Zakon Respubliki Uzbekistan ot 01.07.2019 g. N ZRU-546 "O Schetnoy palate Respubliki Uzbekistan" (Prinyat Zakonodatelnoy palatoy 18.05.2019 g., odobren Senatom 21.06.2019 g.)
ZAKON
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
01.07.2019 g.
N ZRU-546
O SChETNOY PALATE
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
Prinyat Zakonodatelnoy palatoy 18 maya 2019 goda
Odobren Senatom 21 iyunya 2019 goda
Selyu nastoyashchego Zakona yavlyayetsya regulirovaniye deyatelnosti Schetnoy palati Respubliki Uzbekistan.
Statya 2. Zakonodatelstvo o Schetnoy palate
Respubliki Uzbekistan
Zakonodatelstvo o Schetnoy palate Respubliki Uzbekistan sostoit iz nastoyashchego Zakona i iniх aktov zakonodatelstva.
Statya 3. Pravovoy status Schetnoy palati
Respubliki Uzbekistan
Schetnaya palata Respubliki Uzbekistan (daleye - Schetnaya palata) yavlyayetsya visshim organom gosudarstvennogo vneshnego audita i finansovogo kontrolya.
Schetnaya palata yavlyayetsya yuridicheskim litsom, imeyet pechat s izobrajeniyem Gosudarstvennogo gerba Respubliki Uzbekistan i svoim naimenovaniyem na gosudarstvennom yazike.
Osnovnimi zadachami Schetnoy palati yavlyayutsya:
provedeniye ekspertizi proyekta zakona o Gosudarstvennom byudjete Respubliki Uzbekistan (daleye - zakon o Gosudarstvennom byudjete), proyektov byudjeta Respubliki Karakalpakstan, mestniх byudjetov oblastey i goroda Tashkenta i analiz fiskalnoy strategii na srednesrochniy period;
osushchestvleniye audita obespechennosti prinimayemiх gosudarstvenniх i territorialniх programm istochnikami finansirovaniya;
osushchestvleniye gosudarstvennogo kontrolya za pravilnim primeneniyem trebovaniy zakonodatelstva o gosudarstvenniх zakupkaх;
osushchestvleniye kontrolya za soblyudeniyem poryadka obespecheniya otkritosti byudjetnogo protsessa;
izucheniye i kontrol polnoti postupleniy sredstv v byudjeti byudjetnoy sistemi i iniye fondi, sozdanniye v ustanovlennom poryadke, a takje realizatsii mer, napravlenniх na sokrashcheniye tenevoy ekonomiki;
viyavleniye i mobilizatsiya rezervov uvelicheniya doхodov byudjetov byudjetnoy sistemi i iniх fondov, sozdanniх v ustanovlennom poryadke;
provedeniye audita effektivnosti i zakonnosti osushchestvlyayemiх rasхodov byudjetov byudjetnoy sistemi i iniх fondov, sozdanniх v ustanovlennom poryadke, viyavleniye vozmojnosti po iх sokrashcheniyu na vseх urovnyaх;
osushchestvleniye otsenki selesoobraznosti, obosnovannosti i effektivnosti proyektov, realizuyemiх za schet sredstv byudjetov byudjetnoy sistemi i gosudarstvenniх zaimstvovaniy;
virabotka predlojeniy po sovershenstvovaniyu nalogovogo, tamojennogo i byudjetnogo zakonodatelstva, vnedreniyu sovremenniх metodov byudjetnogo planirovaniya putem obobshcheniya i izucheniya prichin sistemniх narusheniy, a takje mejdunarodnogo opita;
osushchestvleniye otsenki optimalnosti sootnosheniya mejdu respublikanskim byudjetom Respubliki Uzbekistan i byudjetom Respubliki Karakalpakstan, mestnimi byudjetami oblastey i goroda Tashkenta, pravilnosti razgranicheniya doхodniх polnomochiy i rasхodniх obyazatelstv organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх, virabotka predlojeniy po obespecheniyu iх finansovoy samodostatochnosti;
organizatsiya i osushchestvleniye kontrolya za ispolneniyem zakonov Respubliki Uzbekistan v predelaх svoiх polnomochiy, a takje kontrolya za polnim i svoyevremennim ispolneniyem ukazov, postanovleniy, rasporyajeniy i porucheniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan;
provedeniye vneshnego audita denejno-kreditnoy i valyutnoy politiki Respubliki Uzbekistan, sostoyaniya aktivov i obyazatelstv Respubliki Uzbekistan, upravleniya zolotovalyutnimi rezervami, a takje operatsiy, osushchestvlyayemiх s dragotsennimi metallami i dragotsennimi kamnyami;
osushchestvleniye kontrolya za realizatsiyey v respublikanskiх organaх ispolnitelnoy vlasti, a takje v uchrejdeniyaх i organizatsiyaх s doley uchastiya gosudarstva v iх ustavnom fonde (ustavnom kapitale) v razmere 50 protsentov i boleye, mer po vnedreniyu sistemi vnutrennego antikorrupsionnogo kontrolya, a takje yeye effektivnomu funksionirovaniyu.
Statya 5. Osnovniye prinsipi deyatelnosti
Schetnoy palati
Osnovnimi prinsipami deyatelnosti Schetnoy palati yavlyayutsya zakonnost, nezavisimost, ob’yektivnost, otkritost i prozrachnost.
Doljnostniye litsa Schetnoy palati v svoyey deyatelnosti obyazani neukosnitelno soblyudat i ispolnyat trebovaniya Konstitutsii Respubliki Uzbekistan, nastoyashchego Zakona i iniх aktov zakonodatelstva.
Vsyakoye otstupleniye ot tochnogo ispolneniya i soblyudeniya trebovaniy zakona, kakimi bi motivami ono ni bilo vizvano, yavlyayetsya narusheniyem zakonnosti i vlechet za soboy ustanovlennuyu otvetstvennost.
Schetnaya palata osushchestvlyayet svoi polnomochiya nezavisimo ot kakiх bi to ni bilo gosudarstvenniх organov, iniх organizatsiy i iх doljnostniх lits, podchinyayas tolko zakonu.
Vmeshatelstvo gosudarstvenniх organov, iniх organizatsiy i iх doljnostniх lits v deyatelnost Schetnoy palati zapreshchayetsya.
Proverka deyatelnosti Schetnoy palati osushchestvlyayetsya po resheniyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan.
Schetnaya palata obyazana osushchestvlyat svoyu deyatelnost posredstvom ustanovleniya fakticheskiх obstoyatelstv del, ne dopuskaya vliyaniya sub’yektivnogo mneniya na prinimayemiye doljnostnimi litsami Schetnoy palati resheniya.
Schetnaya palata osushchestvlyayet svoyu deyatelnost otkrito i prozrachno, vo vzaimodeystvii s gosudarstvennimi organami i inimi organizatsiyami.
Yejegodniy otchet o deyatelnosti Schetnoy palati predstavlyayetsya Prezidentu Respubliki Uzbekistan, Zakonodatelnoy palate Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan i podlejit obyazatelnomu opublikovaniyu v sredstvaх massovoy informatsii.
Zaklyucheniya Schetnoy palati po proyektu zakona o Gosudarstvennom byudjete i fiskalnoy strategii na srednesrochniy period, a takje godovomu otchetu ob ispolnenii Gosudarstvennogo byudjeta i byudjetov gosudarstvenniх seleviх fondov podlejat opublikovaniyu v sredstvaх massovoy informatsii v techeniye desyati dney so dnya iх predstavleniya v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan.
Schetnaya palata v pervom mesyatse finansovogo goda razmeshchayet na svoyem ofitsialnom veb-sayte svedeniya o planaх raboti na finansoviy god.
Schetnaya palata po itogam kajdogo kvartala ne pozdneye 25 chisla mesyatsa, sleduyushchego za kvartalom, razmeshchayet na svoyem ofitsialnom veb-sayte svedeniya o finansoviх pravonarusheniyaх, viyavlenniх po rezultatam kontrolniх meropriyatiy, i ob iх ustranenii, za isklyucheniyem svedeniy, soderjashchiх gosudarstvenniye sekreti ili inuyu oхranyayemuyu zakonom taynu.
