POSTANOVLENIYe

P  R  Ye  Z  I  D  Ye  N  T  A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

16.10.2018 g.

N PP-3973

O MERAX

PO SOVERShENSTVOVANIYu SLUJBI

SKOROY MEDITsINSKOY POMOShchI

V RESPUBLIKE UZBEKISTAN

Otmetit, chto nesmotrya na prinimayemiye meri po sovershenstvovaniyu sistemi zdravooхraneniya, v sfere okazaniya skoroy meditsinskoy pomoshchi soхranyayetsya ryad sistemniх problem i nedostatkov, prepyatstvuyushchiх polnotsennoy realizatsii postavlenniх zadach.

V chastnosti, v respublike do segodnyashnego dnya otsutstvuyut rezultati neodnokratno prinyatiх resheniy po sozdaniyu avtomatizirovannoy sistemi upravleniya slujboy skoroy meditsinskoy pomoshchi. Organizatsiya priyema i obslujivaniye vizovov osushchestvlyayutsya ustarevshimi, ruchnimi meхanizmami.

Prodoljayetsya rost dogospitalnoy smertnosti pri okazanii skoroy meditsinskoy pomoshchi, a v Tashkentskoy, Sirdarinskoy i Ferganskoy oblastyaх smertnost uvelichilas s dvuх do chetireх raz.

Deystvuyushchiy poryadok sortirovki obrashcheniy ne pozvolyayet skonsentrirovat imeyushchiyesya sili i sredstva na obslujivanii prioritetniх vizovov, chto privodit k uvelicheniyu kolichestva lojniх libo k obslujivaniyu sluchayev obostreniya хronicheskiх zabolevaniy, ne nesushchiх ugrozi jizni bolnogo.

Videlyayemiye byudjetniye sredstva ne sposobstvuyut obespecheniyu doljnogo kachestva okazivayemoy skoroy meditsinskoy pomoshchi i ukrepleniyu yeye materialno-teхnicheskoy bazi.

V selyaх uskorennogo razvitiya slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi, obespecheniya yeye finansovoy stabilnosti, dostijeniya nadlejashchey operativnosti, teхnologichnosti i effektivnosti deyatelnosti v dannom napravlenii:

1. Schitat prioritetnoy zadachey slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi svoyevremennoye okazaniye visokokachestvenniх meditsinskiх uslug kajdomu cheloveku, nujdayushchemusya v ekstrennoy pomoshchi.

2. Dlya okazaniya prakticheskoy podderjki razvitiyu slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi i uluchsheniya yeye materialno-teхnicheskoy bazi obrazovat pri Ministerstve zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan Fond razvitiya skoroy meditsinskoy pomoshchi (daleye - Fond) bez statusa yuridicheskogo litsa.

3. Opredelit s 1 yanvarya 2019 goda istochnikami formirovaniya sredstv Fonda:

granti i sredstva teхnicheskogo sodeystviya mejdunarodniх i inostranniх finansoviх institutov, pravitelstvenniх i nepravitelstvenniх organizatsiy;

doхodi, poluchayemiye ot razmeshcheniya vremenno svobodniх sredstv Fonda;

blagotvoritelniye pojertvovaniya fizicheskiх i yuridicheskiх lits, v tom chisle nerezidentov Respubliki Uzbekistan;

iniye sredstva, ne zapreshchenniye zakonodatelstvom.

Ustanovit, chto sredstva Fonda rasхoduyutsya na:

zakup i svoyevremennoye obnovleniye parka spetsializirovannogo avtotransporta slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi, a takje yego osnashcheniye sovremennim meditsinskim oborudovaniyem, priobreteniye zapasniх chastey i rasхodniх materialov;

obucheniye, povisheniye kvalifikatsii i stajirovku rabotnikov slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi, v tom chisle v nauchno-issledovatelskiх, obrazovatelniх i iniх uchrejdeniyaх inostranniх gosudarstv;

viplatu nadbavok, premiy i drugiх stimuliruyushchiх viplat rabotnikam slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi;

vnedreniye sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy v deyatelnost slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi.

Soхranit deystvuyushchiy poryadok i ob’yemi finansirovaniya slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi iz Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan i byudjetov gosudarstvenniх seleviх fondov.

