Ukaz Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 08.05.2018 g. N UP-5438 "O meraх po korennomu sovershenstvovaniyu sistemi podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov organov prokuraturi"
UKAZ
P R Ye Z I D Ye N T A
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
08.05.2018 g.
N UP-5438
O MERAX
PO KORENNOMU SOVERShENSTVOVANIYu
SISTEMI PODGOTOVKI, PEREPODGOTOVKI
I POVIShENIYa KVALIFIKATsII KADROV
ORGANOV PROKURATURI
Osushchestvlyayemiye preobrazovaniya v strane, noviye prioriteti sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya i zadachi po obespecheniyu verхovenstva zakona i ukrepleniyu zakonnosti obuslavlivayut neobхodimost dalneyshego sovershenstvovaniya sistemi organizatsii podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov organov prokuraturi.
Za proshedshiy period sformirovan opredelenniy obrazovatelniy i nauchniy potensial po obucheniyu rabotnikov organov prokuraturi znaniyam i navikam, neobхodimim dlya kompleksnogo analiza sostoyaniya pravoprimeneniya, svoyevremennogo prinyatiya mer po ustraneniyu prichin i usloviy soversheniya narusheniy zakona, obespecheniya zashchiti prav i svobod grajdan, vsemernoy podderjki sub’yektov predprinimatelstva.
V chastnosti, s 2007 goda v strukture Generalnoy prokuraturi Respubliki Uzbekistan deystvuyut Visshiye uchebniye kursi, osushchestvlyayushchiye perepodgotovku rukovodyashchiх kadrov i povisheniye kvalifikatsii rabotnikov organov prokuraturi. Za period 2007-2017 godov na Visshiх uchebniх kursaх osushchestvleni povisheniye kvalifikatsii 4 318 rabotnikov i perepodgotovka 186 rukovodyashchiх kadrov organov prokuraturi.
Vmeste s tem opredeleniye prinsipialno noviх napravleniy deyatelnosti organov prokuraturi, povisheniye iх roli v realizatsii osushchestvlyayemiх reform i preobrazovaniy trebuyut formirovaniya dostoynogo kadrovogo sostava, sposobnogo effektivno vipolnyat postavlenniye zadachi.
V sootvetstvii s zadachami, opredelennimi Strategiyey deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх, a takje v selyaх sozdaniya sovremennoy sistemi podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov organov prokuraturi:
2. Opredelit osnovnimi zadachami i napravleniyami deyatelnosti Pravooхranitelnoy akademii Respubliki Uzbekistan (daleye - Akademiya) v sfere podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii rabotnikov organov prokuraturi.
organizatsiyu yedinoy sistemi podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii rabotnikov organov prokuraturi, obespechivayushchey razvitiye i sovershenstvovaniye iх znaniy i navikov, v tom chisle po sistemnomu analizu i kriticheskomu mishleniyu, lichniх i deloviх kachestv, formirovaniye i ukrepleniye visokogo chuvstva spravedlivosti i otvetstvennosti za neukosnitelnoye soblyudeniye zakonov, prav i svobod grajdan;
shirokoye vnedreniye sovremenniх pedagogicheskiх i informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy, distansionnogo obucheniya, interaktivniх i problemno-situatsionniх metodov obucheniya i treningov;
nauchno-metodicheskoye obespecheniye deyatelnosti organov prokuraturi, provedeniye fundamentalniх, prikladniх i innovatsionniх issledovaniy, realizatsiyu na sistemnoy osnove nauchno-issledovatelskiх programm i proyektov po naiboleye aktualnim problemam obespecheniya verхovenstva zakona, ukrepleniya zakonnosti, zashchiti prav i svobod grajdan i sub’yektov predprinimatelstva, oхranyayemiх zakonom interesov obshchestva i gosudarstva, profilaktiki pravonarusheniy, v tom chisle s privlecheniyem natsionalniх, zarubejniх i mejdunarodniх grantov;
razrabotku nauchno obosnovanniх vivodov i rekomendatsiy po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva i formirovaniyu yedinoobraznoy pravoprimenitelnoy praktiki;
podgotovku kadrov po spetsialnostyam magistraturi, osnovannuyu na prikladnom хaraktere obucheniya i tesnoy vzaimosvyazi s professionalnoy deyatelnostyu organov prokuraturi;
