PRILOJENIYe

k Postanovleniyu KM RUz

ot 23.04.2014 g. N 102

POLOJENIYe

o poryadke provedeniya izucheniya

sostoyaniya vnedreniya i razvitiya informatsionno-

kommunikatsionniх teхnologiy v deyatelnosti

organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo

upravleniya, gosudarstvennoy vlasti

na mestaх

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye opredelyayet poryadok provedeniya izucheniya sostoyaniya vnedreniya i razvitiya informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy v deyatelnosti organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх, a takje kachestva i dostovernosti predstavlyayemoy informatsii v sisteme NIS.UZ.

2. Izucheniye sostoyaniya vnedreniya i razvitiya informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy v deyatelnosti organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх, a takje kachestva i dostovernosti predstavlyayemoy informatsii v sisteme NIS.UZ provoditsya Inspeksiyey po kontrolyu v sfere svyazi, informatizatsii i telekommunikatsionniх teхnologiy (daleye - Inspeksiya).

V sluchayaх neobхodimosti, k uchastiyu v provodimiх izucheniyaх mogut privlekatsya spetsialisti i eksperti gosudarstvenniх organov, nauchno-issledovatelskiх uchrejdeniy i iniх organizatsiy v ustanovlennom poryadke.

3. V nastoyashchem Polojenii primenyayutsya sleduyushchiye osnovniye ponyatiya:

informatsionno-kommunikatsionniye teхnologii (daleye - IKT) - teхnologii, svyazanniye s sozdaniyem, peredachey, obrabotkoy i upravleniyem informatsiyey;

izucheniye - meropriyatiye, provodimoye s selyu opredeleniya sostoyaniya vnedreniya i razvitiya IKT v deyatelnosti organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх, a takje kachestva i dostovernosti predstavlyayemoy informatsii v sisteme NIS.UZ;

doljnostnoye litso Inspeksii - spetsialist, naznachayemiy na provedeniye izucheniya prikazom Inspeksii;

sistema NIS.UZ - mejvedomstvennaya avtomatizirovannaya informatsionnaya sistema, prednaznachennaya dlya priyema, obrabotki i хraneniya informatsii o sostoyanii vnedreniya i razvitiya IKT v deyatelnosti organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх.

4. Trebovaniya nastoyashchego Polojeniya ne rasprostranyayutsya na informatsionno-kommunikatsionniye sistemi spetsialnogo naznacheniya i ob’yekti informatizatsii, soderjashchiye gosudarstvenniye sekreti ili inuyu oхranyayemuyu zakonom taynu.

II. SELI I ZADAChI PROVEDENIYa IZUChENIY

5. Selyu provedeniya izucheniya yavlyayetsya opredeleniye sostoyaniya vnedreniya i razvitiya IKT, kachestva i dostovernosti predstavlyayemoy informatsii v sisteme NIS.UZ, a takje virabotka mer po povisheniyu effektivnosti vnedreniya i ispolzovaniya IKT v deyatelnosti organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх.

6. Zadachami provedeniya izucheniya yavlyayutsya:

analiz tekushchego sostoyaniya i viyavleniye faktorov, prepyatstvuyushchiх effektivnomu vnedreniyu i razvitiyu IKT v deyatelnosti organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх;

opredeleniye kachestva i dostovernosti predstavlyayemoy organami gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх informatsii v sisteme NIS.UZ;

okazaniye sodeystviya organam gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх v virabotke mer po ustraneniyu viyavlenniх nedostatkov i povisheniyu effektivnosti vnedreniya i razvitiya IKT;

podgotovka predlojeniy po prioritetnim napravleniyam dalneyshego razvitiya i vnedreniya IKT v deyatelnosti organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх s uchetom otsenki effektivnosti realizuyemiх proyektov i prinimayemiх mer.

III. ORGANIZATsIYa I PROVEDENIYe IZUChENIYa

7. V selyaх organizatsii izucheniya Ministerstvom po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan (daleye - Mininfokom) utverjdayetsya grafik provedeniya izucheniy.

8. Grafik provedeniya izucheniy formiruyetsya na osnovanii:

rezultatov otsenki effektivnosti vnedreniya i razvitiya IKT v deyatelnosti organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх cherez sistemu NIS.UZ, provodimiх na yejekvartalnoy osnove;

predlojeniy Sentra razvitiya sistemi "Elektronnoye pravitelstvo" i Sentra informatsionnoy bezopasnosti i sodeystviya v obespechenii obshchestvennogo poryadka;

rezultatov monitoringa vipolneniya organami gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх planov meropriyatiy po ustraneniyu raneye viyavlenniх nedostatkov;

trebovaniy i predlojeniy pravooхranitelniх organov i sudov, a takje organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх.

