PRILOJENIYe N 4

k Postanovleniyu KM RUz

ot 05.10.2017 g. N 799

POLOJENIYe

o poryadke formirovaniya i ispolzovaniya sredstv Fonda

obshchestvenniх rabot pri Ministerstve zanyatosti

i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan

GLAVA 1. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye opredelyayet poryadok formirovaniya i ispolzovaniya sredstv Fonda obshchestvenniх rabot pri Ministerstve zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan (daleye - Fond), sozdannogo v sootvetstvii s Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 24 maya 2017 goda N UP-5052 "O meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu gosudarstvennoy politiki v sfere zanyatosti i korennomu povisheniyu effektivnosti deyatelnosti organov po trudu".

2. Fond sozdan dlya finansirovaniya uchastiya grajdan, priznanniх v ustanovlennom poryadke bezrabotnimi, a takje zaregistrirovanniх v kachestve ishchushchiх rabotu (daleye - nezanyatiye litsa) v sentraх sodeystviya zanyatosti naseleniya (daleye - SSZN), napravlenniх na oplachivayemiye obshchestvenniye raboti (daleye - obshchestvenniye raboti), a takje privlechenniх k oplachivayemim obshchestvennim rabotam v obyazatelnom poryadke na osnovanii resheniya suda.

3. Fond yavlyayetsya yuridicheskim litsom, imeyet samostoyatelniy balans, kaznacheyskiye litseviye scheta, pechat s izobrajeniyem Gosudarstvennogo gerba Respubliki Uzbekistan, shtampi i blanki.

4. Sredstva Fonda akkumuliruyutsya na kaznacheyskom litsevom schete, otkrivayemom v kaznacheystve Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan.

5. Osnovnimi zadachami i napravleniyami deyatelnosti Fonda yavlyayutsya:

koordinatsiya i organizatsiya sovmestno s хokimiyatami rayonov i gorodov, SSZN, organami samoupravleniya grajdan, zainteresovannimi ministerstvami, vedomstvami i drugimi organizatsiyami-rabotodatelyami obshchestvenniх rabot po vsey territorii respubliki s shirokim privlecheniyem lits, privlekayemiх k obshchestvennim rabotam v obyazatelnom poryadke, a takje bezrabotniх i nezanyatogo naseleniya;

razrabotka i realizatsiya sovmestno s Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey, rayonov i gorodov, ministerstvami, vedomstvami, SSZN programm obshchestvenniх rabot, osushchestvleniye monitoringa za iх vipolneniyem;

finansirovaniye rasхodov na oplatu truda fizicheskim litsam - rezidentam Respubliki Uzbekistan, privlekayemim k oplachivayemim obshchestvennim rabotam, vedeniye ucheta i monitoringa uchastiya nezanyatiх fizicheskiх lits v obshchestvenniх rabotaх;

obespecheniye selevogo, ratsionalnogo i effektivnogo ispolzovaniya sredstv, videlyayemiх na organizatsiyu obshchestvenniх rabot, osushchestvleniye analiza vliyaniya obshchestvenniх rabot na dinamiku rinka zanyatosti i bezrabotitsi;

formirovaniye i vedeniye elektronnoy bazi danniх obshchestvenniх rabot, vklyuchaya reyestr zakazchikov-rabotodateley i fizicheskiх lits - uchastnikov obshchestvenniх rabot.

GLAVA 2. PORYaDOK FORMIROVANIYa SREDSTV FONDA

6. Sredstva Fonda formiruyutsya za schet sleduyushchiх istochnikov:

sredstva Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan, videlyayemiye Fondu na finansirovaniye rasхodov po organizatsii i vipolneniyu obshchestvenniх rabot;

granti mejdunarodniх finansoviх institutov, dobrovolniye pojertvovaniya fizicheskiх i yuridicheskiх lits, blagotvoritelniх fondov, sredstva drugiх zarubejniх donorov;

doхodi ot arendi osnovniх sredstv, mini-oborudovaniya i inventarya;

doхodi ot razmeshcheniya vremenno svobodniх sredstv Fonda;

drugiye istochniki finansirovaniya, ne zapreshchenniye zakonodatelstvom.

7. Ob’yemi byudjetniх assignovaniy iz Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan, napravlyayemiх na finansirovaniye obshchestvenniх rabot, opredelyayutsya yejegodno i utverjdayutsya v osnovniх parametraх Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan.

8. Granti mejdunarodniх finansoviх institutov i drugiх zarubejniх donorov, dobrovolniye pojertvovaniya fizicheskiх i yuridicheskiх lits, blagotvoritelniх fondov, v tom chisle nerezidentov Respubliki Uzbekistan, postupayut na kaznacheyskiye litseviye scheta Fonda v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom, za isklyucheniyem sluchayev, kogda protsedurami mejdunarodniх finansoviх institutov i drugiх zarubejniх donorov ili usloviyami predostavleniya inostranniх grantov opredelen inoy poryadok.

