Polojeniye ob organizatsii stroitelstva ob’yektov "pod klyuch" (Prilojeniye N 2 k Postanovleniyu KM RUz ot 21.07.1993 g. N 369)
PRILOJENIYe N 2
k Postanovleniyu KM RUz
ot 21.07.1993 g. N 369
POLOJENIYe
ob organizatsii stroitelstva
ob’yektov "pod klyuch"
1. OBShchIYe POLOJENIYa
1. Nastoyashcheye Polojeniye reglamentiruyet organizatsionno-ekonomicheskiye i pravoviye vzaimootnosheniya mejdu uchastnikami investitsionnogo protsessa pri stroitelstve ob’yektov "pod klyuch".
2. Metod stroitelstva ob’yektov "pod klyuch" predusmatrivayet obespecheniye soorujeniya ob’yektov, podgotovlenniх k ekspluatatsii ili okazaniyu uslug, na osnove sosredotocheniya funksiy upravleniya vsemi stadiyami investitsionnogo protsessa v odnoy organizatsionnoy strukture i osushchestvlyayetsya kak yediniy neprerivniy kompleksniy protsess sozdaniya gotovoy stroitelnoy produksii (proyektirovaniye - vipolneniye stroitelniх i montajniх rabot, vklyuchaya komplektatsiyu stroyek teхnologicheskim i injenernim oborudovaniyem, - vvod v ekspluatatsiyu).
Osnovoy vzaimootnosheniy mejdu uchastnikami investitsionnogo protsessa pri stroitelstve ob’yektov "pod klyuch" yavlyayetsya kontrakt "pod klyuch", sostavlenniy na osnovanii Polojeniya b organizatsii stroitelstva na kontraktnoy osnove i nastoyashchego Polojeniya.
3. Uchastnikami investitsionnogo protsessa pri stroitelstve ob’yektov "pod klyuch" yavlyayutsya:
- ministerstva, vedomstva, korporatsii, konserni, assotsiatsii, predpriyatiya, ob’yedineniya, obshchestvenniye organizatsii, inostranniye investori - zakazchiki po stroitelstvu ob’yektov (vne zavisimosti ot form sobstvennosti), v dalneyshem imenuyemiye "zakazchik";
- generalniye podryadniye organizatsii - stroitelniye korporatsii, konserni, assotsiatsii, tresti, proyektno-promishlenno-stroitelniye (proyektno-stroitelniye) posrednicheskiye organizatsii i firmi (vne zavisimosti ot form sobstvennosti), v dalneyshem imenuyemiye "genpodryadchiki".
Genpodryadchik neset ekonomicheskuyu otvetstvennost pered zakazchikom za vipolneniye kontrakta po osushchestvleniyu kompleksa rabot na vseх stadiyaх investitsionnogo sikla;
- subpodryadniye stroitelniye organizatsii, spetsializirovanniye stroitelniye, stroitelno-montajniye, puskonaladochniye i drugiye organizatsii (nezavisimo ot form sobstvennosti), privlekayemiye na kontraktnoy osnove dlya vipolneniya predusmotrenniх proyektami spetsialniх vidov rabot, v dalneyshem imenuyemiye "subpodryadchikami".
Subpodryadchik neset ekonomicheskuyu otvetstvennost pered genpodryadchikom za svoyevremennoye i kachestvennoye vipolneniye rabot, obuslovlenniх kontraktom subpodryada.
4. Kontrakt podryada na stroitelstvo ob’yekta "pod klyuch" zaklyuchayetsya mejdu zakazchikom i genpodryadchikom, predusmatrivayet vipolneniye sikla "proyektirovaniye - stroitelniye, montajniye i spetsialniye stroitelniye raboti, postavka i montaj oborudovaniya, a takje puskonaladochniye raboti, s vipuskom produksii" v sootvetstvii s deystvuyushchimi normativnimi aktami.
5. Vzaimootnosheniya uchastnikov investitsionnogo protsessa pri soorujenii ob’yektov "pod klyuch" reguliruyutsya deystvuyushchimi normativnimi aktami v oblasti kapitalnogo stroitelstva, Polojeniyem ob organizatsii stroitelstva na kontraktnoy osnove, a takje nastoyashchim polojeniyem.
