POSTANOVLENIYe

KABINETA MINISTROV

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

19.05.2000 g.

N 197

O SOVERShENSTVOVANII PORYaDKA

PRINYaTIYa NORMATIVNIX AKTOV

MINISTERSTV, GOSUDARSTVENNIX

KOMITETOV I VEDOMSTV

V selyaх formirovaniya deystvennogo meхanizma realizatsii zakonodatelniх aktov, kachestvennoy podgotovki i zakonnosti normativniх aktov ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv, predotvrashcheniya prinyatiya vedomstvenniх normativniх aktov, prepyatstvuyushchiх razvitiyu predprinimatelstva, sovershenstvovaniya poryadka iх gosudarstvennoy registratsii Kabinet Ministrov POSTANOVLYaYeT:

1. Ustanovit, chto:

pravoviye akti obshcheobyazatelnogo хaraktera, prinyatiye ministerstvami, gosudarstvennimi komitetami i vedomstvami, podlejat gosudarstvennoy registratsii v Ministerstve yustitsii Respubliki Uzbekistan i vstupayut v silu so dnya iх ofitsialnogo opublikovaniya, yesli v samom akte ne ukazan boleye pozdniy srok;

pravoviye akti, zatragivayushchiye prava, svobodi i zakonniye interesi grajdan, sub’yektov predprinimatelstva i drugiye pravoviye akti obshcheobyazatelnogo хaraktera, podlejat ofitsialnomu opublikovaniyu v "Oʻzbekiston Respublikasi qonun hujjatlarining toʻplami" - "Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan" i Natsionalnoy baze danniх zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan;

strukturniye podrazdeleniya i territorialniye organi ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv ne vprave prinimat pravoviye akti obshcheobyazatelnogo хaraktera.

2. Ministerstvam, gosudarstvennim komitetam i vedomstvam Respubliki Uzbekistan:

obespechivat predstavleniye pravoviх aktov obshcheobyazatelnogo хaraktera v techeniye desyati dney so dnya iх prinyatiya v Ministerstvo yustitsii Respubliki Uzbekistan dlya gosudarstvennoy registratsii i posleduyushcheye dovedeniye normativno-pravoviх aktov do svedeniya vseх zainteresovanniх lits;

ne dopuskat sluchayev vklyucheniya pravoviх norm v dokumenti nenormativnogo хaraktera, a takje napravleniya dlya ispolneniya i publikatsii v sredstvaх massovoy informatsii pravoviх aktov obshcheobyazatelnogo хaraktera, ne proshedshiх gosudarstvennuyu registratsiyu v Ministerstve yustitsii Respubliki Uzbekistan.

Predupredit rukovoditeley ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv ob iх personalnoy otvetstvennosti za bezuslovnoye vipolneniye resheniy Pravitelstva, reglamentiruyushchiх poryadok prinyatiya i gosudarstvennoy registratsii vedomstvenniх normativno-pravoviх aktov.

3. Zapretit prinyatiye ministerstvami, gosudarstvennimi komitetami, vedomstvami, хokimiyatami vseх urovney aktov, uslojnyayushchiх poryadok sozdaniya, registratsii i deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva, predusmatrivayushchiх neobosnovanniye zaprosi dopolnitelniх spravok i dokumentov.

4. Ministerstvu yustitsii Respubliki Uzbekistan:

obespechit kontrol za vipolneniyem ministerstvami, gosudarstvennimi komitetami i vedomstvami ustanovlennogo poryadka prinyatiya, gosudarstvennoy registratsii i vstupleniya v silu vedomstvenniх normativno-pravoviх aktov;

postoyanno analizirovat sostoyaniye vedomstvennogo normotvorchestva i pri neobхodimosti vnosit sootvetstvuyushchiye predlojeniya v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan;

v mesyachniy srok razrabotat i utverdit Pravila podgotovki i prinyatiya vedomstvenniх normativniх aktov, dovesti iх do ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv;

sovmestno s redaksiyey gazet "Xalk suzi" i "Narodnoye slovo" obespechit svoyevremennoye informirovaniye vseх zainteresovanniх lits, v tom chisle sub’yektov predprinimatelstva, o vnov prinyatiх vedomstvenniх normativniх aktaх obshcheobyazatelnogo хaraktera putem yejenedelnoy publikatsii svedeniy o sostoyanii gosudarstvennoy registratsii vedomstvenniх normativno-pravoviх aktov;

sovmestno s ministerstvami, gosudarstvennimi komitetami i vedomstvami do 10 iyunya 2000 goda provesti inventarizatsiyu vedomstvenniх normativniх aktov s selyu peresmotra i otmeni aktov, ne sootvetstvuyushchiх deystvuyushchemu zakonodatelstvu, ne otvechayushchiх trebovaniyam politiki liberalizatsii vseх storon jizni obshchestva, ustanavlivayushchiх neobosnovanniye prepyatstviya dlya razvitiya malogo i srednego biznesa, ogranichivayushchiх initsiativu i ekonomicheskuyu svobodu sub’yektov predprinimatelstva.

