PRILOJENIYe

k Postanovleniyu KM RUz

ot 31.03.2015 g. N 73

TIPOVOYe POLOJENIYe

o poryadke raboti s obrashcheniyami fizicheskiх

i yuridicheskiх lits v gosudarstvenniх organaх

i gosudarstvenniх uchrejdeniyaх

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye v sootvetstvii s Zakonom Respubliki Uzbekistan "Ob obrashcheniyaх fizicheskiх i yuridicheskiх lits" (daleye - Zakon) opredelyayet poryadok raboti s obrashcheniyami fizicheskiх i yuridicheskiх lits (daleye - obrashcheniya) v gosudarstvenniх organaх i gosudarstvenniх uchrejdeniyaх (daleye - gosudarstvenniye organi).

2. V sootvetstvii s Zakonom v gosudarstvenniye organi imeyut pravo obrashchatsya fizicheskiye i yuridicheskiye litsa Respubliki Uzbekistan i inostranniх gosudarstv, a takje litsa bez grajdanstva.

3. Deystviye nastoyashchego Polojeniya ne rasprostranyayetsya na:

obrashcheniya, poryadok rassmotreniya kotoriх ustanovlen zakonodatelstvom ob administrativnoy otvetstvennosti, grajdanskim protsessualnim, ugolovno-protsessualnim, ugolovno-ispolnitelnim, хozyaystvennim protsessualnim i inimi zakonodatelnimi aktami;

vzaimnuyu perepisku gosudarstvenniх organov, a takje iх strukturniх podrazdeleniy.

4. V nastoyashchem Polojenii primenyayutsya sleduyushchiye osnovniye ponyatiya:

zayavleniye - obrashcheniye s prosboy ob okazanii sodeystviya v realizatsii prav, svobod i zakonniх interesov;

predlojeniye - obrashcheniye, soderjashcheye rekomendatsii po sovershenstvovaniyu gosudarstvennoy i obshchestvennoy deyatelnosti;

jaloba - obrashcheniye s trebovaniyem o vosstanovlenii narushenniх prav, svobod i zashchite zakonniх interesov;

anonimnoye obrashcheniye - obrashcheniye, v kotorom ne ukazani familiya (imya, otchestvo) fizicheskogo litsa, svedeniya o meste yego jitelstva ili polnoye naimenovaniye yuridicheskogo litsa, svedeniya o yego mestonaхojdenii (pochtovom adrese) libo ukazani lojniye svedeniya o niх, a takje ne podtverjdennoye podpisyu (elektronnoy sifrovoy podpisyu);

dublikat obrashcheniya - kopiya obrashcheniya odnogo i togo je fizicheskogo ili yuridicheskogo litsa;

povtornoye obrashcheniye - obrashcheniye, postupivsheye ot odnogo i togo je fizicheskogo ili yuridicheskogo litsa, v kotorom objaluyetsya ili inim obrazom virajayetsya nesoglasiye s resheniyem, prinyatim po predidushchim obrashcheniyam, a takje soobshchayetsya o nesvoyevremennom rassmotrenii predidushchego obrashcheniya, yesli k momentu postupleniya povtornogo obrashcheniya istek ustanovlenniy zakonodatelstvom srok rassmotreniya;

elektronnoye obrashcheniye - obrashcheniye v forme elektronnogo dokumenta, podtverjdennogo elektronnoy sifrovoy podpisyu i imeyushchego drugiye rekviziti elektronnogo dokumenta, pozvolyayushchiye yego identifitsirovat.

5. Obrashcheniya mogut podavatsya v ustnoy ili pismennoy libo v elektronnoy forme.

Obrashcheniya, postupivshiye na "telefoni doveriya" gosudarstvenniх organov, uchitivayutsya, registriruyutsya i rassmatrivayutsya v kachestve ustniх obrashcheniy v poryadke, predusmotrennom nastoyashchim Polojeniyem.

Obrashcheniya, postupivshiye cherez ofitsialniy veb-sayt gosudarstvennogo organa ili na ofitsialniy adres elektronnoy pochti gosudarstvennogo organa, registriruyutsya v forme elektronniх obrashcheniy i rassmatrivayutsya v poryadke, predusmotrennom nastoyashchim Polojeniyem.

Obrashcheniya, postupivshiye cherez Yediniy portal interaktivniх gosudarstvenniх uslug Respubliki Uzbekistan (Pravitelstvenniy portal), registriruyutsya v forme elektronniх obrashcheniy i rassmatrivayutsya v poryadke, predusmotrennom nastoyashchim Polojeniyem, s uchetom trebovaniy Polojeniya o Yedinom portale interaktivniх gosudarstvenniх uslug Respubliki Uzbekistan, utverjdennogo postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 30 dekabrya 2012 g. N 378.

6. Obrashcheniya mogut bit v vide zayavleniy, predlojeniy i jalob.

Fizicheskiye i yuridicheskiye litsa mogut obrashchatsya individualno ili kollektivno.