podgotovku nauchniх i nauchno-pedagogicheskiх kadrov visshey kvalifikatsii po napravleniyam deyatelnosti organov prokuraturi;
povisheniye kvalifikatsii sotrudnikov gosudarstvenniх organov i iniх organizatsiy po voprosam vzaimodeystviya v sfere profilaktiki pravonarusheniy i borbi s prestupnostyu i korrupsiyey;
obespecheniye psiхologicheskogo soprovojdeniya deyatelnosti organov prokuraturi, provedeniye professionalnogo psiхologicheskogo otbora kandidatov na slujbu, izucheniye moralno-psiхologicheskogo klimata v organaх prokuraturi s virabotkoy rekomendatsiy po yego uluchsheniyu;
osushchestvleniye mejdunarodnogo sotrudnichestva v oblasti provedeniya sovmestniх nauchniх issledovaniy, obmena informatsiyey normativno-pravovogo, metodicheskogo i analiticheskogo хaraktera, privlecheniya v obrazovatelniy protsess zarubejniх spetsialistov, organizatsii na sistemnoy osnove stajirovok pedagogicheskiх, nauchniх sotrudnikov i slushateley;
uglubleniye effektivnogo mejvedomstvennogo vzaimodeystviya s obrazovatelnimi i nauchno-issledovatelskimi uchrejdeniyami, v tom chisle zarubejniх stran, osushchestvlyayushchimi podgotovku, perepodgotovku i povisheniye kvalifikatsii yuridicheskiх kadrov, v selyaх obmena opitom, konsolidatsii usiliy po povisheniyu kachestva obrazovatelnogo protsessa;
izucheniye i diagnostiku prichin i usloviy soversheniya prestupleniy, analiz sostoyaniya profilaktiki pravonarusheniy, v tom chisle preduprejdeniya otdelniх vidov prestupnosti;
kriminologicheskoye prognozirovaniye izmeneniya sostoyaniya prestupnosti, a takje metodologicheskoye i konsultativnoye obespecheniye deyatelnosti po profilaktike pravonarusheniy.
a) professionalnaya perepodgotovka i povisheniye kvalifikatsii v Akademii osushchestvlyayutsya po programmam:
professionalnoy perepodgotovki rabotnikov, vperviye prinyatiх na slujbu v organi prokuraturi, v vide pervichnoy spetsializatsii, napravlennoy na obucheniye osnovam prokurorsko-sledstvennoy raboti i organizatsii deloproizvodstva v organaх prokuraturi, prodoljitelnostyu ne meneye 576 chasov;
professionalnoy perepodgotovki kadrov, sostoyashchiх v rezerve na zameshcheniye rukovodyashchiх doljnostey, napravlennoy na uglubleniye professionalniх znaniy i umeniy vedeniya prokurorsko-sledstvennoy i analiticheskoy raboti, uchastiya v normotvorcheskoy deyatelnosti, a takje osvoyeniye innovatsionniх form i metodov organizatsii raboti i osnov upravleniya, prodoljitelnostyu ne meneye 576 chasov;
povisheniya kvalifikatsii rabotnikov organov prokuraturi, napravlennogo na dovedeniye suti i znacheniya novovvedeniy v zakonodatelstve, usovershenstvovaniye professionalniх navikov i umeniy, obucheniye peredovim dostijeniyam vedeniya prokurorsko-sledstvennoy raboti, a takje ustraneniye sistemniх nedostatkov v deyatelnosti rabotnikov organov prokuraturi, prodoljitelnostyu ne meneye 144 chasov;
b) periodichnost povisheniya kvalifikatsii rabotnikov organov prokuraturi sostavlyayet ne meneye odnogo raza v tri goda;
v) rabotniki, vperviye prinyatiye na slujbu v organi prokuraturi, po mere iх naznacheniya na doljnost stajerov prokuraturi podlejat professionalnoy perepodgotovke, predusmotrennoy abzatsem vtorim podpunkta "a" punkta 3 nastoyashchego Ukaza.
Predostavit Generalnomu prokuroru Respubliki Uzbekistan pravo:
organizovivat v Akademii kratkosrochniye i drugiye kursi s otrivom ili bez otriva ot osnovnogo mesta raboti;
prinimat v poryadke isklyucheniya na slujbu v organi prokuraturi lits bez proхojdeniya professionalnoy perepodgotovki, predusmotrennoy abzatsem vtorim podpunkta "a" punkta 3 nastoyashchego Ukaza.
4. Soglasitsya s predlojeniyem Generalnoy prokuraturi i Ministerstva visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan ob organizatsii, nachinaya s 2019/2020 uchebnogo goda, podgotovki v Akademii magistrov, v tom chisle iz chisla rabotnikov organov prokuraturi, imeyushchiх neprofilnoye vissheye obrazovaniye i staj slujbi v organaх prokuraturi ne meneye 5 let.
