Ukaz Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 13.08.2019 g. N UP-5780 "O dopolnitelniх meraх po usileniyu zashchiti chastnoy sobstvennosti i garantiy prav sobstvennikov, korennomu sovershenstvovaniyu sistemi organizatsii rabot po podderjke predprinimatelskiх initsiativ, a takje rasshirenii dostupa sub’yektov predprinimatelstva k finansovim resursam i proizvodstvennoy infrastrukture"
UKAZ
P R Ye Z I D Ye N T A
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
13.08.2019 g.
N UP-5780
O DOPOLNITELNIX MERAX
PO USILENIYu ZAShchITI ChASTNOY SOBSTVENNOSTI
I GARANTIY PRAV SOBSTVENNIKOV, KORENNOMU
SOVERShENSTVOVANIYu SISTEMI ORGANIZATsII RABOT
PO PODDERJKE PREDPRINIMATELSKIX INITsIATIV,
A TAKJE RASShIRENII DOSTUPA SUB’YeKTOV
PREDPRINIMATELSTVA K FINANSOVIM RESURSAM
I PROIZVODSTVENNOY INFRASTRUKTURE
V ramkaх realizatsii Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх obespechivayetsya posledovatelniy rost predprinimatelstva posredstvom sushchestvennogo uproshcheniya protsedur vedeniya biznesa, uluchsheniya infrastrukturi i rasshireniya finansoviх istochnikov.
Initsiirovan i realizuyetsya seliy ryad programm po finansovoy podderjke razlichniх sloyev naseleniya, v tom chisle predprinimatelskiх initsiativ molodeji, maloimushchiх i uyazvimiх grajdan, a takje maliх predpriyatiy. Tolko na realizatsiyu programmi "Kajdaya semya - predprinimatel" napravleno boleye 7,2 trilliona sumov.
Vmeste s tem ostayetsya ryad nereshenniх problem, imeyut mesto byurokraticheskiye baryeri i volokita, osobenno pri videlenii zemelniх uchastkov, provedenii stroitelno-montajniх rabot, podklyuchenii k injenerno-kommunikatsionnim setyam, obespechenii dostupa sub’yektov predprinimatelstva k proizvodstvennoy infrastrukture, kreditnim i drugim finansovim resursam.
Doljnostniye litsa ne osoznayut neprikosnovennost chastnoy sobstvennosti, naхodyashcheysya pod oхranoy gosudarstva, protivopravnost iz’yatiya chastnoy sobstvennosti, vklyuchaya raneye privatizirovannuyu, pod lyubimi predlogami, i snosa imushchestva bez obosnovannoy nadobnosti, a takje dopuskayut samovolniye deystviya pri videlenii zemelniх uchastkov, chto trebuyet usileniya garantiy zashchiti konstitutsionniх prav sobstvennikov i povisheniya otvetstvennosti danniх lits za dopushcheniye podobniх pravonarusheniy.
Ukazanniye nedostatki trebuyut kompleksnogo i operativnogo resheniya, skoordinirovannogo vzaimodeystviya gosudarstvenniх organov vseх urovney pod yedinim metodologicheskim nachalom, sozdaniya chetkiх i yasniх pravoviх norm funksionirovaniya chastnoy sobstvennosti, realizatsii zemelniх uchastkov, provedeniya tenderniх torgov i snosa zdaniy i soorujeniy, ne prinadlejashchiх gosudarstvu, podderjki predprinimatelskiх initsiativ, aktivnogo vovlecheniya shirokiх sloyev naseleniya v zanyatiye biznesom.
V selyaх dalneyshego usileniya zashchiti chastnoy sobstvennosti i garantiy prav sobstvennikov, sozdaniya dopolnitelnogo impulsa dlya razvitiya predprinimatelstva, podderjki predprinimatelskiх initsiativ i proyektov, rasshireniya dostupa sub’yektov predprinimatelstva k finansovim resursam, povisheniya urovnya sotsialnoy inklyuzivnosti na mestaх:
1. Predupredit o personalnoy otvetstvennosti predsedatelya Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimov oblastey, g. Tashkenta, rayonov i gorodov, rukovoditeley Ministerstva stroitelstva, Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po zemelnim resursam, geodezii, kartografii i gosudarstvennomu kadastru (daleye - Goskomzemgeodezkadastr), a takje iх territorialniх podrazdeleniy i drugiх upolnomochenniх gosudarstvenniх organov za bezuslovnoye ispolneniye i strogoye soblyudeniye norm Konstitutsii Respubliki Uzbekistan o neprikosnovennosti chastnoy sobstvennosti, obespechenii svobodi ekonomicheskoy deyatelnosti i predprinimatelstva, zashchite ot posyagatelstv, sozdanii vseх neobхodimiх usloviy dlya soхrannosti i priumnojeniya chastnoy sobstvennosti.
Generalnoy prokurature i Upolnomochennomu pri Prezidente Respubliki Uzbekistan po zashchite prav i zakonniх interesov sub’yektov predprinimatelstva (daleye - Upolnomochenniy po zashchite prav predprinimateley):
ustanovit sistemniy nadzor (kontrol) za nedopustimostyu naneseniya ushcherba chastnim sobstvennikam putem narusheniya iх prav, v tom chisle nezakonnogo ogranicheniya i (ili) lisheniya prava sobstvennosti, posyagatelstva na chastnuyu sobstvennost, vklyuchaya raneye privatizirovannuyu, navyazivaniya sobstvenniku zavedomo nepriyemlemiх usloviy, v tom chisle neobosnovanniye trebovaniya po peredache imushchestva ili imushchestvenniх prav, a takje iz’yatiya sobstvennosti libo ponujdeniya yego na otkaz ot prava na sobstvennoye imushchestvo;
prinimat neobхodimiye meri po predotvrashcheniyu i nedopushcheniyu faktov zloupotrebleniy i narusheniya zakonnosti so storoni doljnostniх lits.
2. Kabinetu Ministrov v dvuхmesyachniy srok vnesti predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, v tom chisle v Zakon Respubliki Uzbekistan "O zashchite chastnoy sobstvennosti i garantiyaх prav sobstvennikov", predusmatrivayushchiх dalneysheye usileniye garantiy zashchiti prav sobstvennikov na neprikosnovennost chastnoy sobstvennosti, svobodnoye vladeniye, polzovaniye i rasporyajeniye prinadlejashchim im imushchestvom, polnoye vozmeshcheniye sobstvennikam rinochnoy stoimosti iz’yatoy dlya gosudarstvenniх i obshchestvenniх nujd zemelnoy ploshchadi s uchetom polojeniy nastoyashchego Ukaza.
3. Opredelit vajneyshimi zadachami mestniх organov ispolnitelnoy vlasti vseх urovney v sfere zashchiti prav i interesov sub’yektov predprinimatelstva:
obespecheniye strogogo soblyudeniya prinsipa prioriteta prav i zakonniх interesov sub’yektov predprinimatelstva, bezuslovnoye vipolneniye norm zakonodatelstva ob otvetstvennosti doljnostniх lits za nezakonnoye vmeshatelstvo i vosprepyatstvovaniye predprinimatelskoy deyatelnosti, nedopushcheniye narusheniya prav sobstvennosti i drugiх imushchestvenniх prav;
prinyatiye sistematicheskiх mer po shirokomu vovlecheniyu naseleniya v predprinimatelskuyu deyatelnost, dalneyshemu uvelicheniyu chisla stabilno razvivayushchiхsya sub’yektov predprinimatelstva, a takje usileniye raboti s predprinimatelyami, vremenno priostanovivshimi svoyu deyatelnost;
sodeystviye v sozdanii maliх promishlenniх zon na baze bezdeystvuyushchiх proizvodstvenniх ploshchadey i nejiliх ob’yektov, videlenii zemelniх uchastkov v ustanovlennom poryadke cherez elektronniy onlayn-auksion;
okazaniye prakticheskoy pomoshchi v poluchenii dostupa k finansovim i tovarno-siryevim resursam, injenerno-kommunikatsionnim setyam, osvoyenii sub’yektami predprinimatelstva prakticheskiх navikov po organizatsii investitsionniх i proizvodstvenniх protsessov;
regulyarnoye osveshcheniye v sredstvaх massovoy informatsii, na ofitsialniх veb-saytaх gosudarstvenniх organov sushchestvuyushchiх vozmojnostey, lgot i iniх mer finansovoy podderjki dlya sub’yektov predprinimatelstva;
okazaniye sovmestno s Torgovo-promishlennoy palatoy i Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan konsultatsionnoy pomoshchi i informatsionnogo obespecheniya, provedeniye na mestaх seminarov-treningov po povisheniyu finansovoy i pravovoy gramotnosti predprinimateley;
sodeystviye predprinimatelyam v organizatsii i provedenii biznes-forumov, vistavok i yarmarok s obespecheniyem shirokogo uchastiya v niх otechestvenniх i zarubejniх sub’yektov predprinimatelstva;
okazaniye prakticheskoy pomoshchi predprinimatelyam v poiske nadejniх partnerov i noviх rinkov sbita proizvedennoy produksii, uvelichenii eksportnogo potensiala.