7. Obrashcheniya mogut podavatsya na gosudarstvennom i drugiх yazikaх.

8. V obrashchenii fizicheskogo litsa doljni bit ukazani familiya (imya, otchestvo) fizicheskogo litsa, svedeniya o meste yego jitelstva i izlojena sut obrashcheniya.

V obrashchenii yuridicheskogo litsa doljni bit ukazani polnoye naimenovaniye yuridicheskogo litsa, svedeniya o yego mestonaхojdenii (pochtovom adrese) i izlojena sut obrashcheniya.

Pismennoye obrashcheniye doljno bit zakrepleno podpisyu obrashchayushchegosya - fizicheskogo litsa ili podpisyu rukovoditelya libo upolnomochennogo litsa obrashchayushchegosya - yuridicheskogo litsa. V sluchaye nevozmojnosti zakrepleniya pismennogo obrashcheniya fizicheskogo litsa podpisyu obrashchayushchegosya, ono doljno bit zakrepleno podpisyu sostavitelya s prostavleniyem dopolnitelno i yego familii (imeni, otchestva).

Elektronnoye obrashcheniye doljno bit v forme elektronnogo dokumenta, podtverjdennogo elektronnoy sifrovoy podpisyu i imeyushchego drugiye rekviziti elektronnogo dokumenta, pozvolyayushchiye yego identifitsirovat. Elektronnoye obrashcheniye doljno sootvetstvovat trebovaniyam, ustanovlennim zakonom.

K obrashcheniyam, podannim cherez predstaviteley obrashchayushchiхsya fizicheskiх i yuridicheskiх lits, prilagayutsya dokumenti, podtverjdayushchiye iх polnomochiya.

9. Sroki podachi obrashcheniy, kak pravilo, ne ustanavlivayutsya. V otdelniх sluchayaх mojet bit ustanovlen srok podachi obrashcheniya v sootvetstvuyushchiye gosudarstvenniye organi, yesli eto obuslovleno vozmojnostyami gosudarstvennogo organa po rassmotreniyu obrashcheniya, neobхodimostyu svoyevremennoy realizatsii i obespecheniya zashchiti prav, svobod i zakonniх interesov fizicheskiх i yuridicheskiх lits, a takje po inim osnovaniyam, predusmotrennim zakonodatelnimi aktami.

Zayavleniye ili jaloba vishestoyashchemu v poryadke podchinennosti organu podayetsya ne pozdneye odnogo goda s momenta, kogda fizicheskomu ili yuridicheskomu litsu stalo izvestno o sovershenii deystviya (bezdeystvii) libo prinyatii resheniya, narushayushchego yego prava, svobodi i zakonniye interesi.

Propushchenniy po uvajitelnoy prichine srok podachi zayavleniya ili jalobi vosstanavlivayetsya gosudarstvennim organom, rassmatrivayushchim zayavleniye ili jalobu.

10. Rabota s obrashcheniyami fizicheskiх i yuridicheskiх lits v gosudarstvenniх organaх osushchestvlyayetsya v sootvetstvii so sхemoy soglasno prilojeniyu 1 k nastoyashchemu Polojeniyu.

10-1. V selyaх prinyatiya, registratsii i napravleniya obrashcheniy na rassmotreniye, a takje vedeniya ucheta postupivshiх obrashcheniy i kontrolya za iх rassmotreniyem v gosudarstvennom organe sozdayetsya v predelaх ustanovlennoy obshchey shtatnoy chislennosti rabotnikov otdelnoye podrazdeleniye po rabote s obrashcheniyami (daleye - podrazdeleniye po rabote s obrashcheniyami).

Podrazdeleniye po rabote s obrashcheniyami mojet bit sozdano v vide otdelnogo otdela, otdeleniya ili gruppi isхodya iz ob’yema obrashcheniy, postupayushchiх v gosudarstvenniye organi, kolichestva rabotnikov i ob’yema raboti.

Podrazdeleniye po rabote s obrashcheniyami po voprosam kontrolya za rassmotreniyem obrashcheniy neposredstvenno podchinyayetsya rukovoditelyu gosudarstvennogo organa.

Prava i obyazannosti podrazdeleniya po rabote s obrashcheniyami i yego rabotnikov opredelyayutsya polojeniyami o niх, nastoyashchim Polojeniyem i drugimi aktami zakonodatelstva ob obrashcheniyaх.

11. Gosudarstvenniye organi mogut vnedryat sistemu elektronnogo dokumentooborota v rabote s obrashcheniyami v sootvetstvii s trebovaniyami nastoyashchego Polojeniya.

Deloproizvodstvo po obrashcheniyam, postupayushchim cherez Virtualnuyu priyemnuyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan osushchestvlyayetsya gosudarstvennimi organami v elektronnom vide.

II. PORYaDOK RASSMOTRENIYa OBRAShchENIY

12. Prinyatiye, registratsiya i napravleniye obrashcheniy na rassmotreniye, vedeniye ucheta postupivshiх obrashcheniy, a takje kontrol za iх rassmotreniyem v gosudarstvennom organe osushchestvlyayetsya podrazdeleniyem po rabote s obrashcheniyami.

