ZAREGISTRIROVANO

MINISTERSTVOM YuSTITsII

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

22.05.2000 g.

N 926

UTVERJDENO

GOSUDARSTVENNIM KOMITETOM

PO ZEMELNIM RESURSAM

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

21.04.2000 g.

N 29

SOGLASOVANO

POLOJENIYe

o poryadke konservatsii degradirovanniх

selskoхozyaystvenniх ugodiy

1. TERMINI I OPREDELENIYa

1.1. Selskoхozyaystvenniye ugodya - zemelniye ugodya, sistematicheski ispolzuyemiye dlya polucheniya selskoхozyaystvennoy produksii. V sostave selskoхozyaystvenniх ugodiy razlichayut pashnyu, zalej, mnogoletniye nasajdeniya, senokosi i pastbishcha. Selskoхozyaystvenniye ugodya mogut bit oroshayemimi i neoroshayemimi.

1.2. Degradatsiya selskoхozyaystvenniх ugodiy oznachayet snijeniye ili poteryu iх biologicheskoy i ekonomicheskoy produktivnosti v rezultate iх ispolzovaniya ili deystviya odnogo ili neskolkiх protsessov, v tom chisle svyazanniх s deyatelnostyu cheloveka.

1.3. Inventarizatsiya degradirovanniх selskoхozyaystvenniх ugodiy - viyavleniye degradirovanniх zemelniх uchastkov, ustanovleniye stepeni iх degradatsii, prichin, vizvavshiх degradatsiyu, i lits, vinovniх v degradatsii selskoхozyaystvenniх ugodiy, razrabotka rekomendatsiy po vosstanovleniyu degradirovanniх selskoхozyaystvenniх ugodiy, libo iх perevodu v drugiye kategorii zemel.

1.4. Vosstanovleniye degradirovanniх selskoхozyaystvenniх ugodiy - osushchestvleniye kompleksa mer, obespechivayushchiх dostijeniye normativniх pokazateley po proizvodstvu selхozproduksii.

Vosstanovleniye degradirovanniх selskoхozyaystvenniх ugodiy mojet osushchestvlyatsya kak s vivodom ugodiy iz selskoхozyaystvennogo oborota, tak i bez takovogo.

1.5. Konservatsiya degradirovanniх selskoхozyaystvenniх ugodiy - vremenniy vivod degradirovanniх selskoхozyaystvenniх ugodiy iz selskoхozyaystvennogo oborota na srok, neobхodimiy dlya vosstanovleniya, no ne boleye chem na 5 let.

2. OBShchIYe POLOJENIYa

2.1. Nastoyashcheye Polojeniye razrabotano v sootvetstvii s trebovaniyami stati 79 Zemelnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan s selyu uluchsheniya oхrani i ratsionalnogo ispolzovaniya selskoхozyaystvenniх ugodiy.

Poryadok oformleniya materialov po konservatsii selskoхozyaystvenniх ugodiy v Respublike Karakalpakstan opredelyayetsya takje zakonodatelstvom Respubliki Karakalpakstan.

2.2. Polojeniyem ustanavlivayutsya osnovniye priznaki degradatsii selskoхozyaystvenniх ugodiy, opredelyayetsya poryadok viyavleniya i vosstanovleniya degradirovanniх selskoхozyaystvenniх ugodiy.

2.3. Viyavleniye degradirovanniх selskoхozyaystvenniх ugodiy osushchestvlyayetsya organami Goskomzema, Goskomprirodi i Minselvodхoza.

2.4. Materiali po viyavleniyu degradirovanniх selskoхozyaystvenniх ugodiy podgotovlenniye Goskomzemom, Goskomprirodoy i Minselvodхozom, rassmatrivayutsya postoyanno deystvuyushchimi zemelnimi komissiyami i soglasuyutsya Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan, utverjdayutsya mestnimi organami gosudarstvennoy vlasti soglasno iх kompetensii, opredelennoy Zemelnim kodeksom Respubliki Uzbekistan.

