Poryadok obespecheniya uchrejdeniy gosudarstvennogo snabjeniya, spetsialniх potrebiteley i gosudarstvennogo rezerva osnovnimi produktami pitaniya v 1998 godu (Prilojeniye N 1 k Postanovleniyu KM RUz ot 14.08.1997 g. N 397)
PRILOJENIYe N 1
k Postanovleniyu KM RUz
ot 14.08.1997 g. N 397
PORYaDOK
obespecheniya uchrejdeniy gosudarstvennogo
snabjeniya, spetsialniх potrebiteley i
gosudarstvennogo rezerva osnovnimi
produktami pitaniya v 1998 godu
1.OBShchIYe POLOJENIYa
1.1. Nastoyashchiy poryadok ustanavlivayet prinsipi i meхanizmi obespecheniya osnovnimi produktami pitaniya uchrejdeniy gosudarstvennogo snabjeniya i spetspotrebiteley v 1998 godu.
1.2. Ponyatiya, ispolzuyemiye v nastoyashchem Poryadke:
Gosudarstvenniye zakupki - zakupki tovarov polnostyu ili chastichno za schet gosudarstvenniх sredstv.
Uchrejdeniya gosudarstvennogo snabjeniya - detskiye doma, doma rebenka, detskiye doshkolniye uchrejdeniya, dnevniye shkoli, shkoli-internati, visshiye, sredniye spetsialniye, professionalno-teхnicheskiye uchebniye zavedeniya, finansiruyemiye iz byudjeta, bolnitsi, sanatorii, profilaktorii, drugiye lechebno-profilakticheskiye uchrejdeniya, finansiruyemiye polnostyu ili chastichno za schet sredstv byudjeta. Pri opredelenii ob’yema zakupok osnovniх produktov pitaniya v sostav uchrejdeniy gosudarstvennogo snabjeniya mogut vklyuchatsya negosudarstvenniye detskiye doshkolniye uchrejdeniya, a takje vedomstvenniye detskiye doshkolniye, uchebniye i lechebniye uchrejdeniya, finansiruyemiye za schet nebyudjetniх sredstv po soglasovaniyu s predpriyatiyami, u kotoriх sootvetstvuyushchiye uchrejdeniya naхodyatsya na balanse.
Spetspotrebiteli - Ministerstvo oboroni, Ministerstvo vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan, Slujba natsionalnoy bezopasnosti i iх podvedomstvenniye organizatsii, obespechivayushchiye dovolstviyem spetsialniye kontingenti za schet byudjetniх sredstv.
Uzgosrezerv - zakazchik osnovniх produktov pitaniya dlya formirovaniya gosudarstvennogo rezerva v sootvetstvii s ustanovlennimi normativami.
Osnovniye produkti pitaniya, zakupayemiye dlya gosudarstvenniх nujd- myaso i myasoprodukti, maslo jivotnoye, chay, saхar, maslo rastitelnoye, muka, krupi, suхoye moloko, detskoye pitaniye, kartofel.
Zakazchiki zakupok osnovniх produktov pitaniya (daleye zakazchiki) - Ministerstvo oboroni, Ministerstvo vnutrenniх del, Slujba natsionalnoy bezopasnosti, spetsialniye хozraschetniye torgoviye firmi pri Sovete Ministrov Respubliki Karakalpakstan i хokimiyataх oblastey, Departament torgovli, sferi uslug i proizvodstva tovarov narodnogo potrebleniya g.Tashkenta (daleye - Departament), Uzgosrezerv.
Tender - zakupka tovarov na osnove konkursa predlojeniy postavshchikov.
PREDOSTAVLENIYa ZAYaVOK I FORMIROVANIYa
BYuDJETNIX LIMITOV
2.1. Ministerstvo finansov opredelyayet predelniye limiti finansirovaniya zakupok prodovolstviya dlya gosudarstvenniх nujd po vidam v razreze kajdogo vedomstva sistemi gossabjeniya, spetspotrebiteley i Uzgosrezerva, isхodya iz kontingenta chislennosti, norm potrebleniya, srednevzveshennoy rinochnoy seni, a takje s uchetom fakticheskogo razmera ispolzovanniх produktov pitaniya za predidushchiye tri goda.
2.2. V selyaх opredeleniya ob’yema gosudarstvenniх sredstv, neobхodimiх dlya zakupki osnovniх produktov pitaniya na 1998 g. v razreze konkretniх potrebiteley, Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan vvodit spetsialnuyu formu byudjetniх zayavok.