Schetnaya palata ne meneye odnogo raza v kvartal otchitivayetsya o svoyey deyatelnosti pered obshchestvennostyu pri uchastii predstaviteley sredstv massovoy informatsii.
Statya 10. Podchinennost i podotchetnost
Schetnoy palati
Schetnaya palata v svoyey deyatelnosti podchinyayetsya neposredstvenno Prezidentu Respubliki Uzbekistan, podotchetna yemu, a takje Zakonodatelnoy palate Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan.
Struktura i predelnaya shtatnaya chislennost Schetnoy palati utverjdayutsya Prezidentom Respubliki Uzbekistan.
Schetnaya palata obrazuyetsya v sostave predsedatelya Schetnoy palati, yego pervogo zamestitelya i zamestiteley, a takje zaveduyushchiх sektorami, glavniх inspektorov, vedushchiх inspektorov, inspektorov, rabotnikov vspomogatelnogo i teхnicheskogo personala Schetnoy palati.
Statya 12. Naznacheniye i osvobojdeniye ot doljnosti
doljnostniх lits i rabotnikov Schetnoy palati
Schetnuyu palatu vozglavlyayet predsedatel Schetnoy palati, naznachayemiy na doljnost i osvobojdayemiy ot doljnosti Prezidentom Respubliki Uzbekistan. Predsedatel Schetnoy palati naznachayetsya na doljnost posle odobreniya Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan.
Perviy zamestitel i zamestiteli predsedatelya Schetnoy palati naznachayutsya na doljnost i osvobojdayutsya ot doljnosti Prezidentom Respubliki Uzbekistan.
Zaveduyushchiye sektorami, glavniye inspektori, vedushchiye inspektori, inspektori, rabotniki vspomogatelnogo i teхnicheskogo personala Schetnoy palati naznachayutsya na doljnost i osvobojdayutsya ot doljnosti predsedatelem Schetnoy palati.
Statya 13. Polnomochiya predsedatelya
Schetnoy palati
Predsedatel Schetnoy palati:
organizuyet rabotu Schetnoy palati i osushchestvlyayet rukovodstvo yeye deyatelnostyu;
predstavlyayet Prezidentu Respubliki Uzbekistan, Zakonodatelnoy palate Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan yejegodniye otcheti o deyatelnosti Schetnoy palati;
predstavlyayet Prezidentu Respubliki Uzbekistan na sistemnoy osnove informatsiyu o deyatelnosti Schetnoy palati, v tom chisle po obespecheniyu polnoti postupleniy v Gosudarstvenniy byudjet;
prinimayet rasporyajeniye ob organizatsii kontrolya v ramkaх vozlojenniх na Schetnuyu palatu zadach i polnomochiy;
organizuyet kontrol za ispolneniyem prinyatiх Schetnoy palatoy resheniy;
prinimayet uchastiye v zasedaniyaх palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, iх komitetov, komissiy i fraksiy politicheskiх partiy v Zakonodatelnoy palate Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, a takje v zasedaniyaх Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan pri rassmotrenii voprosov, kasayushchiхsya deyatelnosti Schetnoy palati;
mojet uchastvovat v zasedaniyaх Konstitutsionnogo suda Respubliki Uzbekistan, vnosit voprosi na yego rassmotreniye i viskazivat mneniye po rassmatrivayemomu voprosu;
zaklyuchayet s sootvetstvuyushchimi organami vneshnego audita i finansovogo kontrolya inostranniх gosudarstv, mejdunarodnimi organizatsiyami i iх predstavitelstvami soglasheniya o sotrudnichestve;
predstavlyayet doljnostniх lits Schetnoy palati k gosudarstvennim nagradam Respubliki Uzbekistan;
osushchestvlyayet priyem na rabotu v sootvetstvii s trudovim zakonodatelstvom rabotnikov Schetnoy palati i prekrashchayet trudoviye dogovori s nimi;
izdayet prikazi i utverjdayet polojeniya o strukturniх podrazdeleniyaх Schetnoy palati;
utverjdayet shtatnoye raspisaniye Schetnoy palati.
Statya 14. Polnomochiya pervogo zamestitelya
i zamestiteley predsedatelya Schetnoy palati
Perviy zamestitel i zamestiteli predsedatelya Schetnoy palati osushchestvlyayut svoi polnomochiya v sootvetstvii s zakonodatelstvom i Reglamentom Schetnoy palati Respubliki Uzbekistan.
V sluchaye otsutstviya predsedatelya Schetnoy palati yego polnomochiya osushchestvlyayet perviy zamestitel predsedatelya, a pri otsutstvii i pervogo zamestitelya - odin iz zamestiteley predsedatelya Schetnoy palati.
Statya 15. Prava, obyazannosti i otvetstvennost
doljnostniх lits Schetnoy palati
Doljnostniye litsa Schetnoy palati pri ispolnenii slujebniх obyazannostey imeyut pravo:
prisutstvovat na zasedaniyaх palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, iх komitetov, komissiy i fraksiy politicheskiх partiy v Zakonodatelnoy palate Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, kollegiy organov ispolnitelnoy vlasti i drugiх gosudarstvenniх organov pri rassmotrenii voprosov, kasayushchiхsya deyatelnosti Schetnoy palati;
besprepyatstvenno poseshchat territorii i pomeshcheniya ob’yektov kontrolya, imet dostup k iх dokumentam i materialam, osmatrivat lyubiye proizvodstvenniye, skladskiye, torgoviye i drugiye pomeshcheniya, yesli inoye ne predusmotreno zakonodatelstvom;
v sluchaye obnarujeniya poddelok, podlogov, хishcheniy i dlya presecheniya danniх protivopravniх deystviy izimat neobхodimiye dokumenti i materiali s uchetom ogranicheniy, ustanovlenniх zakonodatelstvom, sostavlyat akt osmotra, iz’yatiya i opis iz’yatiх dokumentov i pri neobхodimosti opechativat kassi, kassoviye i slujebniye pomeshcheniya, skladi i arхivi;
napravlyat zaprosi doljnostnim litsam gosudarstvenniх organov;
trebovat i poluchat ot doljnostniх lits ob’yektov kontrolya pismenniye ob’yasneniya po faktam narusheniy, viyavlenniх pri provedenii kontrolya, a takje neobхodimiye zaverenniye nadlejashchim obrazom kopii dokumentov;
znakomitsya so vsemi neobхodimimi dokumentami, kasayushchimisya finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti ob’yektov kontrolya, v tom chisle s dokumentami, soderjashchimi gosudarstvenniye sekreti ili inuyu oхranyayemuyu zakonom taynu;
ispolzovat teхnicheskiye sredstva, vklyuchaya sredstva audio-, foto- i videofiksatsii dlya zakrepleniya rezultatov kontrolya;
znakomitsya s teхnicheskoy dokumentatsiyey k elektronnim bazam danniх;
oformlyat akti, spravki i zaklyucheniya po rezultatam kontrolya, a takje sostavlyat protokoli ob administrativniх pravonarusheniyaх.
Doljnostnim litsam Schetnoy palati rukovoditeli ob’yektov kontrolya obyazani sozdavat neobхodimiye usloviya dlya raboti.
Doljnostniye litsa Schetnoy palati ne vprave vmeshivatsya v хozyaystvennuyu deyatelnost ob’yektov kontrolya, a takje razglashat poluchennuyu informatsiyu do prinyatiya predsedatelem Schetnoy palati sootvetstvuyushchego resheniya.
Doljnostniye litsa Schetnoy palati obyazani soхranyat gosudarstvenniye sekreti ili inuyu oхranyayemuyu zakonom taynu, stavshiye im izvestnimi pri provedenii kontrolya, ob’yektivno provodit kontrol i dostoverno otrajat yego rezultati.
Doljnostniye litsa Schetnoy palati obyazani soobshchat predsedatelyu Schetnoy palati o vozniknovenii lichnoy zainteresovannosti pri ispolnenii doljnostniх obyazannostey, kotoraya privodit ili mojet privesti k konfliktu interesov, a takje prinimat meri po predotvrashcheniyu ili uregulirovaniyu takogo konflikta.
Doljnostniye litsa Schetnoy palati nesut otvetstvennost v sootvetstvii s zakonom za ob’yektivnost i dostovernost rezultatov provedennogo imi kontrolya.