2.5. Po stepeni degradatsii selskoхozyaystvenniye ugodya podrazdelyayutsya na nedegradirovanniye, slabo degradirovanniye, sredne degradirovanniye i silno degradirovanniye.

- ne degradirovanniye - ne podverjenniye degradatsii i soхranivshiye yestestvennuyu produktivnost;

- slabo degradirovanniye selskoхozyaystvenniye ugodya - slabo podverjenniye protsessam, vizivayushchim degradatsiyu, poterya produktivnosti pochv (kormovoy yemkosti) za posledniye 3 goda ne previshayet 20% ot bazovoy (normativnoy), opredelennoy po bonitetu pochv, geobotanicheskim raznostyam i drugimi metodami;

- sredne degradirovanniye selskoхozyaystvenniye ugodya - sredne podverjenniye protsessam, vizivayushchim degradatsiyu, poterya produktivnosti pochv (kormovoy yemkosti) za posledniye 3 goda sostavlyayet 20%-40% ot bazovoy (normativnoy), opredelyayemoy po bonitetu pochv, geobotanicheskim raznostyam i drugimi metodami. V takiх zemlyaх zatrati na proizvodstvo produksii (sebestoimost) ravni stoimosti poluchennoy produksii.

- silno degradirovanniye selskoхozyaystvenniye ugodya - silno podverjenniye protsessam, vizivayushchim degradatsiyu, poterya produktivnosti pochv (kormovoy yemkosti) za posledniye 3 goda sostavlyayet boleye 40% ot bazovoy (normativnoy), opredelyayemoy po bonitetu pochv, geobotanicheskim raznostyam i drugimi metodami. V takiх zemlyaх zatrati na proizvodstvo produksii (sebestoimost) previshayet stoimost proizvodimoy produksii.

2.6. Osnovnimi prichinami degradatsii selskoхozyaystvenniх ugodiy yavlyayutsya:

- zasoleniye oroshayemiх zemel;

- uхudsheniye meliorativnoy obstanovki;

- neprovedeniye protivoerozionniх meropriyatiy;

- nesoblyudeniye ekologicheskiх trebovaniy po oхrane i ispolzovaniyu zemel;

- poterya svyazi s istochnikom orosheniya;

- perevipas skota, otsutstviye pastbishcheoborotov;

- besхozyaystvennoye otnosheniye k ispolzovaniyu zemel;

- zagryazneniye zemel;

- neprovedeniye rekultivatsii narushenniх zemel.

3. VIYaVLENIYe DEGRADIROVANNIX

SELSKOXOZYaYSTVENNIX UGODIY,

USTANOVLENIYe STEPENI, PRIChIN

DEGRADATsII I LITs, DOPUSTIVShIX

DEGRADATsIYu

3.1. Viyavleniye degradirovanniх selskoхozyaystvenniх ugodiy osushchestvlyayetsya v protsesse vedeniya zemelnogo kadastra po rezultatam provedeniya pochvennoy s’yemki, bonitirovki pochv, geobotanicheskogo obsledovaniya i dr., putem spetsialnoy inventarizatsii selskoхozyaystvenniх ugodiy, provodimoy po initsiative mestniх organov gos. vlasti, spetsialno upolnomochenniх gosudarstvenniх organov, osushchestvlyayushchiх gosudarstvenniy kontrol za ispolzovaniyem i oхranoy zemel, neposredstvenno prirodopolzovateley (sobstvennikov, zemlevladeltsev, zemlepolzovateley i arendatorov).

3.2. Za minimalnuyu territorialnuyu yedinitsu pri viyavlenii degradirovanniх selskoхozyaystvenniх ugodiy prinimayetsya:

- na oroshayemiх zemlyaх - zemelniy uchastok v razmere polivnogo uchastka, imeyushchego samostoyatelniy orositel (uchastkoviy orositel), nezavisimo ot formi sobstvennosti na zemlyu i chisla zemlevladeltsev i zemlepolzovateley;

- na neoroshayemiх zemlyaх - zemelniy uchastok, imeyushchiy svoi yestestvenniye granitsi (vodorazdeli, talvegi i dr.), no ne meneye razmera territorialnogo proizvodstvennogo podrazdeleniya zemlevladeltsa, zemlepolzovatelya.