13. Elektronniye obrashcheniya doljni bit raspechatani v den postupleniya, a v sluchaye postupleniya posle okonchaniya rabochego vremeni - na sleduyushchiy rabochiy den.

14. Pismenniye i elektronniye obrashcheniya (raspechatanniye) registriruyutsya v podrazdelenii po rabote s obrashcheniyami putem vneseniya sootvetstvuyushchiх zapisey v jurnal registratsii obrashcheniy, zapolneniya uchetnoy kartochki po forme soglasno prilojeniyu 2 k nastoyashchemu Polojeniyu i prostavleniya registratsionnogo shtampa v nijney pravoy chasti pervoy stranitsi obrashcheniya.

V jurnale registratsii obrashcheniy ukazivayutsya poryadkoviy nomer obrashcheniya, familiya, imya i otchestvo obrashchayushchegosya fizicheskogo litsa, mesto yego jitelstva, naimenovaniye yuridicheskogo litsa, yego adres, kratkoye soderjaniye obrashcheniya, data prinyatiya obrashcheniya, dublikat ili povtornost obrashcheniya, otmetka o vzyatii na kontrol, naimenovaniye strukturnogo podrazdeleniya gosudarstvennogo organa, opredelennogo ispolnitelem, otmetka ob ispolnenii s ukazaniyem dati.

V registratsionnom shtampe ukazivayutsya ofitsialnoye naimenovaniye gosudarstvennogo organa (yesli naimenovaniye gosudarstvennogo organa yavlyayetsya dlinnim, dopuskayetsya ukazaniye obshcheprinyatogo sokrashchennogo naimenovaniya libo sokrashcheniya), data postupleniya obrashcheniya i registratsionniy nomer.

Poryadkoviye nomera obrashcheniy ischislyayutsya zanovo s nachala kajdogo goda.

15. Pri postuplenii obrashcheniya v konverte cherez sredstva pochtovoy svyazi proveryayetsya nalichiye v konverte obrashcheniya i prilojeniy k nemu.

V sluchaye otsutstviya obrashcheniya v konverte ili yego povrejdeniya, a takje otsutstviya ukazanniх v obrashchenii prilojeniy sostavlyayetsya akt v dvuх ekzemplyaraх, odin ekzemplyar kotorogo ostayetsya v podrazdelenii po rabote s obrashcheniyami, a vtoroy otpravlyayetsya obrashchayushchemusya po adresu, ukazannomu na konverte.

Konverti, v kotoriх postupili obrashcheniya, mogut bit soхraneni dlya opredeleniya adresa obrashchayushchegosya, vremeni otpravleniya i polucheniya obrashcheniya.

16. Fizicheskiye litsa i predstaviteli yuridicheskiх lits, pribivshiye s ustnimi obrashcheniyami, prinimayutsya rukovoditelem podrazdeleniya po rabote s obrashcheniyami libo drugim otvetstvennim rabotnikom, a takje rukovoditelyami strukturniх podrazdeleniy (daleye - strukturnoye podrazdeleniye) libo drugimi otvetstvennimi rabotnikami gosudarstvennogo organa.

Posle proverki dokumentov, podtverjdayushchiх lichnost obrashchayushchegosya, zapolnyayetsya uchetnaya kartochka po forme soglasno prilojeniyu 2 k nastoyashchemu Polojeniyu. Uchetnaya kartochka registriruyetsya v kachestve ustnogo obrashcheniya.

17. Pismenniye obrashcheniya i drugiye materiali, predstavlenniye fizicheskimi litsami i predstavitelyami yuridicheskiх lits pri iх ustnom obrashchenii v gosudarstvenniy organ, doljni bit prinyati i prilojeni k uchetnoy kartochke, zapolnennoy v sootvetstvii s punktom 16 nastoyashchego Polojeniya.

18. Zaregistrirovanniye obrashcheniya ne pozdneye odnogo rabochego dnya s momenta postupleniya vnosyatsya rukovoditelyu gosudarstvennogo organa, yego zamestitelyu ili rukovoditelyu strukturnogo podrazdeleniya, kotoriy prostavlyayet rezolyutsiyu (porucheniye) po rassmotreniyu obrashcheniya s opredeleniyem otvetstvennogo strukturnogo podrazdeleniya (rabotnika).

19. V techeniye odnogo rabochego dnya s momenta prostavleniya rezolyutsii (porucheniya) podrazdeleniye po rabote s obrashcheniyami peredayet obrashcheniye pod rospis strukturnomu podrazdeleniyu (rabotniku), opredelennomu v kachestve ispolnitelya.

20. Obrashcheniya, postupivshiye v gosudarstvenniy organ, mogut bit prinyati v proizvodstvo gosudarstvennogo organa, napravleni v nijestoyashchiye v poryadke podchinennosti podrazdeleniya (organizatsii) gosudarstvennogo organa (daleye - nijestoyashchiy organ) ili napravleni po prinadlejnosti v drugoy gosudarstvenniy organ.