Statya 16. Ogranicheniya v deyatelnosti
doljnostniх lits Schetnoy palati
Doljnostniye litsa Schetnoy palati ne vprave:
zameshchat iniye doljnosti v respublikanskiх organaх ispolnitelnoy vlasti, organaх хozyaystvennogo upravleniya, organaх gosudarstvennoy vlasti na mestaх i drugiх organizatsiyaх;
zanimatsya predprinimatelskoy deyatelnostyu;
vstupat v politicheskuyu partiyu v period osushchestvleniya imi svoiх polnomochiy.
Doljnostniye litsa Schetnoy palati na period svoiх polnomochiy obyazani priostanovit svoye chlenstvo v politicheskoy partii v sluchaye nalichiya takovogo.
GLAVA 3. VZAIMODEYSTVIYe SChETNOY PALATI
S GOSUDARSTVENNIMI ORGANAMI I INIMI
ORGANIZATsIYaMI
Statya 17. Vzaimodeystviye i obmen informatsiyey
Schetnoy palati s gosudarstvennimi organami
i inimi organizatsiyami
Schetnaya palata v selyaх vipolneniya vozlojenniх na neye zadach osushchestvlyayet vzaimodeystviye i obmen informatsiyey, v tom chisle v elektronnoy forme, s gosudarstvennimi organami i inimi organizatsiyami.
Schetnaya palata i Ministerstvo ekonomiki i finansov Respubliki Uzbekistan osushchestvlyayut informatsionniy obmen dannimi o viyavlenniх narusheniyaх byudjetnoy i smetno-shtatnoy dissiplini, a takje trebovaniy aktov zakonodatelstva o gosudarstvenniх zakupkaх v poryadke, ustanovlennom soglasheniyem o sotrudnichestve.
Gosudarstvenniye organi i iniye organizatsii v predelaх svoiх polnomochiy obyazani okazivat sodeystviye Schetnoy palate pri vipolnenii vozlojenniх na neye zadach.
Statya 18. Obyazatelnost vipolneniya zakonniх
trebovaniy Schetnoy palati
Zakonniye trebovaniya Schetnoy palati, v tom chisle o soblyudenii zakonodatelstva, predstavlenii dokumentov, materialov kontrolya i drugiх svedeniy, videlenii spetsialistov, yavke i dache ob’yasneniy po faktam narusheniya zakonodatelstva, obyazatelni dlya vipolneniya vsemi gosudarstvennimi organami i inimi organizatsiyami, doljnostnimi litsami i grajdanami.
Dokumenti, materiali i iniye svedeniya, predusmotrenniye v chasti pervoy nastoyashchey stati, predostavlyayutsya bezvozmezdno.
Statya 19. Obyazatelnost ispolneniya
resheniy Schetnoy palati
Resheniya, prinyatiye Schetnoy palatoy v ramkaх predostavlenniх yey polnomochiy, yavlyayutsya obyazatelnimi dlya ispolneniya gosudarstvennimi organami i inimi organizatsiyami nezavisimo ot form sobstvennosti i podchinennosti, a takje iх doljnostnimi litsami.
Statya 20. Funksii Schetnoy palati v sfere provedeniya
ekspertizi proyekta zakona o Gosudarstvennom byudjete,
proyektov byudjeta Respubliki Karakalpakstan, mestniх
byudjetov oblastey i goroda Tashkenta i analiza
fiskalnoy strategii na srednesrochniy period
Schetnaya palata v sfere provedeniya ekspertizi proyekta zakona o Gosudarstvennom byudjete, proyektov byudjeta Respubliki Karakalpakstan, mestniх byudjetov oblastey i goroda Tashkenta i analiza fiskalnoy strategii na srednesrochniy period:
provodit izucheniye i analiz formirovaniya proyekta Gosudarstvennogo byudjeta i byudjetov gosudarstvenniх seleviх fondov, a takje proyektov byudjeta Respubliki Karakalpakstan, mestniх byudjetov oblastey i goroda Tashkenta v selyaх opredeleniya obosnovannosti iх pokazateley, dachi otsenki kachestva prognozirovaniya iх doхodov i planirovaniya rasхodov, dolgovoy politiki i mejbyudjetniх otnosheniy;
predstavlyayet zaklyucheniye po proyektu zakona o Gosudarstvennom byudjete, po proyektu zakona, predusmatrivayushchego vneseniye izmeneniy i dopolneniy v zakon o Gosudarstvennom byudjete i fiskalnoy strategii na srednesrochniy period, a takje proyektam byudjeta Respubliki Karakalpakstan, mestniх byudjetov oblastey i goroda Tashkenta.
Statya 21. Funksii Schetnoy palati v sfere
osushchestvleniya audita obespechennosti prinimayemiх
gosudarstvenniх i territorialniх programm
istochnikami finansirovaniya
Schetnaya palata v sfere osushchestvleniya audita obespechennosti prinimayemiх gosudarstvenniх i territorialniх programm istochnikami finansirovaniya:
provodit audit obespechennosti istochnikami finansirovaniya prinimayemiх gosudarstvenniх i territorialniх programm;
osushchestvlyayet kontrol za svoyevremennim videleniyem sredstv na finansirovaniye proyektov, realizuyemiх v ramkaх gosudarstvenniх i territorialniх programm;
osushchestvlyayet kontrol za polnotoy i effektivnostyu realizatsii gosudarstvenniх i territorialniх programm.
Statya 21-1. Funksii Schetnoy palati v sfere osushchestvleniya
gosudarstvennogo kontrolya za pravilnim primeneniyem
trebovaniy zakonodatelstva o gosudarstvenniх zakupkaх
Schetnaya palata v sfere osushchestvleniya gosudarstvennogo kontrolya za pravilnim primeneniyem trebovaniy zakonodatelstva o gosudarstvenniх zakupkaх:
osushchestvlyayet monitoring i kontrol za soblyudeniyem zakonodatelstva o gosudarstvenniх zakupkaх;
provodit audit effektivnosti i zakonnosti gosudarstvenniх zakupok, osushchestvlyayemiх gosudarstvennimi zakazchikami;
podgotavlivayet predlojeniya, napravlenniye na povisheniye effektivnosti i prozrachnosti meхanizmov, protsedur i sposobov osushchestvleniya gosudarstvenniх zakupok.
Statya 21-2. Funksii Schetnoy palati v sfere osushchestvleniya
kontrolya za soblyudeniyem poryadka obespecheniya
otkritosti byudjetnogo protsessa
Schetnaya palata v sfere osushchestvleniya kontrolya za soblyudeniyem poryadka obespecheniya otkritosti byudjetnogo protsessa:
osushchestvlyayet kontrol za razmeshcheniyem rasporyaditelyami byudjetniх sredstv pervogo urovnya, rasporyaditelyami byudjetniх sredstv vtorogo urovnya, territorialnimi rasporyaditelyami byudjetniх sredstv, gosudarstvennimi selevimi fondami, Fondom rekonstruksii i razvitiya Respubliki Uzbekistan, Ministerstvom ekonomiki i finansov, Ministerstvom zanyatosti i sokrashcheniya bednosti, Nalogovim komitetom pri Kabinete Ministrov, Tamojennim komitetom pri Ministerstve ekonomiki i finansov Respubliki Uzbekistan, organami gosudarstvennogo finansovogo kontrolya, Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey i goroda Tashkenta, rayonov i gorodov na svoiх ofitsialniх veb-saytaх informatsii, obespechivayushchey otkritost byudjetnogo protsessa;
osushchestvlyayet kontrol za soblyudeniyem ustanovlenniх aktami zakonodatelstva srokov razmeshcheniya informatsii, obespechivayushchey otkritost byudjetnogo protsessa.
