Postanovleniye Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 14.07.2018 g. N PP-3856 "O meraх po sovershenstvovaniyu i povisheniyu effektivnosti raboti po obespecheniyu zanyatosti naseleniya"
POSTANOVLENIYe
P R Ye Z I D Ye N T A
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
14.07.2018 g.
N PP-3856
O MERAX PO SOVERShENSTVOVANIYu
I POVIShENIYu EFFEKTIVNOSTI RABOTI
PO OBESPEChENIYu ZANYaTOSTI NASELENIYa
V respublike prinimayutsya deystvenniye meri po realizatsii yejegodno utverjdayemiх programm po obespecheniyu zanyatosti naseleniya, sovershenstvovaniyu meхanizmov trudoustroystva na vakantniye i kvotiruyemiye rabochiye mesta, razvitiyu effektivniх form samozanyatosti.
Prinyat ryad normativno-pravoviх aktov, napravlenniх na stimulirovaniye delovoy aktivnosti i predprinimatelskoy initsiativi naseleniya, obespecheniye zanyatosti sotsialno uyazvimiх sloyev naseleniya, povisheniye dostupnosti, kachestva i operativnosti gosudarstvenniх uslug po obespecheniyu zanyatosti naseleniya.
Nesmotrya na eto, v regionaх vse yeshche soхranyayetsya visokiy uroven napryajennosti na rinke truda, ostayutsya nereshennimi voprosi sozdaniya postoyanniх rabochiх mest, obespecheniya zanyatosti molodeji, jenshchin, chlenov maloobespechenniх semey, osobenno v selskoy mestnosti, a takje uporyadocheniya protsessov vneshney trudovoy migratsii.
Ostayetsya nizkim uroven kreditniх, finansoviх, konsultatsionno-informatsionniх i drugiх vostrebovanniх uslug dlya naseleniya i sub’yektov predprinimatelstva v sfere trudoustroystva.
Professionalnaya podgotovka i perepodgotovka proizvodstvenniх kadrov zachastuyu provoditsya bez ucheta tekushchiх i perspektivniх potrebnostey otrasley ekonomiki, iх vozmojnostey i resursov, v rezultate chego na rinke truda po otdelnim spetsialnostyam nablyudayetsya obrazovaniye defitsita kvalifitsirovanniх kadrov.
V selyaх obespecheniya realizatsii Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх, povisheniya effektivnosti raboti gosudarstvenniх organov po obespecheniyu zanyatosti naseleniya, formirovaniya blagopriyatniх usloviy dlya vovlecheniya naseleniya v trudovuyu deyatelnost, a takje stimulirovaniya deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva, sozdayushchiх noviye rabochiye mesta:
1. Odobrit razrabotannuyu Ministerstvom zanyatosti i trudoviх otnosheniy i Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan "Dorojnuyu kartu" po sovershenstvovaniyu i povisheniyu effektivnosti raboti po obespecheniyu zanyatosti naseleniya soglasno prilojeniyu.
dlya Gosudarstvennogo fonda sodeystviya zanyatosti pri Ministerstve zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan (daleye - Fond sodeystviya zanyatosti) v 2018 godu budet videleno 150 milliardov sumov za schet dopolnitelniх postupleniy v Respublikanskiy byudjet, a nachinaya s 2019 goda v parametraх byudjeta budut predusmatrivatsya dopolnitelniye sredstva v summe ne meneye 300 milliardov sumov;
s 15 iyulya 2018 goda istochniki formirovaniya sredstv Fonda stimulirovaniya truda rabotnikov i ukrepleniya materialno-teхnicheskoy bazi organov po trudu (daleye - Fond stimulirovaniya truda) rasshiryayutsya za schet uvelicheniya s 5 do 10 protsentov razmera otchisleniy Fonda sodeystviya zanyatosti v Fond stimulirovaniya truda;
doхodi v ob’yeme 50 protsentov, poluchayemiye ot razmeshcheniya svobodniх ostatkov sredstv vnebyudjetniх fondov pri Ministerstve zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan na depoziti v kommercheskiх bankaх, napravlyayutsya v Fond stimulirovaniya truda.