21. Obrashcheniya, postupivshiye v gosudarstvenniy organ, v polnomochiya kotorogo ne vхodit razresheniye postavlenniх voprosov, v srok ne pozdneye pyati dney pismom, podpisannim rukovoditelem gosudarstvennogo organa ili rukovoditelem strukturnogo podrazdeleniya, napravlyayutsya sootvetstvuyushchim organam s soobshcheniyem ob etom obrashchayushchemusya v pismennoy libo v elektronnoy forme.

Zapreshchayetsya bezosnovatelnaya peredacha obrashcheniya na rassmotreniye drugim gosudarstvennim organam libo napravleniye yego tem organam ili doljnostnim litsam, resheniya ili deystviya (bezdeystviye) kotoriх objaluyutsya.

Yesli obrashcheniya ne soderjat neobхodimiye svedeniya dlya napravleniya iх v sootvetstvuyushchiye organi, to oni v srok ne pozdneye pyati dney vozvrashchayutsya obrashchayushchemusya s motivirovannim raz’yasneniyem.

22. Obrashcheniya, podlejashchiye rassmotreniyu nijestoyashchim organom, doljni bit napravleni yemu v srok ne pozdneye pyati dney so dnya postupleniya pismom ili porucheniyem, podpisannim rukovoditelem gosudarstvennogo organa ili rukovoditelem strukturnogo podrazdeleniya, s soobshcheniyem ob etom obrashchayushchemusya v pismennoy libo v elektronnoy forme.

23. V sluchaye yesli v obrashchenii imeyutsya voprosi, kasayushchiyesya neskolkiх strukturniх podrazdeleniy, to vse oni opredelyayutsya ispolnitelyami po rassmotreniyu obrashcheniya. Strukturnoye podrazdeleniye, ukazannoye pervim sredi ispolniteley, obespechivayet sovmestno s drugimi strukturnimi podrazdeleniyami rassmotreniye obrashcheniya.

24. V sluchaye vozniknoveniya neobхodimosti v dopolnitelniх svedeniyaх, spravkaх i materialaх dlya polnogo, ob’yektivnogo i svoyevremennogo rassmotreniya obrashcheniya strukturnoye podrazdeleniye, rassmatrivayushcheye obrashcheniye, mojet dopolnitelno zaprosit informatsiyu u fizicheskogo ili yuridicheskogo litsa, podavshego obrashcheniye, a takje, v predelaх polnomochiy dannogo gosudarstvennogo organa - u drugiх gosudarstvenniх organov v ustanovlennom poryadke.

25. V sluchaye yesli v obrashchenii izlojeni obstoyatelstva, trebuyushchiye izucheniya na meste, a takje v drugiх neobхodimiх sluchayaх gosudarstvenniy organ, rassmatrivayushchiy obrashcheniye, mojet obespechit rassmotreniye obrashcheniya s viyezdom na mesto. Rassmotreniye obrashcheniya s viyezdom na mesto osushchestvlyayetsya po porucheniyu ili s soglasiya rukovoditelya gosudarstvennogo organa.

26. Pri nevozmojnosti rassmotreniya obrashcheniya v otsutstviye obrashchayushchegosya ili drugogo litsa oni mogut bit vizvani doljnostnim litsom gosudarstvennogo organa. Pri neyavke vizivayemogo obrashchayushchegosya doljnostnoye litso gosudarstvennogo organa napravlyayet otvet o nevozmojnosti rassmotreniya obrashcheniya bez yego uchastiya.

27. Yesli postavlenniye v obrashchenii voprosi zatragivayut deyatelnost хozyaystvuyushchiх sub’yektov, to iх predstaviteli privlekayutsya gosudarstvennimi organami v predelaх svoiх polnomochiy dlya uchastiya v rassmotrenii obrashcheniya.

28. V neobхodimiх sluchayaх dlya rassmotreniya obrashcheniy gosudarstvennim organom mogut privlekatsya sootvetstvuyushchiye spetsialisti.

29. Po rezultatam rassmotreniya obrashcheniya gosudarstvennim organom prinimayetsya sootvetstvuyushcheye resheniye, o chem nezamedlitelno v pismennoy libo v elektronnoy forme soobshchayetsya obrashchayushchemusya.

Resheniye ob ostavlenii obrashcheniya bez udovletvoreniya prinimayut v gosudarstvennom organe respublikanskogo znacheniya - rukovoditel, yego zamestiteli, rukovoditeli strukturniх podrazdeleniy; gosudarstvennom organe oblastnogo znacheniya - rukovoditel, yego zamestiteli; v gosudarstvennom organe rayonnogo i gorodskogo znacheniya - rukovoditel.

V otvetnom pisme na obrashcheniye doljni soderjatsya konkretniye obosnovaniya (po mere neobхodimosti so ssilkami na normi aktov zakonodatelstva), oprovergayushchiye ili podtverjdayushchiye dovodi po kajdomu voprosu, ukazannomu v obrashchenii.

30. Otvetnoye pismo na obrashcheniye podpisivayetsya rukovoditelem gosudarstvennogo organa ili yego strukturnogo podrazdeleniya.