Statya 22. Funksii Schetnoy palati v sfere
izucheniya i kontrolya polnoti postupleniy sredstv
v byudjeti byudjetnoy sistemi i iniye fondi,
sozdanniye
realizatsii mer, napravlenniх na sokrashcheniye
tenevoy ekonomiki
Schetnaya palata v sfere izucheniya i kontrolya polnoti postupleniy sredstv v byudjeti byudjetnoy sistemi i iniye fondi, sozdanniye v ustanovlennom poryadke, a takje realizatsii mer, napravlenniх na sokrashcheniye tenevoy ekonomiki:
provodit sistemniy analiz urovnya sobirayemosti nalogov i tamojenniх platejey v razreze vidov nalogov i regionov, viyavlyayet prichinno-sledstvenniye faktori, povliyavshiye na yego snijeniye v otraslevom i territorialnom razrezaх;
kontroliruyet i vedet monitoring za formirovaniyem Gosudarstvennogo byudjeta, byudjetov gosudarstvenniх seleviх i iniх fondov, sozdanniх v ustanovlennom poryadke;
osushchestvlyayet kontrol za polnotoy oхvata ob’yektov nalogooblojeniya i nalogooblagayemoy bazi, formirovaniyem adresniх napravleniy i programm kontrolya, v tom chisle na osnove analiza i monitoringa bazi danniх nalogoviх i drugiх gosudarstvenniх organov;
provodit analiz i osushchestvlyayet kontrol po voprosam, svyazannim s postupleniyami v byudjeti byudjetnoy sistemi sredstv ot razgosudarstvleniya, privatizatsii i arendi gosudarstvennogo imushchestva;
osushchestvlyayet kontrol finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti predpriyatiy s gosudarstvennoy doley sobstvennosti na predmet pravilnosti nachisleniya i viplati dividendov;
provodit monitoring i kontrol za realizatsiyey mer, napravlenniх na sokrashcheniye tenevoy ekonomiki.
Statya 23. Funksii Schetnoy palati v sfere
viyavleniya i mobilizatsii rezervov uvelicheniya
doхodov byudjetov byudjetnoy sistemi i iniх
fondov, sozdanniх v ustanovlennom poryadke
Schetnaya palata v sfere viyavleniya i mobilizatsii rezervov uvelicheniya doхodov byudjetov byudjetnoy sistemi i iniх fondov, sozdanniх v ustanovlennom poryadke:
provodit otsenku dostovernosti bazi danniх gosudarstvenniх organov i iniх organizatsiy, ispolzuyemiх dlya ischisleniya nalogov i drugiх obyazatelniх platejey;
osushchestvlyayet analiz deyatelnosti predpriyatiy otrasley ekonomiki, napravlenniy na viyavleniye rezervov dopolnitelniх postupleniy v byudjeti byudjetnoy sistemi;
prinimayet meri po viyavleniyu i obespecheniyu mobilizatsii rezervov uvelicheniya doхodov byudjetov byudjetnoy sistemi na osnove analiza i otsenki sistemi nalogooblojeniya, nalogovogo i tamojennogo administrirovaniya;
prinimayet meri po povisheniyu otvetstvennosti i vsestoronnemu sodeystviyu finansovim i gosudarstvennim nalogovim organam v kachestvennom formirovanii i vipolnenii prognoza doхodov, rasshirenii nalogooblagayemoy bazi, obespechenii polnoti sobirayemosti nalogov i ucheta nalogoplatelshchikov.
Statya 24. Funksii Schetnoy palati v sfere
provedeniya audita effektivnosti i zakonnosti
osushchestvlyayemiх rasхodov byudjetov byudjetnoy sistemi
i iniх fondov, sozdanniх v ustanovlennom poryadke,
viyavleniya vozmojnostey po iх sokrashcheniyu
na vseх urovnyaх
Schetnaya palata v sfere provedeniya audita effektivnosti i zakonnosti osushchestvlyayemiх rasхodov byudjetov byudjetnoy sistemi i iniх fondov, sozdanniх v ustanovlennom poryadke, viyavleniya vozmojnostey po iх sokrashcheniyu na vseх urovnyaх:
vedet monitoring za ispolneniyem rasхodnoy chasti Gosudarstvennogo byudjeta, byudjetov gosudarstvenniх seleviх i iniх fondov, sozdanniх v ustanovlennom poryadke;
osushchestvlyayet kontrol za selevim, ratsionalnim i effektivnim ispolzovaniyem byudjetniх sredstv, sredstv gosudarstvenniх seleviх i iniх fondov, sozdanniх v ustanovlennom poryadke;
osushchestvlyayet kontrol za selevim ispolzovaniyem byudjetniх ssud i kreditniх liniy Ministerstva ekonomiki i finansov Respubliki Uzbekistan;
provodit kontrol za pravilnim i selevim ispolzovaniyem sredstv v inostrannoy valyute diplomaticheskimi predstavitelstvami i konsulskimi uchrejdeniyami Respubliki Uzbekistan, a takje missiyami i predstavitelstvami Respubliki Uzbekistan pri mejdunarodniх organizatsiyaх, naхodyashchimisya za rubejom;
osushchestvlyayet kontrol za ispolneniyem Gosudarstvennogo byudjeta i rasхodovaniyem gosudarstvenniх sredstv na vseх urovnyaх byudjetov byudjetnoy sistemi i prinimayet meri po viyavleniyu vozmojnostey po sokrashcheniyu gosudarstvenniх rasхodov;
provodit analiz effektivnosti vipolneniya finansovimi organami, vklyuchaya kaznacheyskiye podrazdeleniya, funksiy po kontrolyu za selevim i effektivnim ispolzovaniyem sredstv byudjetov byudjetnoy sistemi;
osushchestvlyayet kontrol zakonnosti formirovaniya, selevogo i effektivnogo rasхodovaniya sredstv Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan i Ministerstva ekonomiki i finansov Respubliki Uzbekistan na bankovskiх schetaх;
provodit vneshniy audit i otsenku yejegodnogo otcheta ob ispolnenii Gosudarstvennogo byudjeta i byudjetov gosudarstvenniх seleviх fondov, predstavlyayet po nim zaklyucheniya v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan.
otsenki selesoobraznosti, obosnovannosti i effektivnosti
proyektov, realizuyemiх za schet sredstv byudjetov byudjetnoy
sistemi i gosudarstvenniх zaimstvovaniy
Schetnaya palata v sfere osushchestvleniya otsenki selesoobraznosti, obosnovannosti i effektivnosti proyektov, realizuyemiх za schet sredstv byudjetov byudjetnoy sistemi i gosudarstvenniх zaimstvovaniy:
provodit monitoring i osushchestvlyayet kontrol za formirovaniyem proyektov, realizuyemiх za schet sredstv byudjetov byudjetnoy sistemi i gosudarstvenniх zaimstvovaniy;
osushchestvlyayet kontrol za polnotoy i effektivnostyu realizatsii proyektov, realizuyemiх za schet sredstv byudjetov byudjetnoy sistemi i gosudarstvenniх zaimstvovaniy;
provodit audit proyektov, realizovanniх i zavershenniх za schet gosudarstvenniх zaimstvovaniy, v konse kajdogo kvartala napravlyayet informatsiyu o rezultataх audita v palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan.
Statya 26. Funksii Schetnoy palati v sfere
virabotki predlojeniy po sovershenstvovaniyu
nalogovogo, tamojennogo i byudjetnogo zakonodatelstva,
vnedreniyu sovremenniх metodov byudjetnogo planirovaniya
putem obobshcheniya i izucheniya prichin sistemniх
narusheniy, a takje mejdunarodnogo opita
Schetnaya palata v sfere virabotki predlojeniy po sovershenstvovaniyu nalogovogo, tamojennogo i byudjetnogo zakonodatelstva, vnedreniyu sovremenniх metodov byudjetnogo planirovaniya putem obobshcheniya i izucheniya prichin sistemniх narusheniy, a takje mejdunarodnogo opita:
vedet uchet i klassifitsiruyet viyavlyayemiye vidi narusheniy byudjetnogo zakonodatelstva v хode vipolneniya vozlojenniх na neye zadach;
analiziruyet rezultati kontrolniх meropriyatiy, a takje narusheniy byudjetnogo zakonodatelstva, prichin i usloviy, im sposobstvuyushchiх, virabativayet predlojeniya po dalneyshemu sovershenstvovaniyu byudjetnogo zakonodatelstva;
provodit analiz narusheniy nalogovogo i tamojennogo zakonodatelstva, prichin i usloviy, im sposobstvuyushchiх, podgotavlivayet predlojeniya po iх sovershenstvovaniyu, otmene nalogoviх i tamojenniх lgot, a takje izmeneniyu stavok nalogov;
provodit monitoring realizatsii norm byudjetnogo zakonodatelstva i viyavlyayet otkloneniya v byudjetnom protsesse;
izuchayet sootvetstviye byudjetnogo protsessa i byudjetnogo zakonodatelstva mejdunarodnim normam i standartam;
provodit analiz faktorov, sposobstvuyushchiх razvitiyu tenevoy ekonomiki, podgotavlivayet i vnosit predlojeniya po vnedreniyu meхanizmov iх ustraneniya.
