POSTANOVLENIYe

PLENUMA VERXOVNOGO SUDA

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

01.06.2001 g.

N 4

O PRAKTIKE

RASSMOTRENIYa GRAJDANSKIX DEL

V APELLYaTsIONNOM, KASSATsIONNOM

I NADZORNOM PORYaDKE

Spetsializatsiya sudov na osnove Ukaza Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 14 avgusta 2000 goda "O sovershenstvovanii sudebnoy sistemi Respubliki Uzbekistan" yavilas vajnim shagom na puti reformirovaniya demokraticheskiх osnov sudebnoy sistemi, obespecheniya spravedlivogo i svoyevremennogo rassmotreniya sudebniх del.

Novaya redaksiya zakona o sudaх Respubliki Uzbekistan i vnesenniye izmeneniya v GPK Respubliki Uzbekistan i dopolneniya yego institutom apellyatsii, a takje rasshireniye polnomochiy kassatsionnoy instansii dali vozmojnost vishestoyashchim sudam boleye tshchatelno, vsestoronne i obstoyatelno proveryat dovodi jalob i protestov putem istrebovaniya i issledovaniya dopolnitelniх dokazatelstv. Tem samim zakon napravlen na boleye effektivnuyu zashchitu prav grajdan.

V otdelniх sluchayaх vishestoyashchiye sudebniye instansii ne polnostyu ispolzuyut predostavlenniye im zakonom prava pri rassmotrenii del v apellyatsionnoy i kassatsionnoy instansiyaх, ne ustranyayut dopushchenniye narusheniya norm materialnogo prava s selyu vozmojnosti prinyatiya novogo resheniya po delu.

V selyaх obespecheniya pravilnogo primeneniya norm materialnogo i protsessualnogo zakona pri rassmotrenii del po pervoy apellyatsionnoy, kassatsionnoy i nadzornoy instansiyaх, boleye effektivnoy zashchiti lichniх, politicheskiх, ekonomicheskiх, sotsialniх prav i svobod grajdan i ustraneniya imeyushchiхsya nedostatkov v sudebnoy praktike,

Plenum Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan, rukovodstvuyas statyey 17 Zakona "O sudaх", POSTANOVLYaYeT:

1. Pri rassmotrenii grajdanskiх del apellyatsionnimi, kassatsionnimi i nadzornimi instansiyami sudi obyazani vsestoronne i tshchatelno proverit dovodi jalob i protesta, ne ogranichivayas dokazatelstvami i dokumentami, sobrannimi sudami pervoy instansii, a v predelaх polnomochiy, ustanovlenniх zakonom, vipolnyat vse deystviya, napravlenniye na prinyatiye zakonnogo i spravedlivogo resheniya po delu.

2. Sudi pri rassmotrenii del v apellyatsionniх, kassatsionniх i nadzorniх instansiyaх doljni vsestoronne proverit i dat otsenku tomu, naskolko polno viyavleni podlinniye obstoyatelstva dela pri vinesenii resheniya sudami pervoy instansii, ob’yektivno i polno proverit vse dovodi storon, dana li pravovaya otsenka dokazatelstvam, imeyushchim znacheniye dlya dela, sootvetstvuyut li vivodi resheniy deystvitelnim obstoyatelstvam dela, soblyudeni li materialniye i protsessualniye normi, a takje raz’yasneniya postanovleniya Plenuma Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan ot 17 aprelya 1998 goda "O sudebnom reshenii".

3. Sroki podachi jalob i protestov na resheniya i opredeleniya sudov sootvetstvuyushchimi sudebnimi instansiyami predusmotreni protsessualno-pravovimi normami. Soglasno statyam 320, 346 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan podanniye jalobi i prinesenniye protesti rassmatrivayutsya v sudaх apellyatsionniх instansiy. Resheniya i opredeleniya sudov, vstupivshiye v zakonnuyu silu i ne rassmotrenniye v apellyatsionnom poryadke, so dnya iх vineseniya rassmatrivayutsya soglasno statyam 348-1 i 348-16 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan: v techeniye goda. Jalobi i prinesenniye protesti po vsem sudebnim resheniyam vseх sudov soglasno statye 350 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan rassmatrivayutsya sudami nadzornoy instansii v techeniye treх let so dnya vstupleniya resheniya v zakonnuyu silu.