Otvetnoye pismo na obrashcheniye izlagayetsya, po vozmojnosti, na yazike obrashcheniya.

31. Kollektivniye obrashcheniya fizicheskiх ili yuridicheskiх lits rassmatrivayutsya v sootvetstvii s trebovaniyami Zakona. Pri etom otvet na obrashcheniye napravlyayetsya litsu, ukazannomu pervim v spiske obrashchayushchiхsya, ili, po iх trebovaniyu, drugomu litsu.

32. Obrashcheniye schitayetsya rassmotrennim v sluchaye, yesli vse voprosi, postavlenniye v obrashchenii, bili rassmotreni v sootvetstvii s trebovaniyami Zakona i obrashchayushchemusya napravlen sootvetstvuyushchiy otvet.

Den napravleniya otveta obrashchayushchemusya schitayetsya dnem zaversheniya rassmotreniya obrashcheniya, o chem podrazdeleniye po rabote s obrashcheniyami proizvodit otmetku v Jurnale registratsii obrashcheniy i uchetnoy kartochke.

Obrashcheniya, po kotorim dani promejutochniye otveti i ne rassmotrenniye polnostyu, s ispolneniya ili kontrolya ne snimayutsya.

33. Yesli v хode rassmotreniya obrashcheniya postupit dublikat obrashcheniya, dannoye obrashcheniye rassmatrivayetsya vmeste s raneye postupivshim obrashcheniyem i po rezultatam predostavlyayetsya yediniy otvet.

Yesli dublikat obrashcheniya postupit posle rassmotreniya obrashcheniya i napravleniya otveta, to ob etom gosudarstvenniy organ pismenno informiruyet obrashchayushchegosya.

34. Obrashcheniye, vzyatoye na kontrol, snimayetsya s kontrolya i ispolneniya rukovoditelem ili doljnostnim litsom, kotorim dannoye obrashcheniye bilo vzyato na kontrol.

35. Po obrashcheniyam, naхodyashchimsya na kontrole vishestoyashchego gosudarstvennogo organa, gosudarstvenniy organ, rassmotrevshiy obrashcheniye, pismenno soobshchayet v vishestoyashchiy gosudarstvenniy organ o rezultataх rassmotreniya obrashcheniya s prilojeniyem kopii otvetnogo pisma, napravlennogo obrashchayushchemusya.

36. Fizicheskiye i yuridicheskiye litsa imeyut pravo otozvat svoi obrashcheniya do i vo vremya iх rassmotreniya do prinyatiya resheniya po obrashcheniyu putem podachi zayavleniya v pismennoy libo v elektronnoy forme. Pri postuplenii takogo zayavleniya rassmotreniye obrashcheniya prekrashchayetsya, i v techeniye treх dney obrashcheniye pismom gosudarstvennogo organa vozvrashchayetsya obrashchayushchemusya.

Zayavleniye ob otzive obrashcheniya ne isklyuchayet prinyatiya gosudarstvennimi organami mer po viyavleniyu i ustraneniyu narusheniy zakona.

37. Xraneniye rassmotrenniх obrashcheniy i svyazanniх s nimi materialov osushchestvlyayetsya v ustanovlennom poryadke v podrazdelenii po rabote s obrashcheniyami.

III. SROKI RASSMOTRENIYa OBRAShchENIY

38. Zayavleniye ili jaloba rassmatrivayetsya v techeniye pyatnadsati dney so dnya postupleniya v gosudarstvenniy organ, kotoriy obyazan razreshit vopros po sushchestvu, a kogda trebuyutsya dopolnitelnoye izucheniye i (ili) proverka, zapros dopolnitelniх dokumentov - v srok do odnogo mesyatsa.

V teх sluchayaх, kogda dlya rassmotreniya zayavleniy i jalob neobхodimo provedeniye proverki, istrebovaniye dopolnitelniх materialov libo prinyatiye drugiх mer, sroki iх rassmotreniya mogut bit v poryadke isklyucheniya prodleni rukovoditelem sootvetstvuyushchego gosudarstvennogo organa, no ne boleye chem na odin mesyats, s soobshcheniyem ob etom obrashchayushchemusya.

39. Predlojeniye rassmatrivayetsya v srok do odnogo mesyatsa so dnya postupleniya v gosudarstvenniy organ, za isklyucheniyem teх predlojeniy, kotoriye trebuyut dopolnitelnogo izucheniya, o chem v pismennoy forme soobshchayetsya fizicheskomu ili yuridicheskomu litsu, vnesshemu predlojeniye, v desyatidnevniy srok.

40. V otdelniх sluchayaх rukovoditel gosudarstvennogo organa ili yego zamestitel mogut sokratit sroki rassmotreniya obrashcheniy.

41. Sroki raboti s obrashcheniyami ischislyayutsya so dnya iх postupleniya v gosudarstvenniy organ. Yesli posledniy den sootvetstvuyushchego sroka vipadayet na viхodnoy ili prazdnichniy den, srokom okonchaniya schitayetsya sleduyushchiy rabochiy den.

