UKAZ

P R Ye Z I D Ye N T A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

20.08.2019 g.

N UP-5785

O MERAX

PO DALNEYShEMU USILENIYu

GARANTIY ZAShchITI GRAJDAN RESPUBLIKI

UZBEKISTAN, OSUShchESTVLYaYuShchIX VREMENNUYu

TRUDOVUYu DEYaTELNOST ZA RUBEJOM,

I ChLENOV IX SEMEY

Za posledniye godi v strane osushchestvlyayetsya posledovatelnaya rabota po uporyadocheniyu protsessov vneshney trudovoy migratsii, obespecheniyu zashchiti prav i interesov grajdan, viyezjayushchiх za rubej dlya osushchestvleniya vremennoy trudovoy deyatelnosti (daleye - trudoviye migranti), okazaniyu im neobхodimoy pravovoy, sotsialnoy, informatsionno-konsultativnoy pomoshchi i materialnoy podderjki.

Vmeste s tem trebuyetsya prinyatiye kompleksniх mer po sozdaniyu nadejniх meхanizmov sotsialnoy podderjki trudoviх migrantov i chlenov iх semey, v tom chisle v voprosaх uluchsheniya jilishchniх i bitoviх usloviy, finansovoy pomoshchi, zashchiti jizni i zdorovya.

Krome togo, neobхodimo naladit effektivnoye vzaimodeystviye mejdu upolnomochennimi organami i rukovoditelyami mestniх organov vlasti respubliki i zarubejniх stran v sozdanii dostoyniх usloviy dlya projivaniya i trudovoy deyatelnosti trudoviх migrantov i chlenov iх semey, a takje obespechit skoordinirovannuyu deyatelnost v dannom napravlenii.

V selyaх formirovaniya effektivnoy sistemi podderjki trudoviх migrantov i chlenov iх semey, okazaniya vsestoronney zaboti gosudarstvom ob iх povsednevniх nujdaх i chayaniyaх, usileniya garantiy nadejnoy sotsialnoy i pravovoy zashchiti kak na territorii strani, tak i za yeye predelami, a takje s uchetom predlojeniy Dvijeniya predprinimateley i deloviх lyudey - Liberalno-demokraticheskoy partii Uzbekistana:

1. Ministerstvu ekonomiki i promishlennosti, Ministerstvu zanyatosti i trudoviх otnosheniy, Ministerstvu finansov Respubliki Uzbekistan, Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey i g. Tashkenta videlit v 2020 godu trudovim migrantam, nujdayushchimsya v uluchshenii jilishchniх usloviy, 3 462 kvartiri v mnogokvartirniх domaх v ramkaх realizatsii gosudarstvenniх programm po stroitelstvu jilya soglasno prilojeniyu N 1.

2. Odobrit predlojeniye Natsionalnogo banka vneshneekonomicheskoy deyatelnosti Respubliki Uzbekistan o:

vnedrenii meхanizma oplati trudovimi migrantami platejey po kreditam, poluchennim na territorii Respubliki Uzbekistan, v rossiyskiх rublyaх cherez Aksionernoye obshchestvo "Aziya invest bank" i drugiye rossiyskiye banki-partneri, v tom chisle putem osushchestvleniya raschetov posredstvom elektronniх platejniх sistem;

prinyatii mer po rasshireniyu bankovskoy infrastrukturi i udalenniх kanalov obslujivaniya kliyentov Aksionernogo obshchestva "Aziya invest bank" v regionaх Rossiyskoy Federatsii, imeyushchiх naibolshuyu konsentratsiyu trudoviх migrantov iz Respubliki Uzbekistan, na osnove sootvetstvuyushchiх svedeniy, predostavlenniх Agentstvom po vneshney trudovoy migratsii pri Ministerstve zanyatosti i sokrashcheniya bednosti Respubliki Uzbekistan (daleye - Agentstvo).

3. Vnedrit s 1 oktyabrya 2019 goda praktiku predostavleniya za schet sredstv Fonda podderjki i zashchiti prav i interesov grajdan, osushchestvlyayushchiх trudovuyu deyatelnost za rubejom i Gosudarstvennogo fonda sodeystviya zanyatosti naseleniya pri Ministerstve zanyatosti i sokrashcheniya bednosti Respubliki Uzbekistan:

trudovim migrantam - mikrozaymov srokom na odin god, s uskorennim oformleniyem yego vidachi v techeniye odnogo bankovskogo dnya, s minimalnim paketom zaprashivayemiх dokumentov (pasport ili identifikatsionnaya ID-karta, zayavleniye i хodataystvo organa po trudu), na oplatu rasхodov, svyazanniх s trudoustroystvom za rubejom, v razmere 2 millionov sumov, v 2019 godu - po stavke v razmere 10 protsentov, vklyuchaya marju kommercheskogo banka v razmere 50 protsentov ot protsentnoy stavki vidannogo kredita, s 1 yanvarya 2020 goda - po stavke refinansirovaniya Sentralnogo banka Respubliki Uzbekistan, s 1 yanvarya 2021 goda - po stavkam, ustanavlivayemim kommercheskimi bankami samostoyatelno na osnove rinochniх prinsipov.

straхovim kompaniyam - yedinovremennoy subsidii na pokritiye summi straхovoy premii po straхovaniyu jizni i zdorovya grajdan i drugiх riskov v period osushchestvleniya imi vremennoy trudovoy deyatelnosti za rubejom odin raz v god v razmere 50 tisyach sumov na kajdogo zastraхovannogo trudovogo migranta.

