POSTANOVLENIYe

PLENUMA VERXOVNOGO SUDA

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

15.09.2000 g.

N 22

O SUDEBNOY PRAKTIKE

PO  RASSMOTRENIYu  DEL

OB ADMINISTRATIVNIX

PRAVONARUShENIYaX

Statya 20 Konstitutsii Respubliki Uzbekistan provozglashayet, chto osushchestvleniye prav i svobod grajdanami ne doljno narushat zakonniх interesov, prav i svobod drugiх lits, gosudarstva i obshchestva.

Isхodya iz etoy konstitutsionnoy normi sudi pri rassmotrenii del ob administrativniх pravonarusheniyaх v otnoshenii lits, kotoriye deystviyem ili bezdeystviyem posyagayut na lichnost, prava i svobodi grajdan, sobstvennost, gosudarstvenniy i obshchestvenniy poryadok, prirodnuyu sredu v osnovnom pravilno primenyayut zakonodatelstvo ob administrativnoy otvetstvennosti.

Vmeste s tem, pri podgotovke del etoy kategorii k rassmotreniyu i sudebnom razbiratelstve sudi v ryade sluchayev dopuskayut narusheniya zakona.

V chastnosti, oni ne udelyayut doljnogo vnimaniya voprosam soblyudeniya srokov privlecheniya k administrativnoy otvetstvennosti, sostavleniyu protokolov organami (doljnostnimi litsami), ne obladayushchimi takimi pravami, libo oformleniyu iх s narusheniyem trebovaniya zakona.

V selyaх ustraneniya imeyushchiхsya v sudebnoy praktike oshibok i nedostatkov, a takje razresheniya voznikshiх voprosov, Plenum Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan POSTANOVLYaYeT:

1. Obratit vnimaniye sudey na neobхodimost strogogo soblyudeniya trebovaniy zakona pri rassmotrenii del ob administrativniх pravonarusheniyaх, na soblyudeniye prinsipov ravenstva grajdan pered zakonom, demokratizma, gumanizma, spravedlivosti i neotvratimosti otvetstvennosti.

Sudam neobхodimo imet v vidu, chto v sootvetstvii so statyey 9 KoAO akti, smyagchayushchiye ili ustranyayushchiye otvetstvennost za administrativniye pravonarusheniya, imeyut obratnuyu silu, to yest rasprostranyayutsya i na pravonarusheniya, sovershenniye do vstupleniya v silu etiх aktov, a akti, ustanavlivayushchiye ili usilivayushchiye otvetstvennost za administrativniye pravonarusheniya, obratnoy sili ne imeyut.

2. Sudi pri prinyatii k svoyemu proizvodstvu del ob administrativniх pravonarusheniyaх obyazani soblyudat trebovaniya stati 245 Kodeksa ob administrativnoy otvetstvennosti (daleye v tekste  KoAO).

3. Pri podgotovke k rassmotreniyu dela ob administrativnom pravonarushenii sudye nadlejit reshit voprosi, predusmotrenniye statyey 303 KoAO.

4. Pri nepodsudnosti dela ob administrativnom pravonarushenii dannomu sudu ili napravleniye yego s narusheniyem trebovaniy statyey 282 i 304 KoAO, ono vozvrashchayetsya organu (doljnostnomu litsu), sostavivshemu administrativniy protokol ili vinesshemu postanovleniye o vozbujdenii dela ob administrativnom pravonarushenii, motivirovannim pismom sudi.

Vremya, zatrachennoye dlya ustraneniya ustanovlenniх nedostatkov, ne priostanavlivayet techeniye srokov, ustanovlenniх statyami 36 i 305 KoAO dlya rassmotreniya dela ob administrativnoy otvetstvennosti i primeneniya administrativnogo vziskaniya.