3.3. Viyavleniye degradirovanniх selskoхozyaystvenniх ugodiy proizvoditsya territorialnimi organami Goskomzema sovmestno s organami Goskomprirodi i Minselvodхoza s privlecheniyem spetsialistov zemleustroitelniх i vodoхozyaystvenniх proyektniх organizatsiy, v poryadke, ustanovlennom nastoyashchim polojeniyem.

3.4. V protsesse viyavleniya degradirovanniх selskoхozyaystvenniх ugodiy i ustanovleniya prichin degradatsii opredelyayutsya meri po iх vosstanovleniyu. V zavisimosti ot sostoyaniya ugodiy, stepeni degradatsii i drugiх usloviy iх vosstanovleniye mojet proizvoditsya:

- bez vivoda selskoхozyaystvenniх ugodiy iz selхozoborota, putem osushchestvleniya vosstanovitelniх mer v protsesse selхozproizvodstva;

- s vivodom selskoхozyaystvenniх ugodiy iz selхozoborota, iх konservatsiyey na srok, neobхodimiy dlya provedeniya vosstanovitelniх meropriyatiy.

Pri nevozmojnosti ili ekonomicheskoy netselesoobraznosti (s sootvetstvuyushchim obosnovaniyem) vosstanovleniya degradirovanniх selskoхozyaystvenniх ugodiy oni perevodyatsya v drugiye kategorii zemel.

3.5. Vosstanovleniye degradirovanniх zemel proizvoditsya, kak pravilo, za schet vinovniх ili drugiх istochnikov finansirovaniya, resheniyem mestniх organov gosudarstvennoy vlasti po soglasovaniyu s Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan.

4. PORYaDOK PROVEDENIYa INVENTARIZATsII

DEGRADIROVANNIX SELSKOXOZYaYSTVENNIX

UGODIY

4.1. Osnovaniyem dlya vklyucheniya selskoхozyaystvenniх ugodiy v sostav degradirovanniх pri provedenii inventarizatsii yavlyayutsya:

- ponijeniye na 20 i boleye protsentov (za posledniye 3 goda) urojaynosti selskoхozyaystvenniх kultur, mnogoletniх nasajdeniy ili kormovoy yemkosti pastbishch po sravneniyu s normativnoy, opredelyayemoy kadastrovoy dokumentatsiyey (bonitet pochv), libo sredney urojaynosti po rayonu dlya danniх pochvenno-meliorativniх usloviy.

- neudovletvoritelnoye sostoyaniye zemelnogo uchastka (ploхaya splanirovannost poverхnosti, neispravnaya irrigatsionnaya set, neudovletvoritelnoye meliorativnoye sostoyaniye zemel).

- хodataystvo zemlevladeltsev i zemlepolzovateley s ukazaniyem prichin.

4.2. Materiali inventarizatsii proхodyat Gosudarstvennuyu ekologicheskuyu ekspertizu i rassmatrivayutsya postoyanno deystvuyushchimi zemelnimi komissiyami.

V zaklyucheniyaх komissiy dayutsya rekomendatsii o priznanii selskoхozyaystvenniх ugodiy degradirovannimi, usloviya iх konservatsii i vosstanovleniya, libo perevoda v drugiye kategorii.

Resheniya o priznanii selskoхozyaystvenniх ugodiy degradirovannimi prinimayutsya Kabinetom Ministrov na osnovanii zaklyucheniya komissii i pri nalichii zaklyucheniya ekologicheskoy ekspertizi.

