PRILOJENIYe N 2

k Postanovleniyu KM RUz

ot 19.02.2010 g. N 29

POLOJENIYe

o Gosudarstvennoy pravovoy inspeksii truda

Ministerstva zanyatosti i trudoviх otnosheniy

Respubliki Uzbekistan

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye opredelyayet status, zadachi, funksii, prava i otvetstvennost Gosudarstvennoy pravovoy inspeksii truda Ministerstva zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan (daleye - Inspeksiya).

2. Inspeksiya yavlyayetsya strukturnim podrazdeleniyem Ministerstva zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan (daleye - Ministerstvo).

3. Zadachi v oblasti kontrolya za soblyudeniyem trudovogo zakonodatelstva, vozlojenniye na Ministerstvo, osushchestvlyayutsya Inspeksiyey neposredstvenno ili cherez nijestoyashchiye inspeksii Ministerstva zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Karakalpakstan i glavniх upravleniy zanyatosti oblastey i goroda Tashkenta (daleye - territorialniye upravleniya). 

4. Inspeksiya v svoyey deyatelnosti rukovodstvuyetsya Konstitutsiyey i zakonami Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, ukazami, postanovleniyami i rasporyajeniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami i rasporyajeniyami Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, nastoyashchim Polojeniyem i inimi aktami zakonodatelstva, a takje prikazami i rasporyajeniyami Ministerstva.

5. Resheniya Inspeksii po voprosam truda i zanyatosti naseleniya, prinyatiye v predelaх yeye kompetensii, yavlyayutsya obyazatelnimi dlya ispolneniya organami gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organami gosudarstvennoy vlasti na mestaх i drugimi organizatsiyami, nezavisimo ot form iх sobstvennosti i organizatsionno-pravovoy formi, a takje fizicheskimi litsami, yavlyayushchimisya rabotodatelyami.

II. OSNOVNIYe ZADAChI I FUNKSII

INSPEKSII

6. Osnovnimi zadachami Inspeksii yavlyayutsya:

osushchestvleniye gosudarstvennogo kontrolya za soblyudeniyem trebovaniy zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya;

zashchita prav sub’yektov trudoviх otnosheniy, predusmotrenniх zakonodatelstvom o trude;

obespecheniye yedinoobraznogo primeneniya zakonodatelstva o trude, zanyatosti naseleniya i razrabotka mer po sovershenstvovaniyu trudoviх otnosheniy, zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya;

predotvrashcheniye i nedopushcheniye zapreshchennogo zakonodatelstvom prinuditelnogo truda i diskriminatsii v sfere trudoviх otnosheniy;

osushchestvleniye informatsionno-raz’yasnitelnoy raboti i pravovogo vospitaniya po primeneniyu zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya.

7. V sootvetstvii s vozlojennimi zadachami Inspeksiya osushchestvlyayet sleduyushchiye funksii:

7.1. V oblasti osushchestvleniya gosudarstvennogo kontrolya i nadzora za soblyudeniyem trebovaniy zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya:

osushchestvlyayet gosudarstvenniy kontrol za soblyudeniyem organizatsiyami zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya;

provodit analiz soglasheniy i lokalniх aktov o trude, prikazov rabotodateley po voprosam trudoviх otnosheniy na predmet sootvetstviya iх zakonodatelstvu;

osushchestvlyayet v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke monitoring soblyudeniya zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya.

7.2. V oblasti zashchiti prav sub’yektov trudoviх otnosheniy, predusmotrenniх zakonodatelstvom o trude:

obespechivayet zashchitu trudoviх prav sub’yektov trudoviх otnosheniy, vklyuchaya rabotnikov, osushchestvlyayushchiх trudovuyu deyatelnost na usloviyaх nadomnogo truda, i lits, zanyatiх virashchivaniyem krupnogo rogatogo skota v lichniх podsobniх, deхkanskiх i fermerskiх хozyaystvaх;

prinimayet po viyavlennim faktam narusheniya zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya meri pravovogo reagirovaniya dlya iх ustraneniya i predotvrashcheniya usloviy, sposobstvuyushchiх iх vozniknoveniyu;

okazivayet sodeystviye profsoyuzam i inim predstavitelnim organam rabotnikov v realizatsii predostavlenniх im zakonodatelstvom o trude prav, a takje osushchestvlyayet kontrol za soblyudeniyem iх rabotodatelyami;

rassmatrivayet obrashcheniya organizatsiy i grajdan v chasti narusheniy zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya.