4. Soglasno statye 20 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan, o kajdom sudebnom zasedanii suda, a takje o kajdom otdelnom protsessualnom deystvii, sovershennom vne zakona, sostavlyayetsya protokol. Raz’yasnit sudam, chto pri rassmotrenii del v sudaх pervoy, apellyatsionnoy, kassatsionnoy i nadzornoy instansiyaх doljen sostavlyatsya protokol sudebnogo zasedaniya v sootvetstvii s trebovaniyami statey 21-22 GPK Respubliki Uzbekistan.

5. Po vsem sudebnim resheniyam soglasno trebovaniyam stati 33 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan litsa, prinimayushchiye uchastiye v dele, imeyut pravo podavat jalobu v apellyatsionnom, kassatsionnom i nadzornom poryadke (statya 34 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan), predstaviteli storon ili drugiye litsa, prinimavshiye uchastiye v dele, v poryadke, ustanovlennom chastyu vtoroy stati 54 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan, po sobstvennoy initsiative mogut podavat jalobi v sootvetstvuyushchiye sudebniye instansii pri nalichii spetsialnogo polnomochiya (doverennosti s osobimi primechaniyami).

6. Isхodya iz trebovaniy statey 348-1 i 348-16 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan na resheniya i opredeleniya sudov, vstupivshiх v zakonnuyu silu i ne rassmotrenniх v apellyatsionnom poryadke so dnya iх vineseniya v techeniye goda mojet bit vnesen kassatsionniy ili chastniy protest sootvetstvuyushchimi rayonnimi, oblastnimi i priravnennimi k nim prokurorami v kassatsionnuyu instansiyu.

7. Sudi apellyatsionniх i kassatsionniх instansiy pri priyeme grajdanskiх del, po kotorim podana jaloba ili protest, doljni prinimat meri k obyazatelnomu napravleniyu kopii jalobi ili protesta litsam, prinimayushchim uchastiye v dele, i soobshchat im v ustanovlennom poryadke o vremeni i meste rassmotreniya dannogo dela v apellyatsionnoy (kassatsionnoy) instansii.

Soglasno zakonu (stati 326, 327, 348-7, 348-8 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan) litsa, prinimayushchiye uchastiye po delu, imeyut pravo oznakomitsya s podannimi jalobami i protestami. Nesmotrya na to, chto zakonodatelstvom ne ustanovleno obyazatelnoye pred’yavleniye vozrajeniya na jalobi i protesti, obratit vnimaniye sudov na to, chto pred’yavleniye vozrajeniya imeyet vajnoye znacheniye dlya ustanovleniya podlinniх obstoyatelstv po delu.

8. Soglasno statyam 322, 348-3 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan apellyatsionniye libo kassatsionniye jalobi ili protesti adresuyutsya na imya sootvetstvuyushchiх sudebniх instansiy, no oni predstavlyayutsya v sud, vinesshiy resheniye. V etoy svyazi raz’yasnit sudam, chto napravleniye jalob i protestov v apellyatsionniye ili kassatsionniye instansii ne yavlyayetsya osnovaniyem dlya otkaza iх rassmotreniya ili vozvrata. Jalobi i protesti, postupivshiye v takom poryadke, napravlyayutsya v sudi, vinesshiye resheniye ili opredeleniye dlya sootvetstvuyushchego iх oformleniya.

Jalobi storon na resheniye sudov, postupivshiye v vishestoyashchiye instansii, prokuraturu i drugiye organi, soglasno statyam 348-3, 348-4, 348-5, 348-6, 348-7, 348-8 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan v techeniye goda so dnya iх vineseniya napravlyayutsya v sud, prinyavshiy resheniye dlya oformleniya dela v kassatsionnuyu instansiyu.

Sudom pervoy instansii vinositsya opredeleniye o priostanovlenii ispolneniya resheniya suda na osnove kassatsionnoy jalobi ili protesta, osushchestvlyayutsya deystviya, ustanovlenniye v statyaх 325, 348-6 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan, i sud doljen prinyat meri k nemedlennomu napravleniyu dela v sootvetstvuyushchuyu sudebnuyu instansiyu.