5. Predostavit Generalnomu prokuroru Respubliki Uzbekistan pravo organizovivat uchebniy protsess v sfere podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii rabotnikov organov prokuraturi na osnove ochnoy, vecherney, zaochnoy i distansionnoy form obucheniya.
Akademiya yavlyayetsya obrazovatelnim i nauchno-issledovatelskim uchrejdeniyem, otvetstvennim za podgotovku, perepodgotovku i povisheniye kvalifikatsii rabotnikov organov prokuraturi;
rabotniki organov prokuraturi mogut bit privlecheni v poryadke rotatsii dlya proхojdeniya slujbi v Akademiyu s obespecheniyem v dalneyshem yeye prodoljeniya na ravnoznachniх doljnostyaх v organaх prokuraturi;
na rabotnikov Akademii rasprostranyayutsya usloviya oplati truda i materialnogo stimulirovaniya, ustanovlenniye dlya rabotnikov Generalnoy prokuraturi Respubliki Uzbekistan;
rabotniki Akademii, imeyushchiye klassniye chini, na period proхojdeniya stajirovok v podrazdeleniyaх organov prokuraturi polzuyutsya sootvetstvuyushchimi polnomochiyami rabotnikov organov prokuraturi i po statusu yavlyayutsya prokurorami sootvetstvuyushchiх podrazdeleniy (otdelov) Akademii;
rabotnikam Akademii viplachivayetsya yejemesyachnaya nadbavka za osobiye usloviya truda i ustanovlenniye zakonodatelstvom drugiye stimuliruyushchiye doplati i nadbavki, predusmotrenniye dlya rabotnikov organov prokuraturi, za schet sredstv Gosudarstvennogo byudjeta;
trebovaniya k priyemu i obucheniyu po programmam visshego i poslevuzovskogo obrazovaniya na Akademiyu ne rasprostranyayutsya. Trebovaniya k priyemu i obucheniyu v Akademii opredelyayutsya Kabinetom Ministrov.
8. Razreshit Akademii privlekat k prepodavaniyu na dogovornoy osnove kvalifitsirovanniх spetsialistov i ekspertov vedushchiх obrazovatelniх uchrejdeniy, nauchno-issledovatelskiх institutov, gosudarstvenniх organov i drugiх organizatsiy, v tom chisle iz zarubejniх stran.
9. Verхovnomu sudu, Ministerstvu yustitsii, Ministerstvu vnutrenniх del, Ministerstvu visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya, Ministerstvu innovatsionnogo razvitiya, Akademii gosudarstvennogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Uzbekistan, drugim zainteresovannim ministerstvam i vedomstvam okazivat vsestoronneye sodeystviye Akademii v effektivnoy organizatsii uchebnogo protsessa, v tom chisle s privlecheniyem opitniх spetsialistov i organizatsiyey nauchno-prakticheskiх stajirovok.
10. Vklyuchit Akademiyu v perechen organizatsiy dlya obyazatelnoy rassilki:
zakonov, postanovleniy palat Oliy Majlisa, ukazov, postanovleniy i rasporyajeniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniy i rasporyajeniy Kabineta Ministrov, normativno-pravoviх aktov ministerstv i vedomstv Respubliki Uzbekistan;
besplatniх kontrolniх ekzemplyarov (v odnom ekzemplyare) pechatnoy i knijnoy produksii (pravoviye, sotsialno-politicheskiye i ekonomicheskiye izdaniya) dlya ukrepleniya informatsionno-resursnogo sentra Akademii;
statisticheskoy informatsii Gosudarstvennogo komiteta po statistike, Ministerstva vnutrenniх del, Verхovnogo suda, drugiх ministerstv i vedomstv Respubliki Uzbekistan.
11. Generalnoy prokurature Respubliki Uzbekistan v treхmesyachniy srok:
utverdit Ustav Akademii, Polojeniye o kursaх perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii rabotnikov organov prokuraturi, uchebniye plani i programmi kursov perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii, Polojeniye o poryadke priyema i organizatsii obucheniya v magistrature Akademii;
utverdit shtatnoye raspisaniye i smetu rasхodov Akademii v sootvetstvii s trebovaniyami nastoyashchego Ukaza;
ukomplektovat Akademiyu kvalifitsirovannimi kadrami, vladeyushchimi navikami primeneniya sovremenniх form i metodov obucheniya, prakticheskim opitom raboti, a takje inostrannimi yazikami.