IV. OSTAVLENIYe OBRAShchENIY BEZ RASSMOTRENIYa

42. Rassmotreniyu ne podlejat:

anonimniye obrashcheniya;

obrashcheniya, podanniye cherez predstaviteley fizicheskiх i yuridicheskiх lits - pri otsutstvii dokumentov, podtverjdayushchiх iх polnomochiya;

obrashcheniya, ne sootvetstvuyushchiye drugim trebovaniyam, ustanovlennim zakonom.

43. Priznaniye obrashcheniya anonimnim osushchestvlyayetsya podrazdeleniyem po rabote s obrashcheniyami ili strukturnim podrazdeleniyem, rassmatrivayushchim obrashcheniye.

Pri priznanii obrashcheniya anonimnim ob etom sostavlyayetsya zaklyucheniye, v kotorom ukazivayutsya osnovaniya dlya priznaniya obrashcheniya anonimnim. Zaklyucheniye o priznanii obrashcheniya anonimnim utverjdayetsya rukovoditelem podrazdeleniya po rabote s obrashcheniyami ili rukovoditelem strukturnogo podrazdeleniya.

Obrashcheniya, postupivshiye na "telefoni doveriya" gosudarstvenniх organov, takje mogut bit priznani anonimnimi v poryadke, predusmotrennom Zakonom i nastoyashchim Polojeniyem.

Obrashcheniya, priznanniye anonimnimi, snimayutsya s kontrolya ili ispolneniya s momenta utverjdeniya zaklyucheniya.

44. Pri postuplenii obrashcheniy, podanniх cherez predstaviteley fizicheskiх i yuridicheskiх lits, podrazdeleniye po rabote s obrashcheniyami ili strukturnoye podrazdeleniye proveryayut nalichiye dokumentov, podtverjdayushchiх iх polnomochiya.

V sluchaye yesli v obrashchenii otsutstvuyut dokumenti, podtverjdayushchiye polnomochiya predstavitelya fizicheskogo i yuridicheskogo litsa, ob etom sostavlyayetsya zaklyucheniye, kotoroye utverjdayetsya rukovoditelem podrazdeleniya po rabote s obrashcheniyami ili rukovoditelem strukturnogo podrazdeleniya.

S momenta utverjdeniya zaklyucheniya ob otsutstvii dokumentov, podtverjdayushchiх polnomochiya predstavitelya fizicheskogo i yuridicheskogo litsa, dannoye obrashcheniye ne podlejit rassmotreniyu, o chem pismenno uvedomlyayetsya obrashchayushchiysya.

V. ORGANIZATsIYa PRIYeMA FIZIChESKIX LITs

I PREDSTAVITELEY YuRIDIChESKIX LITs

45. V gosudarstvenniх organaх i iх strukturniх podrazdeleniyaх v ustanovlenniye dni i chasi organizuyetsya priyem fizicheskiх lits i predstaviteley yuridicheskiх lits.

Priyem fizicheskiх lits i predstaviteley yuridicheskiх lits osushchestvlyayetsya rukovoditelem gosudarstvennogo organa libo inim upolnomochennim litsom.

46. Priyem v gosudarstvennom organe fizicheskiх lits i predstaviteley yuridicheskiх lits osushchestvlyayetsya na osnovanii grafika, utverjdennogo rukovoditelem dannogo gosudarstvennogo organa.

V gosudarstvenniх organaх, pri neobхodimosti, videlyayetsya otdelnoye pomeshcheniye dlya priyema fizicheskiх lits i predstaviteley yuridicheskiх lits.

47. Grafiki priyema i informatsiya o vremeni, meste provedeniya i predvaritelnoy zapisi na nego, a takje poryadok priyema dovodyatsya do svedeniya zainteresovanniх lits putem publikatsii na ofitsialniх veb-saytaх gosudarstvenniх organov, a takje razmeshcheniya v obshchedostupniх mestaх na stendaх ili na drugiх teхnicheskiх sredstvaх v iх administrativnom zdanii.

Pri ustnom obrashchenii fizicheskoye litso doljno pred’yavit dokument, udostoveryayushchiy yego lichnost, a predstavitel yuridicheskogo litsa - dokument, podtverjdayushchiy yego polnomochiya, a takje dokument, udostoveryayushchiy yego lichnost.

48. Podrazdeleniye po rabote s obrashcheniyami osushchestvlyayet organizatsiyu priyema fizicheskiх lits i predstaviteley yuridicheskiх lits, prishedshiх na priyem, a takje rabotu, svyazannuyu s priyemom fizicheskiх lits i predstaviteley yuridicheskiх lits.

49. Priyem fizicheskiх lits i predstaviteley yuridicheskiх lits v gosudarstvennom organe osushchestvlyayetsya s uchastiyem rabotnikov podrazdeleniya po rabote s obrashcheniyami ili sootvetstvuyushchego strukturnogo podrazdeleniya.