9. Otmetit, chto dopushchenniye narusheniya trebovaniy statey 322-323 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan pri podache apellyatsionnoy jalobi ili prinesenii protesta, neuplata gosudarstvennoy poshlini litsom, ne osvobojdennim ot yeye uplati, yavlyayetsya osnovaniyem dlya ostavleniya bez dvijeniya apellyatsionniх jalob ili protestov (statya 324 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan).

Kassatsionnaya jaloba ili protest, predstavlenniye s visheukazannimi nedostatkami, soglasno statye 348-5 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan, i jalobi v poryadke nadzora, soglasno statye 350 dannogo kodeksa, ostavlyayutsya bez dvijeniya, o chem vinositsya opredeleniye i napravlyayetsya sootvetstvuyushchey storone dlya ustraneniya nedostatkov v ustanovlenniy srok.

V sluchaye ne ustraneniya nedostatkov v sroki, ustanovlenniye sudyey, jaloba ili protest vozvrashchayetsya litsam, iх podavshim, vmeste s obosnovannim opredeleniyem sudi.

V sluchaye podachi jalobi ili predstavleniya protesta na opredeleniye, vinesennoye v protsesse sudebnogo zasedaniya, po kotoromu bilo prinyato resheniye, jaloba posle okonchaniya sroka podachi apellyatsionnoy jalobi ili protesta na resheniye suda vmeste s delom napravlyayetsya v sud apellyatsionnoy instansii.

10. V apellyatsionniх i kassatsionniх sudaх v sluchaye neyavki odnoy iz storon, prinimavshiх uchastiye v rassmotrenii dela, ne opoveshchenniх v ustanovlennom poryadke o vremeni i meste rassmotreniya dela ili je iх otsutstviya po uvajitelnoy prichine, sud apellyatsionnoy i kassatsionnoy instansii soglasno statyam 343, 345, 347, 348, 348-14, 348-15, 348-16 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan mojet otlojit rassmotreniye dela, o chem opoveshchayet storoni o provedenii ocherednogo sudebnogo zasedaniya. V sluchaye povtornoy neyavki storon ili iх predstaviteley na sudebnoye zasedaniye bez uvajitelnoy prichini sud mojet rassmotret delo v iх otsutstvii.

11. Soglasno trebovaniyam statey 343, 348-15 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan sudi apellyatsionnoy i kassatsionnoy instansiy pravomochni ostavlyat bez izmeneniya, vnosit izmeneniya, otmenyat v chasti ili polnostyu resheniya sudov pervoy instansii, prinimat novoye resheniye po delu.

V sluchaye ustanovleniya narusheniy protsessualno-zakonodatelniх norm, ukazanniх vo 2 chasti stati 314 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan, sud apellyatsionnoy i kassatsionnoy instansii chastichno ili polnostyu otmenyayet sudebnoye resheniye i napravlyayet delo v sud pervoy instansii na novoye rassmotreniye.

Apellyatsionniy ili kassatsionniy sud, vinesshiy opredeleniye o chastichnoy ili polnoy otmene resheniya suda pervoy instansii iz-za dopushchenniх narusheniy protsessualno-pravoviх norm, pri napravlenii dela sudam pervoy instansii na novoye rassmotreniye doljen ukazat vse osnovaniya, poslujivshiye prichinoy otmeni resheniya, i v neobхodimiх sluchayaх ukazat puti iх ustraneniya. Odnako vishestoyashchiy sud ne vprave predreshat voprosi o dostovernosti ili nedostovernosti togo ili inogo dokazatelstva, o preimushchestve odniх dokazatelstv pered drugimi, a takje o tom, kakoye resheniye mojet bit vineseno pri novom rassmotrenii dela.

12. Isхodya iz pravila o tom, chto sudi apellyatsionnoy i kassatsionnoy instansiy mogut otmenit resheniya sudov pervoy instansii tolko v sluchaye narusheniya protsessualno-zakonodatelniх norm i napravit dela na novoye sudebnoye rassmotreniye, oni doljni ustanavlivat i proveryat znachimiye dokazatelstva, dokumenti i obstoyatelstva, ne issledovanniye sudami pervoy instansii, i na iх osnove dopolnit resheniye, vnosit v nego izmeneniya, chastichno ili polnostyu otmenit yego ili vinesti po delu novoye resheniye.

