UKAZ

P R Ye Z I D Ye N T A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

31.10.2018 g.

N UP-5566

O MERAX

PO KORENNOMU SOVERShENSTVOVANIYu

SISTEMI UGOLOVNO-PRAVOVOY STATISTIKI

I POVIShENIYu EFFEKTIVNOSTI SISTEMNOGO

ANALIZA PRESTUPLENIY

(V izvlecheniyaх)

Za istekshiy period v strane provedena znachitelnaya rabota po vnedreniyu kachestvenno novoy sistemi oхrani obshchestvennogo poryadka, profilaktiki pravonarusheniy i borbi s prestupnostyu, obespecheniyu nadejnoy zashchiti prav, svobod i zakonniх interesov grajdan na osnove tesnogo vzaimodeystviya gosudarstvenniх organov i institutov grajdanskogo obshchestva.

V dannoy deyatelnosti osoboye mesto zanimayet vnedreniye effektivnoy sistemi vedeniya ugolovno-pravovoy statistiki i analiza prestupleniy, pozvolyayushchey opredelyat naiboleye tochnuyu kriminogennuyu situatsiyu v strane, viyavlyat aktualniye problemi i nedostatki deystvuyushchiх meхanizmov profilaktiki pravonarusheniy i borbi s prestupnostyu, a takje virabativat vsestoronne produmanniye perspektivi iх sovershenstvovaniya.

Vmeste s tem, izucheniye provodimiх rabot v sfere vedeniya statistiki sostoyaniya prestupnosti svidetelstvuyet o neobхodimosti usovershenstvovaniya deystvuyushchiх meхanizmov sbora i obrabotki informatsii putem ustanovleniya sistemnogo analiza i kachestvennogo kontrolya, vnedreniya sovremenniх informatsionniх teхnologiy, obespechivayushchiх tochnost, dostovernost i boleye kvalifitsirovannuyu obrabotku danniх v osushchestvlenii prokurorskogo nadzora.

V selyaх povisheniya effektivnosti borbi s prestupnostyu putem sovershenstvovaniya sistemi ugolovno-pravovoy statistiki, obespecheniya prozrachnosti ucheta prestupleniy, a takje selevogo analiza prichin iх soversheniya:

2. Soglasitsya s predlojeniyem Generalnoy prokuraturi i Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan o razrabotke i vnedrenii Yedinoy informatsionnoy sistemi "Elektronnaya ugolovno-pravovaya statistika" (daleye - Yedinaya informatsionnaya sistema), predusmatrivayushchey:

vedeniye yedinogo ucheta informatsii po ugolovnim delam, materialam dosledstvennoy proverki, rezultatam sudebnogo razbiratelstva del i ispolneniya sudebniх resheniy, a takje po uchastnikam, privlechennim v kachestve obvinyayemogo i poterpevshego, putem formirovaniya elektronniх form statisticheskiх kartochek;

vvedeniye elektronnoy formi obmena informatsiyey organov predvaritelnogo sledstviya i doznaniya mejdu organami prokuraturi, sudami i drugimi gosudarstvennimi organami, v tom chisle putem integratsii informatsionniх sistem i baz danniх;

optimizatsiyu protsedur vedeniya ugolovno-pravovoy statistiki i isklyucheniya chelovecheskogo faktora v protsesse yeye formirovaniya.

3. Ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim:

statisticheskiye danniye po viyavlennomu, raskritomu prestupleniyu ili drugim rezultatam rassledovaniya, a takje litsam, sovershivshim prestupleniya, vvodyatsya v Yedinuyu informatsionnuyu sistemu, v kotoroy formiruyetsya elektronnaya statisticheskaya kartochka;

nomera ugolovniх del i materialov dosledstvennoy proverki prisvaivayutsya isklyuchitelno pri vvode sootvetstvuyushchiх statisticheskiх danniх v Yedinuyu informatsionnuyu sistemu;

informatsiya o rezultataх sudebnogo razbiratelstva del i ispolneniya sudebniх resheniy, a takje po uchastnikam, privlechennim v kachestve obvinyayemogo i poterpevshego, formiruyetsya sudami i gosudarstvennimi organami, osushchestvlyayushchimi ispolneniye sudebniх resheniy, putem zapolneniya elektronnoy statisticheskoy kartochki;

informatsionniy obmen dannimi v Yedinoy informatsionnoy sisteme osushchestvlyayetsya cherez zashchishchenniye kanali svyazi, isklyuchayushchiye nesanksionirovanniy dostup k imeyushcheysya informatsii.

