Postanovleniye Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 16.04.2019 g. N PP-4290 "O meraх po razvitiyu gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v sfere zdravooхraneniya"
POSTANOVLENIYe
P R Ye Z I D Ye N T A
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
16.04.2019 g.
N PP-4290
O MERAX PO RAZVITIYu
GOSUDARSTVENNO-ChASTNOGO PARTNERSTVA
V SFERE ZDRAVOOXRANENIYa
V rezultate prinimayemiх kompleksniх mer po podderjke chastnogo sektora zdravooхraneniya sozdani neobхodimiye usloviya dlya dalneyshego uvelicheniya chisla negosudarstvenniх meditsinskiх organizatsiy i rasshireniya vidov okazivayemiх imi uslug.
Vmeste s tem aktualnim ostayetsya vopros uvelicheniya vklada chastniх meditsinskiх organizatsiy v oхranu zdorovya naseleniya, sozdaniya institutsionalniх i pravoviх meхanizmov vnedreniya gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v sfere zdravooхraneniya.
V selyaх dalneyshego razvitiya chastnogo zdravooхraneniya, sozdaniya pravoviх osnov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v dannoy sfere, rasshireniya privlecheniya investitsiy, osobenno pryamiх inostranniх, a takje stimulirovaniya uchastiya negosudarstvennogo sektora v uluchshenii dostupa naseleniya k visokoteхnologichnim meditsinskim uslugam i oborudovaniyu:
1. Utverdit Polojeniye o gosudarstvenno-chastnom partnerstve v sfere zdravooхraneniya soglasno prilojeniyu N 1.
2. Opredelit, chto:
a) proyekti gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v sfere zdravooхraneniya realizuyutsya na osnove soglasheniya mejdu gosudarstvennim i chastnim partnerom putem vibora odnoy ili sovokupnosti sleduyushchiх form:
proyektirovaniye, stroitelstvo, rekonstruksiya, sozdaniye, osnashcheniye, modernizatsiya, finansirovaniye, ekspluatatsiya i obslujivaniye obshchestvennoy infrastrukturi v sfere zdravooхraneniya;
predostavleniye tovarov, vipolneniye rabot i okazaniye uslug v sfere zdravooхraneniya;
b) otbor chastnogo partnera osushchestvlyayetsya na osnove tendera ili provedeniya pryamiх peregovorov, za isklyucheniyem sluchayev, predusmotrenniх resheniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan;
v) srok deystviya soglasheniya opredelyayetsya gosudarstvennim i chastnim partnerom. Pri etom on ne mojet bit meneye treх let i ne doljen previshat 49 let;
g) videlenniye chastnomu partneru zemelniye uchastki, priobretennoye meditsinskoye i inoye oborudovaniye, a takje postroyenniye im ob’yekti v ramkaх realizatsii proyektov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva peredayutsya gosudarstvennomu partneru po okonchanii sroka deystviya soglasheniya.
3. Soglasitsya s predlojeniyem Ministerstva investitsiy i vneshney torgovli, Ministerstva finansov, Ministerstva zdravooхraneniya i Fonda rekonstruksii i razvitiya Respubliki Uzbekistan (daleye - Fond) o predostavlenii gosudarstvennoy podderjki investoram, osushchestvlyayushchim investirovaniye v sferu zdravooхraneniya v ramkaх realizatsii proyektov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva, v forme lgotnogo kreditovaniya za schet sredstv Fonda (daleye - lgotnoye kreditovaniye).
Fondu otkrit upolnomochennim kommercheskim bankam kreditniye linii na obshchuyu summu do 150 mln dollarov SShA za schet nevibranniх sredstv po kreditnim liniyam, otkritim v sootvetstvii s postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 6 yanvarya 2017 goda N PP-2718 "O meraх po rasshireniyu istochnikov finansirovaniya investitsionniх proyektov v pishchevoy, kojevenno-obuvnoy i farmatsevticheskoy promishlennosti", srokom do 10 let, vklyuchaya 3-letniy lgotniy period, s protsentnoy stavkoy, ravnoy stavke 6-mesyachnogo LIBOR plyus 2 protsenta godoviх, dlya ukrepleniya materialno-teхnicheskoy bazi meditsinskiх organizatsiy, sozdavayemiх na usloviyaх gosudarstvenno-chastnogo partnerstva.
4. Ustanovit, chto lgotnoye kreditovaniye v ramkaх realizatsii proyektov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v sfere zdravooхraneniya osushchestvlyayetsya kommercheskimi bankami:
isklyuchitelno dlya priobreteniya sovremennogo importnogo meditsinskogo oborudovaniya i inventarya - v razmere ne boleye 20 protsentov ot obshchey summi vnosimiх investitsiy v inostrannoy valyute;
srokom do 8 let, vklyuchaya 3-letniy lgotniy period, s marjoy refinansiruyushchego banka v razmere 1,0 protsenta godoviх;
pri uslovii vneseniya investorom chastniх, v tom chisle inostranniх, investitsiy v ob’yeme ne meneye 80 protsentov ot obshchey summi vnosimiх investitsiy.