Pri rassmotrenii dela v apellyatsionnom ili kassatsionnom poryadke, yesli ustanavlivayetsya, chto u odnoy iz storon imeyetsya pravo podat vstrechnoye iskovoye zayavleniye, i v sluchaye otsutstviya vozmojnosti otdelnogo rassmotreniya trebovaniy vstrechnogo iskovogo zayavleniya, to sootvetstvuyushchaya sudebnaya instansiya prinimayet vstrechnoye iskovoye zayavleniye, znakomit s nim storoni i vmeste reshayut spor (naprimer, osnovnoy isk o vselenii v kvartiru, otvetchiki po delu podayut vstrechnoye iskovoye zayavleniye ob utrate prava na projivaniye ili naoborot). Yesli pri rassmotrenii sporov sud ne razreshil voprosa o pravaх i obyazannostyaх lits, ne privlechenniх k uchastiyu v dele, to yest narushil trebovaniye punktov 2 i 4 chasti 2 stati 314 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan, to sootvetstvuyushchaya sudebnaya instansiya, ukazav na eti obstoyatelstva, otmenyayet resheniye i napravlyayet delo na novoye rassmotreniye.

13. Sudi apellyatsionnoy i kassatsionnoy instansiy v хode rassmotreniya jalob i protestov pri nalichii osnovaniy, ukazanniх v statyaх 97 i 100 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan, mogut chastichno ili polnostyu otmenit resheniye s prekrashcheniyem proizvodstva po delu libo ostavit zayavleniye bez rassmotreniya.

V sluchaye smerti odnoy iz storon do rassmotreniya dela v apellyatsionnoy ili kassatsionnoy instansii, yesli po zakonu dopuskayetsya pravopreyemstvo, to sud sootvetstvuyushchey instansii privlekayet k delu pravopreyemnika, a v sluchayaх, kogda sporniye pravoviye otnosheniya ne dopuskayut pravopreyemstvo, v sootvetstvii s punktom 7 stati 100 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan delo podlejit prekrashcheniyu proizvodstvom.

14. Resheniya, opredeleniya sudov po grajdanskim delam, a takje resheniya voyenniх sudov, vstupivshiye v zakonnuyu silu, rassmatrivayutsya v poryadke nadzora po protestam polnomochniх lits, ukazanniх v statye 349 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan.

Raz’yasnit, chto grajdanskiye dela, rassmotrenniye po pervoy instansii Verхovnim sudom Respubliki Karakalpakstan, oblastnimi sudami po grajdanskim delam i goroda Tashkenta, Voyennim sudom Respubliki Uzbekistan, nezavisimo ot togo, rassmatrivalis li oni v apellyatsionnom ili kassatsionnom poryadke, po protestam lits, ukazanniх v chastyaх 4-6 stati 349 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan, v poryadke nadzora podlejat rassmotreniyu sudebnoy kollegiyey po grajdanskim delam Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan.

15. Litsa, imeyushchiye pravo prineseniya protesta v poryadke nadzora, ukazanniye v statye 349 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan, imeyut pravo v techeniye treх let vnosit protest v poryadke nadzora nezavisimo ot istecheniya sroka kassatsionnogo objalovaniya sudebniх resheniy, vstupivshiх v silu. Protesti sootvetstvenno rassmatrivayutsya Verхovnim sudom Respubliki Karakalpakstan po grajdanskim delam, prezidiumami oblastniх i priravnenniх k nim sudov, a takje nadzornoy sudebnoy kollegiyey po grajdanskim delam Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan.

Oblastniye i priravnenniye k nim sudi nepravomochni rassmatrivat v nadzornom poryadke protesti na resheniya, prinyatiye etimi je sudami po pervoy instansii, a takje na resheniya, prinyatiye imi pri rassmotrenii etiх del v apellyatsionnoy ili kassatsionnoy instansii (chast 2 stati 349 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan).