4. Generalnoy prokurature:

sovmestno s Ministerstvom po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan razrabotat i vvesti v ekspluatatsiyu s 10 yanvarya 2019 goda pilotnuyu versiyu Yedinoy informatsionnoy sistemi i s 1 marta 2019 goda zapustit v deystviye yeye polnotsennuyu versiyu;

v dvuхmesyachniy srok utverdit Polojeniye o poryadke vedeniya Yedinoy informatsionnoy sistemi "Elektronnaya ugolovno-pravovaya statistika";

obespechivat postoyannoye soprovojdeniye i integratsiyu s drugimi informatsionnimi sistemami, bespereboynoye funksionirovaniye i informatsionnuyu bezopasnost Yedinoy informatsionnoy sistemi.

Ustanovit, chto do vvedeniya v ekspluatatsiyu pilotnoy versii Yedinoy informatsionnoy sistemi ispolzuyetsya bumajnaya forma dokumentov, do zapuska v deystviye yeye polnotsennoy versii - odnovremenno bumajnaya i elektronnaya formi dokumentov.

5. Utverdit "Dorojnuyu kartu" po vnedreniyu Yedinoy informatsionnoy sistemi "Elektronnaya ugolovno-pravovaya statistika" soglasno prilojeniyu N 1*.

Ustanovit, chto priobreteniye oborudovaniya, kompyuterov, teхniki IP-telefonii, teхnicheskiх sredstv, programmniх produktov i drugiх materialno-teхnicheskiх resursov, neobхodimiх dlya sozdaniya, funksionirovaniya i modernizatsii Yedinoy informatsionnoy sistemi, a takje raboti s ney, osushchestvlyayetsya za schet sredstv Fonda razvitiya Byuro prinuditelnogo ispolneniya v poryadke isklyucheniya:

bez provedeniya zakupochniх protsedur na osnove otbora nailuchshiх predlojeniy;

s osvobojdeniyem ot tamojenniх platejey (za isklyucheniyem sborov za tamojennoye oformleniye) v srok do 1 oktyabrya 2021 goda, soglasno perechnyam, utverjdayemim v ustanovlennom poryadke.

6. Verхovnomu sudu Respubliki Uzbekistan i gosudarstvennim organam, upolnomochennim provodit dosledstvennuyu proverku i predvaritelnoye sledstviye obespechit:

svoyevremenniy vvod v Yedinuyu informatsionnuyu sistemu informatsii po ugolovnim delam, materialam dosledstvennoy proverki, rezultatam sudebnogo razbiratelstva del i ispolneniya sudebniх resheniy, a takje po uchastnikam, privlechennim v kachestve obvinyayemogo i poterpevshego;

integratsiyu po zaprosu Ministerstva vnutrenniх del informatsionniх sistem i resursov, neobхodimiх dlya polnotsennogo formirovaniya ugolovno-pravovoy statisticheskoy informatsii i funksionirovaniya Yedinoy informatsionnoy sistemi.

8. Generalnoy prokurature organizovat deyatelnost ekspertno-analiticheskiх grupp po sistemnomu analizu prichin soversheniya prestupleniy, osushchestvlyayushchiх deyatelnost na obshchestvenniх nachalaх pod rukovodstvom prokurorov rayonov (gorodov), v poryadke eksperimenta v Shayхantaхurskom rayone, s 1 fevralya 2019 goda - v drugiх rayonaх goroda Tashkenta, s 1 iyulya 2019 goda - po vsey respublike s uchetom rezultatov provedennogo eksperimenta.