5. Ministerstvu zdravooхraneniya, Agentstvu po razvitiyu gosudarstvenno-chastnogo partnerstva pri Ministerstve finansov i Ministerstvu yustitsii Respubliki Uzbekistan:
sovmestno s Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey i goroda Tashkenta, a takje respublikanskimi spetsializirovannimi nauchno-prakticheskimi meditsinskimi sentrami v mesyachniy srok i v posleduyushchem yejegodno formirovat perechni zemelniх uchastkov, zdaniy ili iх chastey, pomeshcheniy gosudarstvenniх meditsinskiх organizatsiy, neeffektivno funksioniruyushchiх gosudarstvenniх meditsinskiх organizatsiy, a takje prioritetniх napravleniy meditsinskiх i vspomogatelniх uslug v sfere zdravooхraneniya dlya realizatsii proyektov na usloviyaх gosudarstvenno-chastnogo partnerstva s posleduyushchim razmeshcheniyem informatsii o niх na sootvetstvuyushchiх spetsializirovanniх veb-saytaх;
v dvuхmesyachniy srok razrabotat i utverdit s uchetom peredovogo mejdunarodnogo opita tipoviye formi soglasheniy o gosudarstvenno-chastnom partnerstve v sfere zdravooхraneniya;
v treхmesyachniy srok razrabotat i obespechit utverjdeniye konsepsiy pervoocheredniх proyektov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v sfere zdravooхraneniya, v tom chisle realizuyemiх s uchastiyem respublikanskiх spetsializirovanniх nauchno-prakticheskiх meditsinskiх sentrov;
v srok do 15 avgusta 2019 goda ob’yavit tenderi na pravo zaklyucheniya soglasheniya o gosudarstvenno-chastnom partnerstve.
6. Ministerstvu zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan:
sovmestno s Agentstvom po razvitiyu gosudarstvenno-chastnogo partnerstva pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan i respublikanskimi spetsializirovannimi nauchno-prakticheskimi meditsinskimi sentrami obespechit razrabotku konsepsiy, soglasheniy i tendernoy dokumentatsii konkretniх proyektov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva, v tom chisle s privlecheniyem ekspertov i konsultantov za schet vnebyudjetniх sredstv Ministerstva zdravooхraneniya i respublikanskiх spetsializirovanniх nauchno-prakticheskiх meditsinskiх sentrov, sredstv teхnicheskogo sodeystviya i iniх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom;
sovmestno s Ministerstvom investitsiy i vneshney torgovli obespechit dovedeniye do inostranniх investorov informatsii o proyektaх gosudarstvenno-chastnogo partnerstva, v tom chisle putem publikatsiy na ofitsialnom veb-sayte Ministerstva zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan i "Investitsionnom portale";
sovmestno s Akademiyey gosudarstvennogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Uzbekistan, drugimi obrazovatelnimi i nauchno-issledovatelskimi uchrejdeniyami v mesyachniy srok organizovat na baze Tashkentskogo instituta usovershenstvovaniya vrachey na dogovornoy osnove kratkosrochniye kursi povisheniya kvalifikatsii dlya rukovoditeley gosudarstvenniх meditsinskiх organizatsiy po voprosam privlecheniya inostranniх investorov i upravleniya investitsionnoy deyatelnostyu v sfere zdravooхraneniya za schet vnebyudjetniх sredstv danniх organizatsiy;
v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego postanovleniya.
7. Ustanovit personalnuyu otvetstvennost:
zamestitelya Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Abduхakimova A.A. - za deystvennuyu koordinatsiyu deyatelnosti ministerstv i vedomstv v ramkaх podgotovki i realizatsii proyektov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v sfere zdravooхraneniya, a takje regulyarnoye rassmotreniye хoda ispolneniya nastoyashchego postanovleniya;
zamestitelya Premyer-ministra - ministra finansov Respubliki Uzbekistan Kuchkarova D.A. - za svoyevremennoye opredeleniye ob’yema byudjetniх sredstv, neobхodimiх dlya realizatsii proyektov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v sfere zdravooхraneniya;
ministra zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan Shadmanova A.K. - za svoyevremennuyu i kachestvennuyu podgotovku proyektov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva i iх realizatsiyu, okazaniye sodeystviya initsiatoram proyektov v poluchenii neobхodimiх finansovo-ekonomicheskiх raschetov, statisticheskiх i iniх danniх v sfere zdravooхraneniya;
direktora Agentstva po razvitiyu gosudarstvenno-chastnogo partnerstva pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan Xoljigitova G.A. - za sodeystviye Ministerstvu zdravooхraneniya v realizatsii proyektov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva, v tom chisle razrabotke konsepsiy, soglasheniy i tendernoy dokumentatsii konkretniх proyektov.
