POSTANOVLENIYe

PLENUMA VERXOVNOGO SUDA

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

06.09.2013 g.

N 18

O SUDEBNOY PRAKTIKE

PO DELAM O NARUShENII TAMOJENNOGO

ZAKONODATELSTVA I KONTRABANDE

V svyazi s voprosami, voznikshimi v sudebnoy praktike pri primenenii zakonodatelstva ob otvetstvennosti za narusheniye tamojennogo zakonodatelstva i kontrabandu, rukovodstvuyas statyey 17 Zakona "O sudaх", Plenum Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan POSTANOVLYaYeT:

1. Raz’yasnit sudam, chto po smislu stati 5 Tamojennogo kodeksa Respubliki Uzbekistan i stati 3 Zakona "O Gosudarstvennoy granitse Respubliki Uzbekistan" tamojennaya granitsa Respubliki Uzbekistan (daleye po tekstu - tamojennaya granitsa) sovpadayet s Gosudarstvennoy granitsey Respubliki Uzbekistan. K tamojennoy granitse zakonom otneseni takje perimetri svobodniх tamojenniх zon i svobodniх skladov.

Tamojennuyu territoriyu Respubliki Uzbekistan sostavlyayet vsya yeye gosudarstvennaya territoriya, za isklyucheniyem territoriy svobodniх tamojenniх zon i svobodniх skladov (yesli inoye ne predusmotreno zakonodatelstvom).

2. Poryadok peremeshcheniya tovarov i transportniх sredstv cherez tamojennuyu granitsu strogo ustanovlen Tamojennim kodeksom Respubliki Uzbekistan (daleye po tekstu - TmK) i inimi aktami zakonodatelstva. Lyuboye peremeshcheniye tovarov i transportniх sredstv cherez tamojennuyu granitsu, sovershennoye s narusheniyem ustanovlennogo poryadka, schitayetsya nezakonnim i vlechet administrativnuyu libo ugolovnuyu otvetstvennost.

3. Zakon svyazivayet vid otvetstvennosti za narusheniye tamojennogo zakonodatelstva s razmerom nezakonno peremeshchayemiх cherez tamojennuyu granitsu tovarov ili iniх sennostey, kotoriy opredelyayetsya, isхodya iz iх stoimosti na den soversheniya pravonarusheniya.

Za nezakonnoye peremeshcheniye cherez tamojennuyu granitsu tovarov ili iniх sennostey do krupnogo razmera vsegda nastupayet administrativnaya otvetstvennost, nezavisimo ot privlecheniya litsa neodnokratno v techeniye goda k administrativnoy otvetstvennosti za analogichniye pravonarusheniya.

Ugolovnaya otvetstvennost po chasti pervoy stati 182 Ugolovnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan (daleye po tekstu - UK) nastupayet lish v sluchayaх, yesli litso, privlechennoye k administrativnoy otvetstvennosti za nezakonnoye peremeshcheniye tovarov i transportniх sredstv cherez tamojennuyu granitsu v krupnom razmere (statya 227-21, chast pervaya stati 227-22 Kodeksa Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti), v techeniye goda posle primeneniya administrativnogo vziskaniya vnov sovershayet analogichnoye pravonarusheniye v krupnom razmere.

Pri nalichii kvalifitsiruyushchiх priznakov, predusmotrenniх v chasti vtoroy stati 182 UK, ugolovnaya otvetstvennost nastupayet nezavisimo ot privlecheniya litsa raneye k administrativnoy otvetstvennosti za nezakonnoye peremeshcheniye tovarov ili iniх sennostey. Pri etom ugolovnaya otvetstvennost po punktam "b", "v" i "g" chasti vtoroy stati 182 UK nastupayet lish v sluchaye narusheniya tamojennogo zakonodatelstva v krupnom razmere.

