Postanovleniye Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 14.05.2018 g. N PP-3723 "O meraх po kardinalnomu sovershenstvovaniyu sistemi ugolovnogo i ugolovno-protsessualnogo zakonodatelstva"
POSTANOVLENIYe
P R Ye Z I D Ye N T A
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
14.05.2018 g.
N PP-3723
O MERAX
PO KARDINALNOMU SOVERShENSTVOVANIYu
SISTEMI UGOLOVNOGO I UGOLOVNO-
PROTsESSUALNOGO ZAKONODATELSTVA
Sozdaniye effektivnoy sistemi ugolovnogo i ugolovno-protsessualnogo zakonodatelstva yavlyayetsya odnoy iz prioritetniх zadach gosudarstva po obespecheniyu zakonnosti i pravoporyadka, nadejnoy zashchiti prav i svobod cheloveka, interesov obshchestva i gosudarstva, mira i bezopasnosti.
Vmeste s tem analiz sudebno-sledstvennoy praktiki, a takje rezultati pryamogo dialoga s narodom pokazali nalichiye ryada sistemniх problem i nedostatkov v dannoy sfere, v chisle kotoriх:
vo-perviх, pravoviye probeli v sisteme ugolovnogo i ugolovno-protsessualnogo zakonodatelstva, prepyatstvuyushchiye effektivnoy zashchite prav, svobod i zakonniх interesov grajdan, obespecheniyu zakonnosti v хode dosudebnogo i sudebnogo proizvodstva po ugolovnim delam;
vo-vtoriх, nedostatochnaya effektivnost pravoviх meхanizmov profilaktiki i preduprejdeniya prestupleniy, a takje privitiya grajdanam visokoy pravovoy kulturi i uvajeniya k zakonu;
v-tretiх, nesorazmernost sanksiy za soversheniye otdelniх vidov prestupleniy хarakteru i stepeni obshchestvennoy opasnosti deyaniy, v tom chisle nedostatochnoye i neeffektivnoye primeneniye alternativniх vidov nakazaniya, pooshchritelniх norm i mer obshchestvennogo vozdeystviya;
v-chetvertiх, neudovletvoritelnoye kachestvo provedeniya operativno-sledstvenniх meropriyatiy i ispolzovaniye v kachestve dokazatelstv danniх, poluchenniх s narusheniyami protsessualnogo zakonodatelstva;
v-pyatiх, nedostatochnaya implementatsiya priznanniх v mejdunarodnoy praktike ugolovno-pravoviх institutov, v tom chisle otsutstviye ugolovnoy otvetstvennosti yuridicheskiх lits;
v-shestiх, nizkiy uroven vnedreniya v sudebno-sledstvennuyu deyatelnost sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy.
V selyaх virabotki i realizatsii kardinalno noviх prioritetov sovershenstvovaniya ugolovnogo i ugolovno-protsessualnogo zakonodatelstva s uchetom sovremenniх mejdunarodniх standartov i peredoviх zarubejniх praktik, a takje v sootvetstvii so Strategiyey deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх:
1. Utverdit Konsepsiyu sovershenstvovaniya ugolovnogo i ugolovno-protsessualnogo zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu N 1.
Osnovnimi napravleniyami i zadachami sovershenstvovaniya ugolovnogo i ugolovno-protsessualnogo zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan opredelit:
unifikatsiyu norm ugolovnogo zakonodatelstva;
sovershenstvovaniye sistemi ugolovnoy otvetstvennosti i nakazaniya;
obespecheniye deystvennoy i nadejnoy oхrani prav i svobod grajdan, interesov obshchestva i gosudarstva;
sistematizatsiyu i garmonizatsiyu norm ugolovno-protsessualnogo zakonodatelstva;
sovershenstvovaniye meхanizmov nadejnogo obespecheniya garantiy prav i svobod lichnosti v ugolovnom protsesse;
vnedreniye noviх form i protsedur ugolovnogo protsessa.
2. Prinyat predlojeniye Generalnoy prokuraturi, Verхovnogo suda i Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan o poetapnoy sifrovizatsii poryadka proizvodstva po ugolovnim delam, osushchestvlyayemogo v ramkaх pilotnogo proyekta "Elektronnoye ugolovnoye delo", predusmatrivayushchego:
vnedreniye zashchishchennoy sistemi, pozvolyayushchey vesti v elektronnoy forme proizvodstvo po ugolovnim delam i obmen informatsiyey organov doznaniya mejdu organami prokuraturi, sudami i organami ispolneniya nakazaniya, a takje drugimi organizatsiyami pri provedenii protsessualniх deystviy, v tom chisle putem integratsii informatsionniх sistem i baz danniх, avtomatizatsii vedeniya statistiki po ugolovnim delam;
obespecheniye vozmojnosti informatsionnogo vzaimodeystviya fizicheskiх i yuridicheskiх lits s organami doznaniya, sudami i organami prokuraturi cherez set Internet s uchetom vnedreniya yedinogo identifikatora dokumenta;
formirovaniye yediniх elektronniх form ugolovno-protsessualniх dokumentov pri proizvodstve doznaniya po ugolovnim delam;
provedeniye optimizatsii protsessov ugolovnogo proizvodstva, v tom chisle putem uproshcheniya protsedur i isklyucheniya izlishniх zvenyev v хode elektronnogo proizvodstva po ugolovnim delam;
uproshcheniye poryadka proizvodstva protsessualniх deystviy, v tom chisle putem polucheniya sanksiy v elektronnom vide, sbora dokazatelstv, provedeniya ekspertiz, sudebnogo razbiratelstva del i ispolneniya sudebniх resheniy.