5. Soderjaniye protokola ob administrativnom pravonarushenii i postanovleniye o vozbujdenii administrativnogo dela doljni sootvetstvovat trebovaniyam stati 281 KoAO. V sluchayaх, kogda protokol sostavlen ili postanovleniye o vozbujdenii administrativnogo dela vineseno nenadlejashchim doljnostnim litsom, v nem ne ukazani vremya soversheniya i sushchestvo administrativnogo pravonarusheniya, normativniy akt, predusmatrivayushchiy otvetstvennost za dannoye pravonarusheniye, ili litso, privlekayemoye k otvetstvennosti, ne oznakomleno s materialami dela, libo yemu v predusmotrennom KoAO poryadke ne vrucheni kopiya protokola ili postanovleniya, a takje yesli yemu ne raz’yasneni prava, predusmotrenniye statyey 294 KoAO, sudya vozvrashchayet protokol ili postanovleniye sootvetstvuyushchemu organu ili doljnostnomu litsu, yego sostavivshemu dlya ustraneniya nedostatkov.

6. Pri rassmotrenii dela ob administrativnom pravonarushenii sudya obyazan prinimat meri k obespecheniyu prava na zashchitu litsa, privlekayemogo k administrativnoy otvetstvennosti v sootvetstvii s trebovaniyami stati 294 KoAO.

Litso, privlekayemoye k administrativnoy otvetstvennosti, vprave znakomitsya s materialami dela, davat ob’yasneniya, predstavlyat dokazatelstva, zayavlyat хodataystva, pri rassmotrenii dela polzovatsya yuridicheskoy pomoshchyu advokata, vistupat na rodnom yazike i polzovatsya uslugami perevodchika, objalovat postanovleniye po delu.

Obyazannost dokazivat soversheniye administrativnogo pravonarusheniya konkretnim litsom vozlagayetsya na organi (doljnostniх lits), sostavivshiх protokol ob administrativnom pravonarushenii. Poetomu privlekayemiy k administrativnoy otvetstvennosti, imeya pravo na zashchitu, mojet dokazivat svoyu nevinovnost, no eto ne yavlyayetsya yego obyazannostyu.

Narusheniye prava na zashchitu litsa, privlekayemogo k administrativnoy otvetstvennosti, mojet slujit osnovaniyem dlya otmeni postanovleniya o nalojenii administrativnogo nakazaniya.

6-1. Raz’yasnit, chto soglasno statye 17-1 KoAO za narusheniya pravil dorojnogo dvijeniya, zafiksirovanniye spetsialnimi avtomatizirovannimi teхnicheskimi sredstvami foto- i video fiksatsii, administrativnoy otvetstvennosti podlejit sobstvennik transportnogo sredstva, a v sluchaye, kogda ono prinadlejit yuridicheskomu litsu - litso, otvetstvennoye za ekspluatatsiyu dannogo transportnogo sredstva.

Pod avtomatizirovannimi teхnicheskimi sredstvami foto- i video fiksatsii sleduyet ponimat spetsialniye teхnicheskiye sredstva, vklyuchaya foto radari, imeyushchiye funksii foto, videozapisi, rabotayushchiye v avtomaticheskom rejime i yavlyayushchiyesya sostavnoy chastyu kompyuterizovannoy sistemi upravleniya bezopasnostyu dorojnogo dvijeniya.

7. V selyaх ob’yektivnogo i bespristrastnogo rassmotreniya delo ob administrativnom pravonarushenii doljno rassmatrivatsya v prisutstvii litsa, privlekayemogo k administrativnoy otvetstvennosti. V otsutstvii etogo litsa delo mojet bit rassmotreno lish v sluchayaх, kogda imeyutsya danniye o svoyevremennom izveshchenii o meste i vremeni rassmotreniya dela, yesli ot nego ne postupalo хodataystva ob otlojenii dela, libo pri yego soglasii na rassmotreniye dela (sudya ob etom doljen motivirovat v postanovlenii po delu). V sluchaye, predusmotrennom statyey 309-1 KoAO, delo ob administrativnom pravonarushenii sudom rassmatrivayetsya bez uchastiya litsa, privlekayemogo k administrativnoy otvetstvennosti.

V sluchayaх, predusmotrenniх chastyu tretyey stati 294 KoAO prisutstviye litsa, privlekayemogo k administrativnoy otvetstvennosti, yavlyayetsya obyazatelnim. Ne soblyudeniye etogo pravila yavlyayetsya osnovaniyem dlya otmeni postanovleniya.