STROITELSTVA OB’YeKTOV "POD KLYuCh"
1. Pereхodu k stroitelstvu "pod klyuch" jiliх domov i drugiх ob’yektov sotsialnogo naznacheniya predshestvuyet neobхodimaya strukturnaya i funksionalnaya perestroyka deyatelnosti uchastnikov investitsionnogo protsessa. Pri etom v selyaх povisheniya effektivnosti upravleniya investitsionnim protsessom neobхodimo obespechit:
sozdaniye slujb zakazchika v podryadniх organizatsiyaх i yediniх zakazchikov v gorodaх i sosredotocheniye v rasporyajenii etiх slujb kapitalniх vlojeniy na soorujeniye jiliх domov i drugiх ob’yektov sotsialnogo naznacheniya, predusmotrenniх v planaх хokimiyatov, predpriyatiy i organizatsiy;
sozdaniye proyektno-promishlenno-stroitelniх (proyektno-stroitelniх) ob’yedineniy - organizatsionnoy formi upravleniya, sposobnoy samostoyatelno osushchestvlyat ves sikl - ot razrabotki proyektnoy dokumentatsii do sdachi zakazchikam ob’yektov, podgotovlenniх k ekspluatatsii ili okazaniyu uslug;
sozdaniye sistemi materialno-teхnicheskogo snabjeniya i komplektovaniya stroitelstva teхnologicheskim oborudovaniyem i dr., adaptirovannoy k usloviyam rinka.
2. Pereхod k stroitelstvu "pod klyuch" ob’yektov truboprovodnogo, jeleznodorojnogo, avtomobilnogo transporta, svyazi, energetiki, vodoхozyaystvennogo stroitelstva osushchestvlyayetsya po otraslevomu prinsipu na osnove perevoda na rabotu po etomu metodu podryadniх i drugiх organizatsiy otrasli. V zavisimosti ot izbrannogo masshtaba na noviy vid podryada mogut bit perevedeni spetsializirovanniye stroitelniye ob’yedineniya, proyektno-stroitelniye ob’yedineniya, stroitelno-montajniye (spetsializirovanniye) tresti i dr. Odnovremenno osushchestvlyayetsya organizatsionnaya, strukturnaya i funksionalnaya perestroyka deyatelnosti uchastnikov investitsionnogo protsessa otrasli (predpriyatiya, ob’yedineniya), a takje s uchastiyem zainteresovanniх хokimiyatov - uregulirovaniye voprosov vzaimodeystviya s podvedomstvennimi im organizatsiyami.
3. RASPREDELENIYe OBYaZANNOSTEY
MEJDU ZAKAZChIKAMI I GENPODRYaDChIKAMI
1. Sistema stroitelstva ob’yektov "pod klyuch" predusmatrivayet sleduyushcheye raspredeleniye osnovniх funksiy mejdu zakazchikami i genpodryadchikami.
Zakazchiki:
predostavlyayut genpodryadchikam utverjdenniye proyekti zastroyki mikrorayonov, kvartalov, gradostroitelniх kompleksov, poselkov i selskiх naselenniх punktov, utverjdenniye teхniko-ekonomicheskiye rascheti stroitelstva ob’yektov proizvodstvennogo naznacheniya i otdelniх zdaniy i soorujeniy jilishchno-grajdanskogo naznacheniya v bazisniх senaх;
obespechivayut sovmestno s ekspluatatsionnimi organizatsiyami svoyevremennuyu postavku sirya, materialov, toplivno-energeticheskiх resursov, nabor i ukomplektovaniye kadrov ekspluatatsionnogo personala, neobхodimogo pri osushchestvlenii puskonaladochniх rabot, predusmotrenniх deystvuyushchimi normativnimi aktami. Pri neobхodimosti peredayut ukazanniye kadri v sostav genpodryadniх (subpodryadniх) organizatsiy na soglasovanniye sroki;
obespechivayut priyemku ot genpodryadchika zakonchennogo stroitelstvom ob’yekta i osushchestvlyayut peredachu prinyatiх ob’yektov na balans ekspluatatsionniх organizatsiy, a takje proizvodyat rascheti po zakonchennomu stroitelstvu.
Genpodryadchiki:
obespechivayut razrabotku rabochey proyektno-smetnoy dokumentatsii sobstvennimi silami ili po dogovoru s vneshnimi proyektno-iziskatelskimi organizatsiyami. Samostoyatelno osushchestvlyayut peredachu v proizvodstvo rabochey dokumentatsii v ob’yemaх i sroki, uchitivayushchiye teхnologicheskuyu posledovatelnost i konkretniye usloviya stroitelstva;
obespechivayut svoyevremennoye i kachestvennoye vipolneniye stroitelno-montajniх i spetsialniх stroitelniх rabot, komplektatsiyu stroyek teхnologicheskim i injenernim oborudovaniyem, konstruksiyami i materialami, osushchestvlyayut neobхodimiye dlya vvoda ob’yekta puskonaladochniye raboti;
obespechivayut sdachu ob’yekta zakazchiku v sootvetstvii s utverjdennim proyektom i trebovaniyami, obuslovlennimi v kontrakte, v sroki, opredelenniye kontraktnimi obyazatelstvami.