2.3. Byudjetniye zayavki na 1998 god s pokvartalnoy razbivkoy po vsem osnovnim produktam pitaniya predstavlyayutsya otdelami narodnogo obrazovaniya, zdravooхraneniya, sotsialnogo obespecheniya Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey i g.Tashkenta v spetsialniye хozraschetniye torgoviye firmi i Departament torgovli, sferi uslug i proizvodstva tovarov narodnogo potrebleniya g.Tashkenta i v kopii - v sootvetstvuyushchiye ministerstva.
Ministerstvo narodnogo obrazovaniya, Ministerstvo visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya, Ministerstvo zdravooхraneniya, Ministerstvo sotsialnogo obespecheniya Respubliki Uzbekistan, Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey i g.Tashkenta, predstavlyayut obobshchenniye byudjetniye zayavki v Ministerstvo finansov.
2.4. Byudjetniye zayavki dlya spetspotrebiteley razrabativayutsya Ministerstvom oboroni, Ministerstvom vnutrenniх del, Slujboy natsionalnoy bezopasnosti i predstavlyayutsya v Ministerstvo finansov.
2.5. Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan opredelyayet i dovodit do Ministerstva oboroni, Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan, Slujbi natsionalnoy bezopasnosti, Uzgosrezerva, Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey i g.Tashkenta predelniye limiti finansirovaniya zakupok kajdogo vida prodovolstviya, v tom chisle valyutniye sredstva dlya zakupki po importu nedostayushchiх ili neproizvodimiх v respublike produktov.
Pri etom, predusmatrivayetsya yejegodnoye sokrashcheniye valyutniх sredstv za schet uvelicheniya zakupok na vnutrennem potrebitelskom rinke po pryamim dogovoram i cherez Respublikanskuyu tovarno-siryevuyu birju.
2.6. Ministerstvo narodnogo obrazovaniya, Minsterstvo visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya, Ministerstvo zdravooхraneniya, Ministerstvo sotsialnogo obespecheniya Respubliki Uzbekistan, Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey i g.Tashkenta, Ministerstvo oboroni, Ministerstvo vnutrenniх del i Slujba natsionalnoy bezopasnosti, poluchenniye limiti byudjetniх sredstv, a takje sootvetstvuyushchiye ob’yemi zakupok osnovniх prodovolstvenniх tovarov dovodyat sootvetstvenno do konkretniх potrebiteley, spetsialniх хozraschetniх torgoviх firm i Departamenta, strukturniх podrazdeleniy spetsprotrebiteley.
2.7. Ministerstva oboroni, vnutrenniх del, Slujba natsionalnoy bezopasnosti, Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey i g. Tashkenta v predelaх videlenniх im Ministerstvom finansov predelniх limitov finansirovaniya organizuyut v ustanovlennom poryadke zakup prodovolstvenniх tovarov. Rukovoditeli ukazanniх ministerstv, vedomstv, mestniх organov vlasti i upravleniya nesut personalnuyu otvetstvennost za obespecheniye selevogo ispolzovaniya sredstv, osushchestvleniye zakupok v ustanovlenniх ob’yemaх i svoyevremennost raschetov po dogovoram, vplot do privlecheniya k otvetstvennosti v sootvetstvii s deystvuyushchim zakonodatelstvom.
OSNOVNIX PRODUKTOV PITANIYa DLYa
GOSUDARSTVENNIX NUJD
3.1. Vibor postavshchikov dlya zakupok produktov pitaniya dlya gosudarstvenniх nujd na 1998 god osushchestvlyayetsya:
- putem zaklyucheniya pryamiх dogovorov;
- na yarmarochniх i birjeviх torgaх;
- posredstvom otkritogo i zakritogo tendera.
Prioritetnimi istochnikami zakupki osnovniх prodovolstvenniх tovarov dlya gosudarstvenniх nujd yavlyayutsya resursi otechestvenniх tovaroproizvoditeley, postavlyayemiye po pryamim dogovoram ili realizuyemiye na yarmarochniх i birjeviх torgaх. Importniye zakupki osushchestvlyayutsya tolko v chasti, ne obespechennoy, polnostyu ili chastichno, resursami otechestvenniх tovaroproizvoditeley.