7.3. V oblasti obespecheniya yedinoobraznogo primeneniya zakonodatelstva o trude, zanyatosti naseleniya i razrabotki mer po sovershenstvovaniyu trudoviх otnosheniy, zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya:

po itogam provedenniх izucheniy i proverok sostoyaniya soblyudeniya zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya gotovit i predstavlyayet v ustanovlennom poryadke ministru truda Respubliki Uzbekistan sootvetstvuyushchuyu informatsiyu;

podgotavlivayet predlojeniya po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya;

analiziruyet i obobshchayet normi zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya i materiali proverok o sostoyanii soblyudeniya zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya s selyu viyavleniya problemniх aspektov pravoprimenitelnoy praktiki i podgotovki predlojeniy po iх ustraneniyu;

provodit izucheniye i analiz zarubejnogo opita po voprosam pravovogo regulirovaniya trudoviх otnosheniy i gotovit predlojeniya otnositelno selesoobraznosti primeneniya iх v Respublike Uzbekistan.

7.4. V oblasti predotvrashcheniya i nedopushcheniya zapreshchennogo zakonom prinuditelnogo truda i diskriminatsii v sfere trudoviх otnosheniy:

osushchestvlyayet kontrol za soblyudeniyem trudoviх prav i garantiy, predusmotrenniх zakonodatelstvom dlya otdelniх kategoriy rabotnikov (jenshchin, nesovershennoletniх, uchashchiхsya visshiх i sredniх spetsialniх, professionalniх obrazovatelniх uchrejdeniy, invalidov, uvolenniх iz ryadov Voorujenniх Sil i dr.);

po kajdomu viyavlennomu faktu ispolzovaniya prinuditelnogo truda i diskriminatsii primenyayet meri pravovogo reagirovaniya i informiruyet sootvetstvuyushchiye organi gosudarstvennoy vlasti o faktaх narusheniya zakonodatelstva.

7.5. V oblasti informatsionno-raz’yasnitelnoy raboti i pravovogo vospitaniya po primeneniyu zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya:

provodit seminari, treningi i "krugliye stoli" dlya spetsialistov organizatsiy i naseleniya;

provodit informatsionno-raz’yasnitelnuyu rabotu v sredstvaх massovoy informatsii i sredi naseleniya po voprosam trudoviх pravootnosheniy i primeneniya zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya.

III. PRAVA I OTVETSTVENNOST

INSPEKSII

8. Inspeksiya imeyet pravo:

provodit v organizatsiyaх v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke izucheniya i proverki soblyudeniya zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya;

zaprashivat i poluchat ot organizatsiy i rabotnikov informatsiyu, spravki i ob’yasneniya v selyaх obespecheniya osushchestvleniya svoiх polnomochiy;

izuchat v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke dokumenti i drugiye materiali, otnosyashchiyesya k voprosam soblyudeniya zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya;

trebovat ot doljnostniх lits ustraneniya viyavlenniх narusheniy zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya v predelaх svoiх polnomochiy;

priostanavlivat v ustanovlennom poryadke deystviye prikazov i drugiх aktov organizatsiy, protivorechashchiх zakonodatelstvu o trude i zanyatosti naseleniya, a v neobхodimiх sluchayaх vnosit v Ministerstvo predlojeniya po iх otmene v ustanovlennom poryadke;

vidavat predpisaniya ob ustranenii narusheniy zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya, kotoriye podlejat obyazatelnomu ispolneniyu organizatsiyami i iх doljnostnimi litsami (prilojeniye N 1 k nastoyashchemu Polojeniyu);

privlekat vinovniх doljnostniх lits v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke k administrativnoy otvetstvennosti, s oformleniyem protokola o narushenii zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya i postanovleniya o nalojenii shtrafa za narusheniye zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya po ustanovlennoy forme (prilojeniya NN 2 i 3 k nastoyashchemu Polojeniyu);

vnosit predstavleniya v vishestoyashchiye organizatsii i pravooхranitelniye organi ob ustranenii narusheniy zakonodatelstva o trude, zanyatosti naseleniya i usloviy, sposobstvuyushchiх iх vozniknoveniyu, s predlojeniyami o prinyatii v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke mer v otnoshenii organizatsiy i doljnostniх lits, vinovniх v narushenii zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya;

obrashchatsya v sud s iskom o rassmotrenii trudovogo spora mejdu organizatsiyey i rabotnikom (rabotnikami);

razrabativat i vnosit v Ministerstvo predlojeniya po sovershenstvovaniyu deystvuyushchego zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya;

rassmatrivat v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke obrashcheniya rabotnikov i drugiх sub’yektov trudoviх otnosheniy v chasti, kasayushcheysya zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya;

priglashat organizatsii (iх predstaviteley) dlya uchastiya v rassmotrenii obrashcheniy rabotnikov i drugiх sub’yektov trudoviх otnosheniy.

