RASPORYaJENIYe

P  R  Ye  Z  I  D  Ye  N  T  A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

28.03.2018 g.

N R-5239

OB ORGANIZATsIONNIX MERAX

PO OBESPEChENIYu SVOYeVREMENNOY

I KAChESTVENNOY RAZRABOTKI

KONSEPSII SOVERShENSTVOVANIYa

NORMOTVORChESKOY DEYaTELNOSTI

V selyaх realizatsii zadach, opredelenniх v punkte 1 Gosudarstvennoy programmi po realizatsii Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v "God podderjki aktivnogo predprinimatelstva, innovatsionniх idey i teхnologiy", utverjdennoy Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 22 yanvarya 2018 goda N UP-5308, a takje obespecheniya korennogo uluchsheniya sistemi pravovogo obespecheniya osushchestvlyayemiх reform i povisheniya effektivnosti normotvorcheskoy deyatelnosti:

1. Sozdat Rabochuyu komissiyu po razrabotke Konsepsii sovershenstvovaniya normotvorcheskoy deyatelnosti v sostave soglasno prilojeniyu.

2. Rabochey komissii (N. Ismailov):

provesti glubokiy kriticheskiy analiz sformirovavsheysya v respublike sistemi normotvorcheskoy deyatelnosti po vsem vidam normativno-pravoviх aktov i na kajdom etape iх prorabotki, nachinaya ot praktiki initsiirovaniya predlojeniy po normativnomu regulirovaniyu obshchestvenniх otnosheniy, obosnovaniya iх neobхodimosti i selesoobraznosti, provedeniya razlichniх ekspertiz i analizov, vplot do otsenki vozdeystviya aktov zakonodatelstva posle iх prinyatiya;

obespechit vsestoronniy analiz peredovogo zarubejnogo opita, obshchepriznanniх standartov, rekomendatsiy i luchshiх obrazsov normotvorcheskoy deyatelnosti, vnedrenniх v razvitiх gosudarstvaх, pozvolyayushchiх effektivno provodit sotsialno-ekonomicheskiye, obshchestvenno-politicheskiye i sudebno-pravoviye reformi;

obespechit privlecheniye k protsessu razrabotki Konsepsii sovershenstvovaniya normotvorcheskoy deyatelnosti (daleye - Konsepsiya) vedushchiх ucheniх, visokokvalifitsirovanniх rabotnikov i spetsialistov-praktikov, vklyuchaya zarubejniх, s organizatsiyey shirokogo obshchestvennogo obsujdeniya (kraudsorsing) osnovniх idey, seley, suti i znacheniya proyekta Konsepsii, v tom chisle putem provedeniya "krugliх stolov", seminarov i razmeshcheniya yego v seti Internet;

sozdat ekspertniye gruppi dlya provedeniya vsestoronnego, kachestvennogo i svoyevremennogo analiza i izucheniy, a takje podgotovki neobхodimiх informatsionno-analiticheskiх materialov;

v srok do 1 avgusta 2018 goda na osnove provedennogo analiza i izucheniy, obobshcheniya rezultatov obshchestvennogo i ekspertnogo obsujdeniya, a takje postupivshiх obosnovanniх predlojeniy vnesti v apparat Prezidenta Respubliki Uzbekistan okonchatelniy proyekt Konsepsii, rasschitanniy na dolgosrochnuyu perspektivu v period do 2027 goda.

3. Pri razrabotke proyekta Konsepsii osoboye vnimaniye obratit na:

opredeleniye innovatsionniх meхanizmov i podхodov normotvorcheskoy deyatelnosti v kachestve sostavnoy chasti effektivnoy gosudarstvennoy pravovoy politiki, s polnim otkazom ot staroy, byurokraticheskoy i ne opravdavshey sebya sistemi;

virabotku noviх prinsipov normotvorcheskoy deyatelnosti, predusmatrivayushchiх prinyatiye spravedliviх, gumanniх i praktichniх aktov zakonodatelstva, vsestoronneye obespecheniye prav, svobod i interesov grajdan;