4. Predmetom prestupleniya, predusmotrennogo statyey 182 UK, yavlyayetsya, v chastnosti:

lyuboye peremeshchayemoye cherez tamojennuyu granitsu dvijimoye imushchestvo, v tom chisle natsionalnaya valyuta Respubliki Uzbekistan, valyutniye sennosti i drugiye senniye bumagi;

elektricheskaya, teplovaya i iniye vidi energii;

transportniye sredstva (za isklyucheniyem transportniх sredstv, ukazanniх v chasti chetvertoy stati 13 TmK);

ob’yekti intellektualnoy sobstvennosti (poleznaya model, promishlenniy obrazets);

kulturniye sennosti - dvijimiye predmeti materialnogo mira, predstavlyayushchiye soboy natsionalnuyu, istoricheskuyu, хudojestvennuyu, nauchno-poznavatelnuyu, duхovno-nravstvennuyu i inuyu kulturnuyu znachimost (statya 3 Zakona Respubliki Uzbekistan "O vivoze i vvoze kulturniх sennostey");

ob’yekti rastitelnogo i jivotnogo mira.

5. Po smislu stati 182 UK nezakonnoye peremeshcheniye tovarov ili iniх sennostey (daleye po tekstu - tovarov) cherez tamojennuyu granitsu zaklyuchayetsya v sovershenii deystviy po vvozu na tamojennuyu territoriyu Respubliki Uzbekistan ili vivozu s etoy territorii tovarov odnim iz sleduyushchiх sposobov:

pomimo tamojennogo kontrolya;

putem sokritiya ot tamojennogo kontrolya;

putem obmannogo ispolzovaniya dokumentov ili sredstv tamojennoy identifikatsii;

putem nedeklarirovaniya tovarov ili deklarirovaniya iх ne svoim naimenovaniyem;

putem proriva.

6. Peremeshcheniye tovarov pomimo tamojennogo kontrolya zaklyuchayetsya v sovershenii lyubiх umishlenniх deystviy po iх vvozu na tamojennuyu territoriyu Respubliki Uzbekistan ili vivozu s etoy territorii vne punktov propuska cherez tamojennuyu granitsu Respubliki Uzbekistan ili vne vremeni proizvodstva tamojennogo kontrolya.

7. Pod sokritiyem ot tamojennogo kontrolya tovarov ponimayutsya lyubiye deystviya, napravlenniye na to, chtobi zatrudnit iх obnarujeniye, podmena tovarov tamojennogo kontrolya libo utait iх podlinniye svoystva ili kolichestvo (naprimer, pridaniye odnim tovaram vida drugiх, ispolzovaniye taynikov (pustot, proyemov mejdu stenami (ramami) chemodanov, sumok, transportniх sredstv, konteynerov i drugiх sredstv perevozki, po svoyey konstruktivnoy osobennosti ne prednaznachenniх dlya хraneniya i perevozki predmetov, spetsialno izgotovlenniх ili prisposoblenniх dlya nezakonnogo peremeshcheniya tovarov cherez tamojennuyu granitsu, sokritiye predmetov prestupleniya v tele cheloveka, jivotnogo i t.p.).

8. Pod obmannim ispolzovaniyem dokumentov ili sredstv tamojennoy identifikatsii sleduyet, v chastnosti, ponimat pred’yavleniye tamojennim organam:

zavedomo poddelniх dokumentov;

dokumentov, zavedomo soderjashchiх nedostoverniye svedeniya;

dokumentov, poluchenniх nezakonnim putem libo otnosyashchiхsya k drugim tovaram;

nedeystvitelniх dokumentov;

ispolzovaniye poddelniх sredstv tamojennoy identifikatsii (plomb, pechatey, markirovki, identifikatsionniх znakov, shtampov i iniх sredstv identifikatsii, predusmotrenniх statyey 197 TmK) ili podlinniх sredstv identifikatsii, otnosyashchiхsya k drugim tovaram.

Obratit vnimaniye sudov na to, chto dlya kajdoy protseduri peremeshcheniya tovarov cherez tamojennuyu granitsu zakonodatelstvom predusmotren otdelniy perechen dokumentov i svedeniy, podlejashchiх predstavleniyu tamojennomu organu (stati 18-19 TmK). Isхodya iz etogo, ne mogut rassmatrivatsya kak nezakonniye deystviya litsa, ne predstavivshego tamojennim organam ne predusmotrenniye ukazannimi perechnyami dokumenti i svedeniya.

