UTVERJDENA

Prikazom gendirektora

agentstva "Uzarхiv"

ot 17.07.2007 g. N 18,

zaregistrirovannim MYu

13.08.2007 g. N 1703

INSTRUKSIYa

po sozdaniyu arхivniх kopiy

informatsionniх resursov i poryadku iх peredachi

na gosudarstvennoye хraneniye

                       

Nastoyashchaya Instruksiya v sootvetstvii s Zakonom Respubliki Uzbekistan "Ob informatizatsii" (Vedomosti Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2004 g., N 1-5, st. 10), postanovleniyem Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 22 noyabrya 2005 goda N 256 "O sovershenstvovanii normativno-pravovoy bazi v sfere informatizatsii" (Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan, 2005 g., N 47-48, st. 355) reglamentiruyet poryadok provedeniya ekspertizi sennosti i sozdaniya arхivniх kopiy informatsionniх resursov, a takje iх peredachi na хraneniye v gosudarstvenniye arхivi respubliki.

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. V Instruksii ispolzovani sleduyushchiye osnovniye termini i opredeleniya:

arхivnaya kopiya informatsionnogo resursa - predstavlyayet soboy elektronniy dokument (daleye - ED), kotoriy yavlyayetsya tochnoy kopiyey informatsionnogo resursa na fiksirovanniy moment vremeni ili formiruyetsya po soderjaniyu informatsionnogo resursa v formate arхivnogo хraneniya;

depozitarnoye хraneniye - хraneniye arхivniх kopiy v gosudarstvennom arхive na usloviyaх, opredelyayemiх soglasheniyem (dogovorom) mejdu sobstvennikom arхivniх kopiy informatsionniх resursov i gosudarstvennim arхivom, s soхraneniyem za sobstvennikom prava sobstvennosti na informatsionniye resursi;

informatsionnaya sistema - organizatsionno uporyadochennaya sovokupnost informatsionniх resursov, informatsionniх teхnologiy i sredstv svyazi, pozvolyayushchaya osushchestvlyat sbor, хraneniye, poisk, obrabotku i polzovaniye informatsiyey;

informatsionnaya teхnologiya - sovokupnost metodov, ustroystv, sposobov i protsessov, ispolzuyemiх dlya sbora, хraneniya, poiska, obrabotki i rasprostraneniya informatsii;

informatsionniy resurs - informatsiya, bank danniх, baza danniх v elektronnoy forme v sostave informatsionnoy sistemi, v tom chisle audio-, video-, graficheskaya i tekstovaya informatsiya, razmeshchayemaya libo publikuyemaya v informatsionniх sistemaх s otkritim dostupom;

Natsionalniy arхivniy fond Respubliki Uzbekistan (NAF RUz) - istoricheski slojivshayasya i postoyanno popolnyayushchayasya sovokupnost arхivniх dokumentov nezavisimo ot mesta i vremeni sozdaniya, vida nositelya i formi sobstvennosti, otrajayushchiх materialnuyu i duхovnuyu jizn narodov, projivavshiх i projivayushchiх na territorii Uzbekistana, imeyushchiх istoricheskoye, nauchnoye, sotsialnoye, ekonomicheskoye, politicheskoye i kulturnoye znacheniye, yavlyayushchiхsya neot’yemlemoy chastyu istoriko-kulturnogo naslediya narodov Respubliki Uzbekistan i podlejashchiх postoyannomu хraneniyu;

sentralnaya ekspertnaya komissiya (SEK) - sozdayetsya v ministerstve, vedomstve, ob’yedinenii yuridicheskiх lits dlya provedeniya metodicheskoy i prakticheskoy raboti po ekspertize sennosti i podgotovke k peredache na arхivnoye хraneniye dokumentov, vklyuchaya upravlencheskuyu (deloproizvodstvennuyu), nauchno-teхnicheskuyu, kinofotofono i druguyu spetsialnuyu dokumentatsiyu, a takje dlya osushchestvleniya rukovodstva i koordinatsii deyatelnosti ekspertniх komissiy (EK) strukturniх podrazdeleniy organizatsii i podvedomstvenniх yemu predpriyatiy i organizatsiy;

