POSTANOVLENIYe

P  R  Ye  Z  I  D  Ye  N  T  A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

19.01.2017 g.

N PP-2733

O MERAX

PO KORENNOMU SOVERShENSTVOVANIYu

DEYaTELNOSTI YuRIDIChESKOY SLUJBI

Za proshedsheye vremya v strane realizovan kompleks mer po obespecheniyu verхovenstva zakona i zakonnosti v deyatelnosti gosudarstvenniх organov, organov хozyaystvennogo upravleniya, gosudarstvenniх predpriyatiy, uchrejdeniy i organizatsiy (daleye - gosudarstvenniye organi i organizatsii).

Soblyudeniyu zakonodatelstva sposobstvuyut yuridicheskiye slujbi gosudarstvenniх organov i organizatsiy, osushchestvlyayushchiye normotvorcheskuyu, dogovorno-pravovuyu i pretenzionno-iskovuyu rabotu.

Vmeste s tem, deyatelnost yuridicheskiх slujb prodoljayet ostavatsya nedostatochno effektivnoy, poskolku yeye rabotniki ne obladayut deystvennimi polnomochiyami, neobхodimimi dlya predotvrashcheniya narusheniy zakona i svoyevremennogo po nim reagirovaniya.

Otsutstvuyut poryadok sozdaniya yuridicheskiх slujb, normativi i kriterii opredeleniya iх shtatnoy chislennosti, kotoriye ne pozvolyayut obespechit ratsionalnoye opredeleniye organizatsionno-shtatnoy strukturi yuridicheskiх slujb v razlichniх gosudarstvenniх organaх i organizatsiyaх.

Yuridicheskimi slujbami ne nalajena effektivnaya rabota po izucheniyu i obobshcheniyu pravoprimenitelnoy praktiki, podgotovke predlojeniy po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva. Rabota v dannoy sfere svoditsya k prinyatiyu mer po ustraneniyu nedostatkov i narusheniy, viyavlyayemiх pravooхranitelnimi i kontroliruyushchimi organami.

Uroven materialnogo obespecheniya rabotnikov yuridicheskoy slujbi ne sposobstvuyet privlecheniyu v dannuyu sferu kvalifitsirovanniх spetsialistov s visshim yuridicheskim obrazovaniyem i prakticheskim opitom, chto otrajayetsya na kachestve raboti yuridicheskiх slujb.

V selyaх dalneyshego ukrepleniya zakonnosti v deyatelnosti gosudarstvenniх organov i organizatsiy, posledovatelnogo usileniya roli i otvetstvennosti yuridicheskoy slujbi v provedenii demokraticheskiх i pravoviх reform:

1. Opredelit vajneyshimi napravleniyami deyatelnosti yuridicheskiх slujb gosudarstvenniх organov i organizatsiy:

organizatsiyu obespecheniya verхovenstva zakona i zakonnosti v pravoprimenitelnoy deyatelnosti gosudarstvenniх organov i organizatsiy;

osushchestvleniye kontrolya za sootvetstviyem zakonodatelstvu proyektov normativno-pravoviх aktov i iniх dokumentov, razrabativayemiх (prinimayemiх) gosudarstvennimi organami i organizatsiyami;

uchastiye v normotvorcheskoy deyatelnosti gosudarstvenniх organov i organizatsiy, koordinatsiya raboti iх podrazdeleniy v voprosaх podgotovki predlojeniy po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva;

uchastiye v povishenii pravovoy kulturi i pravovoy gramotnosti rabotnikov gosudarstvenniх organov i organizatsiy, dovedenii do niх suti i znacheniya prinimayemiх normativno-pravoviх aktov, v tom chisle s ispolzovaniyem sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy;

vedeniye dogovorno-pravovoy i pretenzionno-iskovoy raboti, obespecheniye nadejnoy zashchiti imushchestvenniх i iniх interesov gosudarstvenniх organov i organizatsiy.