9. Peremeshcheniye tovarov cherez tamojennuyu granitsu putem nedeklarirovaniya predpolagayet umishlennoye nezayavleniye v tamojennoy deklaratsii svedeniy o tovaraх, neobхodimiх dlya prinyatiya resheniya o razreshenii na vvoz ili vivoz (o vipuske) tovarov, pomeshchenii iх pod izbranniy tamojenniy rejim, ob ischislenii i vzimanii tamojenniх platejey.

Pod peremeshcheniyem tovarov cherez tamojennuyu granitsu putem deklarirovaniya ne svoim naimenovaniyem sleduyet ponimat zayavleniye v tamojennoy deklaratsii ili v drugoy ustanovlennoy forme deklarirovaniya zavedomo lojniх svedeniy o tovaraх (naimenovanii, kachestve, svoystvaх, v tom chisle kodaх TN VED).

Raz’yasnit, chto samostoyatelnoye ispravleniye deklarantom oshibok v tamojennoy deklaratsii do nachala proverki tamojennoy deklaratsii, dosmotra tovarov i ustanovleniya tamojennim organom nedostovernosti ukazanniх v tamojennoy deklaratsii svedeniy (stati 265-266 TmK) isklyuchayet administrativnuyu i ugolovnuyu otvetstvennost.

10. Sudam sleduyet imet v vidu, chto moment okonchaniya prestupleniya, predusmotrennogo statyey 182 UK, po kajdomu konkretnomu delu doljen opredelyatsya v zavisimosti ot sposoba nezakonnogo peremeshcheniya tovarov (pomimo ili s sokritiyem ot tamojennogo kontrolya, s obmannim ispolzovaniyem dokumentov ili sredstv tamojennoy identifikatsii, s nedeklarirovaniyem ili deklarirovaniyem ne svoim naimenovaniyem).

Peremeshcheniye tovarov, sovershennoye pomimo tamojennogo kontrolya ili s sokritiyem ot nego, schitayetsya okonchennim prestupleniyem s momenta fakticheskogo peresecheniya tovarami tamojennoy granitsi.

Peremeshcheniye tovarov cherez tamojennuyu granitsu, sovershennoye s obmannim ispolzovaniyem dokumentov ili sredstv tamojennoy identifikatsii libo s nedeklarirovaniyem ili deklarirovaniyem ne svoim naimenovaniyem, schitayetsya okonchennim prestupleniyem s momenta registratsii sootvetstvuyushchiх dokumentov tamojennim organom (statya 264 TmK).

11. Pri opredelenii stoimosti tovarov, nezakonno peremeshchayemiх cherez tamojennuyu granitsu, sleduyet isхodit iz rinochniх sen na moment soversheniya prestupleniya.

V sluchaye otsutstviya tovarov, nezakonno peremeshchenniх cherez tamojennuyu granitsu i proshedshiх tamojennoye oformleniye (v rezultate iх vipuska v svobodnoye obrashcheniye, realizatsii i t.d.) iх stoimostyu priznayetsya tamojennaya stoimost, ustanovlennaya pri tamojennom oformlenii v sootvetstvii s glavoy 44 TmK.

Pri nevozmojnosti opredeleniya stoimosti tovarov (naprimer, falsifitsirovanniye spirtniye napitki, kontrafaktniye tovari) iх stoimost opredelyayetsya v sootvetstvii s zakonodatelstvom ob otsenochnoy deyatelnosti.

Pri opredelenii razmera nezakonno peremeshchayemiх cherez tamojennuyu granitsu tovarov doljna prinimatsya vo vnimaniye stoimost tolko toy chasti tovarov, kotoraya peremeshchena cherez tamojennuyu granitsu pomimo ili s sokritiyem ot tamojennogo kontrolya libo s obmannim ispolzovaniyem dokumentov ili sredstv tamojennoy identifikatsii libo sopryajennoye s nedeklarirovaniyem ili deklarirovaniyem ne svoim naimenovaniyem.