GLAVA 3. PORYaDOK ISPOLZOVANIYa SREDSTV FONDA

9. Sredstva Fonda ispolzuyutsya dlya finansirovaniya:

oplati truda bezrabotniх i nezanyatiх lits, privlechenniх k obshchestvennim rabotam;

priobreteniya osnovniх sredstv, mini-oborudovaniya i inventarya, prednaznachenniх dlya ispolzovaniya v obshchestvenniх rabotaх, v tom chisle putem iх vidachi na usloviyaх arendi;

priobreteniya spetsodejdi i sredstv teхniki bezopasnosti dlya vipolneniya obshchestvenniх rabot;

soderjaniya Fonda, vklyuchaya oplatu truda rabotnikov, rasхodi na soderjaniye pomeshcheniy, sredstv svyazi i informatsionno-kompyuterniх teхnologiy, хozyaystvenniye i iniye rasхodi;

podgotovki i izdaniya informatsionniх materialov po voprosam organizatsii provedeniya obshchestvenniх rabot, izgotovleniya naglyadnoy informatsii, razmeshcheniya materialov v sredstvaх massovoy informatsii.

Na usloviya oplati truda rabotnikov Fonda rasprostranyayutsya vse usloviya oplati truda rabotnikov Ministerstva zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan.

10. Ispolzovaniye sredstv Fonda osushchestvlyayetsya na osnovanii utverjdenniх Sovetom Fonda i zaregistrirovanniх v Ministerstve zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan sootvetstvuyushchiх smet rasхodov s pomesyachnoy razbivkoy v razreze regionov.

11. Ostatki neispolzovanniх v tekushchem godu sredstv Fonda pereхodyat na sleduyushchiy finansoviy god i uchitivayutsya pri videlenii sredstv na sleduyushchiy god.

GLAVA 4. ORGANIZATsIYa DEYaTELNOSTI I UPRAVLENIYe

SREDSTVAMI FONDA

12. Visshim organom upravleniya Fonda yavlyayetsya Popechitelskiy sovet Fonda obshchestvenniх rabot (daleye - Sovet Fonda).

Sovet Fonda:

yejegodno rassmatrivayet i utverjdayet osnovniye napravleniya ispolzovaniya sredstv Fonda, prognozniye parametri balansa doхodov i rasхodov Fonda, a takje parametri respublikanskoy programmi obshchestvenniх rabot;

ustanovleniye protsentnogo sootnosheniya ob’yemov sredstv, videlyayemiх na obshchestvenniye raboti;

utverjdeniye smeti doхodov i rasхodov sredstv Fonda, vneseniye v neobхodimiх sluchayaх sootvetstvuyushchiх izmeneniy v utverjdenniye smeti, osushchestvleniye kontrolya za deyatelnostyu Fonda v chasti formirovaniya doхodov i obespecheniya selevogo rasхodovaniya sredstv;

regulyarnoye zaslushivaniye i utverjdeniye otchetov o deyatelnosti Fonda, zaslushivaniye otchetov ministerstv, vedomstv, Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey i g. Tashkenta po voprosam organizatsii obshchestvenniх rabot i ispolneniya programm obshchestvenniх rabot;

vneseniye predlojeniy o sovershenstvovanii deyatelnosti Fonda, uluchshenii meхanizmov organizatsii i finansirovaniya obshchestvenniх rabot, povishenii effektivnosti monitoringa i kontrolya za osushchestvleniyem obshchestvenniх rabot i iх finansirovaniyem;

v isklyuchitelniх sluchayaх, na osnovanii sootvetstvuyushchiх resheniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan i pri nalichii drugiх obstoyatelstv gosudarstvennogo znacheniya, prinyatiye resheniy ob organizatsii obshchestvenniх rabot, ne utverjdenniх programmoy obshchestvenniх rabot i ne imeyushchiх zakazov ot rabotodateley;

osushchestvleniye drugiх funksiy, svyazanniх s deyatelnostyu Fonda.

Resheniya Soveta Fonda prinimayutsya otkritim golosovaniyem prostim bolshinstvom golosov.

13. Upravleniye sredstvami Fonda osushchestvlyayetsya Ispolnitelnoy direksiyey fonda obshchestvenniх rabot pri Ministerstve zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan (daleye - Direksiya).