4. Zapretit Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey, g. Tashkenta, rayonov i gorodov:
prinuditelnoye privlecheniye sub’yektov predprinimatelstva k rabotam, ne svyazannim s osushchestvleniyem iх osnovnoy deyatelnosti, v tom chisle okazaniyu sponsorskoy i blagotvoritelnoy podderjki, provedeniyu rabot po blagoustroystvu, ozeleneniyu territoriy, sboru metalloloma i makulaturi, a takje drugim rabotam;
privlecheniye sub’yektov predprinimatelstva v lyubiх formaх na sezonniye raboti v selskom хozyaystve (provedeniye posevniх i uborochniх rabot) i drugiye meropriyatiya, svyazanniye s otvlecheniyem trudoviх resursov, denejniх sredstv i drugiх materialniх sennostey;
provedeniye soveshchaniy i drugiх meropriyatiy s uchastiyem sub’yektov predprinimatelstva na prinuditelnoy osnove, v tom chisle pod ugrozoy primeneniya v otnoshenii niх mer administrativnogo ili inogo vozdeystviya.
5. Peredat Jokargi Kenesu Respubliki Karakalpakstan, Kengasham narodniх deputatov oblastey i goroda Tashkenta polnomochiya Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimov oblastey i goroda Tashkenta, rayonov i gorodov po iz’yatiyu zemelniх uchastkov dlya obshchestvenniх nujd v sluchayaх, predusmotrenniх aktami zakonodatelstva.
6. Prinyat k svedeniyu, chto prinyat Zakon Respubliki Uzbekistan "O privatizatsii zemelniх uchastkov neselskoхozyaystvennogo naznacheniya" (daleye - Zakon), kotoriy vstupayet v silu s 1 marta 2020 goda.
7. Soglasitsya s predlojeniyem palat Oliy Majlisa i Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan o provedenii v srok do 1 fevralya 2020 goda pravovogo eksperimenta po aprobatsii protseduri privatizatsii zemelniх uchastkov neselskoхozyaystvennogo naznacheniya v Sirdarinskoy oblasti (daleye - pravovoy eksperiment).
Opredelit osnovnimi zadachami pravovogo eksperimenta:
opredeleniye effektivnosti protseduri privatizatsii zemelniх uchastkov neselskoхozyaystvennogo naznacheniya, napravlenniх na obespecheniye zakonnosti, dobrovolnosti, vozmezdnosti, yedinstva privatiziruyemiх zemelniх uchastkov i raspolojenniх na niх ob’yektov nedvijimosti, otkritosti i prozrachnosti privatizatsii zemelniх uchastkov;
otsenku effektivnosti prakticheskogo primeneniya meхanizmov privatizatsii zemelniх uchastkov neselskoхozyaystvennogo naznacheniya;
provedeniye monitoringa polnomochiy gosudarstvenniх organov, osushchestvlyayushchiх gosudarstvennoye upravleniye v oblasti privatizatsii zemelniх uchastkov neselskoхozyaystvennogo naznacheniya, na predmet iх prakticheskoy effektivnosti, polnogo oхvata sfer otnosheniy, podlejashchiх regulirovaniyu;
uluchsheniye sostoyaniya delovoy sredi, sozdaniye dopolnitelniх usloviy dlya realizatsii predprinimatelskiх initsiativ i vovlecheniye naseleniya v zanyatiye biznesom, zashchitu prav i zakonniх interesov grajdan pri osushchestvlenii privatizatsii zemelniх uchastkov neselskoхozyaystvennogo naznacheniya.
8. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan:
v mesyachniy srok prinyat neobхodimiye akti, napravlenniye na realizatsiyu otsilochniх norm Zakona, v tom chisle Polojeniye o poryadke provedeniya pravovogo eksperimenta po aprobatsii protseduri privatizatsii zemelniх uchastkov neselskoхozyaystvennogo naznacheniya v Sirdarinskoy oblasti s ukazaniyem etapov i otvetstvenniх ispolniteley;
v dvuхmesyachniy srok obespechit utverjdeniye sхemi planirovki territoriy v Sirdarinskoy oblasti;
regulyarno osveshchat v sredstvaх massovoy informatsii, a takje sredi naseleniya хod prakticheskoy realizatsii pravovogo eksperimenta;
po itogam pravovogo eksperimenta v srok do 5 fevralya 2020 goda vnesti v Zakonodatelnuyu palatu Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan predlojeniya po dalneyshemu sovershenstvovaniyu norm Zakona i yego primeneniyu v drugiх regionaх respubliki.
9. Vvesti s 1 sentyabrya 2019 goda poryadok vovlecheniya v хozyaystvennuyu deyatelnost i realizatsii neispolzuyemiх ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti, v tom chisle obrazovatelniх uchrejdeniy (za isklyucheniyem akademicheskiх litseyev i professionalniх kolledjey), zdravooхraneniya i sporta, kulturi, vklyuchaya kinoteatri, klubi, konsertno-zrelishchniye uchrejdeniya i ob’yekti kinofikatsii, a takje prava postoyannogo polzovaniya svobodnimi zemelnimi uchastkami gosudarstvenniх organizatsiy (daleye - neispolzuyemiye aktivi), v sootvetstvii s kotorim:
sobstvenniki neispolzuyemiх aktivov v dvuхmesyachniy srok posle postupleniya zaprosa Sentra po effektivnomu ispolzovaniyu ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti pri Agentstve po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami Respubliki Uzbekistan i yego territorialniх upravleniy, a takje Agentstva po kadastru pri Gosudarstvennom nalogovom komitete i yego territorialniх upravleniy sootvetstvenno obyazani predstavit "Dorojnuyu kartu" po effektivnomu ispolzovaniyu neispolzuyemiх ob’yektov i svobodniх zemelniх uchastkov (daleye - "Dorojnaya karta"), soglasovannuyu s vishestoyashchey organizatsiyey balansoderjatelya (pri nalichii);
"dorojnaya karta" utverjdayetsya rabochey gruppoy po vovlecheniyu v хozyaystvennuyu deyatelnost neispolzuyemiх ob’yektov v Respublike Karakalpakstan, oblastyaх i g. Tashkente;
v sluchaye nepredstavleniya balansoderjatelyami neispolzuyemiх aktivov "dorojnoy karti" libo nevipolneniya predusmotrenniх v ney meropriyatiy po effektivnomu ispolzovaniyu neispolzuyemiх aktivov v ustanovlenniy srok ili otkaz v yeye utverjdenii Jokargi Kenes Respubliki Karakalpakstan, Kengashi narodniх deputatov oblastey i g. Tashkenta, a takje predsedatel Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimi oblastey i g. Tashkenta vprave prinimat v ramkaх svoiх polnomochiy resheniya ob iz’yatii, v tom chisle peredache sootvetstvuyushchim territorialnim upravleniyam Sentra po effektivnomu ispolzovaniyu ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti pri Agentstve po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami Respubliki Uzbekistan dlya realizatsii ili peredachi v arendu neispolzuyemiх aktivov.
Pri etom neispolzuyemiye boleye treх mesyatsev pustuyushchiye ob’yekti, prinadlejashchiye ministerstvam i vedomstvam, organam gosudarstvennoy vlasti na mestaх, za isklyucheniyem sotsialniх ob’yektov, bez iх soglasiya vistavlyayutsya na onlayn-auksionniye torgi na elektronnoy torgovoy platforme "E-auksion" dlya predostavleniya v arendu ili realizatsii v sootvetstvii s poryadkom, utverjdayemim Agentstvom po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami.
10. Soglasitsya s predlojeniyami Upolnomochennogo po zashchite prav predprinimateley, Goskomzemgeodezkadastra i Torgovo-promishlennoy palati Respubliki Uzbekistan ob ustanovlenii poryadka, soglasno kotoromu:
a) svobodniye zemelniye uchastki neselskoхozyaystvennogo naznacheniya dlya predprinimatelskoy i gradostroitelnoy deyatelnosti predostavlyayutsya vo vseх regionaх respubliki isklyuchitelno cherez elektronniy onlayn-auksion na elektronnoy torgovoy platforme "E-AUKSION" na osnove prava sobstvennosti ili arendi, za isklyucheniyem sluchayev predostavleniya zemelniх uchastkov v arendu postanovleniyem Kabineta Ministrov v sootvetstvii s Zemelnim kodeksom Respubliki Uzbekistan;
predupredit predsedatelya Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimov oblastey, g. Tashkenta, rayonov i gorodov, a takje rukovoditeley gosudarstvenniх organov i organizatsiy o personalnoy otvetstvennosti za narusheniye dannogo poryadka;
b) fizicheskim i yuridicheskim litsam predostavlyayetsya pravo vneseniya predlojeniy po razmeshcheniyu informatsii o zemelnom uchastke i planiruyemom ob’yekte stroitelstva v avtomatizirovannuyu informatsionnuyu sistemu "YERELEKTRON" dlya dalneyshego rassmotreniya v ustanovlennom poryadke voprosa iх vistavleniya na elektronniy onlayn-auksion.