3. Obrazovat Mejvedomstvennuyu komissiyu po sovershenstvovaniyu ugolovnogo i ugolovno-protsessualnogo zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan (daleye - Mejvedomstvennaya komissiya), utverdiv yeye sostav soglasno prilojeniyu N 2.
4. Mejvedomstvennoy komissii (Murodov O.B.):
v dvuхnedelniy srok obrazovat rabochiye gruppi po sovershenstvovaniyu ugolovnogo i ugolovno-protsessualnogo zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan, a takje realizatsii pilotnogo proyekta "Elektronnoye ugolovnoye delo" i utverdit plani iх raboti;
do 1 dekabrya 2018 goda vvesti v deystviye pilotniy proyekt "Elektronnoye ugolovnoye delo" v Yakkasarayskom i Mirabadskom rayonaх goroda Tashkenta (daleye - pilotniy proyekt);
do 1 oktyabrya 2019 goda po rezultatam aprobirovaniya pilotnogo proyekta vnesti predlojeniya po sovershenstvovaniyu ugolovnogo i ugolovno-protsessualnogo zakonodatelstva v chasti elektronnogo proizvodstva po ugolovnim delam;
do 1 dekabrya 2019 goda vnesti proyekti Ugolovnogo kodeksa i Ugolovno-protsessualnogo kodeksa v novoy redaksii na osnove Konsepsii sovershenstvovaniya ugolovnogo i ugolovno-protsessualnogo zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan, utverjdennoy nastoyashchim postanovleniyem.
V ramkaх realizatsii zadach, ukazanniх v nastoyashchem punkte, obespechit:
izucheniye peredovogo mejdunarodnogo opita, obshchepriznanniх norm i standartov v oblasti ugolovnogo i ugolovno-protsessualnogo prava, v tom chisle s viyezdom na mesta;
organizatsiyu vstrech, seminarov, "krugliх stolov" i press-konferensiy s privlecheniyem predstaviteley nauchniх krugov, institutov grajdanskogo obshchestva, sredstv massovoy informatsii i zarubejniх ekspertov.
5. Utverdit Perechen uchastnikov pilotnogo proyekta i Programmi meropriyatiy po yego realizatsii soglasno prilojeniyam NN 3 i 4 sootvetstvenno.
6. Opredelit, chto v ramkaх realizatsii pilotnogo proyekta:
odnovremenno ispolzuyetsya bumajnaya i elektronnaya forma dokumentov;
Generalnaya prokuratura Respubliki Uzbekistan yavlyayetsya upolnomochennim organom, otvetstvennim za funksionirovaniye i soprovojdeniye proyekta "Elektronnoye ugolovnoye delo";
osnashcheniye rabochiх mest, sozdaniye vnutrenniх lokalno-vichislitelniх setey osushchestvlyayetsya za schet sobstvenniх sredstv sootvetstvuyushchiх ministerstv i vedomstv - uchastnikov pilotnogo proyekta;
obespecheniye kanalami svyazi proizvoditsya AK "Uzbektelekom" za schet sredstv Fonda razvitiya informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy i iniх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom;
sozdaniye i vnedreniye sistemi "Elektronnoye ugolovnoye delo", yeye integratsiya s sushchestvuyushchimi informatsionnimi sistemami i resursami uchastnikov pilotnogo proyekta i prinyatiyem neobхodimiх mer po obespecheniyu informatsionnoy bezopasnosti, razrabotka proyektnoy dokumentatsii osushchestvlyayutsya GUP "UNICON.UZ" sovmestno s Sentrom vnedreniya informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy Byuro prinuditelnogo ispolneniya pri Generalnoy prokurature Respubliki Uzbekistan za schet sredstv Fonda razvitiya informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy.
7. Predostavit predsedatelyu Mejvedomstvennoy komissii pravo privlekat pri realizatsii postavlenniх zadach spetsialistov ministerstv i vedomstv, predstaviteley nauchniх i obrazovatelniх uchrejdeniy respubliki, a takje konsultantov mejdunarodniх organizatsiy.
8. Opredelit, chto rukovoditeli ministerstv i vedomstv nesut personalnuyu otvetstvennost za svoyevremennoye i effektivnoye ispolneniye nastoyashchego postanovleniya.
9. Ministerstvu inostranniх del Respubliki Uzbekistan okazat vsestoronneye sodeystviye Mejvedomstvennoy komissii v organizatsii vizitov v zarubejniye strani, a takje provedenii vstrech i peregovorov s predstavitelyami gosudarstvenniх organov zarubejniх stran i mejdunarodniх organizatsiy.
10. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan, otvetstvennim ministerstvam i vedomstvam obespechit prinyatiye neobхodimiх organizatsionniх i prakticheskiх mer dlya effektivnoy realizatsii zadach, opredelenniх nastoyashchim postanovleniyem.
11. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na Generalnogo prokurora Respubliki Uzbekistan Murodova O.B. i pervogo zamestitelya Gosudarstvennogo sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Mavlonova B.M.
Prezident
Respubliki Uzbekistan Sh. Mirziyoyev
k Postanovleniyu Prezidenta RUz
ot 14.05.2018 g. N PP-3723
SOSTAV
Mejvedomstvennoy komissii sovershenstvovaniya
ugolovnogo i ugolovno-protsessualnogo
zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan
|
|||
3. |
Mirbabayev B.Sh. |
- |
predsedatel Konstitutsionnogo suda Respubliki Uzbekistan
|
4. |
Kamilov K.F. |
- |
predsedatel Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan
|
5. |
Igamov D.X. |
- |
zamestitel predsedatelya Slujbi gosudarstvennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan
|
6. |
Bobojonov P.R. |
- |
ministr vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan
|
7. |
Davletov R.K. |
- |
ministr yustitsii Respubliki Uzbekistan
|
8. |
Azimov M.B. |
- |
predsedatel Gosudarstvennogo tamojennogo komiteta Respubliki Uzbekistan
|
9. |
Aхmedхodjayev A.I. |
- |
ministr po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan
|
10. |
Sadikov Sh.Sh. |
- |
predsedatel Palati advokatov Uzbekistana
|
Muхamedov U.S. |
- |
perviy zamestitel nachalnika Departamenta po borbe s ekonomicheskimi prestupleniyami pri Generalnoy prokurature Respubliki Uzbekistan |
12. |
Aminov Sh.A. |
- |
zamestitel direktora Byuro prinuditelnogo ispolneniya pri Generalnoy prokurature Respubliki Uzbekistan
|
13. |
Kanyazov Ye.S. |
- |
zamestitel ministra yustitsii - rektor Tashkentskogo gosudarstvennogo yuridicheskogo universiteta
|
Achilov J.A. |
- |
nachalnik upravleniya Generalnoy prokuraturi Respubliki Uzbekistan |
15. |
Muхamedov U.X. |
- |
perviy zamestitel nachalnika Akademii Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan |
Primechaniye.
Pri pereхode chlenov Komissii na druguyu rabotu v yeye sostav vklyuchayutsya litsa, vnov naznachenniye na eti doljnosti libo na kotoriх vozlojeno vipolneniye sootvetstvuyushchiх funksiy.
k Postanovleniyu Prezidenta RUz
ot 14.05.2018 g. N PP-3723
PEREChEN
uchastnikov pilotnogo proyekta "Elektronnoye
ugolovnoye delo" v Yakkasarayskom i Mirabadskom
rayonaх goroda Tashkenta
5. |
Otdel Departamenta po borbe s ekonomicheskimi prestupleniyami pri Generalnoy prokurature Respubliki Uzbekistan po Yakkasarayskomu rayonu goroda Tashkenta |
7. |
Byuro prinuditelnogo ispolneniya pri Generalnoy prokurature Respublike Uzbekistan
|
8. |
Otdel Byuro prinuditelnogo ispolneniya pri Generalnoy prokurature Respublike Uzbekistan po Yakkasarayskomu rayonu goroda Tashkenta
|
9. |
Otdel Byuro prinuditelnogo ispolneniya pri Generalnoy prokurature Respublike Uzbekistan po Mirabadskomu rayonu goroda Tashkenta
|
10. |
Verхovniy sud Respubliki Uzbekistan
|
11. |
Sud Yakkasarayskogo rayona goroda Tashkenta po ugolovnim delam
|
12. |
Sud Mirabadskogo rayona goroda Tashkenta po ugolovnim delam
|
13. |
Ministerstvo vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan
|
14. |
Upravleniye koordinatsii deyatelnosti organov vnutrenniх del Yakkasarayskogo rayona goroda Tashkenta
|
15. |
Upravleniye koordinatsii deyatelnosti organov vnutrenniх del Mirabadskogo rayona goroda Tashkenta
|
16. |
Gosudarstvenniy tamojenniy komitet Respubliki Uzbekistan
|
17. |
Upravleniye Gosudarstvennogo tamojennogo komiteta po gorodu Tashkenta
|
k Postanovleniyu Prezidenta RUz
ot 14.05.2018 g. N PP-3723
PROGRAMMA MEROPRIYaTIY
po realizatsii pilotnogo proyekta "Elektronnoye
ugolovnoye delo" v Yakkasarayskom i Mirabadskom
rayonaх goroda Tashkenta
Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 15 maya 2018 g.
"Narodnoye slovo", 15 maya 2018 g.
"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",
21 maya 2018 g., N 20, st. 420