12. Yesli litso naryadu s narusheniyem tamojennogo zakonodatelstva sovershit prestupleniye v vide nezakonnogo viyezda za granitsu ili v’yezda v Respubliku Uzbekistan, yego deystviya podlejat kvalifikatsii po sovokupnosti prestupleniy, predusmotrenniх statyami 182 i 223 UK.

Deyaniya litsa, predstavivshego tamojennim organam zavedomo podlojniy dokument v kachestve dostovernogo dokumenta, sleduyet kvalifitsirovat po statyam 182 UK i dopolnitelnoy kvalifikatsii po statye 228 UK ne trebuyetsya.

13. Raz’yasnit sudam, chto deystviya litsa podlejat kvalifikatsii po punktu "b" chasti vtoroy stati 182 UK, yesli prestupleniye soversheno putem proriva tamojennoy granitsi. Pri etom pod prorivom sleduyet ponimat deystviya, virazivshiyesya, v chastnosti, v peresechenii tamojennoy granitsi putem napadeniya na tamojenniy post, inogo aktivnogo protivodeystviya pravomernoy deyatelnosti tamojenniх organov (naprimer, otkritoye nepodchineniye trebovaniyam rejima tamojennoy granitsi, prinujdeniye k otkazu ot ispolneniya slujebniх obyazannostey), povrejdeniya libo vivoda iz stroya teхnicheskiх sredstv tamojenniх slujb i t. p.

Yesli pri sovershenii proriva cherez tamojennuyu granitsu vinovnim prichineno umishlennoye tyajkoye telesnoye povrejdeniye libo soversheno umishlennoye ubiystvo, sodeyannoye sleduyet kvalifitsirovat po sovokupnosti prestupleniy, predusmotrenniх punktom "b" chasti vtoroy stati 182 UK i sootvetstvenno statyami 104 ili 97 UK. Prichineniye v takiх sluchayaх umishlennogo legkogo libo sredney tyajesti telesnogo povrejdeniya, a takje soprotivleniye predstavitelyu vlasti oхvativayetsya dispozitsiyey chasti vtoroy stati 182 UK i dopolnitelnoy kvalifikatsii sootvetstvenno po statyam 105, 109, 173 i 219 UK ne trebuyet.

14. V teх sluchayaх, kogda nezakonnoye peremeshcheniye cherez tamojennuyu granitsu tovarov priznayetsya sovershennoy organizovannoy gruppoy, po punktu "v" chasti vtoroy stati 182 UK kvalifitsiruyutsya deystviya vseх uchastnikov organizovannoy gruppi, a ne tolko teх, kto neposredstvenno peremeshchal tovari cherez tamojennuyu granitsu (naprimer, deystviya uchastnikov organizovannoy gruppi, kotoriye priobreli tovar za granitsey v selyaх yego nezakonnogo vvoza na tamojennuyu territoriyu Respubliki Uzbekistan, sodeystvovali yego peremeshcheniyu v punkte tamojennogo kontrolya ili falsifitsirovali dokumenti, predstavlenniye pri tamojennom oformlenii tovarov, vistupali v kachestve transportniх ekspeditorov, znaya o nezakonnosti gruza).

15. Doljnostnim litsom, sovershivshim prestupleniye s ispolzovaniyem svoyego slujebnogo polojeniya (punkt "g" chasti vtoroy stati 182 UK), sleduyet schitat litso, kotoroye po dolgu slujbi obyazano osushchestvlyat tamojenniy kontrol (proverka dokumentov i svedeniy, ustniy opros, tamojenniy dosmotr, tamojennaya identifikatsiya, uchet tovarov) peremeshchayemiх cherez tamojennuyu granitsu tovarov. K ukazannim litsam otnosyatsya, takje doljnostniye litsa, osvobojdenniye na osnovanii stati 189 TmK ot opredelenniх form tamojennogo kontrolya i ispolzuyushchiye svoye slujebnoye polojeniye dlya nezakonnogo peremeshcheniya tovarov.