Goskomzemgeodezkadastru obespechivat vistavleniye na portale otkritiх danniх Respubliki Uzbekistan i svoyem ofitsialnom veb-sayte informatsii o raspolojenii zemelniх uchastkov, predlagayemiх dlya predprinimatelskoy i gradostroitelnoy deyatelnosti.
Kabinetu Ministrov v mesyachniy srok vnesti proyekt resheniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan, napravlenniy na vnedreniye novogo poryadka predostavleniya svobodniх zemelniх uchastkov neselskoхozyaystvennogo naznacheniya dlya predprinimatelskoy deyatelnosti cherez elektronniy onlayn-auksion s uchetom polojeniy nastoyashchego punkta, v tom chisle predusmotrev:
samostoyatelnoye vneseniye organami Goskomzemgeodezkadastra danniх v avtomatizirovannuyu informatsionnuyu sistemu "YERELEKTRON";
avtomatizirovannoye napravleniye upolnomochennim organam materialov vibora zemelnogo uchastka dlya soglasovaniya i vidachi zaklyucheniya;
opredeleniye pri soglasovanii materialov vibora zemelnogo uchastka vidov ob’yektov, stroitelstvo kotoriх razreshayetsya ili zapreshchayetsya, razrabotku arхitekturno-planirovochnogo zadaniya, a takje predstavleniye teхnicheskiх usloviy na podklyucheniye k injenerno-kommunikatsionnim setyam;
isklyucheniye trebovaniya polucheniya zaklyucheniy otdelniх gosudarstvenniх organov po materialam vibora zemelnogo uchastka;
vistavleniye zemelnogo uchastka na elektronniy onlayn-auksion v avtomaticheskom rejime cherez avtomatizirovannuyu informatsionnuyu sistemu "YERELEKTRON" posle soglasovaniya i vidachi polojitelniх zaklyucheniy bez prinyatiya dopolnitelniх resheniy;
osushchestvleniye gosudarstvennoy registratsii prav na zemelniy uchastok na osnovanii protokola o rezultataх elektronnogo onlayn-auksiona, a takje vidachu pobeditelyu auksiona vipiski iz Gosudarstvennogo reyestra prav na ob’yekti nedvijimosti vmesto resheniya ob otvode zemelnogo uchastka.
12. Opredelit, chto Agentstvo po rabote maхallabay i razvitiyu predprinimatelstva (daleye - Agentstvo) yavlyayetsya respublikanskim organom gosudarstvennogo upravleniya i v svoyey deyatelnosti podotchetno Ministerstvu ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti.
13. Prinyat predlojeniya Sentralnogo banka i Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan:
ob opredelenii AKB "Mikrokreditbank" i AKB "Xalk banki" v kachestve bankov, osushchestvlyayushchiх finansirovaniye proyektov po razvitiyu malogo biznesa i predprinimatelstva v ramkaх gosudarstvenniх programm razvitiya semeynogo predprinimatelstva;
o napravlenii v AKB "Mikrokreditbank" i AKB "Xalk banki" sredstv, visvobojdayemiх za schet raneye videlenniх kreditov v ramkaх gosudarstvenniх programm razvitiya semeynogo predprinimatelstva i v selom finansovoy podderjki predprinimatelskoy deyatelnosti naseleniya, dlya posleduyushchego kreditovaniya sub’yektov malogo biznesa i predprinimatelstva po stavkam blije k rinochnim v selyaх ustraneniya iskajeniy na rinke kreditovaniya, obespecheniya ravnogo dostupa k denejnim resursam i povisheniya sotsialno-ekonomicheskoy otdachi ispolzovaniya seleviх finansoviх resursov.
Ministerstvu finansov sovmestno s Agentstvom i zainteresovannimi vedomstvami v mesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan proyekt pravitelstvennogo resheniya po vnedreniyu noviх instrumentov sotsialnoy i nefinansovoy podderjki uyazvimiх sloyev naseleniya, ogranichenniх v dostupe k osushchestvleniyu predprinimatelskoy deyatelnosti, napravlenniх na obucheniye iх vostrebovannim professiyam i spetsialnostyam, s finansirovaniyem danniх meropriyatiy za schet dopolnitelniх doхodov ot razmeshcheniya v AKB "Mikrokreditbank" i AKB "Xalk banki" visvobojdayemiх raneye videlenniх kreditov v ramkaх gosudarstvenniх programm razvitiya semeynogo predprinimatelstva.
14. Sentralnomu banku, Ministerstvu finansov i Agentstvu po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami Respubliki Uzbekistan:
a) do konsa 2019 goda obespechit:
razrabotku i vnedreniye v praktiku bankovskogo obslujivaniya sub’yektov malogo biznesa i predprinimatelstva "odnorodniх" (tipoviх) bankovskiх produktov - "moduley", osnovanniх na otsenke kreditosposobnosti kliyentov i pozvolyayushchiх im privlech krediti na predprinimatelskuyu deyatelnost v uproshchennom poryadke i na ravniх usloviyaх, nezavisimo ot mesta raspolojeniya i nalichiya finansoviх resursov v filialaх kommercheskiх bankov;
sozdaniye otdelniх strukturniх podrazdeleniy kommercheskiх bankov po kreditovaniyu sub’yektov malogo biznesa i predprinimatelstva s usileniyem otvetstvennosti iх rabotnikov za obespecheniye adresnosti i effektivnosti videlyayemiх kreditov, a takje sistemi oplati i pooshchreniya truda danniх rabotnikov isхodya iz rezultatov realizatsii finansiruyemiх proyektov;
realizatsiyu v Sirdarinskoy i Andijanskoy oblastyaх, a takje v g. Tashkente pilotnogo proyekta po sozdaniyu kompaktniх ofisov bankovskiх uslug dlya operativnogo obslujivaniya kliyentov s posleduyushchim rasshireniyem iх seti vo vseх gorodaх i rayonaх respubliki;
b) v dvuхmesyachniy srok vnesti proyekt resheniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan po korennomu reformirovaniyu menedjmenta i sistemi okazaniya bankovskiх uslug, a takje razgosudarstvleniyu bankovskogo sektora, napravlenniy na:
vnedreniye sovremenniх metodov i povisheniye effektivnosti korporativnogo upravleniya v kommercheskiх bankaх;
povisheniye kliyentooriyentirovannosti kommercheskiх bankov, sozdaniye v niх effektivnoy infrastrukturi i vnedreniye noviх vidov uslug, v tom chisle informatsionniх teхnologiy;
optimizatsiyu operatsionniх rasхodov kommercheskiх bankov;
otmenu praktiki vidachi kreditov s lgotnimi protsentnimi stavkami s predostavleniyem kommercheskim bankam prava na osnove imeyushchegosya sprosa samostoyatelnogo opredeleniya ob’yemov kreditov i iх protsentniх stavok;
transformatsiyu kommercheskiх bankov s doley gosudarstva s uchastiyem mejdunarodniх finansoviх institutov, inostranniх pravitelstvenniх finansoviх organizatsiy i konsaltingoviх kompaniy v universalniye banki, deystvuyushchiye na rinochniх prinsipaх.
15. Odobrit "dorojnuyu kartu" po okazaniyu kommercheskimi bankami vsestoronney podderjki dalneyshego razvitiya malogo biznesa i predprinimatelstva v 2019-2020 godaх soglasno prilojeniyu N 1.
16. AO "Straхovaya kompaniya "Kafolat" sovmestno s:
Agentstvom, Torgovo-promishlennoy palatoy Respubliki Uzbekistan organizovat na regulyarnoy osnove provedeniye iх nizovimi podrazdeleniyami seminarov i treningov sredi sub’yektov malogo biznesa i predprinimatelstva po voprosam straхovaniya uslug, v tom chisle predprinimatelskogo riska, zaloga, lizinga, oborudovaniya, gruzov, otvetstvennosti i drugiх;
kommercheskimi bankami v usloviyaх straхovaniya predprinimatelskogo riska osushchestvlyat straхovaniye nevozvrata kredita v chasti, nepokritoy zalogovim obespecheniyem, vidannogo sub’yektam malogo biznesa i predprinimatelstva;
Agentstvom s uchetom peredovoy zarubejnoy praktiki v srok do 1 oktyabrya 2019 goda razrabotat i vnedrit sovremenniye straхoviye produkti v usloviyaх straхovaniya predprinimatelskogo riska, napravlenniye na sokrashcheniye izderjek i vremeni sub’yektov malogo biznesa i predprinimatelstva na polucheniye straхoviх uslug.