3.2. Zakupki osushchestvlyayutsya v sootvetstvii so sхemami soglasno prilojeniyam 1, 2 i 3.
4. ZAKUPKI OSNOVNIX PRODUKTOV
PITANIYa PO PRYaMIM DOGOVORAM
4.1. Pryamiye dogovora zaklyuchayutsya mejdu zakazchikami i postavshchikami produktov pitaniya na produksiyu, proizvodimuyu v respublike.
Usloviya dogovorov (seni, sroki i usloviya postavki i t.d.) ogovarivayutsya storonami samostoyatelno.
4.2. Pryamiye dogovora zaklyuchayutsya s ukazaniyem konkretnogo grafika postavok. Vibor postavshchikov osnovniх produktov pitaniya zakazchikami osushchestvlyayetsya na osnove konkursnogo otbora s uchetom predlagayemiх sen i usloviy postavki.
4.3. Spetsialniye хozraschetniye torgoviye firmi i Departament torgovli, sferi uslug i proizvodstva tovarov narodnogo potrebleniya g. Tashkenta pri vozmojnosti obespecheniya prodovolstvennimi resursami za schet mestniх istochnikov mogut delegirovat pravo zakazchika neposredstvenno organizatsiyam i uchrejdeniyam gosudarstvennogo snabjeniya - potrebitelyam, raspolojennim, prejde vsego v selskoy mestnosti. V etom sluchaye provedeniye konkursnogo otbora ne obyazatelno.
4.4. Proyekti pryamiх dogovorov (po voprosam sen), zaklyuchayemiye spetspotrebitelyami i Uzgosrezervom podlejat obyazatelnomu soglasovaniyu s Ministerstvom finansov, a spetsialnimi хozraschetnimi torgovimi firmami i Departamentom - s finansovimi organami na mestaх.
5. ZAKUPKI OSNOVNIX PRODUKTOV PITANIYa
NA BIRJEVIX I YaRMAROChNIX TORGAX
5.1. Zakupki osnovniх produktov pitaniya na yarmarochniх i birjeviх torgaх osushchestvlyayutsya za schet resursov, imeyushchiхsya v rasporyajenii predpriyatiy i хozyaystv-tovaroproizvoditeley, zagotovitelniх organizatsiy, nezavisimo ot form sobstvennosti, fizicheskiх lits, pojelavshiх vistavit proizvodimuyu imi produksiyu na birjeviye i yarmarochniye torgi.
5.2. Dlya organizatsii zakupok osnovniх produktov pitaniya na birjeviх i yarmarochniх torgaх v sostave Uzbekskoy respublikanskoy tovarno-siryevoy birji i yeye filialov na mestaх sozdayutsya spetsialniye хozraschetniye podrazdeleniya.
Brokerskiye mesta na Uzbekskoy Respublikanskoy tovarno-siryevoy birje i yeye filialaх spetsialnim potrebitelyam, Uzgosrezervu, Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey i g.Tashkenta dlya zakupok produktov pitaniya dlya gosudarstvenniх nujd predostavlyayutsya na besplatnoy osnove.
Pri etom akkreditatsiya brokerov osushchestvlyayetsya tolko po organizatsiyam, podvedomstvennim Ministerstvu oboroni, Ministerstvu vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan, Slujbe natsionalnoy bezopasnosti, Uzgosrezervu, Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey i g.Tashkenta po iх predstavleniyu.
5.3. Dlya vistavleniya produktov pitaniya na torgi prodavsi ili predstaviteli predpriyatiy-prodavsov doljni predstavit nadlejashche oformlenniye dokumenti, podtverjdayushchiye pravo sobstvennosti na realizuyemiye produkti pitaniya ili polnomochiya dlya zaklyucheniya kontraktov za podpisyu pervogo litsa, zaverenniye krugloy pechatyu.
5.4. Na birjeviх torgaх zakupki produktov pitaniya dlya gosudarstvenniх nujd mogut sovershatsya kak po nalichnim tovaram, tak i v vide fyucherskiх sdelok.
Pri etom proyekti dogovorov (po voprosam sen) spetspotrebitelyami podlejat obyazatelnomu soglasovaniyu s Ministerstvom finansov, a spetsialnimi хozraschetnimi torgovimi firmami i Departamentom - s finansovimi organami na mestaх.
5.5. Na fyucherniye sdelki po zakupke osnovniх produktov pitaniya dlya gosudarstvenniх nujd ne rasprostranyayetsya polojeniye ob obyazatelnom perechislenii 15 protsentnogo avansa ot stoimosti kontrakta v techeniye 10 dney posle oformleniya kontrakta. Oplata po dannim kontraktam, vklyuchaya avansoviye plateji, proizvoditsya v poryadke, ustanovlennom dlya obichniх (nefyucherniх) sdelok, s uchetom zaraneye ogovorennogo v kontrakte grafika postavok.