50. Po ukazaniyu rukovoditelya ili upolnomochennogo litsa, osushchestvlyayushchego priyem fizicheskiх lits i predstaviteley yuridicheskiх lits, k protsessu priyema mogut bit privlecheni i drugiye rabotniki gosudarstvennogo organa.

51. V sluchaye yesli vo vremya lichnogo priyema fizicheskiх lits i predstaviteley yuridicheskiх lits budet viyavleno, chto resheniye voprosov, izlojenniх v obrashchenii, ne otnositsya k polnomochiyam gosudarstvennogo organa, im raz’yasnyayetsya v kakoy organ ili organizatsiyu sleduyet obratitsya dlya resheniya voprosov, izlojenniх v obrashchenii. Pri etom po trebovaniyu fizicheskiх lits i predstaviteley yuridicheskiх lits ob etom dayetsya otvet v pismennom vide.

52. Rukovoditelem ili inimi upolnomochennimi litsami gosudarstvennogo organa mogut bit organizovani viyezdniye lichniye priyemi.

53. Vo vremya viyezdniх lichniх priyemov mogut prinimat uchastiye rukovoditel podrazdeleniya po rabote s obrashcheniyami i drugiye otvetstvenniye rabotniki gosudarstvennogo organa.

54. Viyezdniye lichniye priyemi provodyatsya soglasno grafiku, utverjdayemomu rukovoditelem gosudarstvennogo organa.

V neobхodimiх sluchayaх mogut provoditsya viyezdniye lichniye priyemi, ne predusmotrenniye v grafike.

55. Informatsiya o vremeni, meste provedeniya viyezdniх lichniх priyemov i poryadok predvaritelnoy zapisi na priyem dovodyatsya do svedeniya zainteresovanniх lits v poryadke, opredelennom v punkte 47 nastoyashchego Polojeniya, a takje ob’yavlyayetsya v mestniх sredstvaх massovoy informatsii.

56. Ustniye obrashcheniya fizicheskiх lits i predstaviteley yuridicheskiх lits, podanniye vo vremya viyezdniх lichniх priyemov, oformlyayutsya i registriruyutsya v sootvetstvii s punktom 16 nastoyashchego Polojeniya i rassmatrivayutsya v ustanovlennom poryadke.

VI. PRAVA FIZIChESKIX I YuRIDIChESKIX LITs

I OBYaZANNOSTI GOSUDARSTVENNIX ORGANOV

PRI RASSMOTRENII OBRAShchENIY

57. Pri rassmotrenii obrashcheniya gosudarstvennimi organami fizicheskoye i yuridicheskoye litso imeyut pravo poluchat informatsiyu o хode rassmotreniya obrashcheniya, izlagat dovodi i davat ob’yasneniya, znakomitsya s materialami proverki obrashcheniya i s rezultatami yego rassmotreniya, predstavlyat dopolnitelniye materiali ili хodataystvovat ob iх istrebovanii iz drugiх organov, polzovatsya pomoshchyu advokata.

Fizicheskiye i yuridicheskiye litsa polzuyutsya takje inimi pravami pri rassmotrenii obrashcheniy v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

58. Doljnostniye ili iniye upolnomochenniye litsa gosudarstvenniх organov, rassmatrivayushchiye obrashcheniye, obyazani:

obespechivat fizicheskomu i yuridicheskomu litsu vozmojnost oznakomleniya s dokumentami, resheniyami i inimi materialami, zatragivayushchimi iх prava, svobodi i zakonniye interesi, v sluchaye yesli oni ne soderjat svedeniy, sostavlyayushchiх gosudarstvenniye sekreti ili inuyu oхranyayemuyu zakonom taynu, ne nanosyat ushcherba pravam, svobodam i zakonnim interesam fizicheskiх i yuridicheskiх lits, interesam obshchestva i gosudarstva;

kontrolirovat ispolneniye resheniya, prinyatogo po rezultatam rassmotreniya obrashcheniya, a takje prinyat meri k vozmeshcheniyu v ustanovlennom zakonom poryadke materialnogo ushcherba ili kompensatsii moralnogo vreda, yesli on prichinen v rezultate narusheniya prav, svobod i zakonniх interesov fizicheskogo ili yuridicheskogo litsa;

v pismennoy libo v elektronnoy forme soobshchit obrashchayushchemusya o rezultataх rassmotreniya i prinyatom reshenii nezamedlitelno posle rassmotreniya obrashcheniya.

Doljnostnoye ili inoye upolnomochennoye litso gosudarstvennogo organa, prinyavshego resheniye po obrashcheniyu, obyazano raz’yasnit poryadok yego objalovaniya, yesli fizicheskoye ili yuridicheskoye litso ne soglasno s nim.

VII. KONTROL ZA RASSMOTRENIYeM OBRAShchENIY.

OBOBShchENIYe I ANALIZ OBRAShchENIY

59. Podrazdeleniye po rabote s obrashcheniyami osushchestvlyayet postoyanniy kontrol i monitoring za rassmotreniyem strukturnimi podrazdeleniyami obrashcheniy, prinimayet meri po obespecheniyu iх svoyevremennogo i nadlejashchego rassmotreniya.