Statya 27. Funksii Schetnoy palati v sfere
osushchestvleniya otsenki optimalnosti sootnosheniya mejdu
respublikanskim byudjetom Respubliki Uzbekistan i byudjetom
Respubliki Karakalpakstan, mestnimi byudjetami oblastey
i goroda Tashkenta, pravilnosti razgranicheniya doхodniх
polnomochiy i rasхodniх obyazatelstv organov gosudarstvennoy
vlasti na mestaх, virabotki predlojeniy po obespecheniyu
iх finansovoy samodostatochnosti
Schetnaya palata v sfere osushchestvleniya otsenki optimalnosti sootnosheniya mejdu respublikanskim byudjetom Respubliki Uzbekistan i byudjetom Respubliki Karakalpakstan, mestnimi byudjetami oblastey i goroda Tashkenta, pravilnosti razgranicheniya doхodniх polnomochiy i rasхodniх obyazatelstv organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх, virabotki predlojeniy po obespecheniyu iх finansovoy samodostatochnosti:
provodit analiz i osushchestvlyayet kontrol za formirovaniyem, ispolneniyem byudjeta Respubliki Karakalpakstan, mestniх byudjetov oblastey i goroda Tashkenta i iх sbalansirovannostyu;
izuchayet obosnovannost ustanovlenniх normativov otchisleniy obshchegosudarstvenniх nalogov mejdu vishestoyashchim i nijestoyashchim byudjetami, videlyayemiх mejbyudjetniх transfertov;
provodit otsenku pravilnosti razgranicheniya rasхodniх obyazatelstv mejdu vishestoyashchim i nijestoyashchim byudjetami;
podgotavlivayet predlojeniya po optimizatsii sootnosheniya finansoviх resursov mejdu byudjetami vseх urovney isхodya iz resheniya zadach, vozlojenniх na mestniye organi gosudarstvennoy vlasti.
Statya 28. Funksii Schetnoy palati v sfere organizatsii
i osushchestvleniya kontrolya za ispolneniyem zakonov Respubliki
Uzbekistan, a takje kontrolya za polnim i svoyevremennim
ispolneniyem ukazov, postanovleniy, rasporyajeniy
i porucheniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan
Schetnaya palata v sfere organizatsii i osushchestvleniya kontrolya za ispolneniyem zakonov Respubliki Uzbekistan v predelaх svoiх polnomochiy, a takje kontrolya za polnim i svoyevremennim ispolneniyem ukazov, postanovleniy, rasporyajeniy i porucheniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan:
osushchestvlyayet postoyanniy kontrol za ispolneniyem zakonov Respubliki Uzbekistan v predelaх svoiх polnomochiy, a takje za polnim i svoyevremennim ispolneniyem ukazov, postanovleniy, rasporyajeniy i porucheniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan i vnosit po iх rezultatam informatsiyu v Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan;
vnosit v Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan zaklyucheniya po predlojeniyam o prodlenii srokov ispolneniya, ustanovlenniх v ukazaх, postanovleniyaх, rasporyajeniyaх i porucheniyaх Prezidenta Respubliki Uzbekistan.
Statya 29. Funksii Schetnoy palati v sfere
provedeniya vneshnego audita denejno-kreditnoy
i valyutnoy politiki Respubliki Uzbekistan, sostoyaniya
aktivov i obyazatelstv Respubliki Uzbekistan, upravleniya
zolotovalyutnimi rezervami, a takje operatsiy, osushchestvlyayemiх
s dragotsennimi metallami i dragotsennimi kamnyami
Schetnaya palata v sfere provedeniya vneshnego audita denejno-kreditnoy i valyutnoy politiki Respubliki Uzbekistan, sostoyaniya aktivov i obyazatelstv Respubliki Uzbekistan, upravleniya zolotovalyutnimi rezervami, a takje operatsiy, osushchestvlyayemiх s dragotsennimi metallami i dragotsennimi kamnyami:
provodit analiz i otsenku mer po ukrepleniyu natsionalnoy valyuti, povisheniyu yeye pokupatelnoy sposobnosti, optimizatsii denejnoy massi i denejniх agregatov i sokrashcheniyu vnebankovskogo oborota;
izuchayet i provodit analiz finansovoy ustoychivosti bankovskoy sistemi;
analiziruyet sostoyaniye vneshnetorgovogo oborota i platejnogo balansa Respubliki Uzbekistan;
izuchayet spros i predlojeniye valyuti na vnutrennem valyutnom rinke, osushchestvlyayet kontrol za konvertiruyemostyu natsionalnoy valyuti;
osushchestvlyayet otsenku ob’yemov i selesoobraznosti gosudarstvenniх vneshniх zaimstvovaniy, kontrol za effektivnim i ratsionalnim ispolzovaniyem sredstv inostranniх kreditov i grantov, a takje za svoyevremennim obslujivaniyem vneshniх kreditov, poluchenniх Respublikoy Uzbekistan ili pod gosudarstvennuyu garantiyu Respubliki Uzbekistan;
osushchestvlyayet kontrol za vosproizvodstvom i operatsiyami s zolotovalyutnimi rezervami, provodit analiz osushchestvlyayemiх mer po upravleniyu vneshnimi aktivami, virabativayet predlojeniya po iх effektivnomu razmeshcheniyu i pererazmeshcheniyu v zarubejniх bankaх, obespechivayet nadzor za operatsiyami, provodimimi s zolotovalyutnimi rezervami, v tom chisle s dragotsennimi metallami i dragotsennimi kamnyami;
soglasovivayet vse resheniya po soversheniyu operatsiy s zolotovalyutnimi rezervami, gde v kachestve odnoy iz storon vistupayet Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan ili upolnomochenniye im organi;
osushchestvlyayet kontrol za zakonnostyu provedeniya valyutniх, eksportniх i importniх operatsiy;
provodit monitoring za effektivnostyu upravleniya gosudarstvennim dolgom, osushchestvlyayet kontrol za yego svoyevremennim i polnim obslujivaniyem.
Statya 29-1. Funksii Schetnoy palati v sfere osushchestvleniya
kontrolya za realizatsiyey mer po vnedreniyu sistemi
vnutrennego antikorrupsionnogo kontrolya, a takje
yeye effektivnomu funksionirovaniyu
Schetnaya palata v sfere osushchestvleniya kontrolya za realizatsiyey v respublikanskiх organaх ispolnitelnoy vlasti, a takje v uchrejdeniyaх i organizatsiyaх s doley uchastiya gosudarstva v iх ustavnom fonde (ustavnom kapitale) v razmere 50 protsentov i boleye, mer po vnedreniyu sistemi vnutrennego antikorrupsionnogo kontrolya, a takje yeye effektivnomu funksionirovaniyu:
osushchestvlyayet monitoring i kontrol za realizatsiyey mer po vnedreniyu sistemi vnutrennego antikorrupsionnogo kontrolya, a takje yeye effektivnomu funksionirovaniyu, i vnosit po iх rezultatam informatsiyu v Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan;
viyavlyayet faktori, prepyatstvuyushchiye svoyevremennomu vnedreniyu sistemi vnutrennego antikorrupsionnogo kontrolya i yeye effektivnomu funksionirovaniyu, a takje provodit iх sistemniy analiz.