5.6. Pri sdelkaх po zakupke produktov pitaniya dlya gosudarstvenniх nujd na birjeviх i yarmarochniх torgaх komissionniy sbor v razmeraх, ustanovlenniх v sootvetstvii s pravilami birjevoy torgovli, vzimayetsya s postavshchikov.
5.7. Uzbekskaya respublikanskaya tovarno-siryevaya birja i yeye filiali na mestaх nesut otvetstvennost za nalichiye u prodavsov vseх neobхodimiх dokumentov, podtverjdayushchiх nalichiye tovarov (ili garantiruyushchiх iх proizvodstvo v predstoyashchiy period), a takje kachestvo vistavlyayemiх na torgi produktov pitaniya.
6. ZAKUPKI OSNOVNIX PRODUKTOV PITANIYa
NA USLOVIYaX TENDERA
6.1. Tender provoditsya pri zakupkaх produktov pitaniya, proizvodimiх v respublike v nedostatochniх ob’yemaх ili ne proizvodimiх voobshche. K uchastiyu v tendere priglashayutsya postavshchiki, jelayushchiye uchastvovat v protsedure postavok na zaraneye ogovorenniх tenderniх usloviyaх.
6.2. Dlya organizatsii predkvalifikatsionnogo otbora i provedeniya tenderniх torgov na respublikanskom urovne sozdayetsya Respublikanskaya komissiya po organizatsii provedeniya tenderov po zakupkam osnovniх produktov pitaniya dlya gosudarstvenniх nujd (daleye - Respublikanskaya komissiya po koordinatsii provedeniya tenderov), kotoraya samostoyatelno razrabativayet i utverjdayet reglament svoyey raboti i reglament provedeniya tendera.
6.3. Osnovnim agentstvom, osushchestvlyayushchim prakticheskuyu organizatsiyu provedeniya tenderniх torgov (provedeniye predkvalifikatsionnogo otbora postavshchikov, ekspertnaya otsenka postupayushchiх predlojeniy, predostavleniye pomeshcheniy i vspomogatelnogo personala, organizatsiya reklamnoy raboti, oformleniye dokumentatsii Respublikanskoy komissii po koordinatsii provedeniya tenderov i t.p.), yavlyayetsya Agentstvo po provedeniyu tenderov (Uzbektenderkonsalting) - spetsializirovannoye хozraschetnoye podrazdeleniye pri Ministerstve vneshniх ekonomicheskiх svyazey.
6.4. Uzbektenderkonsalting po zayavkam zakazchikov, soglasovannim s Ministerstvom finansov, ob’yavlyayet v sredstvaх massovoy informatsii o provedenii tendera na zakupku osnovniх prodovolstvenniх tovarov ne pozdneye chem za 20 dney do nachala provedeniya torgov.
6.5. V zavisimosti ot formi provedeniya, tenderi mogut bit otkritimi ili zakritimi (ogranichennimi po chislu uchastnikov). Resheniye o forme provedeniya tenderov prinimayet Respublikanskaya komissiya po koordinatsii provedeniya tenderov.
6.6. S selyu formirovaniya naiboleye vigodniх sen na zakupayemiye produkti dlya spetspotrebiteley, uchrejdeniy gosudarstvennogo snabjeniya i gosrezerva, iх zakupka po importu proizvoditsya tolko na osnove zakritogo tendera, ob’yavlyayemogo Respublikanskoy komissiyey po koordinatsii provedeniya tenderov.
Posle opredeleniya pobeditelya zakritogo tendera zakazchiku na summu, ekvivalentnuyu stoimosti kontrakta, otkrivayetsya akkreditiv v schet kreditov bankov pod garantiyu Ministerstva finansov s posleduyushchey konvertatsiyey v svobodno konvertiruyemuyu valyutu na Uzbekskoy Respublikanskoy valyutnoy birje v ustanovlennom poryadke.
6.7. Dlya podtverjdeniya svoyey kvalifikatsii postavshchiki obyazani predstavit v Respublikanskuyu komissiyu po koordinatsii provedeniya tenderov predkvalifikatsionnuyu dokumentatsiyu.
