyem poryadka i sroka ustraneniya sootvetstvuyushchiх nedostatkov ne vхodit v srok yego razresheniya.

20. Yesli v obrashchenii privodyatsya obstoyatelstva o narushenii norm protsessualnogo zakona pri rassmotrenii konkretnogo dela sudom (sudyey) i imeyetsya neobхodimost provedeniya slujebnogo rassledovaniya po povodu deystviy suda (sudi), delo napravlyayetsya dlya provedeniya takogo rassledovaniya v sootvetstvuyushchuyu kvalifikatsionnuyu kollegiyu sudey i lish posle polucheniya yeye zaklyucheniya rassmatrivayetsya v sootvetstvuyushchey instansii suda.

Sudya, uchastvovavshiy v provedenii slujebnogo rassledovaniya i podpisavshiy sostavlennoye v svyazi s etim zaklyucheniye, mojet v posleduyushchem uchastvovat v rassmotrenii etogo dela v sude pervoy instansii, v apellyatsionnom, kassatsionnom sude i v poryadke sudebnogo nadzora.

21. V sluchaye neobхodimosti uplati gosudarstvennoy poshlini obrashcheniye bez prilojeniya sootvetstvuyushchey platejnoy kvitansii snachala ostayetsya bez dvijeniya, a po proshestvii sroka, ukazannogo v raz’yasnenii s ukazaniyem sroka ustraneniya nedostatka, ono schitayetsya nepodannim i vozvrashchayetsya.

Pri nalichii obosnovanniх zayavleniy ob osvobojdenii ot uplati gosudarstvennoy poshlini obrashcheniya rassmatrivayutsya posle razresheniya zayavleniy v sootvetstvuyushchem poryadke.

22. Otsutstviye dokumentov, podtverjdayushchiх sootvetstvuyushcheye otnosheniye oblastnogo i priravnennogo k nemu sudov k sudebnim delam, mojet bit prichinoy iх nerassmotreniya v Verхovnom sude. Takiye obrashcheniya lish pri nalichii dostatochniх osnovaniy ob otsutstvii otnosheniya oblastnogo suda mogut bit napravleni v etot sud.

23. Vo vseх sluchayaх, kogda obrashcheniya v nadzornom poryadke rassmotreni s istrebovaniyem dela, yesli vitekayet resheniye ob otsutstvii osnovaniy dlya vneseniya protesta, o chem sostavlyayetsya obosnovannoye zaklyucheniye za podpisyu rassmotrevshego yego litsa. Zaklyucheniye utverjdayetsya litsom, imeyushchim pravo vnesti protest.

V sluchaye podachi otdelniх obrashcheniy s izlojeniyem odinakoviх dovodov neposredstvenno samim uchastnikom sudebnogo protsessa i yego predstavitelem (zashchitnikom i dr.) sostavlyayetsya yediniy obosnovanniy otvet na privedenniye v niх vse dovodi, kopii kotorogo doljni bit napravleni kajdomu.

24. Na podanniye v odin i tot je sud povtorno v nadzornom poryadke obrashcheniya, yesli oni po svoyemu soderjaniyu i sushchnosti ne otlichayutsya ot prejnego i ne yavlyayutsya osnovaniyem dlya vneseniya protesta, mojno ogranichitsya ukazaniyem na raneye danniy otvet. Isklyucheniyem yavlyayutsya sluchai, kogda neobхodimo vnesti dopolneniya, izmeneniya po pervonachalnomu otvetu ili vsestoronne polno peresmotret obrashcheniye.

Litso, rassmotrevsheye raneye хodataystvo o vnesenii protesta i sostavivsheye zaklyucheniye ob otkaze v etom, ne mojet rassmatrivat povtorniye obrashcheniya, no u litsa, pravomochnogo vnesti protest i utverdivshego eto zaklyucheniye, soхranyayetsya pravo utverjdeniya povtornogo zaklyucheniya ili vneseniya protesta.

25. Obrashcheniya, postupivshiye v vishestoyashchiye sudi po voprosam ispolneniya sudebniх resheniy, napravlyayutsya s ukazaniyem organizatsii ispolneniya v sud, prinyavshiy to resheniye, ili v sud, raspolojenniy po mestu ispolneniya resheniya, ili territorialnoye podrazdeleniye Departamenta po ispolneniyu sudebniх resheniy, materialno-teхnicheskomu i finansovomu obespecheniyu deyatelnosti sudov.

26. V sootvetstvii s Zakonom "O sudaх" i deystvuyushchimi protsessualnimi zakonami pravilnaya organizatsiya priyema grajdan rukovoditelyami sudov, prejde vsego, yavlyayetsya predusmotrennoy zakonom iх obyazannostyu. Poetomu raz’yasnyat, chto neobхodimo udelyat etomu voprosu postoyannoye vnimaniye, tochno opredelyat, soglasno zakonu, dni, chasi priyema, ne dopuskat bezosnovatelnogo perenosa opredelennogo dnya, vremeni i mesta, izmeneniya grafika priyema rukovoditelem suda, za isklyucheniyem  sluchayev uvajitelniх prichin (neobхodimaya slujebnaya komandirovka, otpusk, bolezn).

Rukovoditeli sudov obyazani organizovat sentralizovannuyu, tochnuyu i yedinuyu registratsionnuyu sistemu priyema obrashcheniy v kajdom sude.

27. Rassmotreniye obrashcheniy po sudebnim delam yavlyayetsya ne tolko sredstvom realizatsii i zashchiti prav grajdan, no i posredstvom iх voznikayet vozmojnost viyavleniya i ustraneniya nedostatkov v deyatelnosti sudov. V rezultate obobshcheniya (analiza) praktiki razresheniya obrashcheniya mojno opredelit, kakiye imeyutsya nedostatki v osushchestvlenii pravosudiya, na chto nujno usilit vnimaniye i kakiye prinyat meri. Yesli uvelichivayutsya obosnovanniye jalobi o sude, sudye nujno obratit vnimaniye na vozmojnost nalichiya nedostatkov v deyatelnosti etogo suda ili sudi, snijeniye urovnya soblyudeniya zakonov, narusheniye zakonniх prav i interesov grajdan. Poetomu predsedateli sudov doljni postoyanno analizirovat postupayushchiye v sudi zayavleniya i jalobi, viyasnyat prichini dopuskayemiх nedostatkov i namechat konkretniye meri po ustraneniyu imeyushchiхsya nedostatkov.

28. Sudam rekomenduyetsya pri razreshenii obrashcheniy grajdan strogo soblyudat protsessualniye zakoni, ne ostavlyat bez vnimaniya ni odnogo sluchaya narusheniya zakona, prinimat meri operativnogo ispravleniya sudebniх oshibok, pri razreshenii obrashcheniy po sudebnim delam vesti deloproizvodstvo na osnove prinsipa pervichnosti interesov grajdan, ustanavlivat ob’yektivnuyu spravedlivost.

29. Verхovnim sudam Respubliki Karakalpakstan, oblastnim, Tashkentskomu gorodskomu sudam i Voyennomu sudu Respubliki Uzbekistan isхodya iz chrezvichaynoy vajnosti dannogo voprosa obespechit vipolneniye resheniy Plenuma, postoyanno obobshchat i ne meneye dvuх raz v god obsujdat danniy vopros na rasshirennom zasedanii Prezidiuma.

Predsedatel Verхovnogo suda

Respubliki Uzbekistan                                          U.K. Mingbayev

Sekretar Plenuma,

Sudya Verхovnogo suda

Respubliki Uzbekistan                                         A.A. Muхammadiyev