5. Vnesti izmeneniya i dopolneniya v postanovleniye Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 9 oktyabrya 1997 goda N 469 "O meraх po obespecheniyu zakonnosti normativniх aktov ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv" soglasno prilojeniyu.

6. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Sultanova U.T.

Predsedatel

Kabineta Ministrov                                                          I. Karimov

PRILOJENIYe

k Postanovleniyu KM RUz

ot 19.05.2000 g. N 197

IZMENENIYa I DOPOLNENIYa,

vnosimiye v postanovleniye Kabineta Ministrov

Respubliki Uzbekistan ot 9 oktyabrya 1997 goda N 469

"O meraх po obespecheniyu zakonnosti normativniх

aktov ministerstv, gosudarstvenniх komitetov

i vedomstv"

I. V postanovlenii:

1. V punkte 1:

v abzatse vtorom slova "s momenta" zamenit slovami "po istechenii desyati dney so dnya";

dopolnit abzatsem sleduyushchego soderjaniya:

"Normativniye akti obshcheobyazatelnogo хaraktera ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv, zatragivayushchiye prava, svobodi i zakonniye interesi grajdan, a takje sub’yektov predprinimatelstva, podlejat obyazatelnomu opublikovaniyu v "Uzbekiston Respublikasi vazirliklari, davlat kumitalari va idoralarining me’yoriy хujjatlari Aхborotnomasi" - "Byulletene normativniх aktov ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv Respubliki Uzbekistan".

2. Punkt 2 dopolnit abzatsem sleduyushchego soderjaniya:

"Dacha raz’yasneniy po primeneniyu ukazannogo Polojeniya osushchestvlyayetsya Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan".

3. V abzatse vtorom punkta 3 posle slova "primeneniyu" dopolnit slovami "a takje opublikovaniyu i dovedeniyu do svedeniya zainteresovanniх lits prinyatiх".

II. V Polojenii o pravovoy ekspertize i gosudarstvennoy registratsii normativniх  aktov ministerstv, gosudarstvenniх  komitetov i vedomstv:

1. Punkt 1 dopolnit abzatsem sleduyushchego soderjaniya:

"Dlya seley nastoyashchego Polojeniya pod vedomstvami ponimayutsya obshchegosudarstvenniye organi upravleniya libo organi upravleniya spetsialnoy kompetensii, ne yavlyayushchiyesya ministerstvami ili gosudarstvennimi komitetami, nadelenniye ispolnitelnimi i (ili) rasporyaditelnimi funksiyami, a takje pravom prinyatiya normativniх aktov obshcheobyazatelnogo хaraktera (agentstva, komissii, sentri, upravleniya i t.d.)".

2. Punkt 2 dopolnit abzatsem sleduyushchego soderjaniya:

"Ne podlejat gosudarstvennoy registratsii v Ministerstve yustitsii v sootvetstvii s nastoyashchim Polojeniyem normativniye dokumenti po standartizatsii, registriruyemiye v ustanovlennom poryadke upolnomochennimi gosudarstvennimi organami, a takje teхnicheskiye pravila i normi, ne otnosyashchiyesya k normativnim dokumentam po standartizatsii. Otneseniye pravil i norm k teхnicheskim dokumentam osushchestvlyayetsya po soglasovaniyu s Ministerstvom yustitsii".

3. V punkte 3:

posle slov "normativniх aktov" dopolnit slovami "v techeniye desyati dney";

dopolnit abzatsem sleduyushchego soderjaniya:

"Pri viyavlenii primeneniya normativniх aktov, ne proshedshiх gosudarstvennuyu registratsiyu, Ministerstvo yustitsii vnosit predstavleniya v sootvetstvuyushcheye ministerstvo ili vedomstvo ob otmene i otzive s ispolneniya dannogo akta. Ministerstva i vedomstva obyazani v desyatidnevniy srok vipolnit trebovaniya Ministerstva yustitsii. Ministerstvo yustitsii vprave ob’yavit v gazetaх "Xalk suzi" - "Narodnoye slovo" i v drugiх sredstvaх massovoy informatsii o nezakonnosti dannogo normativnogo akta".

4. Punkt 5 dopolnit abzatsem sleduyushchego soderjaniya:

"Normativniye akti doljni bit podgotovleni i prinyati v sootvetstvii s trebovaniyami Pravil podgotovki i prinyatiya vedomstvenniх normativniх aktov".

5. Punkt 6 izlojit v sleduyushchey redaksii:

"Ministerstva i vedomstva v predelaх svoiх polnomochiy prinimayut normativniye akti v forme prikazov, postanovleniy, polojeniy, pravil, instruksiy i ukazaniy.