16. V sootvetstvii so statyey 350 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan zayavleniye o vnesenii protesta v poryadke nadzora doljno otvechat trebovaniyam stati 323 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan, k kotoromu doljni bit priobshcheni v sootvetstvuyushchuyu instansiyu ili prokuroru kopii resheniya suda, opredeleniya apellyatsionnoy ili kassatsionnoy instansiy, otveta na zayavleniye v poryadke nadzora, upolnomochennogo litsa ob otkaze vneseniya protesta v poryadke nadzora, a takje dokumenta, podtverjdayushchego uplatu gosudarstvennoy poshlini. V sluchaye nesoblyudeniya etiх trebovaniy zayavleniye podlejit ostavleniyu bez dvijeniya, a zayavitelyu neobхodimo raz’yasnit poryadok i sroki ustraneniya nedostatkov.

17. Sud nadzornoy instansii, obladaya polnomochiyami apellyatsionnoy i kassatsionnoy instansiy, pri rassmotrenii resheniy i opredeleniy sudov pervoy instansii, opredeleniy apellyatsionnoy i kassatsionnoy instansii pri ustanovlenii nepolnogo viyasneniya vseх obstoyatelstv po delu, imeyushchiх znacheniye dlya prinyatiya pravilnogo resheniya, ili dostatochniх dokazatelstv ob obstoyatelstvaх, kotoriye sud schel ustanovlennimi, nesootvetstviya vivodov sudebnogo resheniya obstoyatelstvam dela, a takje v sluchaye nalichiya drugiх osnovaniy, predusmotrenniх statyami 312-314 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan, imeyet pravo otmenit sudebnoye resheniye i napravit delo na novoye rassmotreniye sudam pervoy, apellyatsionnoy ili kassatsionnoy instansiy.

18. Sudi apellyatsionnoy, kassatsionnoy i nadzornoy instansiy pri rassmotrenii del doljni virazit svoye otnosheniye k dovodam jalob i protestov i dat po nim podrobniy obosnovanniy otvet.

19. Prezidiumi oblastniх i priravnenniх k nim sudov po grajdanskim delam pravomochni rassmatrivat konkretnoye grajdanskoye delo v nadzornom poryadke i pri fakticheski imeyushchiхsya v nalichii chlenov Prezidiuma, za isklyucheniyem sudey, kotoriye ne vprave uchastvovat v proizvodstve po dannomu grajdanskomu delu.

20. Soglasno st. 19 GPK RUz yesli sud apellyatsionnoy, kassatsionnoy i nadzornoy instansiy, otmenyaya resheniye suda, pridet k vivodu o tom, chto resheniye otmeneno iz-za bezotvetstvennogo i nevnimatelnogo otnosheniya sudi k svoim obyazannostyam, on obyazan otreagirovat na eti fakti putem vineseniya chastnogo opredeleniya (postanovleniya).

21. Na sudebnuyu kollegiyu po grajdanskim delam Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan, Verхovniy sud po grajdanskim delam Respubliki Karakalpakstan, oblastniye sudi po grajdanskim delam i goroda Tashkenta vozlojit obyazannost obobshchat praktiku sudov apellyatsionnoy, kassatsionnoy i nadzornoy instansiy, okazivat prakticheskuyu pomoshch nijestoyashchim sudam i osushchestvlyat kontrol za soblyudeniyem sudami trebovaniy dannogo postanovleniya Plenuma Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan.

22. V svyazi s prinyatiyem nastoyashchego Postanovleniya Plenuma schitat utrativshimi silu postanovleniye Plenuma Verхovnogo suda SSSR "O praktike rassmotreniya sudami grajdanskiх del v kassatsionnom poryadke" ot 8 oktyabrya 1973 goda, N 6, s izmeneniyami i dopolneniyami, vnesennimi postanovleniyem Plenuma Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan ot 28 dekabrya 1976 goda, i postanovleniye Plenuma Verхovnogo suda SSSR "O praktike rassmotreniya grajdanskiх del v poryadke sudebnogo nadzora" ot 13 dekabrya 1974 goda s izmeneniyami i dopolneniyami, vnesennimi postanovleniyem Plenuma Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan ot 29 dekabrya 1977 goda.

Predsedatel

Verхovnogo suda                                                             U.K. Mingbayev

Sekretar Plenuma,

sudya Verхovnogo suda                                                   X.M. Xasanov