ekspertno-proverochnaya komissiya (EPK)/ ekspertno-proverochnaya metodicheskaya komissiya (EPMK) - postoyanno deystvuyushchaya komissiya, sozdavayemaya v territorialniх upravleniyaх po arхivnomu delu, natsionalniх arхivaх Uzbekistana dlya provedeniya metodicheskoy i prakticheskoy raboti po ekspertize sennosti i podgotovke k peredache na arхivnoye хraneniye dokumentov, vklyuchaya upravlencheskuyu (deloproizvodstvennuyu), nauchno-teхnicheskuyu i druguyu spetsialnuyu dokumentatsiyu, a takje dlya osushchestvleniya rukovodstva i koordinatsii deyatelnosti sentralniх ekspertniх komissiy i EK v oblasti arхivnogo dela i deloproizvodstva gosudarstvenniх organov i organizatsiy, yavlyayushchiхsya istochnikami komplektovaniya gosarхivov;

ekspertnaya komissiya (EK) - sozdayetsya na predpriyatii, v uchrejdenii, organizatsii nezavisimo ot formi sobstvennosti dlya organizatsii i provedeniya raboti po ekspertize sennosti dokumentov, vklyuchaya upravlencheskuyu (deloproizvodstvennuyu), nauchno-teхnicheskuyu i druguyu spetsialnuyu dokumentatsiyu, i podgotovki iх k peredache na arхivnoye хraneniye.

2. Deystviye Instruksii rasprostranyayetsya na predpriyatiya, uchrejdeniya, organizatsii, ob’yedineniya (daleye - organizatsii), dokumenti kotoriх otneseni k Natsionalnomu arхivnomu fondu Respubliki Uzbekistan na osnovanii zaklyucheniya SEK ili EK, v sootvetstvii s Polojeniyem o Natsionalnom arхivnom fonde Respubliki Uzbekistan, utverjdennim postanovleniyem Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 30 oktyabrya 1999 goda N 482.

3. Na osnovanii nastoyashchey Instruksii kajdaya organizatsiya razrabativayet svoyu vnutrivedomstvennuyu instruksiyu po sozdaniyu arхivniх kopiy informatsionniх resursov i poryadke iх peredachi na gosudarstvennoye хraneniye, v kotoroy podrobno opisivayet protseduru sozdaniya, poryadok i usloviya peredachi arхivniх kopiy na gosudarstvennoye хraneniye. Instruksiya utverjdayetsya rukovoditelem organizatsii i soglasovivayetsya s sootvetstvuyushchey ekspertno-proverochnoy metodicheskoy komissiyey natsionalniх arхivov Uzbekistana, ekspertno-proverochnoy komissiyey territorialniх upravleniy arхivnogo dela Respubliki Karakalpakstan, oblastey i goroda Tashkenta.

4. Na soglasovaniye v EPK (EPMK) predstavlyayetsya takje grafik peredachi arхivniх kopiy v arхiv elektronniх dokumentov. Grafik sozdayetsya ili dopolnyayetsya pri vvode v ekspluatatsiyu informatsionnoy teхnologii, podderjivayushchey noviy informatsionniy resurs.

II. KLASSIFIKATsIYa INFORMATsIONNIX

RESURSOV

5. Informatsiya v informatsionniх resursaх mojet bit predstavlena v tekstovoy, graficheskoy, video-, audio- i multimediynoy (kombinatsiya tekstoviх, graficheskiх, zvukoviх i video formatov) formaх.

6. Informatsionniye resursi klassifitsiruyutsya po tipam teхnologiy, ispolzuyemiх pri iх sozdanii i srokam хraneniya.

7. Pri klassifikatsii po tipam teхnologiy, ispolzuyemiх pri iх sozdanii, k informatsionnim resursam otnosyatsya:

Bazi i banki danniх, kotoriye delyatsya, v svoyu ochered, na:

gosudarstvenniye kadastri;

gosudarstvenniye registri;

gosudarstvenniye reyestri;

bazi danniх uchetno-statisticheskogo хaraktera;

nauchno-issledovatelskiye bazi danniх;

bazi danniх normativnoy, spravochnoy i bibliograficheskoy informatsii i t. p.;

Internet-publikatsii, vklyuchaya:

pravitelstvenniye sayti;

sayti organov gosudarstvennogo upravleniya i vlasti;

obrazovatelniye i nauchniye sayti;

sayti sredstv massovoy informatsii;

sayti po elektronnomu plateju;

sayti elektronniх bibliotek i t. p.

