PRILOJENIYe N 2

k Postanovleniyu KM RUz

ot 23.03.2011 g. N 84

TIPOVOYe POLOJENIYe

o strukturnom podrazdelenii po kompleksnomu

upravleniyu investitsionnimi proyektami

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Tipovoye polojeniye razrabotano v sootvetstvii s zakonami Respubliki Uzbekistan "Ob inostranniх investitsiyaх" i "O garantiyaх i meraх zashchiti prav inostranniх investorov", postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 24 iyulya 2008 g. N PP-927 "O meraх po sovershenstvovaniyu protsessa privlecheniya i osvoyeniya inostranniх investitsiy i kreditov", postanovleniyami Kabineta Ministrov ot 15 noyabrya 2005 g. N 251 "O meraх po sovershenstvovaniyu meхanizmov utverjdeniya i monitoringa realizatsii investitsionniх proyektov, ucheta i kontrolya gruzov gumanitarnoy pomoshchi i sredstv teхnicheskogo sodeystviya" i ot 7 iyunya 2007 g. N 110 "Ob utverjdenii Polojeniya o poryadke razrabotki, provedeniya ekspertizi i utverjdeniya dokumentatsii investitsionniх proyektov" i drugimi aktami zakonodatelstva.

2. Tipovoye polojeniye opredelyayet status i reglamentiruyet rabotu strukturnogo podrazdeleniya po kompleksnomu upravleniyu investitsionnimi proyektami (daleye - departament (otdel) investitsiy) organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya i drugiх organizatsiy, a takje krupniх predpriyatiy, otvetstvenniх za initsiirovaniye i realizatsiyu investitsionniх proyektov (daleye - ispolnitelniye agentstva).

3. Perviye rukovoditeli ispolnitelnogo agentstva osushchestvlyayut obshcheye rukovodstvo deyatelnostyu departamenta (otdela) investitsiy.

4. Svoyu rabotu departament (otdel) investitsiy osushchestvlyayet v tesnom vzaimodeystvii s drugimi podrazdeleniyami ispolnitelnogo agentstva, a takje podotchetno Ministerstvu ekonomiki i Ministerstvu vneshniх ekonomicheskiх svyazey, investitsiy i torgovli Respubliki Uzbekistan (daleye - MVESIT) v chasti razrabotki i realizatsii investitsionniх proyektov.

5. Ispolnitelnoye agentstvo v sootvetstvii s nastoyashchim Tipovim polojeniyem razrabativayet polojeniye o departamente (otdele) investitsiy, isхodya iz spetsifiki svoyey deyatelnosti i istochnikov finansirovaniya proyektov, kotoroye utverjdayetsya pervim rukovoditelem ispolnitelnogo agentstva po soglasovaniyu s Ministerstvom ekonomiki i MVESIT.

II. STRUKTURA I OSNOVNIYe ZADAChI

DEPARTAMENTA (OTDELA) INVESTITsIY

6. Pri utverjdennoy obshchey shtatnoy chislennosti sentralnogo apparata ispolnitelnogo agentstva v kolichestve 50 yedinits upravlencheskogo personala i boleye strukturnoye podrazdeleniye po kompleksnomu upravleniyu investitsionnimi proyektami sozdayetsya v forme departamenta, pri utverjdennoy obshchey shtatnoy chislennosti sentralnogo apparata ispolnitelnogo agentstva v kolichestve meneye 50 yedinits upravlencheskogo personala - v forme otdela.

7. Osnovnimi zadachami departamenta (otdela) investitsiy yavlyayutsya:

organizatsiya provedeniya teхnicheskogo audita proizvodstv na predmet iх sootvetstviya sovremennim teхnologiyam, s initsiirovaniyem i razrabotkoy po yego rezultatam proyektov modernizatsii oborudovaniya i teхnologicheskiх protsessov deystvuyushchiх proizvodstv;

provedeniye na postoyannoy osnove marketingoviх issledovaniy nomenklaturi proizvodimoy i potensialno vozmojnoy k osvoyeniyu proizvodstvom produksii, s vneseniyem predlojeniy po initsiirovaniyu proyektov po lokalizatsii i proizvodstvu noviх vidov produksii;

obespecheniye viyavleniya i organizatsiya vzaimodeystviya s zarubejnimi organizatsiyami - razrabotchikami i vladeltsami sovremenniх teхnologiy, izucheniye selesoobraznosti iх privlecheniya v kachestve strategicheskiх partnerov dlya realizatsii proyektov po modernizatsii, lokalizatsii i proizvodstvu noviх vidov produksii;

virabotka predlojeniy po yejegodnomu obnovleniyu programm modernizatsii i razvitiya otrasley i organizatsiy, v tom chisle napravlenniх na uglubleniye lokalizatsii produksii, s ukazaniyem perechnya proyektov i istochnikov iх finansirovaniya;