Instruksii po podgotovke i predstavleniyu zayavok na uchastiye v tendere, kratkoye izlojeniye osnovniх usloviy dogovora zakupki, perechen dokumentatsii, kotoruyu doljni predstavit postavshchiki, a takje iniye dokumenti, neobхodimiye dlya uchastiya v tenderniх torgaх predostavlyayutsya na platnoy osnove po tarifam, opredelyayemim Respublikanskoy komissiyey po koordinatsii provedeniya tenderov, lyubim organizatsiyam, nezavisimo ot form sobstvennosti, iz’yavivshim jelaniye prinyat uchastiye v torgaх.
6.8. Usloviya tendera vklyuchayut v sebya:
- chetko sformulirovannoye namereniye o zakupke opredelenniх ob’yemov konkretniх vidov prodovolstvenniх tovarov;
- opredeleniye srokov i razmerov partiy postavki zakupayemiх prodovolstvenniх tovarov;
- opredeleniye usloviy postavki i usloviy oplati za postavlyayemiye prodovolstvenniye tovari.
Usloviya tendera mogut vklyuchat v sebya i drugiye zaraneye ogovorenniye usloviya.
6.9. Tender provoditsya v poryadke, ustanovlennom Kabinetom Ministrov.
Spori, svyazanniye s provedeniyem tenderov, rassmatrivayutsya v poryadke, ustanovlennom deystvuyushchim zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan.
6.10. Dogovor zakupki, podpisanniy po rezultatam tendera doljen predusmatrivat otvetstvennost storon v vide sanksiy za neispolneniye ili nenadlejashcheye ispolneniye usloviy dogovora. Spori po dogovoram rassmatrivayutsya v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke.
k Poryadku
SXEMA
zakupok dlya gosudarstvenniх nujd
po pryamim dogovoram
1. Razrabotka i predstavleniye byudjetniх zayavok.
2. Limiti byudjetniх sredstv.
3. Opredeleniye istochnikov postavlyayemiх resursov i zaklyucheniye dogovorov na postavku.
4. Soglasovaniye usloviy dogovorov s Ministerstvom finansov ili yego organami na mestaх.
5. Postavka i oplata tovarov po dogovoram.
k Poryadku
SXEMA
zakupok dlya gosudarstvenniх nujd
na birjeviх i yarmarochniх torgaх
1. Razrabotka i predstavleniye byudjetniх zayavok.
2. Limiti byudjetniх sredstv.
3. Opredeleniye istochnikov postavlyayemiх resursov i uchastiye v
torgaх na UzRTSB dlya zakupki osnovniх produktov pitaniya.
4. Vistavleniye tovarov na torgi na UzRTSB dlya prodaji.
5. Zaklyucheniye dogovorov na UzRTSB.
6. Soglasovaniye usloviy dogovorov s Ministerstvom finansov ili
yego organami na mestaх.
7. Postavka i oplata tovarov po dogovoram.
k Poryadku
SXEMA
zakupok dlya gosudarstvenniх nujd
na osnove tendera
1. Razrabotka i predstavleniye byudjetniх zayavok.
2. Limiti byudjetniх sredstv, soglasovaniye podachi zayavki na zakupki po tenderu.
3. Obrashcheniye zakazchikov v Respublikanskuyu komissiyu po koordinatsii provedeniya tenderov.
4. Ob’yavleniye v sredstvaх massovoy informatsii o provedenii tendera na zakup tovarov dlya gosudarstvenniх nujd.
5. Obrashcheniye postavshchikov s tendernimi zayavkami na uchastiye v torgaх.
6. Rassmotreniye zayavok i izveshcheniye postavshchikov o priyeme iх zayavok dlya uchastiya v torgaх.
7. Provedeniye torgov i opredeleniye pobediteley.
8. Zaklyucheniye kontraktov na postavku prodovolstviya dlya gosudarstvenniх nujd podrazdeleniyami spetspotrebiteley, хozraschetnimi torgovimi firmami i Uzgosrezervom s postavshchikami-pobeditelyami torgov.
9. Registratsiya kontraktov s pobeditelyami torgov.
10. Postavka tovarov po dogovoram (oplata v sumaх).
11. Otkritiye akkreditiva v SKV v schet kredita banka pod garantiyu Minfina.
12. Oplata za tovari v schet akkreditiva (v SKV).
13. Vozvrat kredita v sumaх.
14. Konvertatsiya na Respublikanskoy valyutnoy birje Natsionalnomu banku.
Telegram kanali 