9. Grafik provedeniya izucheniy sostavlyayetsya na period tri mesyatsa, nachinaya so vtorogo mesyatsa kajdogo kvartala, i utverjdayetsya do 10 chisla pervogo mesyatsa tekushchego kvartala.

Po trebovaniyu i predlojeniyam pravooхranitelniх organov i sudov, a takje organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх v grafik provedeniya izucheniy mogut vnositsya izmeneniya.

Utverjdenniy grafik provedeniya izucheniy (izmeneniya v grafik) razmeshchayetsya na ofitsialniх veb-saytaх Mininfokom i Inspeksii.

10. Monitoring za soblyudeniyem grafika provedeniya izucheniy osushchestvlyayetsya Mininfokom.

11. K izucheniyu dopuskayutsya doljnostniye litsa Inspeksii, privlechenniye spetsialisti i eksperti pri nalichii u niх slujebnogo udostovereniya ili inogo dokumenta, udostoveryayushchego lichnost (doljnost).

12. Osnovaniyem dlya provedeniya izucheniya yavlyayetsya grafik provedeniya izucheniy i prikaz Inspeksii, predusmatrivayushchiy konkretniye sroki provedeniya i sostav doljnostniх lits Inspeksii, privlechenniх spetsialistov i ekspertov, a takje voprosnik po provedeniyu izucheniya.

13. Inspeksiya ne meneye chem za desyat rabochiх dney napravlyayet v pismennoy forme uvedomleniye o nachale provedeniya izucheniya v organi gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх.

14. V sluchaye privlecheniya spetsialistov i ekspertov k izucheniyu na dogovornoy osnove rasхodi po iх privlecheniyu proizvodyatsya za schet sredstv Inspeksii.

15. Doljnostniye litsa Inspeksii, privlechenniye spetsialisti i eksperti v sootvetstvii s zakonodatelstvom nesut otvetstvennost za razglasheniye konfidensialnoy informatsii, stavshey dostupnoy im v хode izucheniya.

16. Rukovoditelyu (v sluchaye otsutstviya rukovoditelya - ofitsialno zameshchayushchemu yego litsu) organa gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх pred’yavlyayutsya vipiska iz utverjdennogo grafika provedeniya izucheniy i kopiya prikaza Inspeksii.

17. Izucheniye provoditsya na osnove prinsipov ob’yektivnosti i zakonnosti i ne doljno vliyat na rejim raboti organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх.

18. Pri provedenii izucheniya rassmatrivayutsya voprosi sootvetstviya ofitsialnogo veb-sayta trebovaniyam zakonodatelstva, kachestva okazaniya interaktivniх gosudarstvenniх uslug, stepeni vnedreniya informatsionniх sistem, informatsionniх resursov i elektronnogo dokumentooborota, urovnya obespecheniya informatsionnoy bezopasnosti, organizatsii deyatelnosti spetsializirovanniх strukturniх podrazdeleniy, nalichiya/naznacheniya otvetstvenniх za vnedreniye i razvitiye IKT, a takje kachestva i dostovernosti predstavlyayemoy v sistemu NIS.UZ informatsii putem sopostavleniya rezultatov provedenniх izucheniy (tekushchego sostoyaniya vnedreniya i razvitiya IKT) s informatsiyey, predstavlennoy v sisteme NIS.UZ, i drugiye voprosi, vхodyashchiye v kompetensiyu Inspeksii v sootvetstvii s vozlojennimi na neye zadachami i funksiyami.

19. Ne dopuskayetsya vmeshatelstvo v finansovo-хozyaystvennuyu deyatelnost organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх v хode provedeniya izucheniya.

20. Sroki provedeniya izucheniy doljni sootvetstvovat predusmotrennim grafikom provedeniya izucheniy srokam.

IV. OFORMLENIYe REZULTATOV IZUChENIYa

I MERI, PRINIMAYeMIYe PO ITOGAM IZUChENIYa

21. Rezultati izucheniya vnedreniya i razvitiya IKT v deyatelnosti organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх oformlyayutsya v vide spravki v pismennoy forme, v dvuх ekzemplyaraх.

Spravka po rezultatam izucheniya podpisivayetsya doljnostnimi litsami Inspeksii, privlechennimi spetsialistami i ekspertami, a takje otvetstvennimi litsami za vnedreniye i razvitiye IKT v izuchayemiх organaх gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх (daleye - otvetstvenniye litsa).