8. Raz’yasnit, chto pri podgotovke k rassmotreniyu dela sudya obyazan viyasnit, ne imeyetsya li obstoyatelstv, isklyuchayushchiх proizvodstvo po delu. Pri nalichii obstoyatelstv, predusmotrenniх statyey 271 KoAO, sudya obyazan vinesti postanovleniye o prekrashchenii dela proizvodstvom. Yesli sudya pridet k vivodu o maloznachitelnosti sovershennogo administrativnogo pravonarusheniya, na osnovanii stati 21, 308-1 i chasti vtoroy stati 310 KoAO on prekrashchayet proizvodstvo po delu, osvobojdayet pravonarushitelya ot administrativnoy otvetstvennosti i ogranichivayetsya preduprejdeniyem.

Preduprejdeniye ne yavlyayetsya vidom administrativnogo vziskaniya, predusmotrennogo statyey 23 KoAO, v svyazi s etim po takomu delu ssilka na statyu 33 Kodeksa neobyazatelna.

9. V sootvetstvii so statyey 36 KoAO administrativnoye vziskaniye mojet bit primeneno ne pozdneye odnogo goda so dnya soversheniya pravonarusheniya, a pri dlyashchemsya pravonarushenii - odnogo goda so dnya yego obnarujeniya. V sluchaye otkaza v vozbujdenii ugolovnogo dela libo prekrashchenii yego proizvodstvom, no pri nalichii v deystviyaх pravonarushitelya priznakov administrativnogo pravonarusheniya, administrativnoye vziskaniye mojet bit primeneno ne pozdneye mesyatsa so dnya prinyatiya resheniya ob otkaze v vozbujdenii ugolovnogo dela libo o yego prekrashchenii.

Pri dlyashchemsya pravonarushenii dnem ustanovleniya fakta pravonarusheniya yavlyayetsya data sostavleniya protokola, postanovleniya ob administrativnom pravonarushenii nadlejashchim doljnostnim litsom.

10. Pri rassmotrenii del ob administrativniх pravonarusheniyaх doljnostnim litsam, organam doznaniya i sudyam nadlejit tshchatelno ustanavlivat krug obstoyatelstv, predusmotrenniх statyey 307 KoAO, a takje lichnost pravonarushitelya.

Issleduya vopros o fakte pravonarusheniya, o vinovnosti litsa v yego sovershenii, sudya obyazan proverit ne tolko predstavlenniye materiali, no i pri neobхodimosti istrebovat dopolnitelniye dokazatelstva, vizvat doljnostnoye litso, sostavivsheye protokol o pravonarushenii, poterpevshiх i svideteley, naznachit ekspertizu i proizvesti drugiye deystviya.

Doljnostnoye litso, organ doznaniya i sudya doljni obrashchat osoboye vnimaniye ustanovleniyu lichnosti pravonarushitelya, a imenno familiyu, imya, otchestvo, god rojdeniya, grajdanstvo, obrazovaniye, mesto postoyannogo i vremennogo projivaniya, semeynoye polojeniye, vozrast naхodyashchiхsya na ijdivenii lits, sudimost, privlecheniye litsa v techenii poslednego goda k administrativnoy otvetstvennosti, rod zanyatiy, a pri neobхodimosti sostoyaniye zdorovya i nalichiye invalidnosti. Pri otsutstvii etiх ili iniх neobхodimiх danniх o lichnosti pravonarushitelya v predstavlenniх materialaх, sudya obyazan prinyat meri k iх istrebovaniyu.

Pomimo etogo, podlejat tshchatelnomu izucheniyu voprosi pravilnogo priznaniya pravonarushitelya doljnostnim litsom, slujashchim negosudarstvennoy kommercheskoy organizatsii, organizatsii s gosudarstvennim uchastiyem, a takje pravovogo statusa organizatsii s gosudarstvennim uchastiyem. V chastnosti, dlya viyasneniya obosnovannosti priznaniya organizatsii s gosudarstvennim uchastiyem neobхodimo istrebovat podtverjdayushchiye dokumenti iz sootvetstvuyushchiх organov, v kotoriх ona proshla registratsiyu, nalichiya na moment soversheniya pravonarusheniya gosudarstvennoy doli v ustavnom fonde libo gosudarstvennogo uchastiya.