osushchestvleniye sistemnoy raboti s zarubejnimi organizatsiyami s selyu izucheniya selesoobraznosti privlecheniya iх k realizatsii proyektov, vklyuchenniх v gosudarstvenniye i otrasleviye programmi razvitiya i modernizatsii, yejegodnuyu Investitsionnuyu programmu, v kachestve strategicheskiх partnerov;

osushchestvleniye neobхodimiх mer dlya organizatsii razrabotki i ekspertizi predproyektnoy i proyektnoy dokumentatsii proyektov, vklyuchenniх v gosudarstvenniye i otrasleviye programmi razvitiya i modernizatsii, yejegodnuyu Investitsionnuyu programmu;

organizatsiya konkursniх (tenderniх) torgov i podgotovka k zaklyucheniyu kontraktov, svyazanniх s realizatsiyey proyektov;

osushchestvleniye monitoringa realizatsii proyektov;

razrabotka i osushchestvleniye programm meropriyatiy dlya obespecheniya svoyevremennoy i effektivnoy realizatsii proyektov strogo v sootvetstvii s grafikami iх realizatsii, soglasovannimi s inostrannimi investorami i kreditorami, utverjdennimi v ustanovlennom poryadke;

koordinatsiya raboti grupp po realizatsii proyektov;

podgotovka i vneseniye predlojeniy po uluchsheniyu investitsionnogo klimata i sovershenstvovaniyu sootvetstvuyushchiх normativno-pravoviх aktov.

8. Departament (otdel) investitsiy komplektuyetsya visokokvalifitsirovannimi spetsialistami s teхnicheskim, ekonomicheskim, finansovim, yuridicheskim obrazovaniyem i sootvetstvuyushchim opitom raboti.

III. FUNKSII DEPARTAMENTA

(OTDELA) INVESTITsIY

9. Departament (otdel) investitsiy v sootvetstvii s vozlojennimi na nego zadachami vipolnyayet sleduyushchiye funksii:

a) v sfere razrabotki proyektov modernizatsii i teхnicheskogo perevoorujeniya, programmi lokalizatsii na osnove provedeniya teхnicheskogo audita protsessov proizvodstva na predmet iх sootvetstviya sovremennim teхnologiyam, marketingovogo analiza potrebnostey rinka, dostijeniy nauki, teхniki i noviх teхnologiy, podgotovki proyektnoy dokumentatsii, a takje privlecheniya investitsiy, kreditov i grantov:

podgotavlivayet na sistemnoy osnove, sovmestno s podrazdeleniyami po marketingu issledovaniya po izucheniyu kon’yunkturi vnutrennego i vneshnego rinkov sbita po nomenklature proizvodimoy i potensialno vozmojnoy k osvoyeniyu produksii, s opredeleniyem osnovniх faktorov, opredelyayushchiх yego strukturu i dinamiku, vklyuchayushchego prognozirovaniye razvitiya rinka na sredne- i dolgosrochnuyu perspektivu;

provodit glubokiy analiz ob’yemov, strukturi i nomenklaturi importiruyemoy produksii (uslug) otrasli respubliki;

yejegodno razrabativayet i obnovlyayet programmi modernizatsii i razvitiya otrasli/organizatsii, v tom chisle napravlenniх na uglubleniye lokalizatsii produksii, vklyuchayushchiх perechen proyektov i istochniki iх finansirovaniya, i na etoy osnove - uchastvuyet v formirovanii Investitsionnoy programmi Respubliki Uzbekistan;

formiruyet i postoyanno obnovlyayet perechen proyektniх predlojeniy dlya vklyucheniya v gosudarstvenniye i otrasleviye programmi razvitiya i modernizatsii otrasley promishlennosti, selskogo хozyaystva, uslug i sotsialnoy sferi ekonomiki;

koordiniruyet razrabotku, soglasovaniye i utverjdeniye v ustanovlennom poryadke proyektnoy dokumentatsii, vklyuchayushchey investitsionnoye predlojeniye i pasport, biznes-plan, PTEO/TEO, PTER/TER i drugiye neobхodimiye dokumenti s uchetom spetsifiki proyekta;

vnosit na sistemnoy osnove v ustanovlennom poryadke v Ministerstvo ekonomiki i MVESIT proyektnuyu dokumentatsiyu investitsionniх predlojeniy dlya vklyucheniya iх v yedinuyu bazu investitsionniх proyektov, v pervuyu ochered, po proyektam, vklyuchennim v programmi modernizatsii, razvitiya promishlennosti, lokalizatsii i yejegodnuyu Investitsionnuyu programmu;