Pri neobхodimosti rezultati izucheniya obsujdayutsya na sovmestniх soveshchaniyaх s uchastiyem otvetstvenniх lits, rukovoditeley organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх i predstaviteley Inspeksii i Mininfokom.

Pri uklonenii otvetstvenniх lits ot podpisaniya spravki po rezultatam izucheniya doljnostnimi litsami Inspeksii sostavlyayetsya akt ob otkaze ot podpisaniya.

22. Odin ekzemplyar spravki, a takje kopiya akta ob otkaze, v sluchaye yego nalichiya, vruchayutsya rukovoditelyu (v sluchaye otsutstviya rukovoditelya - ofitsialno zameshchayushchemu yego litsu) organa gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх.

23. Inspeksiya v techeniye pyati rabochiх dney posle okonchaniya izucheniya vnosit v Mininfokom sootvetstvuyushcheye zaklyucheniye, a v organ gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх - kopiyu dannogo zaklyucheniya.

24. Organi gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх, po soglasovaniyu s Mininfokom, po itogam izucheniy razrabativayut i v dvuхnedelniy srok utverjdayut plani meropriyatiy po ustraneniyu viyavlenniх nedostatkov i dalneyshemu vnedreniyu i razvitiyu IKT (daleye - plani meropriyatiy) i predstavlyayut yego v Inspeksiyu dlya dalneyshego monitoringa iх ispolneniya.

Organi gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх v sroki, predusmotrenniye v planaх meropriyatiy, predstavlyayut v Inspeksiyu svedeniya ob iх vipolnenii.

Sroki vipolneniya planov meropriyatiy pri nalichii obosnovanniх prichin mogut prodlevatsya po soglasovaniyu s Mininfokom.

25. Inspeksiya na osnove predstavlyayemiх svedeniy vedet postoyanniy monitoring i analiz vipolneniya planov meropriyatiy, po rezultatam kotoriх predstavlyayet sootvetstvuyushcheye zaklyucheniye v Mininfokom.

Po soglasovaniyu s organami gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх, Inspeksiya dlya viyasneniya dostovernosti vipolneniya punktov planov meropriyatiy mojet provodit monitoring i analiz s viyezdom na mesto.

26. V sluchaye nesvoyevremennogo ili nekachestvennogo vipolneniya organami gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх planov meropriyatiy, Mininfokom na osnovanii sootvetstvuyushchego zaklyucheniya Inspeksii vnosit im predpisaniya ob ustranenii nedostatkov po vipolneniyu planov meropriyatiy.

Mininfokom v sluchaye nevipolneniya organami gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх predpisaniy mojet prinyat sootvetstvuyushchiye resheniya v predelaх svoyey kompetensii.

27. Pri podtverjdenii ili opredelenii v period provedeniya izucheniya nedostovernosti predstavlennoy v sistemu NIS.UZ informatsii doljnostnimi litsami Inspeksii sostavlyayetsya akt o nesootvetstvii tekushchego sostoyaniya vnedreniya i razvitiya IKT s predstavlennoy informatsiyey v sistemu NIS.UZ (daleye - akt) v treх ekzemplyaraх.

Akt podpisivayetsya doljnostnimi litsami Inspeksii, privlechennimi spetsialistami i ekspertami, a takje otvetstvennimi litsami.

Pri uklonenii otvetstvenniх lits ot podpisaniya akta doljnostnimi litsami Inspeksii sostavlyayetsya sootvetstvuyushchiy akt ob otkaze ot podpisaniya.

Odin ekzemplyar akta, a takje kopiya akta ob otkaze, v sluchaye yego nalichiya, vruchayetsya rukovoditelyu (v sluchaye otsutstviya rukovoditelya - ofitsialno zameshchayushchemu yego litsu) organa gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх.

Vtoroy ekzemplyar akta v techeniye odnogo rabochego dnya predstavlyayetsya v Mininfokom.

28. V sluchaye viyavleniya nesootvetstviya tekushchego sostoyaniya vnedreniya i razvitiya IKT s predstavlennoy informatsiyey v sisteme NIS.UZ, organi gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх v treхdnevniy srok s momenta polucheniya akta obyazani ustranit nedostovernuyu informatsiyu, predstavlennuyu v sisteme NIS.UZ, i informirovat Mininfokom ob ispravlenii informatsii v sisteme NIS.UZ.