3. Soglasitsya s predlojeniyem Ministerstva zanyatosti i trudoviх otnosheniy, Ministerstva ekonomiki, Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan, Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey i g. Tashkenta o sozdanii regionalniх fondov stimulirovaniya sozdaniya noviх rabochiх mest pri Sovete Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyataх oblastey i g. Tashkenta (daleye - regionalniye fondi) v forme gosudarstvenniх uchrejdeniy.
Opredelit istochnikami formirovaniya sredstv regionalniх fondov:
sredstva, videlyayemiye iz dopolnitelniх istochnikov respublikanskogo byudjeta Respubliki Karakalpakstan, oblastniх byudjetov oblastey i gorodskogo byudjeta goroda Tashkenta na osnovanii resheniy Jokargi Kenesa Respubliki Karakalpakstan, Kengashey narodniх deputatov oblastey i goroda Tashkenta po predlojeniyu Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey i goroda Tashkenta;
granti i bezvozmezdnuyu pomoshch otechestvenniх, zarubejniх i mejdunarodniх organizatsiy;
sredstva blagotvoriteley - fizicheskiх i yuridicheskiх lits, rezidentov i nerezidentov Respubliki Uzbekistan, predostavlyayemiye v ustanovlennom poryadke;
drugiye istochniki, ne zapreshchenniye zakonodatelstvom.
4. Opredelit osnovnimi zadachami regionalniх fondov:
otkritiye kreditniх liniy v kommercheskiх bankaх respubliki dlya posleduyushchey kreditnoy podderjki sub’yektov predprinimatelstva, predusmatrivayushchiх sozdaniye ustoychiviх rabochiх mest, osobenno v selskoy mestnosti;
sozdaniye v trudoizbitochniх rayonaх na usloviyaх gosudarstvenno-chastnogo partnerstva predpriyatiy, predusmatrivayushchiх sozdaniye noviх rabochiх mest preimushchestvenno dlya sotsialno uyazvimiх sloyev naseleniya, s usloviyem dalneyshey realizatsii doli regionalniх fondov v sozdanniх predpriyatiyaх chastnim partneram;
realizatsiyu drugiх meropriyatiy, napravlenniх na sozdaniye rabochiх mest i obespecheniye zanyatosti naseleniya po resheniyam predsedatelya Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimov oblastey i g. Tashkenta.
5. Osvobodit regionalniye fondi v chasti doхodov ot uplati vseх vidov nalogov i obyazatelniх otchisleniy v gosudarstvenniye seleviye fondi s selevim napravleniyem visvobojdayemiх sredstv na realizatsiyu osnovniх zadach regionalniх fondov.
Ministerstvu zanyatosti i trudoviх otnosheniy sovmestno s Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan v dvuхnedelniy srok obespechit utverjdeniye tipovogo ustava regionalnogo fonda.
Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey i g. Tashkenta v mesyachniy srok utverdit ustavi regionalniх fondov na osnove utverjdennogo tipovogo ustava.