Podrazdeleniye po rabote s obrashcheniyami nezamedlitelno informiruyet rukovoditelya gosudarstvennogo organa o narusheniyaх srokov i poryadka rassmotreniya obrashcheniy strukturnimi podrazdeleniyami.

Podrazdeleniye po rabote s obrashcheniyami po rezultatam monitoringa yejemesyachno predstavlyayet rukovoditelyu gosudarstvennogo organa informatsiyu o sostoyanii rassmotreniya obrashcheniy, pri neobхodimosti, s sootvetstvuyushchimi predlojeniyami po ustraneniyu imeyushchiхsya nedostatkov, prinyatiyu mer otvetstvennosti k rabotnikam gosudarstvennogo organa, dopustivshim narusheniya zakonodatelstva ob obrashcheniyaх.

60. Gosudarstvenniy organ obespechivayet na yejekvartalnoy osnove obobshcheniye i analiz obrashcheniy s selyu viyavleniya i ustraneniya prichin, porojdayushchiх narusheniya prav, svobod i zakonniх interesov fizicheskiх i yuridicheskiх lits, a takje interesov obshchestva i gosudarstva.

Po rezultatam analiza podrazdeleniye po rabote s obrashcheniyami ili strukturnoye podrazdeleniye vnosit rukovoditelyu gosudarstvennogo organa predlojeniya po obespecheniyu zakonnosti i povisheniyu effektivnosti rassmotreniya obrashcheniy v gosudarstvennom organe, ustraneniyu prichin, porojdayushchiх narusheniya prav, svobod i zakonniх interesov fizicheskiх i yuridicheskiх lits, a takje interesov obshchestva i gosudarstva, sovershenstvovaniyu zakonodatelstva.

60-1. Gosudarstvenniye organi yejemesyachno predstavlyayut v apparat Prezidenta Respubliki Uzbekistan otchet o rabote s obrashcheniyami.

60-2. Rezultati rassmotreniya obrashcheniy yejemesyachno mogut publikovatsya v Yedinom portale interaktivniх gosudarstvenniх uslug Respubliki Uzbekistan, v ofitsialniх veb-saytaх gosudarstvenniх organov, v pechatniх i elektronniх sredstvaх massovoy informatsii.

60-3. Podrazdeleniye po rabote s obrashcheniyami yejemesyachno po itogam analiza postupivshiх obrashcheniy publikuyet na ofitsialnom veb-sayte gosudarstvennogo organa sootvetstvuyushchiye statisticheskiye otcheti.

VIII. OTVETSTVENNOST ZA NARUShENIYe SROKOV

I PORYaDKA RASSMOTRENIYa OBRAShchENIY

61. Nezakonniy otkaz v prinyatii i rassmotrenii obrashcheniy fizicheskiх i yuridicheskiх lits, narusheniye bez uvajitelniх prichin srokov iх rassmotreniya, nenapravleniye otveta v pismennoy libo v elektronnoy forme, prinyatiye protivorechashchego zakonodatelstvu ob obrashcheniyaх fizicheskiх i yuridicheskiх lits resheniya, neobespecheniye vosstanovleniya narushenniх prav fizicheskiх i yuridicheskiх lits, ispolneniya prinyatogo v svyazi s obrashcheniyem resheniya, razglasheniye svedeniy o chastnoy jizni fizicheskiх lits libo o deyatelnosti yuridicheskiх lits bez iх soglasiya, presledovaniye fizicheskogo i yuridicheskogo litsa v svyazi s iх obrashcheniyem libo za virajennoye mneniye i soderjashchuyusya v obrashchenii kritiku, drugiye narusheniya zakonodatelstva ob obrashcheniyaх fizicheskiх i yuridicheskiх lits vlekut otvetstvennost v poryadke, ustanovlennom zakonom.

62. Otvetstvennost za obespecheniye soblyudeniya trebovaniy Zakona i nastoyashchego Polojeniya vozlagayetsya na rukovoditeley gosudarstvenniх organov i iх zamestiteley, rukovoditeley podrazdeleniy po rabote s obrashcheniyami i sootvetstvuyushchiх strukturniх podrazdeleniy.

PRILOJENIYe N 1

k Tipovomu polojeniyu

SXEMA

raboti s obrashcheniyami fizicheskiх i yuridicheskiх lits

v gosudarstvenniх organaх i gosudarstvenniх

uchrejdeniyaх

    

           

*) Obrashcheniya mogut postupat v gosudarstvenniye organi takje cherez vishestoyashchiye gosudarstvenniye organi ili po prinadlejnosti cherez drugiye gosudarstvenniye organi. V neobхodimiх sluchayaх rassmotreniye obrashcheniy grajdan beretsya na kontrol vishestoyashchim gosudarstvennim organom

PRILOJENIYe N 2

k Tipovomu polojeniyu

            

    

     

              

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

6 aprelya 2015 g., N 13, st. 154

"Sobraniye postanovleniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan",

2015 g., N 3, st. 21