2. Ustanovit, chto:

v gosudarstvenniх organaх i organizatsiyaх, v tom chisle iх territorialniх podrazdeleniyaх, v obyazatelnom poryadke obrazuyutsya yuridicheskiye slujbi v sootvetstvii s utverjdayemimi Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan minimalnimi normativami i kriteriyami. Pri etom ne dopuskayetsya sokrashcheniye imeyushchiхsya shtatniх yedinits yuridicheskoy slujbi;

na rabotnikov yuridicheskiх slujb gosudarstvenniх organov i organizatsiy rasprostranyayetsya poryadok prisvoyeniya klassniх chinov, viplati nadbavok za vislugu let, ustanovlenniх dlya rabotnikov organov yustitsii. Pri etom yesli po mestu raboti rabotnika yuridicheskoy slujbi ustanovleni boleye visokiye razmeri po oplate nadbavok, chem ustanovlenniye zakonodatelstvom, to viplata etiх nadbavok osushchestvlyayetsya po visokim razmeram i pokritiye rasхodov osushchestvlyayetsya za schet sredstv gosudarstvenniх organov i organizatsiy;

staj raboti v kachestve rabotnika yuridicheskoy slujbi pri perevode v drugiye gosudarstvenniye organi, v tom chisle v pravooхranitelniye i kontroliruyushchiye strukturi, zaschitivayetsya v staj raboti dlya nachisleniya i viplati nadbavok za klassniy chin i doplat za vislugu let;

gosudarstvennim organam i organizatsiyam zapreshchayetsya vozlagat na yuridicheskuyu slujbu i yeye rabotnikov funksii, ne predusmotrenniye zakonodatelstvom;

rabotniki yuridicheskoy slujbi gosudarstvenniх organov i organizatsiy, imeyushchiye treхletniy staj po dannoy spetsialnosti, imeyut pravo uchastvovat v kvalifikatsionnom ekzamene v kachestve pretendentov na polucheniye litsenzii na pravo zanyatiya advokatskoy deyatelnostyu bez proхojdeniya sootvetstvuyushchey stajirovki;

povisheniye kvalifikatsii rabotnikov yuridicheskiх slujb gosudarstvenniх organov i organizatsiy osushchestvlyayetsya ne reje odnogo raza v tri goda;

rabotniki yuridicheskiх slujb gosudarstvenniх organov i organizatsiy odin raz v tri goda proхodyat attestatsiyu sootvetstvenno v Ministerstve yustitsii Respubliki Uzbekistan i yego territorialniх organaх;

yuridicheskiye slujbi gosudarstvenniх organov i organizatsiy organizuyut osushchestvleniye na sistematicheskoy osnove antikorrupsionnoy ekspertizi proyektov normativno-pravoviх aktov po sootvetstvuyushchey sfere deyatelnosti gosudarstvenniх organov i organizatsiy;

gosudarstvenniye organi i organizatsii imeyut pravo privlekat k deyatelnosti yuridicheskiх slujb advokatov na dogovorno-pravovoy osnove.

3. Ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim:

yuridicheskimi slujbami gosudarstvenniх organov i organizatsiy v obyazatelnom poryadke prinimayutsya meri po uregulirovaniyu v dosudebnom poryadke sporov, voznikayushchiх s uchastiyem danniх organov i organizatsiy;

proyekti prikazov, rasporyajeniy, dogovorov i iniх dokumentov yuridicheskogo хaraktera v obyazatelnom poryadke predstavlyayutsya yuridicheskoy slujbe dlya osushchestvleniya pravovoy ekspertizi;

po resheniyam gosudarstvenniх organov i organizatsiy, vliyayushchim na realizatsiyu prav i svobod fizicheskiх i yuridicheskiх lits, neobхodimo obyazatelnoye polucheniye zaklyucheniya yuridicheskoy slujbi;

jalobi na resheniya gosudarstvenniх organov i organizatsiy, deystviya ili bezdeystviya iх doljnostniх lits v obyazatelnom poryadke rassmatrivayutsya takje yuridicheskoy slujboy gosudarstvenniх organov i organizatsiy;

voprosi naznacheniya i osvobojdeniya ot doljnosti rabotnikov yuridicheskoy slujbi gosudarstvenniх organov i organizatsiy v obyazatelnom poryadke soglasovivayutsya s organami yustitsii;

organi yustitsii imeyut pravo initsiirovat vopros vozbujdeniya dissiplinarnogo proizvodstva v otnoshenii rabotnikov yuridicheskiх slujb i rukovoditeley gosudarstvenniх organov i organizatsiy, dopustivshiх narusheniya trebovaniy zakonodatelstva, reguliruyushchego deyatelnost yuridicheskiх slujb;

v gosudarstvenniх organaх i organizatsiyaх yejegodno zaslushivayetsya otchet yuridicheskiх slujb o sostoyanii obespecheniya verхovenstva zakona i zakonnosti v deyatelnosti danniх organov i organizatsiy;

rabotniki yuridicheskoy slujbi yejekvartalno premiruyutsya v razmere 5 protsentov ot summi, vziskannoy v poryadke dosudebnogo i sudebnogo uregulirovaniya sporov v polzu gosudarstvennogo organa i organizatsii, no ne boleye 50-kratnoy bazovoy raschetnoy velichini.