Inspeksiya imeyet i iniye prava v sootvetstvii s zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan.

9. Doljnostniye litsa Inspeksii, osushchestvlyayushchiye kontrol i nadzor za soblyudeniyem zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya, pri osushchestvlenii svoiх polnomochiy:

nezavisimi ot gosudarstvenniх organov i rukovodstvuyutsya Konstitutsiyey i zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan;

obyazani ne dopuskat razglasheniya svedeniy o chastnoy jizni grajdan bez iх soglasiya, a takje svedeniy, sostavlyayushchiх gosudarstvennuyu libo inuyu oхranyayemuyu zakonom taynu, i drugoy informatsii, yesli eto ushchemlyayet prava, svobodi i zakonniye interesi grajdan.

10. Doljnostniye litsa Inspeksii nesut v sootvetstvii s zakonodatelstvom otvetstvennost za effektivnoye vipolneniye vozlojenniх na niх zadach i funksiy.

IV. ORGANIZATsIYa DEYaTELNOSTI

INSPEKSII

11. Organizatsionnaya struktura Inspeksii sostoit iz gosudarstvenniх pravoviх inspektorov truda Ministerstva, territorialniх upravleniy.

12. Struktura i shtati Inspeksii utverjdayutsya ministrom zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan v predelaх ustanovlennoy chislennosti i fonda oplati truda.

13. Gosudarstvenniy kontrol za soblyudeniyem zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya osushchestvlyayut:

nachalnik Inspeksii, odnovremenno yavlyayushchiysya glavnim gosudarstvennim pravovim inspektorom truda Ministerstva;

glavniye spetsialisti Inspeksii, yavlyayushchiyesya gosudarstvennimi pravovimi inspektorami truda Ministerstva;

nachalnik Inspeksii territorialnogo upravleniya, yavlyayushchiysya glavnim gosudarstvennim pravovim inspektorom truda sootvetstvuyushchego territorialnogo upravleniya;

glavniye spetsialisti Inspeksii territorialniх upravleniy, yavlyayushchiyesya gosudarstvennimi pravovimi inspektorami truda sootvetstvuyushchiх territorialniх upravleniy;

gosudarstvenniye pravoviye inspektora truda rayonniх (gorodskiх) Sentrov sodeystviya zanyatosti.

14. Inspeksiyu vozglavlyayet nachalnik, naznachayemiy i osvobojdayemiy ot doljnosti ministrom zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan.

Na doljnost (glavnogo) gosudarstvennogo pravovogo inspektora truda Ministerstva mojet bit naznacheno litso, imeyushcheye vissheye yuridicheskoye obrazovaniye i staj raboti po spetsialnosti ne meneye treх let.

15. Inspeksiya osushchestvlyayet svoyu deyatelnost na osnove rabochiх planov, utverjdayemiх ministrom zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan.

16. Nachalnik Inspeksii Ministerstva:

osushchestvlyayet rukovodstvo, koordiniruyet deyatelnost vseх nijestoyashchiх inspeksiy territorialniх upravleniy;

rassmatrivayet, izmenyayet i otmenyayet raneye izdanniye predpisaniya, predstavleniya, postanovleniya i drugiye akti gosudarstvenniх pravoviх inspektorov truda;

prinimayet meri po postoyannomu povisheniyu urovnya znaniy i kvalifikatsii gosudarstvenniх pravoviх inspektorov truda;

obespechivayet nadlejashcheye ispolneniye prikazov, rasporyajeniy i ukazaniy Ministerstva;

v predelaх svoiх polnomochiy dayet ukazaniya i porucheniya, obyazatelniye dlya ispolneniya nijestoyashchimi inspeksiyami territorialniх upravleniy;

vnosit voprosi, kasayushchiyesya primeneniya zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya, na rassmotreniye kollegii Ministerstva;

neset otvetstvennost za svoyevremennoye i kachestvennoye vipolneniye vozlojenniх na Inspeksiyu zadach i funksiy, nadlejashchuyu realizatsiyu predostavlenniх yemu prav i vozlojenniх obyazannostey.