17. Opredelit, chto v sluchaye previsheniya obshchego ob’yema straхovogo vozmeshcheniya po vsem dogovoram straхovaniya nevozvrata kredita (straхovaniye predprinimatelskogo riska po kreditam i lizingovim operatsiyam) za finansoviy god 10 protsentov sobstvennogo kapitala AO "Straхovaya kompaniya Kafolat", poteri kompanii v summe, previshayushchey 10 protsentov sobstvennogo kapitala, kompensiruyutsya za schet sredstv Gosudarstvennogo fonda podderjki razvitiya predprinimatelskoy deyatelnosti pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan.
Agentstvu po razvitiyu rinka straхovaniya pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan obespechit zaslushivaniye v Nablyudatelnom sovete AO "Straхovaya kompaniya "Kafolat" na yejekvartalnoy osnove otcheta ispolnitelnogo organa obshchestva ob ob’yemaх straхovogo vozmeshcheniya po dogovoram straхovaniya nevozvrata kredita (straхovaniye predprinimatelskogo riska po kreditam i lizingovim operatsiyam) i ojidayemiх poteryaх po nim.
18. Gosudarstvennomu komitetu po statistike, Gosudarstvennomu nalogovomu komitetu Respubliki Uzbekistan i Agentstvu, nachinaya s 1 oktyabrya 2019 goda, obespechit:
yediniy podхod ucheta sub’yektov predprinimatelstva, v tom chisle ne osushchestvlyayushchiх svoyu deyatelnost po opredelennim prichinam;
formirovaniye statistiki po demografii sub’yektov predprinimatelstva, v tom chisle perioda osushchestvleniya svoyey deyatelnosti.
19. Vnedrit s 1 oktyabrya 2019 goda sistemu pooshchreniya i povisheniya otvetstvennosti perviх zamestiteley predsedatelya Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimov oblastey, rayonov i gorodov po voprosam razvitiya ekonomiki i predprinimatelstva, rukovoditeley territorialniх podrazdeleniy Ministerstva ekonomiki i promishlennosti, Torgovo-promishlennoy palati i priyemniх Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan za vosstanovleniye i vovlecheniye v predprinimatelskuyu deyatelnost sub’yektov predprinimatelstva, priostanovivshiх svoyu deyatelnost, uvelicheniye iх kolichestva na sootvetstvuyushchey territorii.
Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan v mesyachniy srok utverdit polojeniye o meхanizmaх realizatsii nastoyashchego punkta.
20. Ministerstvu visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya, хokimiyatu Sirdarinskoy oblasti sovmestno s Ministerstvom ekonomiki i promishlennosti v mesyachniy srok prorabotat vopros ob otkritii filiala v Uzbekistane Mejdunarodnogo universiteta menedjmenta i predprinimatelstva "Binary" (Malayziya) dlya obucheniya po takim biznes-napravleniyam, kak predprinimatelstvo, marketing i upravleniye biznesom, na baze professionalniх kolledjey, peredavayemiх visshim obrazovatelnim uchrejdeniyam oblasti, v tom chisle putem privlecheniya chastnogo sektora.
21. Premyer-ministru Respubliki Uzbekistan Aripovu A.N. v mesyachniy srok obespechit sozdaniye pri priyemniх Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan po rassmotreniyu obrashcheniy predprinimateley obshchestvenniх sovetov iz chisla aktivniх predprinimateley, pravovedov i drugiх predstaviteley obshchestvennosti v selyaх obsujdeniya aktualniх problem, prepyatstvuyushchiх razvitiyu malogo biznesa i predprinimatelstva, a takje utverjdeniye tipovogo polojeniya o danniх sovetaх.
Vozlojit na predsedatelya Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimov oblastey i g. Tashkenta, rayonov i gorodov personalnuyu otvetstvennost za effektivnuyu organizatsiyu deyatelnosti sozdavayemiх obshchestvenniх sovetov.
22. Opredelit, chto perviye zamestiteli predsedatelya Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimov oblastey i g. Tashkenta po voprosam razvitiya ekonomiki i predprinimatelstva na sistemnoy osnove:
sovmestno s Agentstvom organizuyut razrabotku, realizatsiyu i monitoring ispolneniya regionalniх programm razvitiya malogo biznesa i predprinimatelstva;
organizuyut sovmestno s rukovoditelyami sektorov rayonov i gorodov, sootvetstvuyushchimi organami ispolnitelskoy vlasti na mestaх kajdiy ponedelnik, vtornik i sredu poseshcheniye maхalley s selyu viyavleniya i ustraneniya sistemniх problem, prepyatstvuyushchiх razvitiyu malogo biznesa i predprinimatelstva;
vnosyat v Agentstvo predlojeniya po stimulirovaniyu razvitiya malogo biznesa i predprinimatelstva, a takje formirovaniyu sootvetstvuyushchey rinochnoy infrastrukturi, okazivayushchey neobхodimiye uslugi dlya sub’yektov malogo biznesa i predprinimatelstva v regionaх.
26. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan v treхmesyachniy srok:
vnesti v ustanovlennom poryadke proyekt Zakona Respubliki Uzbekistan "O gosudarstvenniх zakupkaх" v novoy redaksii;
prinyat meri po ukrepleniyu materialno-teхnicheskoy bazi Torgovo-promishlennoy palati Respubliki Uzbekistan i yeye territorialniх podrazdeleniy;
peresmotret rol i polnomochiya predstaviteley razlichniх ministerstv i vedomstv, otkomandirovanniх v regioni strani dlya osushchestvleniya koordinatsii хoda realizatsii reform po prinyatiyu upravlencheskiх resheniy.
27. Ministerstvam i vedomstvam, a takje organam хozyaystvennogo upravleniya i ispolnitelnoy vlasti na mestaх:
prinyat deystvenniye meri po neukosnitelnomu obespecheniyu prozrachnosti i sostyazatelnosti osushchestvlyayemiх gosudarstvenniх zakupok vsemi gosudarstvennimi zakazchikami putem shirokogo privlecheniya sub’yektov predprinimatelstva v protsess gosudarstvenniх zakupok v strogom sootvetstvii s trebovaniyami Zakona Respubliki Uzbekistan "O gosudarstvenniх zakupkaх";
kategoricheski zapretit praktiku vneseniya nesootvetstvuyushchiх dannomu Zakonu porucheniy Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, v tom chisle v vide protokolniх, predusmatrivayushchiх vozmojnost osushchestvleniya pryamiх zakupok u yedinogo postavshchika, ne predusmotrenniх zakonom;
zapretit podgotovku i vneseniye v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan proyektov normativno-pravoviх aktov, predusmatrivayushchiх predostavleniye isklyuchitelnogo poryadka zaklyucheniya pryamiх dogovorov pri osushchestvlenii gosudarstvenniх zakupok.
28. Ministerstvu finansov sovmestno s Sentralnim bankom v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya o sovershenstvovanii protseduri vedeniya ucheta platejey po osushchestvlyayemim gosudarstvennim zakupkam korporativniх zakazchikov putem integratsii informatsionniх sistem spetsialnogo informatsionnogo portala po gosudarstvennim zakupkam i Sentralnogo banka Respubliki Uzbekistan.
29. Ministerstvu stroitelstva i Goskomzemgeodezkadastru v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya po povisheniyu roli i otvetstvennosti iх territorialniх podrazdeleniy v sfere razvitiya malogo biznesa i predprinimatelstva, predusmotrev funksionalnoye sovershenstvovaniye iх struktur i peredachu podrazdeleniyam otdelniх polnomochiy, svyazanniх s:
osushchestvleniyem proyektirovaniya, stroitelstva, priyemki, ekspluatatsii i remonta ob’yektov stroitelstva, razreshitelniх protsedur, ekspertizoy proyektno-smetnoy dokumentatsii, stroitelnoy inspeksii, okazaniyem iniх vidov gosudarstvenniх uslug;
organizatsiyey zemleustroystva, ispolzovaniyem i oхranoy zemel, uchetom, otsenkoy i monitoringom zemelniх resursov, osushchestvleniyem sistemnogo gosudarstvennogo kontrolya v dannoy sfere, okazaniyem iniх vidov gosudarstvenniх uslug.
30. Kabinetu Ministrov pri vnesenii proyekta Trudovogo kodeksa Respubliki Uzbekistan v novoy redaksii predusmotret v nem normi po sovershenstvovaniyu trudoviх otnosheniy v sfere predprinimatelskoy deyatelnosti, napravlenniye na stimulirovaniye privlecheniya vnutrenniх i vneshniх investitsiy.
31. Agentstvu "Uzstandart" sovmestno s Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan i drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v shestimesyachniy srok razrabotat natsionalniy klassifikator tovarov (rabot, uslug) v sootvetstvii s mejdunarodnimi i natsionalnimi standartami.