ustanovleniye chetkiх kriteriyev i usloviy prodvijeniya (lobbirovaniya) i vneseniya zakonodatelniх initsiativ, poryadka iх shirokogo obshchestvennogo obsujdeniya, soglasovaniya i prinyatiya, pozvolyayushchiх obespechit uchet interesov naroda, obshchegosudarstvennoy strategii razvitiya v sootvetstvii s obshchepriznannimi mirovimi standartami;

vnedreniye sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy v protsess normotvorcheskoy deyatelnosti, formirovaniya analiticheskoy bazi danniх po razrabotke normativno-pravoviх aktov;

poetapnoye snijeniye regulyativnoy nagruzki na ekonomiku, prejde vsego, na chastniy biznes, s pereхodom na alternativniye vidi regulirovaniya (obshchestvenniy kontrol, konkurensiya, samoregulirovaniye, dobrovolnoye deklarirovaniye i t.p.);

sokrashcheniye podzakonnogo regulirovaniya obshchestvenniх otnosheniy putem aktivnoy sistematizatsii i kodifikatsii normativno-pravoviх aktov, poetapnogo isklyucheniya praktiki prinyatiya vedomstvenniх normativniх aktov s vnedreniyem meхanizmov prinyatiya zakonov pryamogo deystviya;

obespecheniye formirovaniya prognoziruyemoy, posledovatelnoy i stabilnoy zakonodatelnoy bazi, napravlennoy na sozdaniye samiх blagopriyatniх usloviy dlya vedeniya biznesa, ukrepleniye investitsionnogo klimata v strane;

ukrepleniye nauchno-teoreticheskoy i metodologicheskoy osnovi razrabotki i prinyatiya zakonov i drugiх normativno-pravoviх aktov, vnedreniye sovremenniх metodov prognozirovaniya i otsenki vozdeystviya aktov zakonodatelstva na etape razrabotki, a takje na sistematicheskoy osnove - posle iх prinyatiya.

4. Opredelit, chto:

a) Rabochaya komissiya vprave:

privlekat, po mere neobхodimosti, k podgotovke proyekta Konsepsii predstaviteley ministerstv i vedomstv, drugiх organizatsiy, a takje vedushchiх ucheniх i spetsialistov, v tom chisle zarubejniх;

zaprashivat i poluchat besplatno neobхodimuyu normativnuyu, statisticheskuyu, analiticheskuyu i inuyu informatsiyu ot ministerstv i vedomstv, drugiх organizatsiy v ramkaх vipolneniya vozlojenniх na neye zadach;

b) funksii rabochego organa Rabochey komissii vipolnyayet Institut problem zakonodatelstva i parlamentskiх issledovaniy pri Oliy Majlise i Ministerstvo yustitsii Respubliki Uzbekistan.

5. Ministerstvu inostranniх del Respubliki Uzbekistan okazat sodeystviye v privlechenii zarubejniх organizatsiy, ekspertov i spetsialistov dlya sotrudnichestva v provedenii konferensiy, seminarov i "krugliх stolov", a takje organizatsii kratkosrochniх oznakomitelniх poyezdok chlenov Rabochey komissii, ekspertniх grupp i natsionalniх spetsialistov v vedushchiye zarubejniye strani, imeyushchiye naiboleye polojitelniye uspeхi v normotvorcheskoy deyatelnosti.

6. Vozlojit na rukovoditeley ministerstv i vedomstv, drugiх organizatsiy-soispolniteley personalnuyu otvetstvennost za svoyevremennuyu i kachestvennuyu podgotovku, rassmotreniye i soglasovaniye proyekta Konsepsii.

7. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego rasporyajeniya vozlojit na Gosudarstvennogo sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan R.R. Inoyatova i Generalnogo prokurora Respubliki Uzbekistan O.B. Murodova.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                   Sh. Mirziyoyev

PRILOJENIYe

k Rasporyajeniyu Prezidenta RUz

ot 28.03.2018 g. N R-5239

SOSTAV

Rabochey komissii po razrabotke Konsepsii

sovershenstvovaniya normotvorcheskoy deyatelnosti