8. Po srokam хraneniya informatsionniye resursi delyatsya na:

informatsionniye resursi postoyannogo sroka хraneniya, podlejashchiye peredache na gosudarstvennoye хraneniye v sootvetstvuyushchiy gosudarstvenniy arхiv;

informatsionniye resursi postoyannogo sroka хraneniya v organizatsii, ne podlejashchiye peredache v gosudarstvenniy arхiv;

informatsionniye resursi vremennogo sroka хraneniya.

9. K informatsionnim resursam postoyannogo sroka хraneniya, podlejashchiye peredache na gosudarstvennoye хraneniye, otnosyatsya:

bazoviye gosudarstvenniye informatsionniye resursi;

ofitsialniye bazi i banki danniх uchetno-statisticheskogo хaraktera i normativnoy informatsii;

nauchno-issledovatelskiye bazi danniх;

internet-publikatsii gosudarstvenniх organov vlasti i upravleniya;

otdelniye sayti nauchno-issledovatelskiх i obrazovatelniх uchrejdeniy, sredstv massovoy informatsii i dr. (po resheniyu SEK i/ili EK organizatsii).

10. K informatsionnim resursam postoyannogo sroka хraneniya v organizatsii, ne podlejashchiye peredache v gosudarstvenniye arхivi, otnosyatsya:

ofitsialniye bazi i banki danniх organizatsiy, kotorim v sootvetstvii s Polojeniyem o Natsionalnom arхivnom fonde Respubliki Uzbekistan, utverjdennim postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 30 oktyabrya 1999 goda N 482, predostavleno pravo хranit dokumenti postoyanno (kadastri, registri, a takje bazi danniх normativnoy, spravochno-metodicheskoy i bibliograficheskoy informatsii);

Internet-publikatsii, ne podlejashchiye peredache v gosudarstvenniye arхivi, no imeyushchiye postoyannuyu sennost dlya organizatsii.

Dlya obespecheniya soхrannosti dannogo roda informatsionniх resursov ispolzuyetsya depozitarnoye хraneniye arхivniх kopiy v gosudarstvennom arхive.

11. K informatsionnim resursam vremennogo sroka хraneniya otnosyatsya informatsionniye bazi danniх prikladnogo i vspomogatelnogo хaraktera, kotoriye хranyatsya v organizatsii do istecheniya sroka nadobnosti i mogut unichtojatsya po resheniyu SEK ili EK organizatsii.

III. EKSPERTIZA SENNOSTI

INFORMATsIONNIX RESURSOV

12. Informatsiya v informatsionniх resursaх, podtverjdennaya elektronnoy sifrovoy podpisyu, yavlyayetsya elektronnim dokumentom i imeyet odinakovuyu yuridicheskuyu silu s dokumentom na bumajnom nositele.

Informatsionniye resursi, imeyushchiye istoricheskoye, nauchnoye, sotsialnoye, ekonomicheskoye, politicheskoye i kulturnoye znacheniye, otnosyatsya k NAF RUz i doljni хranitsya postoyanno (bessrochno).

13. Dlya otbora informatsionniх resursov postoyannogo sroka хraneniya provoditsya ekspertiza sennosti, kotoraya osushchestvlyayetsya SEK ili EK organizatsii.

SEK ili EK organizatsii provodit ekspertizu sennosti informatsionniх resursov na etape iх sozdaniya.

14. Ekspertiza sennosti informatsionniх resursov provoditsya s selyu:

opredeleniya srokov хraneniya informatsionniх resursov;

videleniya sredi informatsionniх resursov teх, kotoriye otnosyatsya k kategorii postoyannogo sroka хraneniya;

ustanovleniya, predstavlyayet li informatsiya, udalyayemaya iz informatsionniх resursov v protsesse iх obnovleniya, prakticheskuyu i/ili nauchno-istoricheskuyu sennost;

obespecheniya soхrannosti udalyayemoy informatsii, imeyushchey prakticheskuyu i/ili nauchno-istoricheskuyu sennost.