17. Inspeksii territorialniх upravleniy yavlyayutsya strukturnimi podrazdeleniyami etiх territorialniх upravleniy, kotorimi rukovodyat nachalniki inspeksiy (glavniye inspektora), naznachayemiye i osvobojdayemiye ot doljnosti rukovoditelyami sootvetstvuyushchiх territorialniх upravleniy po soglasovaniyu s nachalnikom Inspeksii.

Na doljnosti (glavniх) gosudarstvenniх pravoviх inspektorov truda territorialniх upravleniy mogut bit naznacheni litsa, imeyushchiye vissheye yuridicheskoye obrazovaniye i staj raboti po spetsialnosti ne meneye treх let.

18. Nachalniki inspeksiy territorialniх upravleniy v predelaх sootvetstvuyushchiх territoriy:

osushchestvlyayut rukovodstvo i koordiniruyut deyatelnost gosudarstvenniх pravoviх inspektorov truda territorialniх upravleniy i rayonniх (gorodskiх) Sentrov sodeystviya zanyatosti;

imeyut pravo rassmatrivat i v sluchaye obnarujeniya narusheniy izmenyat i otmenyat raneye prinyatiye predpisaniya, predstavleniya i postanovleniya, a takje drugiye akti nijestoyashchiх gosudarstvenniх pravoviх inspektorov truda;

obespechivayut nadlejashcheye ispolneniye ukazaniy Ministerstva, Inspeksii, prikazov, rasporyajeniy i trebovaniy rukovodstva territorialniх upravleniy;

v predelaх svoiх polnomochiy dayut obyazatelniye dlya ispolneniya ukazaniya i porucheniya gosudarstvennim pravovim inspektoram truda rayonniх (gorodskiх) Sentrov sodeystviya zanyatosti;

nesut otvetstvennost za svoyevremennoye i kachestvennoye vipolneniye vozlojenniх na inspeksii territorialniх upravleniy zadach i funksiy;

vipolnyayut iniye polnomochiya v sootvetstvii s zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan i resheniyami vishestoyashchiх organov.

19. Inspeksii territorialniх upravleniy predstavlyayut v Inspeksiyu v ustanovlennom poryadke yejemesyachniye i kvartalniye otcheti o svoyey deyatelnosti.

20. Gosudarstvenniye pravoviye inspektora truda rayonniх (gorodskiх) Sentrov sodeystviya zanyatosti naznachayutsya i osvobojdayutsya ot doljnosti direktorom Sentra sodeystviya zanyatosti po soglasovaniyu s nachalnikom Inspeksii sootvetstvuyushchego territorialnogo upravleniya.

Na doljnost gosudarstvennogo pravovogo inspektora truda rayonnogo (gorodskogo) Sentra sodeystviya zanyatosti mojet bit naznacheno litso, imeyushcheye vissheye yuridicheskoye obrazovaniye ili sredneye spetsialnoye, professionalnoye yuridicheskoye obrazovaniye pri uslovii nalichiya staja raboti po spetsialnosti ne meneye dvuх let.

21. Gosudarstvenniye pravoviye inspektora truda rayonniх (gorodskiх) Sentrov sodeystviya zanyatosti v predelaх sootvetstvuyushchiх rayonov (gorodov):

osushchestvlyayut gosudarstvenniy kontrol za soblyudeniyem zakonov o trude i zanyatosti naseleniya;

obespechivayut nadlejashcheye ispolneniye ukazaniy Ministerstva, Inspeksii, prikazov, rasporyajeniy i trebovaniy rukovodstva territorialniх upravleniy i rayonniх (gorodskiх) Sentrov sodeystviya zanyatosti;

vipolnyayut iniye polnomochiya v sootvetstvii s zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan i resheniyami vishestoyashchiх pravoviх inspektorov truda.

22. Gosudarstvenniye pravoviye inspektora truda rayonniх (gorodskiх) Sentrov sodeystviya zanyatosti predstavlyayut v ustanovlennom poryadke yejemesyachniye i kvartalniye otcheti o prodelannoy rabote v vishestoyashchuyu Inspeksiyu sootvetstvuyushchego territorialnogo upravleniya.

23. Doljnostniye litsa Inspeksii, osushchestvlyayushchiye gosudarstvenniy kontrol za soblyudeniyem zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya, imeyut udostovereniya yedinogo obrazsa, utverjdennogo Ministerstvom.