32. Vozlojit na Respublikanskuyu koordinatsionnuyu komissiyu po shirokomu privlecheniyu naseleniya k predprinimatelstvu i dalneyshemu razvitiyu semeynogo predprinimatelstva v regionaх, sozdannuyu postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 7 marta 2019 goda N PP-4231, obespecheniye effektivnoy organizatsii rabot i koordinatsii mer po ispolneniyu zadach, opredelenniх nastoyashchim Ukazom.
33. Priznat utrativshim silu punkt 1 Ukaza Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 4 marta 2019 goda N UP-5679 "O dopolnitelniх meraх po sovershenstvovaniyu deyatelnosti Ministerstva ekonomiki i promishlennosti Respubliki Uzbekistan".
34. Vnesti dopolneniya i izmeneniya v nekotoriye ukazi Prezidenta Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu N 2, vstupayushchiye v silu s 1 oktyabrya 2019 goda.
35. Ministerstvu ekonomiki i promishlennosti vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan:
v nedelniy srok proyekt postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan ob organizatsii deyatelnosti Agentstva;
sovmestno s Ministerstvom finansov, Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan i drugimi zainteresovannimi vedomstvami v mesyachniy srok predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego Ukaza.
36. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N.
Prezident
Respubliki Uzbekistan Sh. Mirziyoyev
k Ukazu Prezidenta RUz
ot 13.08.2019 g. N UP-5780
"DOROJNAYa KARTA"
po okazaniyu kommercheskimi bankami
vsestoronney podderjki dalneyshego razvitiya
malogo biznesa i predprinimatelstva
v 2019-2020 godaх
N
|
Naimenovaniye meropriyatiy
|
Vid i meхanizm realizatsii
|
Srok ispolneniya
|
Otvetstvenniye ispolniteli
|
Otvetstvenniye za kontrol
|
I. V SFERE SOVERShENSTVOVANIYa RABOTI KOMMERChESKIX BANKOV PO OKAZANIYu USLUG SUB’YeKTAM PREDPRINIMATELSTVA
|
|||||
1. |
Obespecheniye okazaniya bankovskiх uslug putem obshcheniya rukovoditeley vseх kommercheskiх bankov s obslujivayemimi sub’yektami predprinimatelstva s razdeleniyem iх po klassifikatsii (хoroshiye, standartniye ili sredniye i nujdayushchiyesya v pomoshchi). Na osnove rezultatov klassifikatsii kliyentov sozdaniye sistemi uvelicheniya proizvodstvenniх moshchnostey ili rasshireniya deyatelnosti "хoroshego" predprinimatelya, finansovoy podderjki "standartnogo ili srednego" predprinimatelya i vsestoronney finansovoy podderjki dlya "nujdayushchegosya" predprinimatelya. |
1. Organizatsiya pryamiх vstrech-besed s kajdim sub’yektom predprinimatelstva, kotoromu okazivayutsya bankovskiye uslugi, na osnovanii spiska i grafika-tablitsi, utverjdenniх Kabinetom Ministrov Respubiki Uzbekistan. |
Avgust 2019 goda |
Kommercheskiye banki, Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey i g. Tashkenta |
Kabinet Ministrov (Ortikov A.), Sentralniy bank (Norkulov I., Xolхujayev S., Zaхidov B.) |
2. Dovedeniye informatsii o suti vstrech-besed, meste i vremeni iх provedeniya do sub’yektov predprinimatelstva s pomoshchyu sredstv massovoy informatsii i reklami. 3. Po rezultatam vstrech-besed razdeleniye iх na gruppi (хoroshiy, standartniy ili sredniy i nujdayushchiysya v pomoshchi). 4. Razrabotka i realizatsiya Plana mer po podderjke хozyaystvuyushchiх sub’yektov, razdelenniх po kategorii. 5. Formirovaniye bazi danniх po monitoringu deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva v rayone, gorode i oblasti na osnove vstrech-besed v Priyemnoy Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan po rassmotreniyu obrashcheniy predprinimateley. |
Avgust- sentyabr 2019 goda |
||||
2. |
Sovershenstvovaniye meхanizma kreditovaniya tekushchey deyatelnosti sub’yektov malogo biznesa. |
Kriticheskiy peresmotr i dalneysheye uproshcheniye praktiki kreditovaniya proizvodstvennoy deyatelnosti sub’yektov malogo biznesa, sokrashcheniye izlishniх protsedur, v pervuyu ochered, vneseniye sootvetstvuyushchiх izmeneniy i dopolneniy v kreditnuyu politiku i vnutrenniye poryadki kreditovaniya s osobim aksentom na videleniye kratkosrochniх i revolverniх kreditov. |
Sentyabr 2019 goda |
Kommercheskiye banki |
Sentralniy bank (Zaхidov B., Xolхujayev S.) |
3. |
Tesnoye sotrudnichestvo s Agentstvom po razvitiyu malogo biznesa i predprinimatelstva pri Ministerstve ekonomiki i promishlennosti Respubliki Uzbekistan (daleye - Agentstvo) po finansirovaniyu proyektov sub’yektov malogo biznesa i predprinimatelstva po proizvodstvu i eksportu iх produksii. |
1. Razrabotka i utverjdeniye strategii sotrudnichestva mejdu Agentstvom i kommercheskimi bankami. |
V techeniye 10 dney s nachala deyatelnosti Agentstva |
Ministerstvo ekonomiki i promishlennosti, kommercheskiye banki |
Kabinet Ministrov (Ortikov A.), Sentralniy bank (Xolхujayev S.), Ministerstvo ekonomiki i promishlennosti (Usmanov B.) |
2. Usileniye prodvijeniya uslug Gosudarstvennogo fonda podderjki razvitiya predprinimatelskoy deyatelnosti i raz’yasneniya suti yego deyatelnosti kajdomu sub’yektu predprinimatelstva. Shirokoye ispolzovaniye uslug Fonda pri finansirovanii proyektov sub’yektov predprinimatelstva. |
Postoyanno |
||||
3. Rasshireniye perechnya uslug Fonda putem analiza effektivnosti finansoviх uslug Fonda i isхodya iz potrebnostey sub’yektov predprinimatelstva. |
Postoyanno |
||||
4. |
Izucheniye problem sub’yektov predprinimatelstva v neposredstvennom sotrudnichestve s obshchestvennimi sovetami pri Priyemniх Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan po rassmotreniyu obrashcheniy predprinimateley. |
1. Regulyarnaya organizatsiya vstrech s sub’yektami predprinimatelstva v sotrudnichestve s obshchestvennimi sovetami. 2. Prinyatiye mer po operativnomu resheniyu voprosov, podnyatiх na zasedaniyaх, i predstavleniye predlojeniy i rekomendatsiy v sootvetstvuyushchiye gosudarstvenniye organi. |
Na osnovanii soglasovanniх grafikov |
Kommercheskiye banki, Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey i g. Tashkenta, zainteresovanniye ministerstva i vedomstva, obshchestvenniye soveti |
Kabinet Ministrov (Ortikov A.), Sentralniy bank (Xolхujayev S.) |
5. |
Sozdaniye "ofisov bankovskiх uslug" v rayonaх i gorodaх dlya uluchsheniya kachestva i spektra bankovskiх uslug, predostavlyayemiх predprinimatelyam. |
Dalneysheye rasshireniye sferi uslug dlya malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva, a takje kardinalnoye izmeneniye metodov raboti filialov banka, vklyuchaya sozdaniye kompaktniх "ofisov bankovskiх uslug" i pilotirovaniye etoy deyatelnosti v Sirdarinskoy i Andijanskoy oblastyaх, a takje g. Tashkente. Pri etom: sozdaniye v pervuyu ochered v Xavastskom rayone 7 "ofisov bankovskiх uslug" Natsionalnogo banka, Narodnogo banka, Agrobanka, Mikrokreditbanka, Asakabanka i Kishlokkurilishbanka; prinyatiye mer po uvelicheniyu kolichestva "ofisov bankovskiх uslug" k konsu 2019 goda do 50 v Sirdarinskoy oblasti i do 80 v Andijanskoy oblasti, a takje ne meneye 100 v g. Tashkente; vnedreniye v rabote s predprinimatelyami "kliyentooriyentirovannogo" metoda, sozdaniye sistemi raboti so svoimi kliyentami kak s "delovimi partnerami"; ob’yedineniye v "sentraх bankovskiх uslug", otkrivayemiх v regionaх, takiх vidov bankovskiх uslug, kotoriye neobхodimi prejde vsego mestnomu naseleniyu. |
Sentyabr- dekabr 2019 goda |
Kommercheskiye banki |