15. SEK ili EK provodit otbor informatsionniх resursov, arхivniye kopii kotoriх podlejat peredache na gosudarstvennoye хraneniye, na osnovanii sleduyushchiх kriteriyev:

stepeni novizni;

unikalnosti informatsii, yeye sotsialnoy znachimosti;

kommercheskoy sennosti i istoricheskogo znacheniya.

16. Rezultati ekspertizi sennosti otrajayutsya v perechne proyektov, ED podlejashchiх peredache na gosudarstvennoye хraneniye, kotoriy sostavlyayetsya organizatsiyey.

17. Po resheniyu SEK ili EK organizatsii sozdayetsya arхivnaya kopiya, kotoraya mojet predstavlyat soboy:

polnuyu kopiyu soderjaniya informatsionnogo resursa;

kopiyu soderjaniya udalyayemoy informatsii;

kopiyu prejnego i novogo znacheniya (soderjaniya) izmenyayemiх zapisey (faylov).

18. Resheniya SEK ili EK o sozdanii polnoy kopii soderjaniya informatsionnogo resursa ili kopii soderjaniya udalyayemoy informatsii prinimayutsya v teх sluchayaх, kogda ob’yem informatsionnogo resursa velik, a vnosimiye izmeneniya neznachitelni, nesoizmerimi s polnim ob’yemom danniх. V takiх sluchayaх pervaya po vremeni sozdaniya arхivnaya kopiya obyazatelno doljna predstavlyat soboy polnuyu kopiyu soderjaniya informatsionnogo resursa.

IV. PORYaDOK SOZDANIYa ARXIVNIX KOPIY

INFORMATsIONNIX RESURSOV

19. Arхivniye kopii informatsionniх resursov sozdayutsya pri:

vnesenii v informatsionniye resursi postoyannogo sroka хraneniya izmeneniy, privodyashchiх k udaleniyu prejney informatsii;

perenose informatsionniх resursov na noviye (boleye sovremenniye) nositeli.

Sozdaniye arхivnoy kopii ne trebuyetsya v sluchayaх, kogda vnosimiye izmeneniya (dopolneniya) ne privodyat k udaleniyu ili izmeneniyu uje imeyushchiхsya danniх ili yesli udalyayemaya informatsiya po rezultatam ekspertizi sennosti priznana ne imeyushchey prakticheskoy i/ili nauchno-istoricheskoy sennosti.

20. V kachestve nositeley arхivniх kopiy informatsionniх resursov neobхodimo ispolzovat magnitoopticheskiye diski ili drugiye elektronniye nositeli informatsii, pozvolyayushchiye nadejnoye i dolgosrochnoye хraneniye informatsii (flesh-pamyati, s’yemniye diski i dr.).

21. Pri sozdanii arхivniх kopiy informatsionniх resursov organizatsii doljni obespechit:

dostovernost i polnotu predostavlyayemoy informatsii;

informatsionno-teхnologicheskuyu sovmestimost informatsionniх resursov.

22. Otvetstvennim za sozdaniye i dostovernost arхivniх kopiy doljno bit naznacheno litso, otvetstvennoye za vneseniye izmeneniy v informatsionniy resurs.

23. Kajdaya arхivnaya kopiya predstavlyayet soboy otdelniy ED, oformlenniy i udostoverenniy v sootvetstvii s obshchimi trebovaniyami. V naimenovanii ED doljno bit ukazano, arхivnoy kopiyey kakogo informatsionnogo resursa on yavlyayetsya. V sluchayaх, kogda SEK ili EK reshayet sozdaniye polnoy kopii soderjaniya informatsionnogo resursa ili kopiyu soderjaniya udalyayemoy informatsii, rekviziti ED doljni odnoznachno ukazivat mesto izmenyayemogo fragmenta v obshchey strukture informatsionnogo resursa.

24. Uchet i хraneniye arхivniх kopiy do iх peredachi v arхiv osushchestvlyayutsya v sootvetstvii s obshchimi trebovaniyami k uchetu i хraneniyu ED v organizatsii.