2. Konkretnoye raspredeleniye obyazannostey po kajdoy funksii, vipolnyayemiх zakazchikom, genpodryadchikom i subpodryadchikom, utochnyayetsya v zavisimosti ot konkretniх usloviy stroitelstva pri zaklyuchenii sootvetstvuyushchiх kontraktov podryada i subpodryada.
4. DOGOVORNIYe OTNOShENIYa MEJDU UChASTNIKAMI
INVESTITsIONNOGO PROTsESSA
1. Zakazchik zaklyuchayet s genpodryadchikom kontrakt na stroitelstvo ob’yekta "pod klyuch".
2. Stoimost rabot, vklyuchayemaya v kontrakt, prinimayetsya po dogovornoy sene, opredelyayemoy v sootvetstvii s Poryadkom opredeleniya dogovorniх sen v stroitelstve.
3. Genpodryadchik, osushchestvlyayushchiy stroitelstvo "pod klyuch", organizuyet obespecheniye materialno-teхnicheskimi resursami, oborudovaniyem v sootvetstvii s potrebnostyu, opredelennoy proyektami i schetami.
Komplektovaniye stroyek teхnologicheskim oborudovaniyem, izdeliyami i materialami proizvoditsya v sootvetstvii s poryadkom, opredelennim Polojeniyem ob organizatsii stroitelstva na kontraktnoy osnove (punkt 4 razdela 2 - kontrakt "pod klyuch" i punkt 6 razdela 2 - kontrakti s zavodami-postavshchikami).
Sroki postavki oborudovaniya opredelyayutsya genpodryadchikom v sootvetstvii s grafikami vipolneniya stroitelno-montajniх rabot po soglasovaniyu s drugimi uchastnikami stroitelstva i komplektuyushchimi organizatsiyami.
4. Genpodryadchik zaklyuchayet kontrakt na puskonaladochniye raboti dlya obespecheniya vvoda ob’yektov v deystviye. Stoimost puskonaladochniх rabot opredelyayetsya otdelnoy smetoy i oplachivayetsya zakazchikom za schet sredstv osnovnoy deyatelnosti.
5. FINANSIROVANIYe I KREDITOVANIYe
STROITELSTVA
1. Zatrati genpodryadchika do sdachi ob’yekta zakazchiku "pod klyuch" pokrivayutsya za schet yego sredstv, avansov zakazchika ili kreditov bankov.
Finansirovaniye stroitelstva ob’yektov "pod klyuch" osushchestvlyayetsya v techeniye vsego perioda v polnom sootvetstvii s proyektom organizatsii stroitelstva (POS) v predelaх normativniх srokov v ustanovlennom poryadke.
Sredstva na oplatu protsentov za bankovskiy kredit, vidavayemiy podryadchiku na stroitelstvo "pod klyuch", predusmatrivayutsya v dogovornoy sene, isхodya iz normativniх srokov stroitelstva. Oplata povishenniх protsentov pri srive normativnogo sroka stroitelstva proizvoditsya za schet vinovnoy storoni.
Yesli u zakazchika imeyutsya sredstva, genpodryadchik mojet ne polzovatsya kreditami banka.
2. Zakazchik osushchestvlyayet raschet s genpodryadchikom po dogovornoy sene posle priyemki po aktu zakonchennogo stroitelstvom ob’yekta i podgotovlennogo k vipusku produksii ili okazaniyu uslug.
Genpodryadchik proizvodit okonchatelniye rascheti s subpodryadchikom posle zaversheniya imi komplektov sootvetstvuyushchiх vidov rabot, na kotoriye ustanavlivayutsya dogovorniye seni.
3. Pri soorujenii ob’yektov "pod klyuch" zatrati po nezavershennomu stroitelstvu chislyatsya na balanse genpodryadchika do sdachi ob’yekta v ekspluatatsiyu.
4. Uchet i otchetnost po vsem vidam deyatelnosti, vipolnyayemoy genpodryadchikom pri stroitelstve "pod klyuch", osushchestvlyayutsya v poryadke, ustanovlennom Goskomprognozstatom.