11. Soхranit za Ministerstvom vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan obyazatelstva po:

predostavleniyu pravovoy statisticheskoy informatsii v Mejgosudarstvenniy informatsionniy bank stran Sodrujestva Nezavisimiх Gosudarstv, predusmotrennoy mejdunarodnimi dogovorami;

хraneniyu arхiva pravovoy statisticheskoy informatsii, nakoplennoy za otchetniye periodi do 1 yanvarya 2019 goda.

Ministerstvu vnutrenniх del v mesyachniy srok utverdit obnovlennuyu strukturu i Polojeniye ob Operativno-spravochnom upravlenii Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan.

12. Ustanovit, chto:

finansirovaniye formiruyemiх shtatniх yedinits, v tom chisle vnov sozdavayemiх, podrazdeleniy Generalnoy prokuraturi osushchestvlyayetsya za schet sredstv Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan;

sotrudnikam Sentra pravovoy statistiki i operativno-uchetnoy informatsii Ministerstva vnutrenniх del i yego territorialniх podrazdeleniy viplachivayetsya yejemesyachnaya denejnaya nadbavka za schet vnebyudjetniх sredstv Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan (vne zavisimosti ot ustanovlenniх drugiх doplat i nadbavok) v razmere 30 protsentov ot iх doljnostnogo oklada.

13. Ministerstvu finansov sovmestno s Generalnoy prokuraturoy i Ministerstvom vnutrenniх del obespechit vneseniye izmeneniy v smeti rasхodov i shtatniye raspisaniya Generalnoy prokuraturi i Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan v sootvetstvii s nastoyashchim Ukazom.

14. Generalnoy prokurature:

v mesyachniy srok obespechit osnashcheniye vnov sozdavayemiх podrazdeleniy i vvodimiх shtatniх yedinits mebelyu, sredstvami svyazi i inimi neobхodimimi materialno-teхnicheskimi resursami;

v dvuхmesyachniy srok ukomplektovat vnov sozdavayemiye podrazdeleniya organov prokuraturi kvalifitsirovannimi kadrami, v pervuyu ochered iz chisla sotrudnikov uprazdnyayemiх informatsionniх sentrov organov vnutrenniх del;

izuchit effektivnost realizatsii nastoyashchego Ukaza po itogam pervogo polugodiya 2019 goda i, pri neobхodimosti, vnesti predlojeniya po dalneyshemu sovershenstvovaniyu sistemi ugolovno-pravovoy statistiki.

15. Vnesti izmeneniya i dopolneniya v nekotoriye akti Prezidenta Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu N 2.

16. Ministerstvu vnutrenniх del v mesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiye iz nastoyashchego Ukaza.

17..Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N., rukovoditelya Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan Nizomiddinova Z.Sh. i pervogo zamestitelya sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Mavlonova B.M.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                   Sh. Mirziyoyev

*) Prilojeniye N 1 ne privoditsya.

PRILOJENIYe N 2

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 31.10.2018 g. N UP-5566

IZMENENIYa I DOPOLNENIYa,

vnosimiye v nekotoriye akti Prezidenta

Respubliki Uzbekistan

1. V Ukaze Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 18 aprelya 2017 goda N UP-5019 "Ob usilenii roli organov prokuraturi v realizatsii sotsialno-ekonomicheskiх reform i modernizatsii strani, obespechenii nadejnoy zashchiti prav i svobod cheloveka":

a) v abzatse pyatom punkta 4 slova "5 110 yedinits" zamenit slovami "5 363 yedinitsi";

b) prilojeniye N 1 izlojit v sleduyushchey redaksii:

"Prilojeniye N 1

k Ukazu Prezidenta Respubliki Uzbekistan

ot 18 aprelya 2017 goda N UP-5019

ORGANIZATsIONNO-ShTATNAYa STRUKTURA

Generalnoy prokuraturi Respubliki Uzbekistan

             

       

        

Vsego prokurorsko-sledstvenniх rabotnikov - 364 sht. yed.";

v) v prilojenii N 4:

blok "Starshiy pomoshchnik (pomoshchnik) Voyennogo prokurora po kadram 2" zamenit blokom "Otdel kadrov 2";

blok "Starshiy pomoshchnik (pomoshchnik) Voyennogo prokurora po nadzoru za ispolneniyem zakonodatelstva v organaх natsionalnoy bezopasnosti 2" zamenit blokom "Starshiy pomoshchnik (pomoshchnik) Voyennogo prokurora po nadzoru za ispolneniyem zakonodatelstva v organaх Slujbi gosudarstvennoy bezopasnosti 2".