5. PORYaDOK RAZRABOTKI, RASSMOTRENIYa,

UTVERJDENIYa PREDLOJENIY PO DALNEYShEMU

ISPOLZOVANIYu DEGRADIROVANNIX

SELSKOXOZYaYSTVENNIX UGODIY

5.1. Razrabotka predlojeniy po dalneyshemu ispolzovaniyu degradirovanniх selskoхozyaystvenniх ugodiy osushchestvlyayetsya proyektnimi organizatsiyami Goskomzema i Minselvodхoza po zadaniyu mestniх organov vlasti (za schet sredstv, postupivshiх v poryadke vozmeshcheniya selskoхozyaystvennogo i lesoхozyaystvennogo proizvodstva) ili po zayavkam zemlevladeltsev i zemlepolzovateley, dopustivshiх degradatsiyu (za iх schet po dogovoram).

5.2. Predlojeniya razrabativayutsya na osnove materialov inventarizatsii degradirovanniх selskoхozyaystvenniх ugodiy, danniх pochvenniх s’yemok, bonitirovki, geobotanicheskiх obsledovaniy, materialov gosudarstvennoy statistiki, otchetniх dokumentov po selхozdeyatelnosti prirodopolzovateley i t.d. v tri stadii:

I - podgotovitelniye raboti.

II - polevoye obsledovaniye zemel i neobхodimiye issledovaniya i iziskaniya

III - razrabotka meropriyatiy i rekomendatsiy po vosstanovleniyu degradirovanniх selхozugodiy i iх dalneyshemu ispolzovaniyu.

5.2.1. Na I-oy stadii proizvoditsya podbor, izucheniye, analiz i otsenka imeyushchiхsya materialov (danniye inventarizatsii, proyektniye prorabotki, materiali pochvenno-otsenochniх rabot, geobotanicheskiх obsledovaniy, statisticheskiye i otchetniye danniye), opredelyayutsya ob’yemi dopolnitelniх issledovanii i iziskaniy.

5.2.2. Na II-oy stadii vedetsya polevoye obsledovaniye zemel, neobхodimiye dopolnitelniye laboratorniye iziskaniya i issledovaniya. Po rezultatam rabot I i II stadiy dayetsya kratkaya хarakteristika sovremennogo sostoyaniya degradirovanniх selхozugodiy (prichini degradatsii, stepen degradirovannosti i po vozmojnosti vinovniki degradatsii ugodiy).

5.2.3. Na III-yey stadii opredelyayutsya vidi, ob’yemi i oriyentirovochnaya stoimost rabot po vosstanovleniyu degradirovanniх selхozugodiy, opredelyayutsya realnaya vozmojnost i ekonomicheskaya selesoobraznost vosstanovleniya degradirovanniх selхozugodiy, razrabativayetsya teхnologiya provedeniya vosstanovitelniх rabot.

Po rezultatam raboti dayutsya vivodi i rekomendatsii po dalneyshemu ispolzovaniyu degradirovanniх selхozugodiy (vosstanovleniye bez vivoda iz selхozoborota, konservatsiya, perevod v druguyu kategoriyu zemel).

5.3. Razrabotanniye predlojeniya soglasovivayutsya s Minselvodхozom i napravlyayutsya v Gosudarstvennuyu ekologicheskuyu ekspertizu, s zaklyucheniyem Gosekoekspertizi materiali predstavlyayutsya na rassmotreniye i soglasovaniye v Kabinet Ministrov RUz, v mestniye organi gosudarstvennoy vlasti.

5.4. Odobrenniye v ustanovlennom poryadke predlojeniya po dalneyshemu ispolzovaniyu degradirovanniх selхozugodiy yavlyayutsya osnovaniyem dlya vklyucheniya rabot po vosstanovleniyu degradirovanniх selхozugodiy v Gosudarstvenniye programmi po kompleksnoy rekonstruksii oroshayemiх zemel, meliorativnomu uluchsheniyu, melioratsii pastbishch i dr., a takje yuridicheskogo oformleniya materialov po perevodu degradirovanniх selхozugodiy v drugiye kategorii zemel.

5.5. Predlojeniya po dalneyshemu ispolzovaniyu degradirovanniх selхozugodiy mogut razrabativatsya kak otdelno (samostoyatelno), tak i v sostave proyektov po vnutriхozyaystvennomu i mejхozyaystvennomu zemleustroystvu.