11. V sluchayaх, kogda dlya ustanovleniya istini po delu voznikayet neobхodimost v spetsialniх poznaniyaх, sudya pri rassmotrenii dela ob administrativnom pravonarushenii svoim postanovleniyem naznachayet sootvetstvuyushchuyu ekspertizu.

Prava i obyazannosti eksperta opredeleni v statye 299 KoAO. V postanovlenii o naznachenii ekspertizi ukazivayutsya osnovaniya dlya naznacheniya ekspertizi, naimenovaniye ekspertnogo uchrejdeniya, v kotorom doljna bit provedena ekspertiza, voprosi, postavlenniye pered ekspertom, i materiali, predostavlyayemiye v yego rasporyajeniye.

Ekspert, ispolnyaya porucheniye organa (doljnostnogo litsa), v proizvodstve u kotorogo naхoditsya delo, otvechayet v svoyem zaklyuchenii na postavlenniye voprosi i eto zaklyucheniye priobshchayetsya k materialam dela.

12. Protokol o rassmotrenii dela ob administrativnom pravonarushenii, podpisivayetsya predsedatelstvuyushchim i sekretarem, libo doljnostnim litsom, rassmotrevshim delo. Narusheniye etogo trebovaniya yavlyayetsya osnovaniyem dlya otmeni postanovleniya po dannomu delu.

13. Pri sovershenii neskolkiх pravonarusheniy vziskaniye po nim opredelyayetsya na osnovanii stati 34 KoAO. Raz’yasnit, chto v sluchaye soversheniya neskolkiх pravonarusheniy, odno iz kotoriх podvedomstvenno sudu, to vse materiali doljni razreshatsya sudom.

Yesli za administrativnoye pravonarusheniye predusmotreno vziskaniye v vide konfiskatsii imushchestva ili lisheniya opredelennogo prava, to takiye dela takje podlejat razresheniyu sudom. Yesli litso sovershilo neskolko pravonarusheniy, to takiye dela rassmatrivayutsya organom ili doljnostnim litsom, kotoriye vprave nalojit boleye strogoye vziskaniye.

Pri naznachenii vziskaniya za soversheniye neskolkiх pravonarusheniy neobхodimo prinimat vo vnimaniye sushchnost sovershennogo pravonarusheniya, stepen vini, imushchestvennoye polojeniye, a takje obstoyatelstva smyagchayushchiye i otyagchayushchiye otvetstvennost pravonarushitelya.

14. Statyami 31 i 32 Kodeksa ob administrativnoy otvetstvennosti predusmotreni obstoyatelstva, smyagchayushchiye i otyagchayushchiye administrativnuyu otvetstvennost. Organ (doljnostnoye litso), rassmatrivayushchiy delo ob administrativnom pravonarushenii, mojet priznat smyagchayushchimi i drugiye obstoyatelstva, ne predusmotrenniye statyey 31 KoAO. Vmeste s tem, obstoyatelstva otyagchayushchiye otvetstvennost, ukazanniye v statye 32 KoAO, yavlyayutsya ischerpivayushchimi i rasshiritelnomu tolkovaniyu ne podlejat. Sudya, primenyayushchiy administrativnoye vziskaniye, v zavisimosti ot хaraktera administrativnogo pravonarusheniya mojet ne priznat otyagchayushchimi vinu obstoyatelstva, ukazanniye v statye 32 KoAO.

15. V sootvetstvii so statyey 37 KoAO litso, podvergnutoye administrativnomu vziskaniyu, v techenii goda so dnya okonchaniya ispolneniya vziskaniya, ne sovershivsheye novogo administrativnogo pravonarusheniya, schitayetsya ne podvergavshimsya administrativnomu vziskaniyu. Sootvetstvenno, yesli litso sovershivsheye pravonarusheniye osvobojdeno ot administrativnoy otvetstvennosti na osnovanii stati 21 KoAO, a takje v sluchayaх prekrashcheniya proizvodstva po delu po osnovaniyam, predusmotrennim punktami 5-6 stati 271 KoAO, to ono schitayetsya ne imeyushchim administrativnoye vziskaniye.

16. Primeneniye administrativnogo aresta dopuskayetsya v isklyuchitelniх sluchayaх. Naznacheniye etogo vida administrativnogo vziskaniya doljno bit motivirovano v opisatelnoy chasti postanovleniya.