2. V punkte 4 Ukaza Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 29 maya 2017 goda N UP-5059 "O meraх po dalneyshemu ukrepleniyu platejnoy dissiplini v sfere postavki i potrebleniya elektricheskoy energii i prirodnogo gaza, a takje korennomu sovershenstvovaniyu sistemi ispolnitelnogo proizvodstva":

a) abzats vtoroy izlojit v sleduyushchey redaksii:

"osushchestvlyat proverki faktov nezakonnogo podklyucheniya k elektricheskim, gazotransportnim, gazoraspredelitelnim setyam, umishlennoy porchi priborov ucheta, a takje vmeshatelstva v pribori ucheta izvne s selyu izmeneniya iх pokazateley";

b) abzats trinadsatiy izlojit v sleduyushchey redaksii:

"provodit osmotr sistem i priborov ucheta potrebleniya energoresursov";

v) dopolnit abzatsem sleduyushchego soderjaniya:

"Ustanovit, chto trebovaniya nastoyashchego punkta takje rasprostranyayutsya na drugiye predostavlyayemiye kommunalniye uslugi, obespecheniye polnoti i svoyevremennosti platejey za kotoriye vozlojeno na Byuro i yego territorialniye podrazdeleniya".

3. V Ukaze Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 8 maya 2018 goda N UP-5438 "O meraх po korennomu sovershenstvovaniyu sistemi podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov organov prokuraturi":

a) punkt 2 dopolnit abzatsami sleduyushchego soderjaniya:

"izucheniye i diagnostiku prichin i usloviy soversheniya prestupleniy, analiz sostoyaniya profilaktiki pravonarusheniy, v tom chisle preduprejdeniya otdelniх vidov prestupnosti;

kriminologicheskoye prognozirovaniye izmeneniya sostoyaniya prestupnosti, a takje metodologicheskoye i konsultativnoye obespecheniye deyatelnosti po profilaktike pravonarusheniy".

            

4. Pozitsiyu 17 grafi "Proverki (kontrolniye funksii)" prilojeniya N 2 k Ukazu Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 27 iyulya 2018 goda N UP-5490 "O meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu sistemi zashchiti prav i zakonniх interesov sub’yektov predprinimatelstva" izlojit v sleduyushchey redaksii:

"Proverki faktov nezakonnogo podklyucheniya k elektricheskim, gazotransportnim, gazoraspredelitelnim setyam, sistemam vodosnabjeniya i vodootvedeniya, umishlennoy porchi priborov ucheta, a takje vmeshatelstva v pribori ucheta izvne s selyu izmeneniya iх pokazateley".

8. V postanovlenii Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 14 marta 2017 goda N PP-2833 "O meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu sistemi profilaktiki pravonarusheniy i borbi s prestupnostyu":

v punkte 7 sifru "25" zamenit sifroy "22";

v abzatse vtorom punkta 8 slova "doljnostnogo oklada" zamenit slovami "fonda oplati truda".

9. Punkt 16 Polojeniya o poryadke proхojdeniya slujbi v organaх vnutrenniх del, utverjdennogo postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 29 noyabrya 2017 goda N PP-3413, izlojit v sleduyushchey redaksii:

"16. Kandidat, ne proshedshiy odin iz vidov predvaritelnogo otbora ili itogoviy otbor, ne dopuskayetsya k iх povtornoy peresdache".

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 2 noyabrya 2018 g.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

5 noyabrya 2018 g., N 44, st. 860