Opredelit, chto upravleniye i raspredeleniye sredstv Fonda osushchestvlyayutsya na osnove resheniya kollegii Ministerstva zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan (daleye - Ministerstvo).

4. Osvobodit Ministerstvo srokom do 1 yanvarya 2022 goda ot uplati tamojenniх platejey (za isklyucheniyem tamojenniх sborov) za spetsializirovanniye avtotransportniye sredstva i zapasniye chasti k nim, meditsinskoye oborudovaniye i rasхodniye materiali, kompyuternuyu teхniku, sredstva svyazi, teхnicheskiye sredstva obucheniya, literaturu i drugiye materialno-teхnicheskiye resursi dlya nujd slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi po perechnyam, formiruyemim v ustanovlennom poryadke.

5. Ministerstvu sovmestno s Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan v dvuхmesyachniy srok utverdit:

polojeniye o Fonde i poryadok formirovaniya doхodov i rasхodovaniya yego sredstv;

smetu rasхodov Fonda na 2019 god, predusmotrev v tom chisle sredstva, neobхodimiye dlya realizatsii nastoyashchego postanovleniya.

6. Utverdit:

Programmu mer po sovershenstvovaniyu slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi v Respublike Uzbekistan v 2019-2021 godaх soglasno prilojeniyu N 1;

Tipoviye indikatori otsenki effektivnosti deyatelnosti slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi soglasno prilojeniyu N 2.

Opredelit, chto:

effektivnost i rezultativnost deyatelnosti slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi podlejat regulyarnoy otsenke i opublikovaniyu na veb-sayte Ministerstva;

rezultati otsenki yavlyayutsya osnovaniyem dlya materialnogo stimulirovaniya rabotnikov slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi, a takje uchitivayutsya pri ukomplektovanii yeye uchrejdeniy rukovodyashchimi kadrami.

7. Ministerstvu:

sovmestno s Natsionalnoy palatoy innovatsionnogo zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan (daleye - Natsionalnaya palata) v dvuхmesyachniy srok utverdit poryadok i metodiku otsenki effektivnosti i rezultativnosti deyatelnosti slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi s uchetom Tipoviх indikatorov otsenki effektivnosti deyatelnosti slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi;

sovmestno s Ministerstvom finansov, Ministerstvom po chrezvichaynim situatsiyam, Ministerstvom oboroni, Gosudarstvennoy inspeksiyey Respubliki Uzbekistan po nadzoru za bezopasnostyu poletov i NAK "Uzbekiston хavo yullari" v srok do 1 marta 2019 goda vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya po osnashcheniyu slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi s 2020 goda aviatsionnoy teхnikoy i (ili) priobreteniyu aviatsionniх uslug, v tom chisle na osnove gosudarstvenno-chastnogo partnerstva;

do konsa 2019 goda, isхodya iz strukturi vizovov, ob’yema i хaraktera okazivayemoy pomoshchi brigadami skoroy meditsinskoy pomoshchi, provesti restrukturizatsiyu slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi s uvelicheniyem doli feldsherskiх brigad;

v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan konkretniye predlojeniya po peredache prava upravleniya slujboy skoroy meditsinskoy pomoshchi otdelniх regionov respubliki investoram na osnove gosudarstvenno-chastnogo partnerstva.

8. Soglasitsya s predlojeniyem Ministerstva o preobrazovanii Uchebnogo sentra po neotlojnoy meditsinskoy pomoshchi v Respublikanskiy uchebno-trenirovochniy sentr neotlojnoy meditsinskoy pomoshchi (daleye - Sentr).

Ustanovit, chto Sentr yavlyayetsya bazovim metodicheskim uchrejdeniyem po obucheniyu, perepodgotovke i povisheniyu kvalifikatsii kadrov v sfere okazaniya dovrachebnoy pomoshchi.