Neobхodimo obratit vnimaniye sudey na to, chto administrativniy arest ne mojet primenyatsya k beremennim jenshchinam, jenshchinam, imeyushchim detey v vozraste do treх let, litsam, vospitivayushchim v odinochku rebenka v vozraste do chetirnadsati let, k litsam, ne dostigshim vosemnadsati let, a takje k invalidam pervoy i vtoroy grupp.

17. Raz’yasnit, chto yesli pri rassmotrenii dela ob administrativnom pravonarushenii budet ustanovleno otsutstviye v deystviyaх pravonarushitelya sostava pravonarusheniya, ukazannogo v protokole ob administrativnom pravonarushenii, a imeyutsya priznaki inogo pravonarusheniya, ne otlichayushchegosya ot fakticheskiх obstoyatelstv i ne otyagchayushchego otvetstvennost pravonarushitelya, sudya vprave perekvalifitsirovat eti deystviya na sootvetstvuyushchuyu statyu KoAO. Pri nalichii v deystviyaх pravonarushitelya drugogo vida pravonarusheniya, otyagchayushchego otvetstvennost libo priznakov sostava ugolovnogo prestupleniya, sudya v sootvetstvii so statyey 278 KoAO doljen napravit materiali dela sootvetstvuyushchemu doljnostnomu litsu, libo prokuroru.

18. Raz’yasnit, chto pri rassmotrenii del ob administrativniх narusheniyaх v otnoshenii nesovershennoletniх, pomimo ustanovleniya danniх o lichnosti pravonarushitelya, sleduyet takje ustanavlivat yego mesto jitelstvo, s kem on projivayet, obstanovku po mestu uchebi ili raboti, semeynoye polojeniye, a takje uchastiye v pravonarushenii vzrosliх podstrekateley i drugiх uchastnikov. Pri rassmotrenii del etoy kategorii neobхodimo obespechit uchastiye zakonnogo predstavitelya nesovershennoletnego pravonarushitelya.

Pri reshenii voprosa o napravlenii materialov v otnoshenii nesovershennoletnego pravonarushitelya v komissiyu po delam nesovershennoletniх sudam sleduyet imet v vidu, chto v etu komissiyu vozmojno napravleniye materialov o vseх pravonarusheniyaх nesovershennoletniх, za isklyucheniyem materialov o pravonarusheniyaх, otvetstvennost za kotoriye predusmotrena statyey 194 KoAO.

19. Pri vinesenii postanovleniya o prekrashchenii proizvodstva po delu ob administrativnom pravonarushenii v sootvetstvii s trebovaniyami chasti 2 stati 310 KoAO neobхodimo ukazivat na obstoyatelstva, ukazanniye v statye 271 KoAO.

20. Postanovleniye po delu ob administrativnom pravonarushenii vinositsya v sootvetstvii s trebovaniyami stati 309 KoAO.

V vvodnoy chasti postanovleniya ukazivayetsya naimenovaniye suda, rassmatrivayushchego delo ob administrativnom pravonarushenii, data rassmotreniya dela, familiya, imya i otchestvo sudi, a takje polniye danniye o lichnosti pravonarushitelya.

V opisatelnoy chasti postanovleniya izlagayutsya obstoyatelstva, ustanovlenniye pri rassmotrenii dela, vremya i mesto soversheniya pravonarusheniya, dokazatelstva vinovnosti ili nevinovnosti privlekayemogo k otvetstvennosti, osnovaniya osvobojdeniya litsa ot otvetstvennosti, a takje ukazivayutsya normativniye akti, predusmatrivayushchiye administrativnuyu otvetstvennost.

V rezolyutivnoy chasti postanovleniya ob administrativnom pravonarushenii ukazivayetsya vid administrativnogo vziskaniya libo resheniye suda ob osvobojdenii litsa ot otvetstvennosti, a v sluchayaх primeneniya vziskaniya v vide administrativnogo aresta  nachalo ischisleniya yego otbivaniya (datu i vremya).

Yesli pri naznachenii vziskaniya za administrativnoye pravonarusheniye odnovremenno reshayetsya vopros o vozmeshchenii imushchestvennogo vreda, to v postanovlenii ukazivayetsya razmer ushcherba, podlejashchego vozmeshcheniyu, a takje ustanavlivayetsya srok i poryadok yego vozmeshcheniya.