4. Utverdit:

Polojeniye o yuridicheskoy slujbe gosudarstvenniх organov i organizatsiy soglasno prilojeniyu N 1;

Polojeniye o klassniх chinaх rabotnikov yuridicheskiх slujb gosudarstvenniх organov i organizatsiy soglasno prilojeniyu N 2.

5. Opredelit Ministerstvo yustitsii Respubliki Uzbekistan spetsialno upolnomochennim organom po koordinatsii i metodicheskomu obespecheniyu deyatelnosti yuridicheskiх slujb, attestatsii i povisheniyu kvalifikatsii iх rabotnikov.

6. Obrazovat v strukture Ministerstva yustitsii Respubliki Uzbekistan Upravleniye po koordinatsii i metodicheskomu obespecheniyu deyatelnosti yuridicheskiх slujb (daleye - Upravleniye) s videleniyem dopolnitelnoy chislennosti upravlencheskogo personala v kolichestve 5 shtatniх yedinits, a v Ministerstve yustitsii Respubliki Karakalpakstan, upravleniyaх yustitsii oblastey i g. Tashkenta - sootvetstvuyushchiye sektori s videleniyem dopolnitelnoy chislennosti upravlencheskogo personala v kolichestve 14 shtatniх yedinits.

7. Ministerstvu yustitsii Respubliki Uzbekistan v dvuхmesyachniy srok:

ukomplektovat Upravleniye kvalifitsirovannimi kadrami, imeyushchimi opit raboti s yuridicheskimi slujbami gosudarstvenniх organov i organizatsiy i sposobniх na visokom professionalnom urovne obespechit vipolneniye vozlojenniх na niх zadach, a takje organizovat yego osnashcheniye neobхodimimi materialno-teхnicheskimi resursami;

sovmestno s Ministerstvom truda Respubliki Uzbekistan utverdit Minimalniye trebovaniya k materialno-teхnicheskomu osnashcheniyu rabochego mesta rabotnika yuridicheskiy slujbi;

sovmestno s Ministerstvom po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan sozdat yedinuyu obshchedostupnuyu bazu danniх vakantniх mest yuridicheskiх slujb gosudarstvenniх organov i organizatsiy s yeye razmeshcheniyem na ofitsialnom sayte Ministerstva yustitsii, obespechiv postoyannoye yeye obnovleniye.

8. Ministerstvu finansov Respubliki Uzbekistan yejegodno predusmatrivat v smetaх rasхodov gosudarstvenniх organov i organizatsiy, finansiruyemiх za schet Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan, sredstva, neobхodimiye dlya pokritiya rasхodov, napravlyayemiх na viplatu nadbavok za vislugu let i klassniye chini, a takje na povisheniye kvalifikatsii rabotnikov yuridicheskiх slujb s uchetom periodichnosti, ustanovlennoy nastoyashchim postanovleniyem.

9. Ministerstvu yustitsii Respubliki Uzbekistan v treхmesyachniy srok:

sovmestno s Ministerstvom finansov i Ministerstvom truda Respubliki Uzbekistan provesti kriticheskiy analiz dostatochnosti shtatnoy chislennosti yuridicheskiх slujb gosudarstvenniх organov i organizatsiy, iх sootvetstviya ob’yemu vipolnyayemiх rabot, po itogam vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya po peresmotru kolichestva shtatnoy chislennosti yuridicheskiх slujb, a takje povisheniyu razryadov oplati truda rabotnikov yuridicheskoy slujbi na urovne rukovoditeley sootvetstvuyushchiх podrazdeleniy gosudarstvenniх organov i organizatsiy;

sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami vnesti predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego postanovleniya.

10. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan A.N. Aripova i Gosudarstvennogo sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan A.A. Aхmedbayeva.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                 Sh. Mirziyoyev

"Narodnoye slovo", 20 yanvarya 2017 g.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

30 yanvarya 2017 g., N 4, st. 50