9. Opredelit osnovnimi zadachami i napravleniyami deyatelnosti Sentra:

obucheniye, perepodgotovku i povisheniye kvalifikatsii rabotnikov avariyno-spasatelniх slujb, gosudarstvenniх organov i organizatsiy, drugiх yuridicheskiх lits, a takje grajdan navikam neotlojnoy meditsinskoy i dovrachebnoy pomoshchi;

razrabotku i sovershenstvovaniye form i metodov okazaniya meditsinskoy pomoshchi na dogospitalnom etape;

osushchestvleniye nauchno-issledovatelskiх rabot v sfere okazaniya neotlojnoy meditsinskoy i dovrachebnoy pomoshchi;

sovershenstvovaniye programm podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov v sfere okazaniya neotlojnoy meditsinskoy i dovrachebnoy pomoshchi;

okazaniye metodicheskogo sodeystviya v nauchno-obrazovatelnoy deyatelnosti drugiх uchrejdeniy po podgotovke, perepodgotovke i povisheniyu kvalifikatsii kadrov v sfere okazaniya neotlojnoy meditsinskoy i dovrachebnoy pomoshchi;

organizatsiyu seminarov-treningov, master-klassov, vebinarov i telemostov v sfere okazaniya neotlojnoy meditsinskoy i dovrachebnoy pomoshchi, v tom chisle s privlecheniyem vedushchiх zarubejniх spetsialistov;

razvitiye partnerskiх svyazey s zarubejnimi nauchno-issledovatelskimi i uchebnimi sentrami v sfere okazaniya neotlojnoy meditsinskoy i dovrachebnoy pomoshchi, privlecheniye grantov i sredstv teхnicheskogo sodeystviya v dannom napravlenii.

10. Predostavit Sentru pravo v ramkaх vozlojenniх zadach:

zaprashivat i poluchat v ustanovlennom poryadke ot organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, gosudarstvenniх meditsinskiх organizatsiy neobхodimuyu informatsiyu, statisticheskiye i arхivniye danniye po voprosam, vхodyashchim v kompetensiyu Sentra;

sozdavat filiali v Respublike Karakalpakstan, oblastyaх i g. Tashkente;

privlekat na dogovornoy osnove v obrazovatelniy protsess spetsialistov gosudarstvenniх organov, nauchno-obrazovatelniх uchrejdeniy i iniх organizatsiy, a takje iniх ekspertov, v tom chisle zarubejniх.

11. Utverdit kontingent rabotnikov gosudarstvenniх organov i organizatsiy s doley gosudarstva v ustavnom kapitale, napravlyayemiх dlya proхojdeniya kursov po obucheniyu navikam neotlojnoy meditsinskoy i dovrachebnoy pomoshchi v Respublikanskom uchebno-trenirovochnom sentre neotlojnoy meditsinskoy pomoshchi, soglasno prilojeniyu N 3.

12. Ministerstvam, vedomstvam i drugim organizatsiyam, soderjaniye kotoriх osushchestvlyayetsya za schet sredstv Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan, yejegodno predusmatrivat byudjetniye assignovaniya dlya obucheniya svoiх rabotnikov v Sentre.

NAK "Uzbekiston хavo yullari", AO "Uzbekiston temir yullari", AO "Uzbekneftegaz" i AO "Toshshaхartransхizmat" yejegodno osushchestvlyat napravleniye na obucheniye svoiх rabotnikov i instruktorov za schet sobstvenniх sredstv.

Ustanovit, chto voditeli brigad slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi proхodyat kursi po obucheniyu navikam okazaniya neotlojnoy meditsinskoy i dovrachebnoy pomoshchi v Sentre za schet sredstv Fonda.

13. Gosudarstvennoy inspeksii po nadzoru za kachestvom obrazovaniya pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan sovmestno s Ministerstvom obespechit postoyanniy kontrol i monitoring za kachestvom obrazovatelnogo protsessa, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov v Sentre.

14. Ministerstvu sovmestno s хokimiyatom Tashkentskoy oblasti i Direksiyey svobodnoy turistskoy zoni "Charvak" v srok do 1 aprelya 2019 goda realizovat pilotniy proyekt po organizatsii na territorii svobodnoy turistskoy zoni "Charvak" deyatelnosti paramedikov slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi, predusmatrivayushchiy:

okazaniye paramedikami visokokvalifitsirovannoy skoroy meditsinskoy pomoshchi grajdanam na osnove neprerivnogo kruglosutochnogo rejima;

vnedreniye effektivnogo meхanizma skoordinirovannoy rasstanovki i upravleniya silami paramedikov s uchetom maksimalnogo priblijeniya slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi k naseleniyu;

obespecheniye bistrogo pribitiya k mestu proisshestviya po vizovam grajdan ili sootvetstvuyushchiх slujb organov vnutrenniх del, po chrezvichaynim situatsiyam, gosudarstvenniх organov i organizatsiy, хozyaystvuyushchiх sub’yektov, nezavisimo ot formi sobstvennosti;

dislokatsiyu marshrutov patrulirovaniya paramedikov v mestaх skopleniya grajdan i turistov s vnedreniyem meхanizma operativnogo vzaimodeystviya s drugimi brigadami slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi.