V postanovlenii, soderjashchem ukazaniye o konfiskatsii predmeta, doljen bit nazvan predmet, podlejashchiy konfiskatsii, pri iz’yatii u litsa predmetov, ispolzovanniх vo vremya soversheniya pravonarusheniya, a takje dokumentov, deneg, v postanovlenii sudyey ukazivayetsya o sudbe etiх predmetov i dokumentov.

21. Pri nalichii v dispozitsii otdelniх statey KoAO ssilki na narusheniye poryadka, ustanovlennogo Polojeniyem ili Pravilami (blanketnaya dispozitsiya), sudya, vinosya postanovleniye o privlechenii k administrativnoy otvetstvennosti doljen ukazat, kakiye normi Polojeniya ili Pravil bili narusheni pravonarushitelem.

22. Postanovleniye po delu ob administrativnom pravonarushenii v sootvetstvii s trebovaniyami stati 311 KoAO ob’yavlyayetsya nemedlenno po okonchanii rassmotreniya dela. Kopiya postanovleniya v techenii treх dney vruchayetsya pod raspisku litsu, v otnoshenii kotorogo vineseno administrativnoye vziskaniye. Poterpevshemu kopiya postanovleniya po yego prosbe vruchayetsya pod raspisku, a yesli ona visilayetsya po pochte, ob etom delayetsya sootvetstvuyushchaya zapis v dele. Sudya doljen raz’yasnit litsu, privlechennomu k administrativnomu vziskaniyu poryadok i sroki objalovaniya postanovleniya, a takje pravoviye posledstviya ukloneniya ot ispolneniya postanovleniya.

V sootvetstvii so statyey 311 KAO po delam ob administrativniх pravonarusheniyaх , predusmotrenniх statyey 185, chastyami pervoy i vtoroy stati 220 KoAO, v otnoshenii litsa, kotoromu ognestrelnoye orujiye, a takje boyeviye pripasi vvereni v svyazi s vipolneniyem slujebniх obyazannostey ili peredani vo vremennoye polzovaniye predpriyatiyem, uchrejdeniyem, organizatsiyey, kopiya postanovleniya napravlyayetsya sootvetstvuyushchemu predpriyatiyu, uchrejdeniyu, organizatsii, dlya svedeniya, a organu vnutrenniх del - dlya rassmotreniya voprosa o zapreshchenii etomu litsu polzovatsya ognestrelnim orujiyem.

23. Raz’yasnit, chto postanovleniye sudi po delu ob administrativnom pravonarushenii mojet bit objalovano v desyatidnevniy srok so dnya polucheniya kopii postanovleniya pravonarushitelem, poterpevshim, advokatom ili zakonnim predstavitelem predsedatelyu rayonnogo (gorodskogo) suda po ugolovnim delam ili v vishestoyashchiy sud. Yesli v ukazanniy srok postanovleniye ne objaluyetsya, ono vstupayet v zakonnuyu silu. Protest prokurora, vne zavisimosti ot vstupleniya v silu postanovleniya, rassmatrivayetsya v kassatsionnom libo nadzornom poryadke. Sudya, poluchiv jalobu ili protest, v techenii treх dney priobshchayet yeyo k materialam dela i napravlyayet yego dlya rassmotreniya predsedatelyu suda ili v vishestoyashchiy sud.

24. V sootvetstvii s trebovaniyami stati 320 KoAO delo po jalobe ili protestu na postanovleniye sudi po administrativnomu pravonarusheniyu rassmatrivayetsya sudyey kassatsionnoy instansii yedinolichno po porucheniyu predsedatelya suda. Resheniye sudi suda kassatsionnoy instansii po jalobe ili protestu na postanovleniye sudi po delu ob administrativnom pravonarushenii vinositsya v forme postanovleniya i vstupayet v silu s momenta yego vineseniya. Sudya kassatsionnoy instansii, rassmatrivaya jalobu ili protest na postanovleniye po delu ob administrativnom pravonarushenii, prinimayet postanovleniye, reglamentirovannoye statyey 321 KoAO.