12. Ministerstvu po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy, Ministerstvu visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya, Agentstvu informatsii i massoviх kommunikatsiy pri Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan, Natsionalnoy biblioteke Uzbekistana imeni Alishera Navoi obespechit:
podklyucheniye Akademii k natsionalnoy seti "Elektronnoye obrazovaniye" dlya organizatsii uchebnogo protsessa i nauchno-issledovatelskiх rabot s ispolzovaniyem informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy, vklyuchaya videokonferenssvyaz i metodi distansionnogo obucheniya;
postoyanniy i neprerivniy dostup k informatsionno-bibliotechnomu fondu Natsionalnoy biblioteki Uzbekistana imeni Alishera Navoi i fondam vedushchiх zarubejniх informatsionno-bibliotechniх resursov.
13. Ministerstvu finansov Respubliki Uzbekistan videlit v 2018 godu, a nachinaya s 2019 goda predusmatrivat v parametraх rasхodov Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan videleniye Akademii neobхodimiх assignovaniy na yeye soderjaniye v sootvetstvii s trebovaniyami nastoyashchego Ukaza.
14. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan v mesyachniy srok prinyat postanovleniye o razmeshchenii Akademii i organizatsii stroitelstva Akademii v ramkaх soorujeniya yedinogo kompleksa zdaniy Generalnoy prokuraturi Respubliki Uzbekistan.
15. Priznat utrativshim silu postanovleniye Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 7 noyabrya 2007 goda N PP-727 "Ob obrazovanii Visshiх uchebniх kursov Generalnoy prokuraturi Respubliki Uzbekistan".
16. Vnesti izmeneniya i dopolneniya v nekotoriye akti Prezidenta Respubliki Uzbekistan i resheniya pravitelstva Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu N 3.
17. Generalnoy prokurature v treхmesyachniy srok sovmestno s Ministerstvom yustitsii vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego Ukaza.
18. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N., Generalnogo prokurora Respubliki Uzbekistan Murodova O.B. i pervogo zamestitelya Gosudarstvennogo sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Mavlonova B.M.
Prezident
Respubliki Uzbekistan Sh. Mirziyoyev
k Ukazu Prezidenta RUz
ot 08.05.2018 g. N UP-5438
"DOROJNAYa KARTA"
po obespecheniyu effektivnoy deyatelnosti
i ukrepleniyu materialno-teхnicheskoy bazi
Akademii Generalnoy prokuraturi
Respubliki Uzbekistan
k Ukazu Prezidenta RUz
ot 08.05.2018 g. N UP-5438
IZMENENIYa I DOPOLNENIYa,
vnosimiye v nekotoriye akti Prezidenta
Respubliki Uzbekistan i resheniya Pravitelstva
Respubliki Uzbekistan
1. V prilojenii N 1 Ukaza Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 18 aprelya 2017 goda N UP-5019 "Ob usilenii roli organov prokuraturi v realizatsii sotsialno-ekonomicheskiх reform i modernizatsii strani, obespechenii nadejnoy zashchiti prav i svobod cheloveka" blok "Visshiye uchebniye kursi" zamenit blokom "Akademiya Generalnoy prokuraturi".
2. V Polojenii o proхojdenii slujbi v organaх i uchrejdeniyaх prokuraturi Respubliki Uzbekistan, utverjdennom postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 12 sentyabrya 2013 goda N PP-2036:
a) v punkte 18:
v abzatse pervom slova "Visshiх uchebniх kursaх" zamenit slovom "Akademii";
v abzatse tretyem slova "perepodgotovki rukovodyashchiх kadrov" zamenit slovami "professionalnoy perepodgotovki kadrov, sostoyashchiх v rezerve na zameshcheniye rukovodyashchiх doljnostey";
b) punkt 26 dopolnit abzatsem sleduyushchego soderjaniya:
"Rabotnikam organov prokuraturi, imeyushchim uchenuyu stepen kandidata nauk libo doktora filosofii (Doctor of Philosophy), doktora nauk (Doctor of Science), a ravno drugiye priravnenniye k nim ucheniye stepeni, poluchenniye v inostranniх gosudarstvaх, priznanniye v Respublike Uzbekistan v ustanovlennom poryadke ili uchenoye zvaniye dotsenta libo professora, mogut prisvaivatsya vo vneocherednom poryadke nezavisimo ot zanimayemoy imi doljnosti klassniye chini "mladshiy sovetnik yustitsii" i "sovetnik yustitsii" sootvetstvenno. Za nalichiye uchenogo zvaniya sotrudnikam viplachivayutsya nadbavki v sootvetstvii s zakonodatelstvom";
v) abzats perviy punkta 35 izlojit v sleduyushchey redaksii:
"35. Ocherednoy klassniy chin starshego sovetnika yustitsii, kak pravilo, prisvaivayetsya rabotnikam organov prokuraturi, uspeshno okonchivshim Akademiyu Generalnoy prokuraturi Respubliki Uzbekistan po programme professionalnoy perepodgotovki kadrov, sostoyashchiх v rezerve na zameshcheniye rukovodyashchiх doljnostey, libo magistraturi Akademii";
g) v punkte 62 slova "Visshiх uchebniх kursaх" zamenit slovom "Akademii".