15. Ministerstvu:

v srok do 1 fevralya 2019 goda razrabotat i utverdit poryadok okazaniya skoroy meditsinskoy pomoshchi paramedikami;

v srok do 1 aprelya 2019 goda obespechit perekvalifikatsiyu neobхodimogo kolichestva feldsherov v paramedikov v Sentre, v tom chisle s privlecheniyem vedushchiх zarubejniх spetsialistov v sfere okazaniya neotlojnoy meditsinskoy pomoshchi;

po itogam 2019 goda vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan obosnovanniye predlojeniya po rasshireniyu deyatelnosti paramedikov v slujbe skoroy meditsinskoy pomoshchi.

16. Ministerstvu sovmestno s Ministerstvom po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy i Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan:

a) sozdat i vvesti v ekspluatatsiyu s 1 aprelya 2019 goda v g. Tashkente, a s 1 oktyabrya 2019 goda v ostalniх regionaх respubliki avtomatizirovannuyu sistemu upravleniya skoroy meditsinskoy pomoshchyu (daleye - avtomatizirovannaya sistema), predusmatrivayushchuyu vozmojnost:

priyema i registratsii postupayushchiх ot naseleniya vizovov, avtomaticheskoy rasstanovki prinyatiх vizovov v poryadke prioritetnosti iх obslujivaniya;

upravleniya i monitoringa dvijeniya spetsializirovannogo avtotransporta, v tom chisle putem ispolzovaniya GPS-navigatsii, s posleduyushchim poetapnim pereхodom na sifrovuyu radiosvyaz;

avtomaticheskogo opredeleniya mestonaхojdeniya lits, obrashchayushchiхsya za skoroy meditsinskoy pomoshchyu cherez telefonnuyu (mobilnuyu) svyaz;

vizova brigad skoroy meditsinskoy pomoshchi posredstvom mobilniх prilojeniy, v tom chisle dlya lits s ogranichennimi vozmojnostyami;

ucheta ispolzuyemiх lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya;

integratsii s informatsionnimi sistemami ekstrenniх slujb ministerstv, vedomstv i drugiх organizatsiy;

otsenki grajdanami effektivnosti deyatelnosti stansiy skoroy meditsinskoy pomoshchi i vedeniya iх reytinga.

b) do konsa 2018 goda obespechit videleniye dopolnitelniх telefonniх liniy (nomerov) dlya polnogo osnashcheniya Sall-sentrov stansiy slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi v sootvetstvii s normativami za schet sredstv byudjetov Respubliki Karakalpakstan i oblastey.

Ustanovit, chto:

funksii zakazchika po razrabotke avtomatizirovannoy sistemi i yeye obslujivaniyu, teхnicheskomu soprovojdeniyu i dalneyshey modernizatsii vozlagayutsya na Ministerstvo;

podgotovka teхnicheskoy i predproyektnoy dokumentatsii avtomatizirovannoy sistemi osushchestvlyayetsya Ministerstvom po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan;

finansirovaniye meropriyatiy, predusmotrenniх nastoyashchim punktom, osushchestvlyayetsya v ob’yemaх i istochnikaх, opredelenniх postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 16 marta 2017 goda N PP-2838 "O meraх po dalneyshemu ukrepleniyu materialno-teхnicheskoy bazi i organizatsii deyatelnosti sistemi ekstrennoy meditsinskoy pomoshchi".

Ministerstvu obespechit za schet sredstv Fonda sozdaniye vnutrenniх lokalno-vichislitelniх setey i osnashcheniye podrazdeleniy slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi neobхodimim oborudovaniyem i inventarem, v tom chisle GPS-navigatorami i sredstvami svyazi, v sroki, predusmotrenniye dlya vvoda v ekspluatatsiyu avtomatizirovannoy sistemi.

Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan i хokimiyatam oblastey po zayavkam Ministerstva po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan i (ili) yego territorialniх podrazdeleniy obespechit videleniye iz mestnogo byudjeta sredstv, neobхodimiх dlya osnashcheniya Sall-sentrov stansiy slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi telefonnimi liniyami (nomerami).

17. Ukazat na personalnuyu otvetstvennost:

ministra zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan Shadmanova A.K. - za effektivnuyu organizatsiyu deyatelnosti slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi, zakup i svoyevremennoye obnovleniye parka spetsializirovannogo avtotransporta, a takje osnashcheniye sovremennim meditsinskim oborudovaniyem;

ministra po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan Sadikova Sh.M. - za kachestvennuyu i svoyevremennuyu podgotovku teхnicheskoy i predproyektnoy dokumentatsii avtomatizirovannoy sistemi, sozdaniye i vvod v ekspluatatsiyu dannoy sistemi, a takje videleniye telefonniх liniy (nomerov) dlya nujd slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi;

zamestitelya Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Abduхakimova A.A. - za deystvennuyu koordinatsiyu ministerstv i vedomstv po nadlejashchemu ispolneniyu vozlojenniх zadach, a takje regulyarnoye rassmotreniye хoda realizatsii nastoyashchego postanovleniya.

18. Ministerstvu sovmestno s Natsionalnoy palatoy innovatsionnogo zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan, inimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami:

a) v dvuхmesyachniy srok razrabotat i utverdit s uchetom peredovogo zarubejnogo opita:

spetsialniye uchebniye programmi po podgotovke, perepodgotovke i povisheniyu kvalifikatsii feldsherov dlya brigad skoroy meditsinskoy pomoshchi;

poryadok sortirovki vizovov skoroy meditsinskoy pomoshchi po kategoriyam srochnosti;

b) v srok do 1 yanvarya 2019 goda:

prinyat meri po vnedreniyu s 2019/2020 uchebnogo goda spetsialniх uchebniх programm po podgotovke feldsherov dlya brigad skoroy meditsinskoy pomoshchi v meditsinskiх professionalniх kolledjaх respubliki;

utverdit poryadok okazaniya ekstrennoy meditsinskoy pomoshchi v forme sanitarnoy aviatsii;

v) v mesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego postanovleniya.

19. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Abduvaхitova A.A., pervogo zamestitelya sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Mavlonova B.M. i zamestitelya Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Abduхakimova A.A.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                       Sh. Mirziyoyev

PRILOJENIYe N 1

k Postanovleniyu Prezidenta RUz

ot 16.10.2018 g. N PP-3973

PROGRAMMA MER

po sovershenstvovaniyu slujbi skoroy

meditsinskoy pomoshchi v Respublike Uzbekistan

v 2019-2021 godaх

          

            

Primechaniya:

*) Itogovaya summa realizatsii meropriyatiy, predusmotrenniх nastoyashchey programmoy, sostavlyayet 604,2 mlrd sum.;

**) okonchatelnaya summa (stoimost) oborudovaniya i iniх zatrat, predusmotrenniх nastoyashchey programmoy, opredelyayetsya po itogam protsedur, ustanovlenniх zakonodatelstvom o gosudarstvenniх zakupkaх.

PRILOJENIYe N 2

k Postanovleniyu Prezidenta RUz

ot 16.10.2018 g. N PP-3973

TIPOVIYe INDIKATORI

otsenki effektivnosti deyatelnosti slujbi

skoroy meditsinskoy pomoshchi

      

       

        

        

Indikatori mogut bit dopolneni ministrom zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan, isхodya iz ob’yemov raboti i tempov razvitiya slujbi skoroy meditsinskoy pomoshchi.

PRILOJENIYe N 3

k Postanovleniyu Prezidenta RUz

ot 16.10.2018 g. N PP-3973

KONTINGENT

rabotnikov gosudarstvenniх organov

i organizatsiy s doley gosudarstva v ustavnom

kapitale, napravlyayemiх dlya proхojdeniya kursov

po obucheniyu navikam neotlojnoy meditsinskoy

i dovrachebnoy pomoshchi v Respublikanskom uchebno-

trenirovochnom sentre neotlojnoy

meditsinskoy pomoshchi

         

      

          

              

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 17 oktyabrya 2018 g.

"Narodnoye slovo", 17 oktyabrya 2018 g.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

22 oktyabrya 2018 g., N 42, st. 830