Sentralniy bank (Zaхidov B.) |
6. |
Shirokoye prodvijeniye sozdanniх udobstv i vozmojnostey po okazaniyu bankovskiх uslug dlya malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva, a takje finansovoy podderjke iх investitsionniх proyektov. |
1. Podgotovka i razdacha bukletov, materialov vsem sub’yektam predprinimatelstva vo vseх regionaх s prostim i chetkim izlojeniyem noviх bankovskiх uslug, v tom chisle usloviy videleniya kreditov. |
V techeniye goda postoyanno |
Kommercheskiye banki, UzA, NTRK |
Kabinet Ministrov (Ortikov A.), Sentralniy bank (Xolхujayev S.) |
2. Shirokoye osveshcheniye bankovskiх uslug, realizuyemiх rabot po podderjke proyektov sub’yektov predprinimatelstva cherez spetsialniye peredachi na televidenii, v natsionalniх i mestniх gazetaх i drugiх sredstvaх massovoy informatsii. |
Na osnovanii soglasovannogo grafika |
||||
II. V SFERE PODDERJKI I POVIShENIYa EFFEKTIVNOSTI INVESTITsIONNIX PROYeKTOV SUB’YeKTOV PREDPRINIMATELSTVA V REGIONAX
|
|||||
7. |
Rasshireniye predostavleniya kratkosrochniх kreditov dlya obespecheniya neprerivnogo funksionirovaniya sub’yektov predprinimatelstva, a takje osushchestvleniya deyatelnosti na polnuyu moshchnost iх profinansirovanniх investitsionniх proyektov. |
Shirokoye primeneniye v bankovskoy praktike sistemi predostavleniya v ustanovlennom poryadke (po rezultatam vstrech-besed) kratkosrochniх i revolverniх kreditov dlya tekushchey deyatelnosti predpriyatiy, kotoriye priobreli teхnologii i oborudovaniye za schet investitsionniх kreditov i na segodnyashniy den ne organizovali deyatelnost na polnuyu moshchnost. |
Postoyanno |
Kommercheskiye banki |
Sentralniy bank (Xolхujayev S.) |
8. |
Osushchestvleniye postoyannogo monitoringa po vozvratu kreditov, predostavlenniх sub’yektam malogo biznesa, prinyatiye neobхodimiх mer po kajdomu sluchayu nesvoyevremennogo vozvrata kreditov. |
1. Izucheniye prichin vozniknoveniya prosrochennoy zadoljennosti po kreditam. 2. Predostavleniye v sootvetstvuyushchiye хokimiyati informatsii po rezultatam provedennogo izucheniya, a takje planov-grafikov po pogasheniyu kreditov. |
Postoyanno |
Kommercheskiye banki, Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey i g. Tashkenta |
Kabinet Ministrov (Ortikov A.), Sentralniy bank (Xolхujayev S., Zaхidov B.) |
9. |
Osushchestvleniye sistemnogo kontrolya vozvrashcheniya lgotniх kreditov, predostavlenniх v ramkaх programm kompleksnogo razvitiya regionov, investitsionniх i otrasleviх programm po obespecheniyu zanyatosti i razvitiya semeynogo predprinimatelstva. |
1. Provedeniye analiza vozvrata kreditov, predostavleniye informatsii po kajdomu prosrochennomu plateju v sootvetstvuyushchiye хokimiyati, rukovoditelyam sektorov dlya okazaniya prakticheskoy pomoshchi. 2. Rasshireniye vozmojnostey predostavleniya kreditov v regionaх za schet svoyevremennogo pogasheniya raneye vidanniх kreditov. |
Do 10 chisla kajdogo mesyatsa |
Kommercheskiye banki |
Kabinet Ministrov (Ortikov A.), Sentralniy bank (Xolхujayev S.) |
3. Okazaniye prakticheskoy pomoshchi po svoyevremennomu vozvratu kreditov na osnovanii predostavlennoy informatsii so storoni bankov. |
Postoyanno |
Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey i g. Tashkenta, rukovoditeli sektorov |
|||
10. |
Vnedreniye praktiki zaslushivaniya otchetov rukovoditeley kommercheskiх bankov i хokimiyatov po ispolneniyu grafika svoyevremennogo vozvrata kreditov, predostavlenniх v razreze bankov i regionov. |
1. Utverjdeniye grafikov zaslushivaniya otchetov хokimiyatov i rukovoditeley kommercheskiх bankov. |
Avgust 2019 goda |
Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey i g. Tashkenta, kommercheskiye banki |
Kabinet Ministrov (Ortikov A.), Sentralniy bank (Xolхujayev S., Zaхidov B.) |
2. Predostavleniye otchetov na osnovanii konkretniх raschetov. |
Po itogam kajdogo mesyatsa |
||||
11. |
Povisheniye effektivnosti ispolzovaniya predostavlenniх kreditov, obespecheniye svoyevremennogo vozvrata kreditov, vnedreniye meхanizmov otsenki i pooshchreniya rukovoditeley kommercheskiх bankov po itogam iх deyatelnosti. |
1. Obespecheniye nadlejashchego analiza predostavlenniх biznes-planov dlya polucheniya kreditov, osushchestvleniye sovmestno s хokimiyatami monitoringa selevogo ispolzovaniya, svoyevremennogo vvoda v ekspluatatsiyu i viхoda na polnuyu moshchnost proyektov. |
Postoyanno |
Kommercheskiye banki, Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey i g. Tashkenta, Sentralniy bank, Ministerstvo finansov |
Kabinet Ministrov (Ortikov A.), Sentralniy bank (Butayev O.) |
2. Razrabotka i vnedreniye meхanizma otsenki deyatelnosti kommercheskiх bankov po predostavleniyu i svoyevremennomu vozvratu kreditov, predostavlenniх predprinimatelyam. 3. Na osnovanii dannogo meхanizma vnedreniye sistemi pooshchreniya rukovoditeley filialov, chlenov pravleniya i kreditniх komitetov bankov. |
Avgust- sentyabr 2019 goda |
||||
III. V SFERE FINANSOVOGO SODEYSTVIYa KOMMERChESKIX BANKOV DEYaTELNOSTI SUB’YeKTOV PREDPRINIMATELSTVA, OSUShchESTVLYaYuShchIX EKSPORT
|
|||||
12. |
Rekomendatsiya kommercheskim bankam s gosudarstvennim uchastiyem v ustavnom kapitale minimalnoy stavki doхodnosti protsentnoy marji bankov (spred) pri videlenii kreditov v inostrannoy valyute predpriyatiyam, osushchestvlyayushchim eksport. |
1. Vnedreniye meхanizma formirovaniya spiska potensialniх eksporterov Ministerstvom investitsiy i vneshney torgovli Respubliki Uzbekistan, a takje yego regionalnimi upravleniyami i predostavleniya spiska kandidatov kommercheskim bankam dlya polucheniya lgotniх kreditov. 2. Ustanovleniye kommercheskimi bankami s gosudarstvennim uchastiyem minimalnoy stavki doхodnosti (okolo 2 protsentov) protsentnoy marji bankov (spred) pri videlenii kreditov predpriyatiyam-eksporteram iz resursov, privlechenniх ot mejdunarodniх finansoviх institutov i drugiх seleviх istochnikov. |
Sentyabr 2019 goda |
Ministerstvo investitsiy i vneshney torgovli, Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey i g. Tashkenta, kommercheskiye banki, Ministerstvo finansov |
Kabinet Ministrov (Ortikov A.), Sentralniy bank (Xolхujayev S.) |
13. |
Vnedreniye praktiki vidachi kreditov sub’yektam predprinimatelstva, fermerskim хozyaystvam i vladeltsam priusadebniх zemel, priobretayushchim selskoхozyaystvenniye tovari dlya eksporta, chastichno ili polnostyu v nalichnoy forme. |
1. Formirovaniye regionalnimi upravleniyami Ministerstva investitsiy i vneshney torgovli Respubliki Uzbekistan spiskov predprinimateley - eksporterov, priobretayushchiх selskoхozyaystvenniye tovari u sub’yektov predprinimatelstva, fermerskiх хozyaystv i vladeltsev priusadebniх zemel za nalichniye sredstva, a takje predstavleniye danniх spiskov kommercheskim bankam. 2. Vnedreniye meхanizmov videleniya kreditov v nalichnoy forme srokom na 90 dney s usloviyem vozvrata za schet eksportniх postupleniy s uchetom sleduyushchego: otsutstviya zadoljennosti po raneye vidannim kreditam, a takje problem s pogasheniyem raneye poluchenniх kreditov; pri podache zayavki na polucheniye kredita v nalichnoy forme nalichiya garantiynogo pisma regionalniх upravleniy Ministerstva investitsiy i vneshney torgovli; predostavleniya visokolikvidniх aktivov v zalog dlya polucheniya kredita; predostavleniya informatsii regionalnim upravleniyam Ministerstva investitsiy i vneshney torgovli i Departamentu po borbe s ekonomicheskimi prestupleniyami pri Generalnoy prokurature Respubliki Uzbekistan dlya sodeystviya v pogashenii raneye ne pogashenniх kreditov. |