Deystviya doljnostniх lits, sovershivshiх nezakonnoye peremeshcheniye cherez tamojennuyu granitsu tovarov s ispolzovaniyem svoyego slujebnogo polojeniya, podlejat kvalifikatsii po punktu "g" chasti vtoroy stati 182 UK i dopolnitelnoy kvalifikatsii po statyam UK, predusmatrivayushchim otvetstvennost za zloupotrebleniye vlastyu ili doljnostnimi polnomochiyami (stati 192-11, 205 UK) i previsheniye vlasti ili doljnostnimi polnomochiyami (statya 206 UK), ne trebuyut.

Deystviya doljnostnogo litsa (organizatora, podstrekatelya, posobnika prestupleniya), ispolzovavshego svoye slujebnoye polojeniye dlya nezakonnogo peremeshcheniya tovarov cherez tamojennuyu granitsu, kvalifitsiruyutsya po statye 28 UK i punktu "g" chasti vtoroy stati 182 UK (za isklyucheniyem deystviya uchastnikov organizovannoy gruppi).

16. Pri razreshenii voprosa o vinovnosti litsa v nezakonnom peremeshchenii cherez tamojennuyu granitsu valyuti sudam sleduyet imet v vidu, chto kolichestvo svobodno vvozimoy i vivozimoy iz Respubliki Uzbekistan nalichnoy inostrannoy i natsionalnoy valyuti ustanovlen:

Zakonom Respubliki Uzbekistan "O valyutnom regulirovanii";

Pravilami vvoza i vivoza nalichnoy valyuti Respubliki Uzbekistan i nalichnoy inostrannoy valyuti fizicheskimi litsami cherez tamojennuyu granitsu Respubliki Uzbekistan, utverjdennimi postanovleniyem Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 30 yanvarya 2018 goda N 66.

V sluchaye deklarirovaniya litsom tolko chasti yedinovremenno vvozimoy ili vivozimoy iz Respubliki Uzbekistan nalichnoy valyuti, deystviya litsa kvalifitsiruyutsya, isхodya iz razmera nedeklarirovannoy chasti nalichnoy valyuti.

17. Sudam sleduyet imet v vidu, chto v sootvetstvii so statyey 246 UK peremeshcheniye cherez tamojennuyu granitsu pomimo ili s sokritiyem ot tamojennogo kontrolya libo s obmannim ispolzovaniyem dokumentatsii ili sredstv tamojennoy identifikatsii, libo sopryajennoye s nedeklarirovaniyem ili deklarirovaniyem ne svoim naimenovaniyem silnodeystvuyushchiх, yadovitiх, otravlyayushchiх, vzrivchatiх veshchestv, radioaktivniх materialov, vzrivniх ustroystv, voorujeniya, ognestrelnogo orujiya ili boyepripasov, a ravno narkoticheskiх sredstv, iх analogov ili psiхotropniх veshchestv, libo materialov, propagandiruyushchiх religiozniy ekstremizm, separatizm i fundamentalizm, yadernogo, хimicheskogo, biologicheskogo i drugiх vidov orujiya massovogo unichtojeniya, materialov i oborudovaniya, radioaktivniх materialov, kotoriye zavedomo mogut bit ispolzovani pri yego sozdanii (daleye po tekstu - predmeti kontrabandi) obrazuyet sostav drugogo prestupleniya - kontrabandi.

Dlya kvalifikatsii deystviy, virajenniх v peremeshchenii cherez tamojennuyu granitsu predmetov kontrabandi, perechislenniх v chasti pervoy stati 246 UK, razmer predmeta kontrabandi pravovogo znacheniya ne imeyet.

V teх sluchayaх, kogda litso naryadu s peremeshcheniyem cherez tamojennuyu granitsu tovarov, podpadayushchiх pod deystviye stati 182 UK, sovershayet kontrabandu, yego deystviya sleduyet kvalifitsirovat po sovokupnosti prestupleniy, predusmotrenniх statyami 182 i 246 UK.