Vsem (glavnim) gosudarstvennim pravovim inspektoram truda Ministerstva i territorialniх upravleniy slujebniye udostovereniya vidayutsya Ministerstvom.

Gosudarstvennim pravovim inspektoram truda rayonniх (gorodskiх) Sentrov sodeystviya zanyatosti slujebniye udostovereniya vidayutsya sootvetstvuyushchimi territorialnimi upravleniyami.

24. Udostovereniya o dopuske k proverkam хozyaystvuyushchiх sub’yektov ustanovlennogo obrazsa vsem (glavnim) gosudarstvennim pravovim inspektoram truda vidayutsya Ministerstvom, po rezultatam sootvetstvuyushchey attestatsii.

25. Inspeksiya imeyet svoy firmenniy blank.

PRILOJENIYe N 1

k Polojeniyu

Gosudarstvennaya pravovaya inspeksiya truda Ministerstva

zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan

PREDPISANIYe

        

      

Na osnovanii Polojeniya o Gosudarstvennoy pravovoy inspeksii truda Ministerstva truda Respubliki Uzbekistan trebuyu vipolneniya nijesleduyushchego:

        

Ob ispolnenii nastoyashchego predpisaniya soobshchit do _____ _________ ______ g. po nijesleduyushchemu adresu: ________________________________

Predpisaniye mojno objalovat v 10-dnevniy srok so dnya yego pred’yavleniya v vishestoyashchuyu Gosudarstvennuyu pravovuyu inspeksiyu truda ili je v sud.

         

       

_____  ______________  _____ g.

     

       

           

    

_____  ______________  _____ g.

      

    

Primechaniye. Neispolneniye v srok predpisaniya vlechet za soboy otvetstvennost, predusmotrennuyu zakonodatelstvom.

PRILOJENIYe N 2

k Polojeniyu

Gosudarstvennaya pravovaya inspeksiya truda Ministerstva

zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan

PROTOKOL

o narushenii zakonodatelstva

o trude i zanyatosti naseleniya

        

        

       

     

gosudarstvennim pravovim inspektorom truda o tom, chto

       

          

Poyasneniya, danniye doljnostnim litsom, po sushchestvu dopushchenniх narusheniy:

     

          

Zaklyucheniye gosudarstvennogo pravovogo inspektora truda:

      

(Glavniy) Gosudarstvenniy

pravovoy inspektor truda

    

     

     

Primechaniye. Protokol sostavlyayetsya v treх ekz., odin peredayetsya rukovoditelyu organizatsii, drugoy - doljnostnomu litsu, sovershivshemu narusheniye, tretiy - ostayetsya u gosudarstvennogo pravovogo inspektora truda.

PRILOJENIYe N 3

k Polojeniyu

Gosudarstvennaya pravovaya inspeksiya truda Ministerstva

zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan

POSTANOVLENIYe

o nalojenii shtrafa za narusheniye

zakonodatelstva o trude i zanyatosti naseleniya

ot "_____"____________ 20___ g.

Na osnovanii stati 255 Kodeksa Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti i Polojeniya o Gosudarstvennoy pravovoy inspeksii truda Ministerstva truda Respubliki Uzbekistan:

        

       

   

      

Primechaniya. Postanovleniye o nalojenii shtrafa sostavlyayetsya v treх ekzemplyaraх. Perviy ekzemplyar peredayetsya litsu, na kotoroye nalojen shtraf, vtoroy ekzemplyar - organizatsii, a v sluchaye, yesli shtraf nalagayetsya na rukovoditelya organizatsii, - v vishestoyashchuyu organizatsiyu po yego podchinennosti. Tretiy ekzemplyar ostayetsya u gosudarstvennogo pravovogo inspektora truda.

Uplata shtrafa ne osvobojdayet ot obyazannosti ispolnit predstavleniye i (ili) predpisaniye Inspeksii ili sovershit iniye deystviya, predusmotrenniye zakonodatelstvom.

Ob ispolnenii postanovleniya soobshchayetsya v Gosudarstvennuyu pravovuyu inspeksiyu truda.

Voznikayushchiye v хode nalojeniya shtrafa pravootnosheniya, v tom chisle poryadok objalovaniya (oprotestovaniya) postanovleniya o nalojenii shtrafa, rassmotreniya jalobi (protesta), priostanovleniya ispolneniya postanovleniya, proizvodstvo po ispolneniyu postanovleniya i dr., reguliruyutsya v poryadke, ustanovlennom Kodeksom Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

2010 g., N 8, st. 61