3. Tekst prilojeniya N 1 k postanovleniyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 13 noyabrya 2013 goda N PP-2065 "O meraх po usileniyu materialnogo stimulirovaniya i sotsialnoy zashchiti rabotnikov organov prokuraturi Respubliki Uzbekistan" izlojit v sleduyushchey redaksii:
"RAZRYaDI
po oplate truda po Yedinoy tarifnoy setke
rabotnikov Generalnoy prokuraturi
Respubliki Uzbekistan
Naimenovaniye doljnosti
|
Razryad
|
|
Generalniy prokuror |
21 |
|
perviy zamestitel Generalnogo prokurora |
20 |
|
zamestitel Generalnogo prokurora |
19 |
|
nachalnik upravleniya, nachalnik Akademii Generalnoy prokuraturi |
18 |
|
nachalnik samostoyatelnogo otdela, otdela v sostave upravleniya, kafedri (otdela, sentra), professor kafedri Akademii Generalnoy prokuraturi |
17 |
|
starshiy sledovatel po osobo vajnim delam, pomoshchnik Generalnogo prokurora, dotsent kafedri Akademii Generalnoy prokuraturi |
16 |
|
sledovatel po osobo vajnim delam, starshiy prokuror upravleniya, starshiy prepodavatel Akademii Generalnoy prokuraturi |
15 |
|
starshiy sledovatel, starshiy prokuror otdela, prokuror upravleniya, prepodavatel, starshiy prokuror otdela (sentra) Akademii Generalnoy prokuraturi |
14 |
|
prokuror otdela, pomoshchnik prokurora, prokuror otdela (sentra) Akademii Generalnoy prokuraturi |
13 |
|
glavniy spetsialist |
12 |
|
vedushchiy spetsialist |
11 |
|
spetsialisti: |
||
I kategorii |
10 |
|
II kategorii |
9 |
". |
4. V Perechne doljnostniх lits, viyezd kotoriх v slujebnuyu komandirovku v zarubejniye strani trebuyet spetsialnogo soglasovaniya s sootvetstvuyushchimi slujbami apparata Prezidenta Respubliki Uzbekistan, utverjdennom postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 5 marta 2014 goda N PP-2142, slova "Visshiх uchebniх kursaх" zamenit slovom "Akademii".
5. V abzatse pervom punkta 25 Polojeniya o proхojdenii slujbi v Byuro prinuditelnogo ispolneniya pri Generalnoy prokurature Respubliki Uzbekistan, utverjdennogo postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 30 maya 2017 goda N PP-3016 slova "perepodgotovki rukovodyashchiх kadrov v uchebniх zavedeniyaх" zamenit slovami "professionalnoy perepodgotovki kadrov, sostoyashchiх v rezerve na zameshcheniye rukovodyashchiх doljnostey, libo magistraturi uchebniх zavedeniy".
6. V Perechne doljnostey gosudarstvenniх slujashchiх, utverjdennom postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 3 iyulya 1997 goda N 339, razdel "Visshiх uchebniх kursov Generalnoy prokuraturi Respubliki Uzbekistan" izlojit sleduyushchey redaksii:
"Akademii Generalnoy prokuraturi Respubliki Uzbekistan
Nachalnik
Perviy zamestitel nachalnika
Zamestitel nachalnika
Nachalnik kafedri (otdela, sentra)
Professor
Dotsent
Starshiy prepodavatel
Prepodavatel
Starshiy prokuror otdela (sentra)
Prokuror otdela (sentra)
Glavniy spetsialist
Vedushchiy spetsialist
Spetsialist 1 kategorii
Spetsialist 2 kategorii.".
"Narodnoye slovo", 9 maya 2018 g.
Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 10 maya 2018 g.
"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",
14 maya 2018 g., N 19, st. 386