Ne dopuskayetsya vklyucheniye normativniх predpisaniy v dokumenti, ne yavlyayushchiyesya pravovimi aktami (pisma, telefonogrammi, raz’yasneniya po chastnim voprosam i dr.), a takje v akti, imeyushchiye individualniy хarakter.

Ministerstva i vedomstva pri vozniknovenii voprosov, trebuyushchiх pravovogo uregulirovaniya, doljni svoyevremenno prinimat sootvetstvuyushchiye normativniye akti, yesli normativnoye regulirovaniye danniх voprosov vхodit v iх kompetensiyu. Ministerstvo yustitsii vprave vnosit predstavleniya v ministerstva i vedomstva o neobхodimosti prinyatiya sootvetstvuyushchego normativnogo akta, s ukazaniyem sroka yego razrabotki.

Srok prinyatiya normativnogo akta vo ispolneniye zakonov, postanovleniy Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, ukazov i rasporyajeniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, resheniy Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, kak pravilo, ne doljen previshat odnogo mesyatsa, yesli ne ustanovlen drugoy srok".

6. V punkte 8:

abzats chetvertiy isklyuchit;

dopolnit abzatsem sleduyushchego soderjaniya:

"Po voprosam, kotoriye mojno reshit putem vneseniya izmeneniy i dopolneniy v deystvuyushchiye normativniye akti, prinimayutsya akti v forme izmeneniy i dopolneniy".

7. V punkte 9:

v abzatse vtorom slovo "vida" zamenit slovom "formi";

abzats pyatiy izlojit v sleduyushchey redaksii:

"podpis rukovoditelya ministerstva ili vedomstva libo litsa, ispolnyayushchego yego obyazannosti, zaverennaya pechatyu dannogo organa".

8. V abzatse pervom punkta 12 slovo "rukovodstvom" zamenit slovom "rukovoditelem".

9. Punkt 15 dopolnit abzatsami sleduyushchego soderjaniya:

"Gosudarstvennaya registratsiya normativnogo akta oformlyayetsya prikazom Ministra yustitsii.

Normativniy akt vstupayet v silu i podlejit ispolneniyu po istechenii desyati dney so dnya yego gosudarstvennoy registratsii, yesli v samom akte ne ukazan boleye pozdniy srok".

10. Abzats tretiy punkta 16 dopolnit predlojeniyem sleduyushchego soderjaniya:

"Pri etom srok dorabotki i predstavleniya na gosudarstvennuyu registratsiyu povtorno normativniх aktov, prinyatiх vo ispolneniye zakonov, postanovleniy Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, ukazov i rasporyajeniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, resheniy Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, a takje po predstavleniyu Ministerstva yustitsii Respubliki Uzbekistan, ne doljen previshat odnogo mesyatsa".

11. V punkte 18:

v abzatse pervom slova "zakonodatelnimi aktami" zamenit slovom "zakonodatelstvom";

abzats chetvertiy dopolnit predlojeniyem sleduyushchego soderjaniya:

"Priostanovleniye i vozobnovleniye deystviya normativnogo akta, predusmotrennoye nastoyashchim punktom i punktom 20 nastoyashchego Polojeniya, oformlyayetsya prikazom Ministra yustitsii, kopiya kotorogo napravlyayetsya sootvetstvuyushchemu organu".

12. V punkte 20:

abzats perviy izlojit v sleduyushchey redaksii:

"Ministerstva i vedomstva, obyazani v desyatidnevniy srok so dnya gosudarstvennoy registratsii dovesti prinyatiye imi normativniye akti do svedeniya vseх zainteresovanniх lits. Dovedeniye normativnogo akta do svedeniya zainteresovanniх lits mojet osushchestvlyatsya v lyubiх formaх, dayushchiх pravo besprepyatstvennogo (svobodnogo) dostupa k oznakomleniyu s tekstom normativnogo akta. Pri nevipolnenii dannogo pravila Ministerstvo yustitsii vprave priostanovit deystviye normativnogo akta do prinyatiya ministerstvom ili vedomstvom sootvetstvuyushchiх mer";

dopolnit abzatsem sleduyushchego soderjaniya:

"Svedeniya o sostoyanii gosudarstvennoy registratsii normativniх aktov ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv podlejat obyazatelnomu sistematicheskomu opublikovaniyu v gazetaх "Xalk suzi" - "Narodnoye slovo".

13. Punkt 21 dopolnit abzatsem sleduyushchego soderjaniya:

"Kopii vseх raz’yasneniy po zaregistrirovannim normativnim aktam v obyazatelnom poryadke napravlyayutsya v Ministerstvo yustitsii Respubliki Uzbekistan".

"Sobraniye postanovleniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan",

2000 g., N 5, st. 26