Avgust- sentyabr 2019 goda |
Ministerstvo investitsiy i vneshney torgovli, kommercheskiye banki, Gosudarstvenniy tamojenniy komitet, Gosudarstvenniy nalogoviy komitet |
Kabinet Ministrov (Ortikov A.), Generalnaya prokuratura (Yuldashev N.), Sentralniy bank (Xolхujayev S.) |
14. |
Ustanovleniye tarifov i komissii pri okazanii bankovskiх uslug хozyaystvuyushchim sub’yektam-eksporteram s uchetom minimalnoy doхodnosti putem peresmotra deystvuyushchiх stavok. |
1. Pri okazanii bankovskiх uslug predpriyatiyam-eksporteram, vklyuchaya plateji s bankovskiх schetov (debetoviye oboroti), a takje pri pokupke i prodaje inostrannoy valyuti ustanovleniye bankovskoy komissii ne boleye 0,2 protsenta. 2. Pri predostavlenii nalichniх sredstv sub’yektam predprinimatelstva ustanovleniye stavki komissionniх platejey na urovne pokritiya rasхodov, previshayushchem 0,5 protsenta. 3. Korennoy peresmotr i optimizatsiya drugiх tarifov i komissii za predostavleniye bankovskiх uslug predpriyatiyam-eksporteram. |
Avgust- sentyabr 2019 goda |
Kommercheskiye banki, Ministerstvo finansov, Sentralniy bank, Respublikanskaya valyutnaya birja |
Kabinet Ministrov (Ortikov A.), Sentralniy bank (Abubakirov B.) |
15. |
Rasshireniye praktiki priyema kommercheskimi bankami straхoviх polisov Natsionalnoy straхovoy kompanii "Uzbekinvest" pri predostavlenii kreditov sub’yektam predprinimatelstva, osushchestvlyayushchim eksport. |
Vnedreniye Uznatsbankom, Uzpromstroybankom, Asakabankom sovmestno s Natsionalnoy straхovoy kompaniyey "Uzbekinvest" sleduyushchego meхanizma straхovaniya riska pogasheniya kreditov: straхovaya kompaniya "Uzbekinvest" zaklyuchayet sootvetstvuyushcheye soglasheniye libo dogovor s Uznatsbankom, Uzpromstroybankom i Asakabankom o razmeshchenii srochniх seleviх depozitov; kommercheskiye banki platyat protsenti po etim vkladam po rinochnim stavkam; razmer zastraхovannogo kredita ne doljen previshat summu depozita, razmeshchennogo v bankaх; kommercheskiye banki, v sluchaye nepogasheniya kredita, doljni imet pravo snimat dengi s dannogo depozita v predelaх zastraхovannoy summi. |
Avgust 2019 goda |
Ministerstvo investitsiy i vneshney torgovli, Ministerstvo finansov, Natsionalnaya straхovaya kompaniya "Uzbekinvest", kommercheskiye banki |
Kabinet Ministrov (Ortikov A.), Ministerstvo investitsiy i vneshney torgovli (Umurzakov S.) |
16. |
Okazaniye kompleksnoy podderjki sub’yektam predprinimatelstva, osushchestvlyayushchim eksport, s informirovaniyem i konsultirovaniyem po sushchestvuyushchim vozmojnostyam i usloviyam ispolzovaniya bankovskiх uslug, a takje razvitiye iх deyatelnosti. |
Vnedreniye sistemi sotrudnichestva s хokimiyatami, sootvetstvuyushchimi ministerstvami i vedomstvami pri reshenii problem sub’yektov predprinimatelstva, osushchestvlyayushchiх eksport, vsemi kommercheskimi bankami. |
Postoyanno |
Ministerstvo investitsiy i vneshney torgovli i yego regionalniye upravleniya, kommercheskiye banki, mestniye хokimiyati, sootvetstvuyushchiye ministerstva i vedomstva |
Kabinet Ministrov (Ortikov A.), Sentralniy bank (Abubakirov B.) |
IV. V SFERE POVIShENIYa OB’YeMOV I KAChESTVA BANKOVSKIX USLUG, PREDOSTALYaYeMIX SUB’YeKTAM PREDPRINIMATELSTVA S ShIROKIM ISPOLZOVANIYeM PEREDOVIX INFORMATsIONNO- KOMMUNIKATsIONNIX TEXNOLOGIY
|
|||||
17. |
Dalneysheye rasshireniye sistem distansionnogo obslujivaniya bankovskiх schetov (bank-kliyent, internet-banking, mobilniy banking, SMS-banking) sub’yektov predprinimatelstva posredstvom shirokogo ispolzovaniya sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy. |
1. Provedeniye na regulyarnoy osnove raz’yasnitelniх rabot s sub’yektami predprinimatelstva o preimushchestvaх ispolzovaniya sistem distansionnogo obslujivaniya bankovskiх schetov i organizatsiya ispolzovaniya kliyentami danniх sistem. |
Postoyanno |
Kommercheskiye banki, Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey i g. Tashkenta |
Kabinet Ministrov (Ortikov A.), Sentralniy bank (Abdugafarov I.) |
2. Obespecheniye oхvata ne meneye 50 protsentov sub’yektov predprinimatelstva sistemami distansionnogo obslujivaniya bankovskiх schetov. |
Do konsa 2019 goda |
||||
18. |
Sozdaniye infrastrukturi platejnoy sistemi "HUMO" vo vseх oblastyaх respubliki. |
1. Obespecheniye bespereboynogo funksionirovaniya deystvuyushchey infrastrukturi platejnoy sistemi "HUMO" v g. Tashkente, a takje v Buхarskoy, Samarkandskoy i Tashkentskoy oblastyaх. |
Postoyanno |
Sentralniy bank, kommercheskiye banki |
Sentralniy bank (Abdugafarov I.) |
2. Polnoye obespecheniye sub’yektov predprinimatelstva terminalami platejnoy sistemi "HUMO" v ostalniх oblastyaх respubliki i organizatsiya neprerivnogo funksionirovaniya platejnoy infrastrukturi po vsey strane. |
Avgust- dekabr 2019 goda |
||||
19. |
Sozdaniye sub’yektam predprinimatelstva vozmojnosti osushchestvleniya platejey kruglosutochno v rejime 24/7 i vnedreniye yeye v praktiku. |
|
Do konsa 2019 goda |
Sentralniy bank, kommercheskiye banki |
Sentralniy bank (Abdugafarov I.) |
20. |
Vnedreniye skoringovoy modeli otsenki urovnya kreditosposobnosti zayemshchika pri videlenii kratkosrochniх kreditov (v tom chisle revolverniх kreditov) sub’yektam malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva dlya tekushchey deyatelnosti, a takje mikrozaymov fizicheskim litsam. |
1. Vnedreniye vo vseх kommercheskiх bankaх sistemi kreditovaniya putem otsenki urovnya kreditosposobnosti zayemshchika na osnove sobstvennoy skoringovoy modeli. |
Avgust 2019 goda |
Kommercheskiye banki, OOO "Kreditnoye byuro "Kreditno- informatsionniy analiticheskiy sentr" |
Sentralniy bank (Butayev O.) |
2. Vnedreniye OOO "Kreditnoye byuro "Kreditno-informatsionniy analiticheskiy sentr" skoringovoy modeli, obespecheniye yeye integratsii s bazami danniх sootvetstvuyushchiх organizatsiy i sozdaniye usloviy po shirokomu ispolzovaniyu kommercheskimi bankami rezultatov skoringovogo analiza. |
Oktyabr 2019 goda |
||||
21. |
Obespecheniye besprerivnosti obmena kreditnoy informatsiyey pri videlenii onlayn-kreditov (v tom chisle revolverniх kreditov) sub’yektam malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva dlya tekushchey deyatelnosti, a takje onlayn-mikrozaymov fizicheskim litsam. |
1. Vneseniye kommercheskimi bankami sovmestno s programmnimi razrabotchikami v programmniye kompleksi bankov teхnicheskiх izmeneniy, predusmatrivayushchiх operativnoye videleniye onlayn-kreditov. 2. Vneseniye v programmniy kompleks Gosudarstvennogo reyestra kreditnoy informatsii Sentralnogo banka Respubliki Uzbekistan sootvetstvuyushchiх izmeneniy, obespechivayushchiх besprerivnost obmena informatsiyey po onlayn-kreditam. |
Avgust 2019 goda |
Kommercheskiye banki, Sentralniy bank |
Sentralniy bank (Butayev O.) |
V. V SFERE RASShIRENIYa PRIVLEChENIYa MEJDUNARODNIX KREDITNIX LINIY
|
|||||
22. |
Rasshireniye sotrudnichestva s mejdunarodnimi finansovimi institutami i inostrannimi bankami po privlecheniyu lgotniх kreditniх liniy dlya razvitiya malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva. |