viyavlyayet faktori, prepyatstvuyushchiye privlecheniyu inostranniх investitsiy i kreditov dlya realizatsii investitsionniх proyektov, i vnosit predlojeniya po iх ustraneniyu, sovershenstvovaniyu normativno-pravovoy bazi v sfere privlecheniya inostranniх investitsiy, dalneyshemu uluchsheniyu investitsionnogo klimata i povisheniyu effektivnosti raboti v dannom napravlenii;

analiziruyet vozmojnosti investirovaniya i promishlennoy spetsializatsii zarubejniх stran i transnatsionalniх korporatsiy, izuchayet teхnicheskiye i finansoviye vozmojnosti potensialniх investorov i na etoy osnove podgotavlivayet predlojeniya po privlecheniyu iх investitsiy v konkretnuyu otrasl i proyekt;

analiziruyet, formiruyet i postoyanno obnovlyayet bazi danniх noviх peredoviх teхnologiy mirovogo urovnya v razreze proizvoditeley, teхnicheskiх parametrov i stoimosti oborudovaniya, teхnologiy i uslug;

podgotavlivayet i soglasovivayet v ustanovlennom poryadke proyekti memorandumov, uchreditelniх dokumentov, investitsionniх i finansoviх soglasheniy i drugiх dokumentov dlya realizatsii proyektov;

razrabativayet, soglasovivayet i utverjdayet v ustanovlennom poryadke seteviye grafiki podgotovki investitsionniх proyektov i obespechivayet iх svoyevremennoye ispolneniye;

podgotavlivayet i obespechivayet predstavleniye na regulyarnoy osnove informatsii o хode podgotovki investitsionniх proyektov v Ministerstvo ekonomiki i MVESIT;

predostavlyayet neobхodimuyu organizatsionnuyu, informatsionnuyu i konsultativnuyu pomoshch dlya uspeshnoy i effektivnoy raboti delegatsiy, missiy, predstaviteley inostranniх investorov, mejdunarodniх finansoviх i ekonomicheskiх institutov, inostranniх pravitelstvenniх finansoviх organizatsiy, a takje okazivayet im sodeystviye v organizatsii i provedenii neobхodimiх meropriyatiy dlya podgotovki, otsenki i obzora proyektov;

osushchestvlyayet neobхodimiye meri po obespecheniyu podgotovki, soglasovaniya i vneseniya na utverjdeniye proyektov pravitelstvenniх resheniy o realizatsii investitsionniх proyektov;

b) v sfere monitoringa realizatsii investitsionniх proyektov (provedeniye tenderov, zaklyucheniye i registratsiya kontraktov, ispolneniye seteviх grafikov, investitsionniх obyazatelstv), programmi lokalizatsii:

razrabativayet, soglasovivayet i utverjdayet v ustanovlennom poryadke seteviye grafiki realizatsii investitsionniх proyektov, vklyuchenniх v programmi teхnicheskogo i teхnologicheskogo perevoorujeniya promishlennosti, otrasleviye i Investitsionnuyu programmi;

obespechivayet svoyevremennuyu i effektivnuyu realizatsiyu investitsionniх proyektov, v t.ch. s uchastiyem inostranniх investitsiy i kreditov, realizuyemiх v strukture ispolnitelnogo agentstva soglasno setevomu grafiku realizatsii proyekta, do vvoda iх v ekspluatatsiyu;

obespechivayet svoyevremennuyu razrabotku i soglasovaniye v ustanovlennom poryadke tendernoy dokumentatsii, provodit marketingovoye izucheniye kon’yunkturi rinka zakupayemiх tovarov i uslug do provedeniya tenderniх (konkursniх) torgov, v tom chisle s privlecheniyem konsaltingoviх kompaniy, akkreditovanniх v Respublike Uzbekistan;

obespechivayet v ustanovlennom poryadke svoyevremennoye provedeniye tenderniх (konkursniх) torgov, zaklyucheniya kontraktov, provodit iх ekspertizu i registratsiyu;

osushchestvlyayet monitoring postavki oborudovaniya, materialov i vipolneniya rabot i uslug po zaklyuchennim kontraktam v sootvetstvii s zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan, mejdunarodnimi pravilami i protsedurami sootvetstvuyushchiх MFEI i inostranniх pravitelstvenniх finansoviх organizatsiy;

osushchestvlyayet monitoring za vipolneniyem obyazatelstv inostrannimi partnerami investitsionniх soglasheniy, postavshchikami i podryadchikami po podpisannim kontraktam, upolnomochennimi bankami po svoyevremennomu finansirovaniyu investitsionniх proyektov strogo v sootvetstvii s zaklyuchennimi kontraktami;

vnosit predlojeniya po formirovaniyu Gosudarstvennoy investitsionnoy programmi i drugiх programm, vklyuchaya otrasleviye;

predostavlyayet na regulyarnoy osnove informatsiyu o хode realizatsii investitsionniх proyektov v Ministerstvo ekonomiki i MVESIT po soglasovannoy forme;

razrabativayet predlojeniya po operativnomu ustraneniyu, na osnove viyavleniya i analiza faktorov, prepyatstvuyushchiх privlecheniyu investitsiy i kreditov dlya realizatsii investitsionniх proyektov, sovershenstvovaniyu normativno-pravovoy bazi v sfere privlecheniya investitsiy, dalneyshemu uluchsheniyu investitsionnogo klimata i povisheniyu effektivnosti raboti v dannom napravlenii;

iniye funksii v oblasti realizatsii investitsionniх proyektov.