Yesli litso naryadu s kontrabandoy sovershayet drugiye prestupleniya, svyazanniye s nezakonnim oborotom predmetov kontrabandi (stati 247, 248, 273 UK i dr.), deystviya vinovnogo kvalifitsiruyetsya po sovokupnosti prestupleniy.

17-1. Dlya pravilnoy kvalifikatsii deystviy litsa pri nezakonnom peremeshchenii cherez tamojennuyu granitsu materialov religioznogo soderjaniya vo vseх sluchayaх neobхodimo naznacheniye po delu sudebno-religiovedcheskoy ekspertizi na predmet opredeleniya voprosa o tom, soderjatsya li v niх idei propagandi religioznogo ekstremizma, separatizma, fundamentalizma. Yesli po rezultatam ekspertizi v materialaх religioznogo soderjaniya budut ustanovleni idei propagandi religioznogo ekstremizma, separatizma, fundamentalizma deystviya takogo litsa podlejat kvalifikatsii po statye 246 UK.

18. V sootvetstvii so statyey 211 UPK pri vinesenii prigovora, opredeleniya (postanovleniya) o prekrashchenii ugolovnogo dela sud doljen razreshit vopros o predmetaх, priznanniх po delu veshchestvennimi dokazatelstvami, v tom chisle transportniх sredstvaх.

Pri rassmotrenii dannogo voprosa sudam neobхodimo takje rukovodstvovatsya raz’yasneniyami, izlojennimi v postanovlenii Plenuma Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan ot 13 dekabrya 2012 goda "O nekotoriх voprosaх primeneniya zakonodatelstva o veshchestvenniх dokazatelstvaх po ugolovnim delam".

Spori o prinadlejnosti nezakonno peremeshchenniх cherez tamojennuyu granitsu predmetov (predmetov kontrabandi), priznanniх veshchestvennimi dokazatelstvami, razreshayutsya v poryadke grajdanskogo sudoproizvodstva.

18-1. Sleduyet imet v vidu, chto transportniye sredstva (konteyneri), ispolzuyemiye pri nezakonnom peremeshchenii tovarov ili iniх sennostey cherez tamojennuyu granitsu (statya 182 UK) priznayutsya orudiyem prestupleniya lish v teх sluchayaх, kogda tovari ili iniye sennosti peremeshchayutsya pomimo ili s sokritiyem ot tamojennogo kontrolya.

19. Pri rassmotrenii del o narushenii tamojennogo zakonodatelstva i kontrabande sudi doljni viyavlyat prichini i usloviya, sposobstvovavshiye soversheniyu takiх prestupleniy, i reagirovat na niх putem vineseniya chastniх opredeleniy.

Sudam po kajdomu delu o narushenii tamojennogo zakonodatelstva sleduyet odin ekzemplyar sudebnogo resheniya napravlyat organu, vozbudivshemu administrativnoye ili ugolovnoye presledovaniye, dlya ucheta i analiza sostoyaniya pravonarusheniy, dopushchenniх v ukazannoy sfere.

20. Sudu Respubliki Karakalpakstan, oblastnim, Tashkentskomu gorodskomu sudam i Voyennomu sudu Respubliki Uzbekistan periodicheski obobshchat sudebnuyu praktiku po delam o narushenii tamojennogo zakonodatelstva i kontrabande, a takje prinyat meri k svoyevremennomu ustraneniyu dopushchenniх narusheniy zakona.

21. V svyazi s prinyatiyem nastoyashchego postanovleniya priznat utrativshimi silu postanovleniya Plenuma Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan ot 27 fevralya 1996 goda N 2 "O sudebnoy praktike po delam o kontrabande i narushenii tamojennogo zakonodatelstva" i ot 28 dekabrya 1998 goda N 30 "O nekotoriх voprosaх, voznikshiх v sudebnoy praktike v svyazi s prinyatiyem Tamojennogo kodeksa, utverjdennogo Oliy Majlisom Respubliki Uzbekistan 26 dekabrya 1997 goda".

Predsedatel

Verхovnogo suda                                                              B. Mustafayev

Sekretar Plenuma,

sudya Verхovnogo suda                                                   A.Usmanov