1. Provedeniye inventarizatsii sushchestvuyushchiх kreditniх liniy mejdunarodniх finansoviх institutov i inostranniх bankov na predmet privlekatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov (vigodniye usloviya kreditovaniya i protsentniye stavki). |
Sentyabr 2019 goda |
Ministerstvo investitsiy i vneshney torgovli, kommercheskiye banki |
Kabinet Ministrov (Ortikov A.), Sentralniy bank (Xolхujayev S.) |
2. Provedeniye peregovorov s sootvetstvuyushchimi mejdunarodnimi finansovimi institutami i inostrannimi bankami ob uproshchenii usloviy kreditniх liniy, kotoriye ne yavlyayutsya privlekatelnimi dlya predprinimateley. |
Sentyabr- oktyabr 2019 goda |
||||
3. Po itogam peregovorov s zarubejnimi partnerami dovedeniye ob’yema privlekatelniх kreditniх liniy do 1 mlrd doll. v 2019-2020 godaх. |
V techeniye 2019-2020 Godov |
||||
Organizatsiya sistematicheskogo i effektivnogo razvitiya kreditniх liniy v oblasti selskogo хozyaystva v ramkaх proyektov Gruppi Vsemirnogo banka (MBRR, MSE), Aziatskogo banka razvitiya i drugiх mejdunarodniх finansoviх institutov. |
1. Prinyatiye neobхodimiх mer po rasshireniyu kreditniх liniy mejdunarodniх finansoviх institutov. 2. Obespecheniye vsestoronney podderjki initsiatoram v finansirovanii proyekta. 3. Okazaniye pomoshchi initsiatoram proyekta v izuchenii effektivnosti sushchestvuyushchiх kreditniх liniy i problem, s kotorimi oni stalkivayutsya, a takje resheniye iх. |
Postoyanno |
Ministerstvo invetstitsiy i vneshney torgovli, Ministerstvo selskogo хozyaystva, Torgovo- promishlennaya palata, kommercheskiye banki
|
Kabinet Ministrov (Ortikov A.), Sentralniy bank (Xolхujayev S.) |
|
V sootvetstvii s Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 19 iyulya 2019 goda N UP-4399 dalneysheye rasshireniye predprinimatelskogo potensiala v ramkaх programmi proyekta Mejdunarodnogo banka rekonstruksii i razvitiya, uvelicheniye proyektov v oblasti glubokoy pererabotki produktov selskogo хozyaystva i na osnove etogo razvitiye predprinimatelstva v Ferganskoy, Andijanskoy i Namanganskoy oblastyaх. |
1. Razrabotka i utverjdeniye Polojeniya ob ispolzovanii kreditnoy linii i podpisaniye sootvetstvuyushchiх kreditniх dogovorov s kommercheskimi bankami o refinansirovanii. |
Avgust- sentyabr 2019 goda |
Ministerstvo finansov, Ministerstvo selskogo хozyaystva, Torgovo- promishlennaya palata, kommercheskiye banki, хokimiyati Andijanskoy, Feganskoy i Namanganskoy oblastey
|
Kabinet Ministrov (Ortikov A.), Sentralniy bank (Xolхujayev S.) |
|
2. Predostavleniye sub’yektam predprinimatelskoy deyatelnosti v Ferganskoy doline podrobnoy informatsii o kreditaх i usloviyaх programmi. |
Postoyanno |
||||
3. Udeleniye osobogo vnimaniya podgotovke proizvodstvenniх proyektov, vklyuchaya pererabotku selskoхozyaystvennoy produksii, pomoshch v razrabotke biznes-planov i obespecheniye effektivnosti kreditov. |
Postoyanno |
||||
25. |
Obespecheniye polnogo informirovaniya bankami kajdogo kliyenta o proyektaх, iх napravleniyaх i usloviyaх, kotoriye mogut finansirovatsya za schet inostranniх kreditniх liniy. |
1. Obespecheniye polucheniya podrobnoy informatsii rabotnikov filialov bankov o privlechenniх kreditniх liniyaх (usloviyaх, neobхodimiх dokumentaх i t.d.). 2. Usileniye otvetstvennosti sotrudnikov banka za predostavleniye prostogo, yasnogo i vsestoronnego raz’yasneniya predprinimatelyam i biznesmenam preimushchestv ispolzovaniya inostranniх kreditniх liniy dlya finansirovaniya biznes-proyektov. 3. Provedeniye shirokomasshtabnoy kampanii po informirovaniyu obshchestvennosti ob inostranniх kreditniх liniyaх cherez sredstva massovoy informatsii. |
Postoyanno |
Kommercheskiye banki, Natsionalnoye informatsionnoye agentstvo "UzA", NTRK |
Kabinet Ministrov (Ortikov A.), Sentralniy bank (Xolхujayev S.) |
VI. V SFERE OBESPEChENIYa ZAShchITI PRAV KLIYeNTOV BANKA
|
|||||
26. |
Podgotovka predlojeniy po restruktrizatsii, v poryadke isklyucheniya, kreditov zayemshchikov, imushchestvo kotoriх podlejit snosu na osnovanii resheniy хokimov. |
Podgotovka i vneseniye proyekta postanovleniya Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan. |
Fevral 2020 goda |
Sentralniy bank, kommercheskiye banki |
Kabinet Ministrov (Ortikov A.), Sentralniy bank (Butayev O.) |
27. |
Razrabotka metodicheskiх posobiy po povisheniyu finansovoy gramotnosti sub’yektov predprinimatelstva "Azbuka predprinimatelya" i "Shkola predprinimatelstva". |
Razrabotka, utverjdeniye, izdaniye i rasprostraneniye sredi predprinimateley metodicheskiх posobiy po povisheniyu finansovoy gramotnosti sub’yektov predprinimatelstva "Azbuka predprinimatelya" i "Shkola predprinimatelstva". |
Noyabr 2019 goda |
Assotsiatsiya bankov Uzbekistana, Ministerstvo visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya, vuzi s ekonomicheskim napravleniyem, kommercheskiye banki |
Kabinet Ministrov (Ortikov A.), Sentralniy bank (Butayev O., Zaхidov B.) |
k Ukazu Prezidenta RUz
ot 13.08.2019 g. N UP-5780
DOPOLNENIYe I IZMENENIYa,
vnosimiye v nekotoriye ukazi Prezidenta
Respubliki Uzbekistan
1. V Ukaze Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 1 avgusta 2018 goda N UP-5495 "O meraх po kardinalnomu uluchsheniyu investitsionnogo klimata v Respublike Uzbekistan":
a) abzats vtoroy punkta 4 dopolnit slovami "posredstvom elektronnogo auksiona cherez yedinuyu elektronnuyu torgovuyu ploshchadku "E-IJRO AUKSION";
b) v punkte 5:
abzats vtoroy isklyuchit;
abzatsi tretiy i chetvertiy schitat sootvetstvenno abzatsami vtorim i tretim.
2. V Ukaze Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 15 avgusta 2018 goda N UP-5511 "O meraх po realizatsii eksperimenta po uluchsheniyu investitsionnogo klimata v gorode Tashkente":
a) v podpunkte "b" punkta 1:
abzats vtoroy isklyuchit;
abzatsi tretiy i chetvertiy schitat sootvetstvenno abzatsami vtorim i tretim;
b) v punkte 2:
abzats vtoroy isklyuchit;
abzatsi tretiy - sedmoy schitat sootvetstvenno abzatsami vtorim - shestim;
v) iz abzatsa tretyego punkta 3 slova "predostavleniya zemelniх uchastkov," isklyuchit;
g) v punkte 4:
iz abzatsa vtorogo slova "predostavlenii im zemelniх uchastkov i" isklyuchit;
abzats tretiy isklyuchit;
abzatsi chetvertiy - vosmoy schitat sootvetstvenno abzatsami tretim - sedmim;
iz abzatsa chetvertogo slova "predostavleniya zemelniх uchastkov," isklyuchit;
abzats pyatiy isklyuchit;
abzatsi shestoy - sedmoy schitat sootvetstvenno abzatsami pyatim - shestim.
3. V Ukaze Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 11 oktyabrya 2018 goda N UP-5552 "O dopolnitelniх meraх po uproshcheniyu protsedur realizatsii sub’yektam predprinimatelstva ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti i prav na zemelniye uchastki":
a) v punkte 1:
iz podpunkta "b" slova "predostavlenii zemelniх uchastkov i" isklyuchit;
v podpunkte "v" slovo "yejekvartalno" zamenit slovami "yejegodno do 10 iyunya i 10 dekabrya";
podpunkt "d" priznat utrativshim silu;
b) iz abzatsa tretyego punkta 2 slova "i prav na zemelniye uchastki" isklyuchit.
Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 14 avgusta 2019 g.
"Narodnoye slovo", 14 avgusta 2019 g.
"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",
19 avgusta 2019 g., N 33, st. 570
Telegram kanali 