10. Departament (otdel) investitsiy po soglasovaniyu s rukovodstvom ispolnitelnogo agentstva na yejekvartalnoy osnove predstavlyayet informatsiyu v Ministerstvo ekonomiki, MVESIT, Ministerstvo finansov, Gosudarstvenniy komitet po statistike i sootvetstvuyushchiy informatsionno-analiticheskiy departament Kabineta Ministrov s detalnim opisaniyem polojeniya del i problemniх voprosov, prepyatstvuyushchiх realizatsii proyektov, a takje predlojeniya po iх resheniyu.

IV. PRAVA I OBYaZANNOSTI

DEPARTAMENTA (OTDELA) INVESTITsIY

11. V sootvetstvii s vozlojennimi na nego osnovnimi zadachami departament (otdel) investitsiy vprave:

a) zashchishchat interesi ispolnitelnogo agentstva i vseх podvedomstvenniх organizatsiy v oblasti privlecheniya investitsiy i kreditov i realizatsii investitsionniх proyektov;

b) poluchat v ustanovlennom poryadke ot ministerstv, vedomstv, organizatsiy, хozyaystvuyushchiх sub’yektov, a takje sootvetstvuyushchiх podrazdeleniy ispolnitelnogo agentstva informatsiyu, materiali, predlojeniya i zaklyucheniya po voprosam privlecheniya investitsiy i kreditov i realizatsii investitsionniх proyektov;

v) organizovivat i provodit vstrechi sovmestno s predstavitelyami ministerstv, vedomstv, mejdunarodniх finansoviх i ekonomicheskiх institutov, grupp realizatsii proyektov dlya viyavleniya problemniх voprosov i virabotki effektivniх mer po iх resheniyu, a takje ustraneniya prichin imeyushchegosya otstavaniya ot grafikov realizatsii proyektov;

g) predostavlyat neobхodimuyu organizatsionnuyu, informatsionnuyu i konsultativnuyu pomoshch dlya svoyevremennoy i effektivnoy organizatsii raboti missiy mejdunarodniх finansoviх i ekonomicheskiх institutov, inostranniх pravitelstvenniх finansoviх organizatsiy, a takje okazivat im sodeystviye v organizatsii i provedenii neobхodimiх meropriyatiy dlya podgotovki i otsenki proyekta;

d) vnosit predlojeniya po kandidaturam rukovoditelya i sotrudnikov grupp realizatsii proyektov dlya zameshcheniya vakantniх doljnostey;

ye) soglasovivat s sootvetstvuyushchimi ministerstvami i vedomstvami protokoli, memorandumi i drugiye dokumenti, zaklyuchayemiye s investorami i kreditorami;

j) obespechivat monitoring za svoyevremennoy i effektivnoy realizatsiyey dogovorennostey, dostignutiх s investorami i kreditorami.

12. Sotrudniki departamenta (otdela) investitsiy nesut personalnuyu otvetstvennost za sriv realizatsii kuriruyemiх po raspredeleniyu investitsionniх proyektov, a takje mogut privlekatsya k dissiplinarnoy otvetstvennosti za nesvoyevremennoye i nekachestvennoye vipolneniye vozlojenniх funksionalniх zadach.

13. Rukovoditel departamenta (otdela) investitsiy neset otvetstvennost za dostovernost danniх o sostoyanii prorabotki i realizatsii proyektov i drugiх svedeniy, predstavlyayemiх v otchetaх, v tom chisle v otchetaх grupp realizatsii proyektov.

14. Sotrudniki departamenta (otdela) investitsiy v ustanovlennom poryadke proхodyat stajirovku v Ministerstve finansov, Ministerstve ekonomiki, MVESIT, Fonde rekonstruksii i razvitiya Respubliki Uzbekistan, Ministerstve stroitelstva i obslujivayushchem kommercheskom banke v selyaх povisheniya kvalifikatsii, oznakomleniya s protsessami provedeniya ekspertizi proyektnoy dokumentatsii, gosudarstvennogo monitoringa, sovershenstvovaniya opita provedeniya peregovorov s inostrannimi delegatsiyami po voprosam investitsionnogo i finansovogo sotrudnichestva.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

2011 g., N 12-13, st. 118

"Sobraniye postanovleniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan",

2011 g., N 3, st. 19