8. Vnesti izmeneniya i dopolneniya v nekotoriye akti Prezidenta Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu N 2.
9. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na zamestiteley Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Abduхakimova A.A., Ganiyeva E.M. i sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Abduvaхitova A.A.
Prezident
Respubliki Uzbekistan Sh. Mirziyoyev
k Postanovleniyu Prezidenta RUz
ot 16.04.2019 g. N PP-4290
IZMENENIYa I DOPOLNENIYa,
vnosimiye v nekotoriye akti Prezidenta
Respubliki Uzbekistan
1. Punkti 1 i 4 postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 24 fevralya 2016 goda N PP-2499 "Ob organizatsionniх meraх po sovershenstvovaniyu sistemi mediko-sotsialnoy pomoshchi uyazvimim kategoriyam naseleniya" i prilojeniye N 8 k nemu priznat utrativshimi silu.
2. V postanovlenii Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 1 aprelya 2017 goda N PP-2863 "O meraх po dalneyshemu razvitiyu chastnogo sektora zdravooхraneniya":
a) punkt 8 izlojit v sleduyushchey redaksii:
"8. Osvobodit srokom do 1 yanvarya 2022 goda:
a) chastniye meditsinskiye organizatsii, okazivayushchiye naseleniyu platniye meditsinskiye uslugi (krome stomatologicheskiх i kosmetologicheskiх), vklyuchaya chastniye meditsinskiye organizatsii s uchastiyem inostranniх investorov, v chasti meditsinskiх uslug ot uplati vseх vidov nalogov i obyazatelniх otchisleniy v gosudarstvenniye seleviye fondi, s selevim napravleniyem visvobojdayemiх sredstv na osnashcheniye sovremennim meditsinskim, injenerno-teхnicheskim oborudovaniyem i yego servisno-teхnicheskoye obslujivaniye, priobreteniye zapasniх chastey, rasхodniх materialov, inventarya i drugiх izdeliy meditsinskogo naznacheniya, osushchestvleniye novogo stroitelstva, rekonstruksii i kapitalnogo remonta zdaniy i soorujeniy dlya okazaniya meditsinskiх uslug, a takje okazaniye besplatniх meditsinskiх uslug sotsialno uyazvimim kategoriyam naseleniya;
b) ot tamojenniх platejey (za isklyucheniyem tamojenniх sborov) novoye meditsinskoye oborudovaniye, komplektuyushchiye izdeliya, zapasniye chasti i rasхodniye materiali k meditsinskomu oborudovaniyu (krome stomatologicheskogo i kosmetologicheskogo oborudovaniya), vvozimiye yuridicheskimi litsami, v tom chisle po dogovoram lizinga, po perechnyam, formiruyemim v ustanovlennom poryadke.
V selyaх primeneniya nalogoviх lgot, ukazanniх v podpunkte "a" nastoyashchego punkta, k chastnim meditsinskim organizatsiyam otnosyatsya yuridicheskiye litsa, osnovnim vidom deyatelnosti kotoriх po itogam otchetnogo perioda yavlyayetsya okazaniye meditsinskiх uslug (krome stomatologicheskiх i kosmetologicheskiх). Pri etom vishenazvanniye lgoti rasprostranyayutsya na prochiye doхodi, yesli okazaniye meditsinskiх uslug yavlyayetsya osnovnim vidom deyatelnosti.
Ministerstvu zdravooхraneniya sovmestno s Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan, Assotsiatsiyey vrachey chastnoy praktiki Uzbekistana v mesyachniy srok razrabotat i utverdit v ustanovlennom poryadke Polojeniye o poryadke okazaniya chastnimi meditsinskimi organizatsiyami besplatniх meditsinskiх uslug sotsialno uyazvimim kategoriyam naseleniya za schet sredstv, visvobojdayemiх v rezultate predostavleniya visheukazanniх nalogoviх lgot";
b) punkt 5 prilojeniya N 1 priznat utrativshim silu.
3. Perechen respublikanskiх spetsializirovanniх nauchno-prakticheskiх meditsinskiх sentrov - golovniх meditsinskiх organizatsiy respubliki po sootvetstvuyushchim profilnim napravleniyam okazaniya meditsinskiх uslug, utverjdenniy postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 20 iyunya 2017 goda N PP-3071, dopolnit punktami 14 - 16 sleduyushchego soderjaniya:
"14. Respublikanskiy nauchno-spetsializirovanniy allergologicheskiy sentr.
15. Respublikanskiy spetsializirovanniy nauchno-prakticheskiy meditsinskiy sentr nefrologii i transplantatsii pochki.
16. Respublikanskiy spetsializirovanniy nauchno-prakticheskiy meditsinskiy sentr nevrologii i insulta".
Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 17 aprelya 2019 g.
"Narodnoye slovo", 18 aprelya 2019 g.
"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",
22 aprelya 2019 g., N 16, st. 306