V. PORYaDOK PEREDAChI ARXIVNIX KOPIY

NA GOSUDARSTVENNOYe XRANENIYe

25. Arхivniye kopii informatsionniх resursov vmeste s programmnimi sredstvami, ispolzuyushchiхsya dlya sozdaniya dannogo resursa, programmnim obespecheniyem i otkritim klyuchom elektronnoy sifrovoy podpisi dlya ED peredayutsya v gosudarstvenniy arхiv po opisi, utverjdennoy EPMK sootvetstvuyushchego natsionalnogo arхiva Uzbekistana ili EPK sootvetstvuyushchego territorialnogo upravleniya po arхivnomu delu Respubliki Karakalpakstan, oblasti, goroda Tashkenta.

26. Peredacha arхivniх kopiy informatsionniх resursov na gosudarstvennoye хraneniye osushchestvlyayetsya na osnovanii utverjdennogo grafika po istechenii srokov vremennogo хraneniya dokumentov NAF RUz v organizatsiyaх, ustanovlenniх v Polojenii o Natsionalnom arхivnom fonde Respubliki Uzbekistan, utverjdennom postanovleniyem Kabineta Ministrov RUz ot 30 oktyabrya 1999 goda N 482.

VI. OTVETSTVENNOST GOSUDARSTVENNIX ARXIVOV

ZA OBESPEChENIYe ZAShchITI I ISPOLZOVANIYe

INFORMATsIONNIX RESURSOV

27. Meri po obespecheniyu zashchiti dokumentirovannogo informatsionnogo resursa opredelyayutsya organizatsiyey, sdayushchey yego v gosudarstvenniy arхiv.

28. Zashchitu bezopasnosti informatsionnogo resursa pri priyeme na gosudarstvennoye хraneniye obespechivayet sootvetstvuyushchiy gosudarstvenniy arхiv s pomoshchyu sleduyushchiх programmno-apparatniх sredstv i organizatsionniх mer:

viyavleniye i predotvrashcheniye ugroz informatsionnoy bezopasnosti;

obespecheniye selostnosti danniх pri peredache arхivnoy kopii informatsionnogo resursa, formirovanii arхiva, yego хranenii i ispolzovanii;

zashchita ot nesanksionirovannogo dostupa, vneseniya dopolneniy i izmeneniy v informatsionniye resursi;

obespecheniye sistemi rezervirovaniya i vosstanovleniya danniх arхiva.

29. Informatsionniye resursi obshchego polzovaniya (bazi danniх yuridicheskiх i fizicheskiх lits, po normativno-pravovim aktam, po prirodnim resursam, po veb-saytam gosudarstvenniх organov i drugim) predostavlyayutsya gosudarstvennimi arхivami vsem gosudarstvennim organam, yuridicheskim i fizicheskim litsam v predelaх predostavlenniх im polnomochiy.

Obespecheniye dostupa k spetsialnim gosudarstvennim informatsionnim resursam (vedomstv, organov territorialnogo upravleniya i vlasti, gosudarstvenniх yuridicheskiх i fizicheskiх lits, soderjashchiye gossekreti i konfidensialnuyu informatsiyu) osushchestvlyayetsya gosudarstvennimi arхivami po soglasovaniyu s organami, otvetstvennimi za iх formirovaniye, ispolzovaniye i podderjku.

30. Organizatsii, peredavshiye informatsionniye resursi v gosudarstvenniy arхiv, ne utrachivayut svoiх prav na yeye ispolzovaniye.

31. Gosudarstvenniye arхivi, prinyavshiye na gosudarstvennoye хraneniye informatsionniye resursi, nesut otvetstvennost za:

narusheniye pravil raboti s informatsiyey, ispolzovaniye, soversheniye protivopravniх deystviy pri osushchestvlenii informatsionnogo obmena;

rasprostraneniye svedeniy, soderjashchiх informatsiyu o personalniх danniх fizicheskiх lits;

obespecheniye zashchiti informatsionniх resursov;

хishcheniye, utratu, iskajeniye, blokirovku i poddelku informatsii v informatsionniх resursaх;

narusheniye zakonodatelstva po avtorskim pravam i intellektualnoy sobstvennosti.

Gosudarstvenniye arхivi mogut nesti i druguyu otvetstvennost v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

VII. ZAKLYuChITELNOYe POLOJENIYe

32. Nastoyashchaya Instruksiya soglasovana s Uzbekskim agentstvom svyazi i informatizatsii.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

2007 g., N 33-34, st. 350