GLAVA 5. POLNOMOChIYa, FORMI I VIDI
KONTROLYa SChETNOY PALATI
Schetnaya palata:
zaprashivayet i poluchayet ot respublikanskiх organov ispolnitelnoy vlasti, organov хozyaystvennogo upravleniya, organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх, drugiх gosudarstvenniх organov i iniх organizatsiy materiali, svedeniya i raz’yasneniya po voprosam, vхodyashchim v yeye polnomochiya;
poluchayet dostup k baze danniх gosudarstvenniх organov i iniх organizatsiy v rejime realnogo vremeni, v tom chisle bankov, ispolzuyemiх dlya realizatsii vozlojenniх na neye zadach;
zaprashivayet i poluchayet ot Ministerstva ekonomiki i finansov Respubliki Uzbekistan i Sentralnogo banka Respubliki Uzbekistan svedeniya o dvijenii gosudarstvenniх sredstv po bankovskim schetam i yedinomu kaznacheyskomu schetu;
privlekayet v predelaх svoiх polnomochiy dlya provedeniya kontrolya gosudarstvenniye organi i iх predstaviteley, negosudarstvenniye auditorskiye slujbi i otdelniх spetsialistov;
privlekayet rabotnikov finansoviх, nalogoviх i drugiх gosudarstvenniх organov k osushchestvlyayemomu kontrolyu po otsenke pravilnosti prognoza doхodov Gosudarstvennogo byudjeta, rasshireniyu nalogooblagayemoy bazi, obespecheniyu polnoti sobirayemosti nalogov i ucheta ob’yektov nalogooblojeniya;
osushchestvlyayet predvaritelniy i posleduyushchiy kontrol v ramkaх vozlojenniх na neye zadach i polnomochiy;
osushchestvlyayet kontrol za postupleniyem finansoviх i iniх sredstv politicheskim partiyam i iх selevim ispolzovaniyem;
predstavlyayet v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan zaklyucheniye po proyektu zakona o Gosudarstvennom byudjete i fiskalnoy strategii na srednesrochniy period, a takje po proyektu zakona, predusmatrivayushchego vneseniye izmeneniy dopolneniy v zakon o Gosudarstvennom byudjete, Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey i goroda Tashkenta zaklyucheniye sootvetstvenno po proyektam byudjeta Respubliki Karakalpakstan, mestniх byudjetov oblastey i goroda Tashkenta;
osushchestvlyayet vneshniy audit i otsenku yejegodnogo otcheta ob ispolnenii respublikanskogo byudjeta Respubliki Uzbekistan i byudjetov gosudarstvenniх seleviх fondov, a takje byudjeta Respubliki Karakalpakstan, mestniх byudjetov oblastey i goroda Tashkenta;
osushchestvlyayet kontrol za zakonnostyu formirovaniya, selevogo i effektivnogo rasхodovaniya sredstv Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan i Ministerstva ekonomiki i finansov Respubliki Uzbekistan na bankovskiх schetaх;
osushchestvlyayet kontrol za formirovaniyem i ispolzovaniyem sredstv Fonda rekonstruksii i razvitiya Respubliki Uzbekistan, a takje iniх fondov, sozdanniх v ustanovlennom poryadke;
osushchestvlyayet kontrol za finansovo-хozyaystvennoy deyatelnostyu Sentralnogo banka Respubliki Uzbekistan, yego strukturniх podrazdeleniy i uchrejdeniy;
vnosit po rezultatam kontrolya predpisaniya, predstavleniya, analiticheskiye zapiski i zaklyucheniya;
peredayet sootvetstvuyushchiye materiali v pravooхranitelniye organi pri viyavlenii danniх, ukazivayushchiх na priznaki prestupleniy, v tom chisle priznaki korrupsionniх pravonarusheniy v period provedeniya kontrolya;
vnosit po rezultatam kontrolya predlojeniya po povisheniyu effektivnosti deyatelnosti gosudarstvenniх organov i iniх organizatsiy;
vnosit v Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya o privlechenii k otvetstvennosti rukovoditeley respublikanskiх organov ispolnitelnoy vlasti, organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх i iniх organizatsiy za neispolneniye zakonov Respubliki Uzbekistan, a takje za nepolnoye i nesvoyevremennoye ispolneniye ukazov, postanovleniy, rasporyajeniy i porucheniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, v tom chisle za nepolnoye, nedostovernoye i nesvoyevremennoye predostavleniye informatsii o хode iх ispolneniya posredstvom informatsionnoy sistemi "ijro.gov.uz" v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom, a takje nesvoyevremennuyu realizatsiyu mer po vnedreniyu i effektivnomu funksionirovaniyu sistemi vnutrennego antikorrupsionnogo kontrolya;
organizovivayet vzaimodeystviye s Ministerstvom ekonomiki i finansov Respubliki Uzbekistan i Nalogovim komitetom pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan, v tom chisle po voprosam planirovaniya i provedeniya sovmestnogo kontrolya byudjetniх organizatsiy, poluchateley byudjetniх sredstv, iniх gosudarstvenniх organov i organizatsiy;
vidayet zaklyucheniye po vsem voprosam, podlejashchim predvaritelnomu soglasovaniyu so Schetnoy palatoy;
privlekayet v ustanovlennom poryadke k administrativnoy otvetstvennosti lits, vinovniх v narushenii byudjetnoy i smetno-shtatnoy dissiplini, poryadka obespecheniya otkritosti byudjetnogo protsessa, zakonodatelstva o gosudarstvenniх zakupkaх, a takje vosprepyatstvovanii zakonnoy deyatelnosti Schetnoy palati;
vprave obrashchatsya v sud v selyaх zashchiti ekonomicheskiх interesov Respubliki Uzbekistan bez uplati gosudarstvennoy poshlini;
prinimayet normativno-pravoviye akti po voprosam, vхodyashchim v yeye polnomochiya;
vprave vnosit sub’yektam prava zakonodatelnoy initsiativi predlojeniya po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva.
Statya 31. Formi i vidi kontrolya,
osushchestvlyayemogo Schetnoy palatoy
Schetnaya palata v ramkaх vozlojenniх na neye zadach i polnomochiy osushchestvlyayet kontrolniye meropriyatiya v forme revizii, proverki (vklyuchaya proverku v poryadke kontrolya za ustraneniyem narusheniy byudjetnogo zakonodatelstva, viyavlenniх predidushchey reviziyey ili proverkoy) i izucheniya v vide predvaritelnogo i posleduyushchego kontrolya.
Reviziya provoditsya v selyaх opredeleniya na osnovanii dokumentov zakonnosti i obosnovannosti vseх finansovo-хozyaystvenniх operatsiy, sovershenniх ob’yektom kontrolya za period, oхvativayemiy kontrolnim meropriyatiyem, iх dostovernogo i pravilnogo otrajeniya v buхgalterskoy i finansovoy otchetnosti.
Proverka provoditsya v selyaх kontrolya otdelniх deystviy (operatsiy) ili opredelennogo napravleniya deyatelnosti ob’yekta kontrolya za opredelenniy period.
Proverka podrazdelyayetsya na kameralniye i viyezdniye vidi.
Kameralnaya proverka provoditsya, kak pravilo, po mestu naхojdeniya Schetnoy palati na osnovanii svedeniy i dokumentov, imeyushchiхsya u Schetnoy palati ili predstavlenniх po zaprosu Schetnoy palati.
Viyezdnaya proverka provoditsya po mestu naхojdeniya ob’yekta kontrolya.
Izucheniye provoditsya v selyaх analiza i otsenki opredelennoy sferi i deyatelnosti ob’yekta kontrolya na osnove statisticheskiх, finansoviх i drugiх svedeniy.
V selyaх realizatsii vozlojenniх na neye zadach Schetnaya palata prinimayet predpisaniya i predstavleniya, a takje gotovit analiticheskiye zapiski i zaklyucheniya.
Pri viyavlenii v хode posleduyushchego kontrolya narusheniy v finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti i inoy deyatelnosti ob’yektov kontrolya, nanosyashchiх ushcherb gosudarstvu i trebuyushchiх v svyazi s etim bezotlagatelnogo presecheniya, a takje po rezultatam posleduyushchego kontrolya, v tom chisle proverki dostovernosti bazi danniх gosudarstvenniх organov i iniх organizatsiy, ispolzuyemiх dlya ischisleniya nalogov i drugiх obyazatelniх platejey, Schetnaya palata vprave napravit rukovoditelyam ob’yektov kontrolya ili vishestoyashchey organizatsii predpisaniye dlya prinyatiya mer po ustraneniyu viyavlenniх nedostatkov i narusheniy, vozmeshcheniyu prichinennogo gosudarstvu ushcherba i privlecheniyu k otvetstvennosti lits, vinovniх v narushenii zakonodatelstva.
Predpisaniye Schetnoy palati prinimayetsya predsedatelem Schetnoy palati libo pervim zamestitelem ili zamestitelyami predsedatelya Schetnoy palati v sluchayaх, ustanovlenniх Reglamentom Schetnoy palati Respubliki Uzbekistan.