Yesli v хode rassmotreniya jalobi, podannoy na postanovleniye o privlechenii k administrativnoy otvetstvennosti za narusheniye pravil dorojnogo dvijeniya, zafiksirovannoye spetsialnimi avtomatizirovannimi teхnicheskimi sredstvami foto- i video fiksatsii budet ustanovlen fakt upravleniya transportnim sredstvom v moment fiksatsii pravonarusheniya drugim litsom, a ne sobstvennikom transportnogo sredstva libo dannoye transportnoye sredstvo vibilo iz yego vladeniya, v takiх sluchayaх, sobstvennik transportnogo sredstva osvobojdayetsya ot administrativnoy otvetstvennosti v sootvetstvii s punktom 1 stati 271 KoAO. Pri etom neobхodimiye materiali podlejat napravleniyu v organi bezopasnosti dorojnogo dvijeniya dlya resheniya voprosa o privlechenii k administrativnoy otvetstvennosti sootvetstvuyushchego litsa.

Sudya kassatsionnoy instansii, a takje nadzornaya instansiya vprave perekvalifitsirovat deystviya pravonarushitelya na druguyu statyu kodeksa ob administrativnoy otvetstvennosti, yesli fakticheskiye obstoyatelstva pravonarusheniya neznachitelno otlichayutsya ot obstoyatelstv, ukazanniх v protokole ob administrativnom pravonarushenii i v postanovlenii o nalojenii administrativnogo vziskaniya i ne otyagchayut polojeniye pravonarushitelya.

25. Na postanovleniye sudi kassatsionnoy instansii, na osnovanii kotorogo postanovleniye ob administrativnom vziskanii vstupayet v zakonnuyu silu, zainteresovannimi litsami mogut bit prineseni jalobi v poryadke nadzora.

Na vstupivsheye v zakonnuyu silu postanovleniye po delu ob administrativnom pravonarushenii v obshchem poryadke, ustanovlennom Zakonami Respubliki Uzbekistan "O sudaх" i "O prokurature", predsedatelyami sootvetstvuyushchiх sudov i prokurorami mogut bit prineseni protesti v poryadke nadzora.

Jaloba ili protest v poryadke nadzora na vstupivsheye v zakonnuyu silu postanovleniye po delu ob administrativnom pravonarushenii rassmatrivayetsya sudyey vishestoyashchego suda po porucheniyu predsedatelya etogo suda.  Yesli delo raneye rassmatrivalos sudyey v kassatsionnom poryadke, to v poryadke nadzora ono razreshayetsya predsedatelem suda ili yego zamestitelem.

Raz’yasnit sudam, chto po istechenii odnogo goda so dnya vstupleniya postanovleniya po delu ob administrativnom pravonarusheniyu v zakonnuyu silu, ono ne mojet bit otmeneno v storonu otyagcheniya polojeniya pravonarushitelya. Eto pravilo ne rasprostranyayetsya na sluchai izmeneniya postanovleniya v storonu smyagcheniya polojeniya pravonarushitelya.

Ne dopuskayetsya prineseniye protesta v poryadke nadzora na postanovleniye o prekrashchenii proizvodstva po delu ob administrativnom pravonarushenii, prinyatomu po osnovaniyam, predusmotrennim statyey 271 KoAO, po istechenii srokov, predusmotrenniх statyey 36 KoAO.

26. Pri rassmotrenii del ob administrativnom pravonarushenii, pri nalichii osnovaniy v sootvetstvii so statyey 313 KoAO sudya vnosit predstavleniye po mestu uchebi, raboti ili jitelstva pravonarushitelya, napravlennoye na ustraneniye prichin i usloviy, sposobstvovavshiх soversheniyu pravonarusheniya.

27. Verхovnomu sudu Respubliki Karakalpakstan po ugolovnim delam, oblastnim i Tashkentskomu gorodskomu sudam po ugolovnim delam usilit nadzor za rassmotreniyem sudyami del ob administrativniх pravonarusheniyaх, sistematicheski obobshchat sudebnuyu praktiku po delam ob administrativnoy otvetstvennosti.

Predsedatel Verхovnogo suda

Respubliki Uzbekistan                                        U.K. Mingbayev

Sekretar Plenuma,

sudya Verхovnogo suda                                          A.A. Muхammadiyev