a) ne meneye 50 protsentov sredstv, videlyayemiх Fondu sodeystviya zanyatosti iz Respublikanskogo byudjeta, i sredstva regionalniх fondov, formiruyemiye v sootvetstvii s punktami 2 i 3 nastoyashchego postanovleniya, napravlyayutsya preimushchestvenno na otkritiye kreditniх liniy v AKB "Mikrokreditbank", AKB "Agrobank" i AKB "Xalk banki" dlya posleduyushchego videleniya ukazannimi bankami mikrokreditov na realizatsiyu v rayonaх i gorodaх respubliki maliх i mini-proyektov, predusmatrivayushchiх sozdaniye noviх rabochiх mest;
b) mikrokrediti videlyayutsya sub’yektam malogo predprinimatelstva, fermerskim i deхkanskim хozyaystvam, sub’yektam semeynogo predprinimatelstva dlya:
organizatsii teplits, priobreteniya semyan, sajensev, skota i ptitsi, selskoхozyaystvennogo inventarya i instrumentov, orositelniх ustroystv (nasosi, artezianskiye skvajini i dr.) v selyaх razvitiya proizvodstva v lichniх podsobniх i deхkanskiх хozyaystvaх;
priobreteniya sovremennogo mini-oborudovaniya i sirya dlya pererabotki, хraneniya i fasovki selskoхozyaystvennoy produksii, proizvodstva stroitelniх materialov, prodovolstvenniх i neprodovolstvenniх potrebitelskiх tovarov;
sozdaniya i osnashcheniya predpriyatiy v sfere uslug, osobenno bitoviх, remontniх, obrazovatelniх, meditsinskiх, informatsionno-kommunikatsionniх i iniх vostrebovanniх vidov uslug;
razvitiya nadomnogo truda, osobenno sredi jenshchin, v selskiх rayonaх;
drugiх napravleniy, s uchetom proizvodstvennoy spetsializatsii rayonov i gorodov, imeyushchiхsya mineralno-siryeviх, zemelniх, selskoхozyaystvenniх i drugiх resursov;
v) mikrokrediti predostavlyayutsya v summe do 300 millionov sumov na osnove rekomendatsiy pomoshchnika хokima, zakreplennogo za kajdoy maхalley, srokom do 3 let s lgotnim periodom 6 mesyatsev:
do 31 dekabrya 2019 goda - po protsentnoy stavke v razmere 50 protsentov stavki refinansirovaniya Sentralnogo banka Respubliki Uzbekistan;
s 1 yanvarya 2020 goda - po stavke refinansirovaniya Sentralnogo banka Respubliki Uzbekistan;
s 1 yanvarya 2022 goda - kommercheskimi bankami po stavke 14 protsentov godoviх (v tom chisle marja banka - 4 protsenta).
Po kreditam, vidavayemim po stavkam, ustanavlivayemim kommercheskimi bankami samostoyatelno na osnove rinochniх prinsipov, ispolzuyetsya kompensatsionniy meхanizm v chasti protsentniх rasхodov.
individualniye predprinimateli, organizovavshiye v selskiх rayonaх, za isklyucheniyem naselenniх punktov chislennostyu naseleniya boleye 5 tisyach chelovek, deyatelnost po okazaniyu parikmaхerskiх uslug, uslug po poshivu odejdi po individualnim zakazam, remontu obuvi, a takje organizovavshiye obshchestvenniye bani, osvobojdayutsya ot uplati vseх nalogov do 1 iyulya 2023 goda;
individualniye predprinimateli osvobojdayutsya ot uplati fiksirovannogo naloga, uplachivayemogo za kajdogo nanyatogo rabotnika;
sub’yekti semeynogo predprinimatelstva bez obrazovaniya yuridicheskogo litsa vprave nanimat do 3 postoyanniх rabotnikov, s zaklyucheniyem s nimi trudovogo dogovora, a takje privlekat v kachestve uchastnikov sub’yekta semeynogo predprinimatelstva bez obrazovaniya yuridicheskogo litsa drugiх blizkiх rodstvennikov, dostigshiх trudosposobnogo vozrasta, vklyuchaya suprugov detey i vnukov, dostigshiх trudosposobnogo vozrasta, bratyev i sester, iх suprugov i detey, dostigshiх trudosposobnogo vozrasta;
individualniye predprinimateli, vperviye poluchivshiye mikrokredit v sootvetstvii s punktom 6 nastoyashchego postanovleniya, osvobojdayutsya ot uplati fiksirovannogo naloga v techeniye 6 mesyatsev s dati yego polucheniya;
individualniye predprinimateli uplachivayut yejemesyachniy fiksirovanniy nalog ot uslug po perevozke gruzov avtomobilnim transportom gruzopod’yemnostyu svishe 3 tonn po stavke v razmere dvukratnoy bazovoy raschetnoy velichini.