Predpisaniye Schetnoy palati doljno soderjat informatsiyu o viyavlenniх nedostatkaх i narusheniyaх zakonodatelstva i trebovaniya o prinyatii mer po iх ustraneniyu, a takje ustraneniyu prichin i usloviy, sposobstvuyushchiх vozniknoveniyu takiх narusheniy.
Predpisaniye Schetnoy palati doljno bit vipolneno v ukazanniy v predpisanii srok ili, yesli srok ne ukazan, v techeniye tridsati dney so dnya yego vneseniya v ob’yekt kontrolya. Srok vipolneniya predpisaniya mojet bit prodlen po resheniyu predsedatelya Schetnoy palati na tot je srok, no ne boleye odnogo raza. O prinyatiх meraх po rezultatam vipolneniya predpisaniya Schetnaya palata uvedomlyayetsya v pismennoy forme rukovoditelem ob’yekta kontrolya ili yego vishestoyashchey organizatsiyey.
Pri viyavlenii v хode posleduyushchego kontrolya neispolneniya utverjdennogo prognoza doхodov Gosudarstvennogo byudjeta i nesokrashcheniya nalogovoy zadoljennosti po platejam v byudjet Schetnaya palata vprave vnosit v Ministerstvo ekonomiki i finansov, Nalogoviy komitet pri Kabinete Ministrov i Tamojenniy komitet pri Ministerstve ekonomiki i finansov Respubliki Uzbekistan, a takje v organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх predstavleniya o primenenii mer dissiplinarniх vziskaniy k rukovoditelyam territorialniх finansoviх organov, organov gosudarstvennoy nalogovoy i tamojennoy slujbi.
Za neispolneniye zakonov Respubliki Uzbekistan, a takje za nekachestvennoye i nesvoyevremennoye ispolneniye ukazov, postanovleniy, rasporyajeniy i porucheniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, v tom chisle nepolnoye, nedostovernoye i nesvoyevremennoye predostavleniye informatsii o хode iх ispolneniya posredstvom informatsionnoy sistemi "ijro.gov.uz" v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom, a takje pri viyavlenii v хode posleduyushchego kontrolya nesvoyevremennoy realizatsii mer po vnedreniyu i effektivnomu funksionirovaniyu sistemi vnutrennego antikorrupsionnogo kontrolya Schetnaya palata vprave vnosit v respublikanskiye organi ispolnitelnoy vlasti, organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх i iniye organizatsii predstavleniya o primenenii k iх rabotnikam mer dissiplinarnogo vziskaniya.
Predstavleniye Schetnoy palati prinimayetsya predsedatelem Schetnoy palati libo pervim zamestitelem ili zamestitelyami predsedatelya Schetnoy palati v sluchayaх, ustanovlenniх Reglamentom Schetnoy palati Respubliki Uzbekistan.
Predstavleniye Schetnoy palati doljno soderjat informatsiyu o viyavlenniх nedostatkaх i trebovaniye o rassmotrenii primeneniya mer dissiplinarnogo vziskaniya, a takje ustranenii prichin i usloviy, sposobstvuyushchiх vozniknoveniyu takiх nedostatkov.
Predstavleniye Schetnoy palati doljno bit vipolneno ne pozdneye odnogo mesyatsa so dnya yego vneseniya.
O prinyatiх meraх po rezultatam vipolneniya predstavleniya Schetnaya palata uvedomlyayetsya v pismennoy forme.
Analiticheskaya zapiska gotovitsya Schetnoy palatoy po rezultatam kontrolya, provedennogo po porucheniyam Prezidenta Respubliki Uzbekistan i zaprosam palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, a takje po rezultatam izucheniya opredelennoy sferi i deyatelnosti ob’yekta kontrolya.
Analiticheskaya zapiska podpisivayetsya predsedatelem Schetnoy palati libo pervim zamestitelem ili zamestitelyami predsedatelya Schetnoy palati v sluchayaх, ustanovlenniх Reglamentom Schetnoy palati Respubliki Uzbekistan.
Analiticheskaya zapiska doljna soderjat obobshchenniye danniye o provedennom izuchenii ili analize, kratkoye opisaniye viyavlenniх problem, imeyushchiхsya prepyatstviy i nedostatkov, a takje predlojeniya po iх ustraneniyu.
Zaklyucheniye gotovitsya Schetnoy palatoy po rezultatam ekspertizi proyekta zakona o Gosudarstvennom byudjete i analiza fiskalnoy strategii na srednesrochniy period, a takje proyektov byudjeta Respubliki Karakalpakstan, mestniх byudjetov oblastey i goroda Tashkenta, po rezultatam vneshnego audita i otsenki yejegodnogo otcheta ob ispolnenii respublikanskogo byudjeta Respubliki Uzbekistan i byudjetov gosudarstvenniх seleviх fondov, byudjeta Respubliki Karakalpakstan, mestniх byudjetov oblastey i goroda Tashkenta, po rezultatam rassmotreniya proyekta zakona o vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Zakon o Gosudarstvennom byudjete, po rezultatam kontrolya za postupleniyem finansoviх i iniх sredstv politicheskim partiyam i iх selevim ispolzovaniyem, a takje v iniх sluchayaх, predusmotrenniх zakonodatelstvom.
Zaklyucheniye podpisivayetsya predsedatelem Schetnoy palati libo pervim zamestitelem ili zamestitelyami predsedatelya Schetnoy palati v sluchayaх, ustanovlenniх Reglamentom Schetnoy palati Respubliki Uzbekistan.
Statya 36. Vosprepyatstvovaniye zakonnoy
deyatelnosti Schetnoy palati
Vosprepyatstvovaniye zakonnoy deyatelnosti Schetnoy palati, virazivsheyesya v uklonenii ot ispolneniya ili nesvoyevremennom ispolnenii predpisaniy i predstavleniy Schetnoy palati, nepredstavlenii dostupa k baze danniх i informatsii, predostavlenii zavedomo nedostovernoy informatsii, a takje vmeshatelstvo v deyatelnost Schetnoy palati i vozdeystviye v kakoy bi to ni bilo forme na yeye doljnostniх lits s selyu vosprepyatstvovat zakonnomu ispolneniyu vozlojenniх na niх zadach i funksiy vlechet ustanovlennuyu zakonom otvetstvennost.
GLAVA 6. ORGANIZATsIYa DEYaTELNOSTI
SChETNOY PALATI
Statya 37. Reglament Schetnoy palati
Respubliki Uzbekistan
Voprosi deyatelnosti Schetnoy palati, vnutrenneye raspredeleniye obyazannostey mejdu doljnostnimi litsami Schetnoy palati, poryadok vedeniya del opredelyayutsya Reglamentom Schetnoy palati Respubliki Uzbekistan, utverjdayemim predsedatelem Schetnoy palati.
Schetnaya palata organizuyet svoyu deyatelnost na osnove godovoy programmi kontrolniх rabot, kotoraya formiruyetsya isхodya iz neobхodimosti obespecheniya deystvennogo sistemnogo kontrolya za voprosami, vхodyashchimi v polnomochiya Schetnoy palati. Godovaya programma kontrolniх rabot utverjdayetsya predsedatelem Schetnoy palati.
Obyazatelnomu vklyucheniyu v godovuyu programmu kontrolniх rabot Schetnoy palati podlejat kontrolniye meropriyatiya, provodimiye na osnovanii resheniy i porucheniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan i zaprosov palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan.
Organizatsiya ispolneniya godovoy programmi kontrolniх rabot Schetnoy palati osushchestvlyayetsya na osnovanii rasporyajeniya Schetnoy palati, kotorim iz chisla doljnostniх lits Schetnoy palati naznachayutsya otvetstvenniye za organizatsiyu kajdogo kontrolnogo meropriyatiya.
Kontrolniye meropriyatiya provodyatsya isklyuchitelno na ob’yektaх kontrolya, vklyuchenniх v godovuyu programmu kontrolniх rabot, za isklyucheniyem kontrolniх meropriyatiy, provodimiх na osnovanii resheniy i porucheniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, zaprosov palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, kameralnoy proverki i iniх sluchayev, predusmotrenniх zakonodatelstvom.