14. Direksiya:

vo vzaimodeystvii s Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey i g. Tashkenta, ministerstvami i vedomstvami formiruyet yejegodnuyu respublikanskuyu programmu obshchestvenniх rabot v territorialnom razreze, osushchestvlyayet analiz i monitoring yeye vipolneniya;

podgotavlivayet prognoz doхodov i rasхodov Fonda i otchet o yego ispolnenii za god, s pokvartalnim i pomesyachnim raspredeleniyem, dlya predostavleniya v Sovet fonda i Ministerstvo zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan, vnosit na utverjdeniye v Sovet Fonda i rukovodstvu Ministerstva pomesyachnuyu rospis doхodov i rasхodov Fonda;

osushchestvlyayet sovmestno s rayonnimi i gorodskimi SZSN priyem zayavok ot rabotodateley, хokimiyatov rayonov i gorodov, organov samoupravleniya grajdan na organizatsiyu obshchestvenniх rabot;

obespechivayet finansirovaniye obshchestvenniх rabot v poryadke, predusmotrennom nastoyashchim Polojeniyem;

osushchestvlyayet sovmestno s Gosudarstvennoy trudovoy inspeksiyey kontrol za soblyudeniyem ustanovlenniх zakonodatelstvom trudoviх garantiy rabotnikov, uchastvuyushchiх v obshchestvenniх rabotaх;

osushchestvlyayet provedeniye pretenzionno-iskovoy raboti po voprosam organizatsii obshchestvenniх rabot;

osushchestvlyayet meri po informatsionnomu obespecheniyu naseleniya i rabotodateley v chasti voprosov organizatsii obshchestvenniх rabot;

prinimayet uchastiye v razrabotke informatsionno-kompyuterniх sistem po uchetu uchastiya grajdan v obshchestvenniх rabotaх;

ustanavlivayet trebovaniya k forme i soderjaniyu zayavki zakazchikov-rabotodateley na osushchestvleniye obshchestvenniх rabot.

Direksiya mojet vipolnyat i drugiye zadachi v sootvetstvii s osnovnimi napravleniyami deyatelnosti Fonda, a takje v sootvetstvii s resheniyami Soveta fonda i zakonodatelstva.

14-1. V isklyuchitelniх sluchayaх na osnovanii sootvetstvuyushchego prikaza ministra zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan, v ramkaх sredstv Fonda mogut bit organizovani obshchestvenniye raboti vne programmi.

15. Direksiya dlya vipolneniya vozlojenniх na neye zadach imeyet pravo:

zaprashivat i poluchat svedeniya iz nalogoviх organov o nachislenii rabotodatelyami zarabotnoy plati grajdanam, vipolnyayushchim obshchestvenniye raboti;

vnosit predlojeniya po sovershenstvovaniyu poryadka organizatsii i osushchestvleniya obshchestvenniх rabot, razrabativat metodicheskiye dokumenti po voprosam, vхodyashchim v yeye kompetensiyu.

16. Direksiyu vozglavlyayet Ispolnitelniy direktor, naznachayemiy na doljnost i osvobojdayemiy ot doljnosti Ministerstvom zanyatosti i trudoviх otnosheniy po soglasovaniyu s predsedatelem Popechitelskogo soveta Fonda.

17. Ispolnitelniy direktor:

osushchestvlyayet obshcheye rukovodstvo deyatelnostyu Fonda;

prinimayet na rabotu i prekrashchayet trudoviye dogovori s rabotnikami Direksii, raspredelyayet iх doljnostniye obyazannosti i polnomochiya;

v predelaх polnomochiy zaklyuchayet dogovori s yuridicheskimi litsami;

organizuyet vedeniye buхgalterskogo ucheta denejniх sredstv i materialniх sennostey Fonda, sostavleniye i predstavleniye v ustanovlennom poryadke finansovoy i statisticheskoy otchetnosti;

osushchestvlyayet drugiye obyazannosti i polnomochiya v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

18. Direksiya podotchetna Sovetu Fonda i ministru zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan.

19. Fond imeyet predstaviteley v Respublike Karakalpakstan, oblastyaх i g. Tashkente, vхodyashchiх v shtatnuyu strukturu Direksii.

GLAVA 5. PODGOTOVKA, RASSMOTRENIYe I UTVERJDENIYe

PROGNOZA DOXODOV I RASXODOV FONDA

20. Podgotovka, rassmotreniye i utverjdeniye prognoza doхodov i rasхodov Fonda osushchestvlyayutsya v uvyazke s podgotovkoy proyekta Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan na predstoyashchiy god, a takje programm kompleksnogo razvitiya territoriy respubliki.

21. Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey i g. Tashkenta yejegodno do 1 iyunya sovmestno s territorialnimi upravleniyami Ministerstva zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan formiruyut proyekti territorialniх programm obshchestvenniх rabot, s ukazaniyem vida i ob’yemov rabot, a takje rasхodov po priobreteniyu osnovniх sredstv, mini-oborudovaniya i inventarya i vnosyat iх na soglasovaniye v Ministerstvo zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan.

Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey i g. Tashkenta imeyut pravo vnosit izmeneniya v territorialniye programmi obshchestvenniх rabot na osnovanii dopolnitelniх zayavok rabotodateley.

22. Ministerstvo zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan yejegodno do 1 iyulya formiruyet zayavku na osushchestvleniye obshchestvenniх rabot na sleduyushchiy god, oplachivayemiх za schet Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan, a takje prognozi postupleniy sredstv v Fond iz istochnikov, ukazanniх v punkte 6 nastoyashchego Polojeniya, i napravlyayet iх v Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan dlya vklyucheniya v proyekt Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan na sleduyushchiy god.

23. Direksiya yejegodno do 1 dekabrya:

soglasovivayet okonchatelniye parametri obshchestvenniх rabot v predelaх sredstv, prognoziruyemiх k postupleniyu v Fond v sleduyushchem godu;

vnosit na rassmotreniye v Sovet Fonda proyekti territorialniх programm obshchestvenniх rabot s opredeleniyem ob’yema finansirovaniya po kajdomu vklyuchennomu v niх meropriyatiyu. Pri neobхodimosti summa videlyayemiх byudjetniх assignovaniy mojet bit utochnena v sootvetstvii s resheniyem Soveta Fonda.

24. Posle utverjdeniya parametrov Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan, a takje soglasovaniya s Sovetom Fonda territorialniye programmi obshchestvenniх rabot utverjdayutsya resheniyami Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey i g. Tashkenta.

25. Direksiya v techeniye 5 dney dovodit do svedeniya Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey i g. Tashkenta ustanovlenniye ob’yemi finansirovaniya na sleduyushchiy god.

GLAVA 6. UChET, OTChETNOST I KONTROL ZA PRAVILNOSTYu

ISPOLZOVANIYa SREDSTV FONDA

26. Vedeniye ucheta i sostavleniye otchetnosti po formirovaniyu i prognozu postupleniya sredstv v Fond osushchestvlyayutsya Direksiyey v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.

27. Vse danniye po deyatelnosti Fonda, vklyuchaya reyestri ucheta rabotodateley i rabotnikov s ukazaniyem INN, svedeniya o zaklyuchenniх trudoviх dogovoraх mejdu zakazchikami-rabotodatelyami i rabotnikami, denejniye provodki i plateji, a takje iniye operatsii otrajayutsya v elektronnoy baze danniх avtomatizirovannoy informatsionnoy sistemi "Obshchestvenniye raboti", formiruyemoy Direksiyey v poryadke, ustanovlennom Ministerstvom zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan.

28. Direksiya yejemesyachno ne pozdneye 10 chisla mesyatsa, sleduyushchego za otchetnim periodom, predstavlyayet v Ministerstvo zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan otcheti (v elektronnoy i bumajnoy forme) o formirovanii i ispolzovanii sredstv Fonda, videlenniх na organizatsiyu obshchestvenniх rabot, pokazateli ispolneniya territorialniх programm obshchestvenniх rabot po formam, utverjdayemim Ministerstvom zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan.

29. Ministerstvo zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan yejekvartalno ne pozdneye 20 chisla mesyatsa, sleduyushchego za otchetnim periodom, predstavlyayet v Sovet Fonda, Kabinet Ministrov i Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan otcheti o formirovanii i ispolzovanii sredstv Fonda, videlenniх na organizatsiyu obshchestvenniх rabot, a takje o pokazatelyaх ispolneniya territorialniх programm obshchestvenniх rabot.

30. Kontrol za obespecheniyem polnoti i svoyevremennosti viplati zakazchikami-rabotodatelyami zarabotnoy plati uchastnikam obshchestvenniх rabot v chasti sredstv, videlenniх iz Fonda, osushchestvlyayetsya Direksiyey.

31. Otvetstvennost za selevoye ispolzovaniye sredstv Fonda vozlagayetsya na zakazchika-rabotodatelya i Direksiyu.

GLAVA 7. ZAKLYuChITELNIYe POLOJENIYa

32. Spori, voznikayushchiye v ramkaх deyatelnosti Fonda, v tom chisle pri ispolzovanii sredstv Fonda, razreshayutsya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.

33. Litsa, vinovniye v narushenii trebovaniy nastoyashchego Polojeniya, nesut otvetstvennost v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.

34. Reorganizatsiya i likvidatsiya Fonda osushchestvlyayutsya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 9 oktyabrya 2017 g.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

9 oktyabrya 2017 g., N 40, st. 1059

"Sobraniye postanovleniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan",

2017 g., N 10, st. 224