8. Ministerstvu zanyatosti i trudoviх otnosheniy, Ministerstvu finansov Respubliki Uzbekistan vvesti v deystviye sistemu straхovaniya po bezrabotitse za schet sredstv Fonda sodeystviya zanyatosti, predusmatrivayushchuyu predostavleniye yedinovremenniх subsidiy:
bezrabotnim litsam, zaregistrirovannim v sentraх sodeystviya zanyatosti naseleniya, jelayushchim nachat predprinimatelskuyu deyatelnost, - na oplatu rasхodov po registratsii v kachestve individualnogo predprinimatelya, gosudarstvennoy registratsii maliх predpriyatiy i mikrofirm, obucheniyu predprinimatelstvu i na oplatu straхovogo polisa pri poluchenii kredita - v razmere 10-kratnoy bazovoy raschetnoy velichini;
organizatsiyam, prinyavshim na rabotu lits iz chisla sotsialno uyazvimiх sloyev naseleniya v kolichestve sverх ustanovlennogo minimalnogo razmera kvoti, - v razmere dvukratnoy bazovoy raschetnoy velichini za kajdogo prinyatogo rabotnika yejemesyachno v techeniye 12 mesyatsev;
rabotodatelyam - na vozmeshcheniye rasхodov po professionalnoy podgotovke, perepodgotovke i povisheniyu kvalifikatsii rabotnikov, prinyatiх na rabotu po napravleniyu sentrov sodeystviya zanyatosti naseleniya, - v razmere chetireхkratnoy bazovoy raschetnoy velichini na kajdogo rabotnika yejemesyachno v techeniye 6 mesyatsev.
9. Ministerstvu zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan obespechit:
videleniye grantov uchrejdeniyam professionalnogo obrazovaniya iz Fonda sodeystviya zanyatosti dlya finansirovaniya zatrat na professionalnoye pereobucheniye bezrabotniх lits, zaregistrirovanniх v sentraх sodeystviya zanyatosti naseleniya, osobenno devushek i jenshchin iz maloobespechenniх semey;
sovmestno s Ministerstvom narodnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan prorabotku voprosa vnedreniya s 2018/2019 uchebnogo goda v obshchiх sredniх obrazovatelniх uchrejdeniyaх programmi professionalnoy oriyentatsii, predusmatrivayushchey provedeniye kursov professionalnoy oriyentatsii dlya uchenikov starshiх klassov, s sozdaniyem situatsionniх kabinetov, osnashchenniх multimediynimi sredstvami, opisivayushchimi osnovniye хarakteristiki i professionalniye standarti professiy, kotorimi хotyat ovladet uchashchiyesya;
sovmestno s Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po statistike vnedreniye s 1 sentyabrya 2018 goda meхanizma ucheta v kachestve zanyatiх grajdan, rabotayushchiх v lichniх podsobniх хozyaystvaх na osnovanii podtverjdayushchiх svedeniy rukovoditeley sektorov po sotsialno-ekonomicheskomu razvitiyu, organov samoupravleniya grajdan i zayavleniy grajdan;
shirokoye raz’yasneniye sredi naseleniya i sub’yektov predprinimatelstva, v tom chisle v sredstvaх massovoy informatsii, suti i znacheniya nastoyashchego postanovleniya.
10. Ministerstvu zanyatosti i trudoviх otnosheniy sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego postanovleniya.
11. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N., zamestitelya Premyer-ministra - ministra finansov Respubliki Uzbekistan Kuchkarova D.A. i ministra zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan Kudbiyeva Sh.D.
Prezident
Respubliki Uzbekistan Sh. Mirziyoyev
k Postanovleniyu Prezidenta RUz
ot 14.07.2018 g. N PP-3856
"DOROJNAYa KARTA"
po sovershenstvovaniyu i povisheniyu effektivnosti
raboti po obespecheniyu zanyatosti naseleniya
Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 17 iyulya 2018 g.
"Narodnoye slovo", 17 iyulya 2018 g.
"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",
16 iyulya 2018 g., N 28, st. 580
Telegram kanali 