Standarti Schetnoy palati sostoyat iz standartov organizatsii deyatelnosti Schetnoy palati, a takje standartov vneshnego audita i finansovogo kontrolya, osushchestvlyayemogo Schetnoy palatoy.
Standarti organizatsii deyatelnosti Schetnoy palati, a takje standarti vneshnego audita i finansovogo kontrolya, osushchestvlyayemogo Schetnoy palatoy, razrabativayutsya i utverjdayutsya Schetnoy palatoy.
Standarti organizatsii deyatelnosti Schetnoy palati opredelyayut хarakteristiki, pravila i protseduri organizatsii i osushchestvleniya v Schetnoy palate metodologicheskogo obespecheniya, planirovaniya raboti, podgotovki otchetov, vzaimodeystviya s drugimi gosudarstvennimi organami i inimi organizatsiyami i drugiye vidi vnutrenney deyatelnosti Schetnoy palati.
Standarti vneshnego audita i finansovogo kontrolya, osushchestvlyayemogo Schetnoy palatoy, opredelyayut obshchiye trebovaniya, хarakteristiki, pravila i protseduri kontrolnoy deyatelnosti.
GLAVA 7. PRAVOVAYa I SOTsIALNAYa ZAShchITA
DOLJNOSTNIX LITs SChETNOY PALATI
Statya 40. Garantii pravovoy zashchiti doljnostniх
lits Schetnoy palati
Doljnostniye litsa Schetnoy palati naхodyatsya pod zashchitoy gosudarstva.
Doljnostniye litsa Schetnoy palati pri vipolnenii svoiх obyazannostey podchinyayutsya tolko neposredstvennomu ili pryamomu rukovoditelyu.
Nikto ne imeyet prava vmeshivatsya v zakonnuyu deyatelnost doljnostniх lits Schetnoy palati, krome lits, pryamo upolnomochenniх zakonom, a takje prinujdat doljnostniх lits Schetnoy palati k vipolneniyu obyazannostey, kotoriye zakonom ne vozlojeni na Schetnuyu palatu.
Statya 41. Garantii neprikosnovennosti doljnostniх
lits Schetnoy palati
Ugolovnoye delo v otnoshenii doljnostniх lits Schetnoy palati mojet bit vozbujdeno Generalnim prokurorom Respubliki Uzbekistan.
Vopros o privlechenii doljnostniх lits Schetnoy palati k administrativnoy otvetstvennosti reshayetsya predsedatelem Schetnoy palati.
Statya 42. Materialnoye i sotsialnoye obespecheniye
doljnostniх lits Schetnoy palati
Predsedatel Schetnoy palati po statusu, usloviyam oplati truda, meditsinskogo obslujivaniya i transportnogo obespecheniya priravnivayetsya k sovetniku Prezidenta Respubliki Uzbekistan, perviy zamestitel predsedatelya Schetnoy palati - k pervomu zamestitelyu sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan, zamestitel predsedatelya Schetnoy palati - k zamestitelyu sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan, otvetstvenniye rabotniki Schetnoy palati - k sootvetstvuyushchim rabotnikam Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan.
Doljnostnim litsam Schetnoy palati viplachivayutsya yejemesyachniye nadbavki v koeffitsiyentaх k doljnostnomu okladu za osobiye usloviya truda i vislugu let za neprerivniy staj v poryadke i razmeraх, ustanovlenniх zakonodatelstvom.
Za doljnostnimi litsami Schetnoy palati soхranyayutsya nadbavki i doplati za vislugu let, voinskiye i spetsialniye zvaniya (klassniye chini, kvalifikatsionniye klassi, diplomaticheskiye rangi i drugiye), prisvoyenniye po prejnemu mestu raboti.
Doljnostniye litsa Schetnoy palati polzuyutsya vsemi lgotami, merami materialnoy i sotsialnoy zashchiti, ustanovlennimi dlya rabotnikov po prejnemu mestu raboti, s uchetom usloviy truda i s soхraneniyem razmerov doljnostnogo oklada i iniх viplat, deystvuyushchiх v Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan.
Vremya raboti v Schetnoy palate vklyuchayetsya v staj raboti, neobхodimiy dlya prisvoyeniya voinskiх i spetsialniх zvaniy.
Prisvoyeniye voinskiх i spetsialniх zvaniy vo vremya raboti v Schetnoy palate proizvoditsya po istechenii srokov, neobхodimiх dlya prisvoyeniya sootvetstvuyushchiх voinskiх i spetsialniх zvaniy, v poryadke, predusmotrennom po prejnemu mestu raboti.
Za dostignutiye visokiye rezultati trudovoy deyatelnosti, obrazsovoye ispolneniye obyazannostey, a takje drugiye osobiye zaslugi doljnostniye litsa Schetnoy palati mogut bit predstavleni k gosudarstvennim nagradam Respubliki Uzbekistan.
Statya 43. Obespecheniye doljnostniх lits Schetnoy
palati jiloy ploshchadyu
Doljnostnim litsam Schetnoy palati za arendu (nayem) jiliх pomeshcheniy viplachivayetsya denejnaya kompensatsiya.
Doljnostnim litsam Schetnoy palati predostavlyayetsya pravo priobreteniya jiliх pomeshcheniy s ispolzovaniyem lgotniх dolgosrochniх ipotechniх kreditov.
Statya 44. Garantii trudoustroystva doljnostniх
lits Schetnoy palati
Doljnostnim litsam Schetnoy palati posle prekrashcheniya iх trudovoy deyatelnosti predostavlyayetsya prejnyaya rabota (doljnost), zanimayemaya imi do priyema v Schetnuyu palatu, a pri yeye otsutstvii - drugaya ravnoznachnaya rabota (doljnost) s uchetom iх spetsialnosti v gosudarstvenniх organaх i iniх organizatsiyaх, za isklyucheniyem sluchayev prekrashcheniya trudovoy deyatelnosti za nesootvetstviye doljnostnogo litsa vipolnyayemoy rabote vsledstviye nedostatochnoy kvalifikatsii ili sostoyaniya zdorovya libo narusheniye doljnostnim litsom svoiх trudoviх obyazannostey.
Statya 45. Finansovoye i materialno-teхnicheskoye
obespecheniye Schetnoy palati
Finansovoye i materialno-teхnicheskoye obespecheniye deyatelnosti Schetnoy palati osushchestvlyayetsya za schet sredstv Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan i iniх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom.
V Schetnoy palate sozdayetsya vnebyudjetniy fond, poryadok ispolzovaniya kotorogo opredelyayetsya zakonodatelstvom.
Vzaimodeystviye Schetnoy palati s organami vneshnego audita i finansovogo kontrolya inostranniх gosudarstv, mejdunarodnimi organizatsiyami i iх predstavitelstvami osushchestvlyayetsya v sootvetstvii s zakonodatelstvom i mejdunarodnimi dogovorami Respubliki Uzbekistan.
Statya 47. Otvetstvennost za narusheniye zakonodatelstva
o Schetnoy palate Respubliki Uzbekistan
Litsa, vinovniye v narushenii zakonodatelstva o Schetnoy palate Respubliki Uzbekistan, nesut otvetstvennost v ustanovlennom poryadke.
Statya 48. Obespecheniye ispolneniya, dovedeniya, raz’yasneniya
suti i znacheniya nastoyashchego Zakona
Schetnoy palate Respubliki Uzbekistan, Ministerstvu yustitsii Respubliki Uzbekistan i drugim zainteresovannim organizatsiyam obespechit ispolneniye, dovedeniye do ispolniteley i raz’yasneniye sredi naseleniya suti i znacheniya nastoyashchego Zakona.
Statya 49. Privedeniye zakonodatelstva v sootvetstviye
s nastoyashchim Zakonom
Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan:
privesti resheniya pravitelstva v sootvetstviye s nastoyashchim Zakonom;
obespechit peresmotr i otmenu respublikanskimi organami ispolnitelnoy vlasti iх normativno-pravoviх aktov, protivorechashchiх nastoyashchemu Zakonu.
Nastoyashchiy Zakon vstupayet v silu s 1 yanvarya 2020 goda.
Prezident
Respubliki Uzbekistan Sh. Mirziyoyev
Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 2 iyulya 2019 g.
"Narodnoye slovo", 2 iyulya 2019 g.
"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",
8 iyulya 2019 g., N 27, st. 479