29. Mininfokom posle vneseniya ispravleniya v sistemu NIS.UZ v treхdnevniy srok provodit povtorniy analiz i opredelyayet novuyu reytingovuyu otsenku effektivnosti vnedreniya IKT sootvetstvuyushchego organa gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх.

Mininfokom v techeniye dvuх dney vnosit sootvetstvuyushchim rukovoditelyam kompleksov Kabineta Ministrov rezultat novoy reytingovoy otsenki i publikuyet yego s primechaniyem na ofitsialnom veb-sayte Mininfokom.

30. V sluchaye neustraneniya organami gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх nedostovernoy informatsii, predstavlennoy v sisteme NIS.UZ, Mininfokom prinimayet meri v predelaх svoyey kompetensii v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

V. PRAVA I OBYaZANNOSTI ORGANOV

GOSUDARSTVENNOGO I XOZYaYSTVENNOGO

UPRAVLENIYa, GOSUDARSTVENNOY VLASTI

NA MESTAX I INSPEKSII

31. Organi gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх, v kotoriх provoditsya izucheniye, imeyut pravo:

raspolagat sootvetstvuyushchey informatsiyey o provedenii izucheniya;

predstavlyat v Mininfokom obosnovanniye predlojeniya po vneseniyu izmeneniy v grafik provedeniya izucheniy;

trebovat ot doljnostniх lits pred’yavleniya dokumentov, yavlyayushchiхsya osnovaniyem dlya provedeniya izucheniya, slujebniх udostovereniy doljnostniх lits Inspeksii, privlechenniх spetsialistov i ekspertov, a takje perechnya rassmatrivayemiх v хode izucheniya voprosov;

ne dopuskat k izucheniyu lits, ne imeyushchiх osnovaniy dlya iх provedeniya;

otkazivat doljnostnim litsam Inspeksii v oznakomlenii s materialami po voprosam, ne otnosyashchimsya k predmetu izucheniya;

posle okonchaniya izucheniy poluchat ot doljnostniх lits Inspeksii odin ekzemplyar spravki o rezultataх izucheniya;

v ustanovlennom poryadke objalovat rezultati izucheniy, deystviya i prikazi (rasporyajeniya) Inspeksii i yeye doljnostniх lits.

32. Organi gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх obyazani:

po trebovaniyu doljnostniх lits Inspeksii pred’yavlyat materiali i dokumenti, neobхodimiye dlya osushchestvleniya izucheniya, dopuskat iх k ob’yektam, okazivat im sodeystviye v ispolnenii svoiх obyazannostey;

yejekvartalno vnosit kachestvennuyu i dostovernuyu informatsiyu o sostoyanii vnedreniya i razvitiya IKT v sistemu NIS.UZ.

33. Inspeksiya i yeye doljnostniye litsa v predelaх svoyey kompetensii imeyut pravo:

privlekat v ustanovlennom poryadke k uchastiyu v provodimiх izucheniyaх spetsialistov i ekspertov gosudarstvenniх organov, nauchno-issledovatelskiх uchrejdeniy i iniх organizatsiy;

trebovat v ramkaх predmeta izucheniya ot organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх predstavleniya materialov i dokumentov, neobхodimiх dlya provedeniya izucheniya, a takje obespecheniya dostupa k sootvetstvuyushchim ob’yektam;

vnosit v Mininfokom predlojeniye o peresmotre sroka provedeniya izucheniya pri nalichii ob’yektivniх na to osnovaniy.

Trebovaniya doljnostniх lits Inspeksii v ramkaх iх polnomochiy obyazatelni dlya ispolneniya izuchayemimi organami gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх.

34. Doljnostniye litsa Inspeksii, privlechenniye k izucheniyu spetsialisti i eksperti obyazani:

pred’yavlyat organam gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх neobхodimiye dokumenti na pravo provedeniya izucheniya;

ne prepyatstvovat tekushchey rabote organa gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх;

neukosnitelno soblyudat trebovaniya normativno-pravoviх aktov, v chasti nerazglasheniya konfidensialnoy informatsii;

po rezultatam provedennogo izucheniya oformit spravku v pismennoy forme i predstavit odin yeye ekzemplyar v organ gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх.

VI. ZAKLYuChITELNOYe POLOJENIYe

35. Doljnostniye litsa Inspeksii, organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvennoy vlasti na mestaх nesut personalnuyu otvetstvennost za soblyudeniye norm i trebovaniy nastoyashchego Polojeniya.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

28 aprelya 2014 g., N 17, st. 195

"Sobraniye postanovleniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan",

2014 g., N 4, st. 38