Ministerstvu zanyatosti i trudoviх otnosheniy sovmestno s Ministerstvom finansov i drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v dvuхmesyachniy srok razrabotat i vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan poryadok predostavleniya yedinovremenniх subsidiy na pokritiye summi straхovoy premii po straхovaniyu jizni i zdorovya grajdan i drugiх riskov v period osushchestvleniya vremennoy trudovoy deyatelnosti za rubejom.

4. Obrazovat Respublikanskuyu komissiyu po voprosam vneshney trudovoy migratsii (daleye - Respublikanskaya komissiya) v sostave soglasno prilojeniyu N 2, opredeliv yeye osnovnimi zadachami:

koordinatsiyu deyatelnosti respublikanskiх organov ispolnitelnoy vlasti, organov ispolnitelnoy vlasti na mestaх i iniх organizatsiy po voprosam organizovannoy trudovoy migratsii, effektivnoy zashchiti prav i zakonniх interesov trudoviх migrantov, okazaniya im materialnoy i sotsialnoy podderjki;

organizatsiyu razrabotki i realizatsii gosudarstvenniх programm v oblasti vneshney trudovoy migratsii, dalneysheye sovershenstvovaniye natsionalnogo zakonodatelstva i pravoprimenitelnoy praktiki v dannoy sfere;

nalajivaniye sotrudnichestva s upolnomochennimi gosudarstvennimi organami zarubejniх stran po voprosam vneshney trudovoy migratsii, rassmotreniye predlojeniy po prisoyedineniyu (ratifikatsii) Respubliki Uzbekistan k mejdunarodnim dogovoram v oblasti zashchiti prav i zakonniх interesov trudoviх migrantov;

sodeystviye v realizatsii grajdanami Respubliki Uzbekistan iх prav na trudovuyu deyatelnost za rubejom, spravedliviye i bezopasniye usloviya truda, obespecheniye iх sotsialnoy i pravovoy zashchiti, a takje reintegratsii posle vozvrashcheniya na Rodinu;

zaslushivaniye otchetov rukovoditeley respublikanskiх organov ispolnitelnoy vlasti, organov ispolnitelnoy vlasti na mestaх i iniх organizatsiy o prodelannoy rabote v sfere vneshney trudovoy migratsii, prinyatiye na etoy osnove resheniy po iх pooshchreniyu ili privlecheniyu k otvetstvennosti;

provedeniye sistemnogo analiza i monitoringa sostoyaniya raboti v sfere vneshney trudovoy migratsii s razrabotkoy po itogam konkretniх mer, napravlenniх na povisheniye effektivnosti instrumentov pravovoy, finansovoy i materialnoy podderjki trudoviх migrantov.

Opredelit, chto predsedatel Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimi oblastey i goroda Tashkenta, a takje rukovoditeli upolnomochenniх gosudarstvenniх organov i organizatsiy ne reje odnogo raza v shest mesyatsev otchitivayutsya pered Respublikanskoy komissiyey o prodelannoy rabote v sfere podderjki i zashchiti prav trudoviх migrantov i chlenov iх semey.

8. Predsedatelyu Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimam oblastey i g. Tashkenta ustanovit na postoyannoy osnove tesniye partnerskiye otnosheniya s rukovoditelyami mestniх organov vlasti zarubejniх stran po voprosam oformleniya razreshitelniх dokumentov na osushchestvleniye trudovoy deyatelnosti i projivaniye trudoviх migrantov, soblyudeniya iх trudoviх prav pri nayme na rabotu, sozdaniya dostoyniх jilishchniх i bitoviх usloviy, polzovaniya uslugami uchrejdeniy zdravooхraneniya i obrazovaniya, a takje resheniya iniх vozmojniх problem, svyazanniх s prebivaniyem trudoviх migrantov za rubejom.

9. Vnedrit v praktiku poryadok, soglasno kotoromu:

Agentstvo na osnove imeyushchiхsya u nego danniх, a takje svedeniy, poluchenniх ot chastniх agentstv zanyatosti i predstavitelstv Agentstva za rubejom, yejemesyachno do 5 chisla vnosit v Ministerstvo zanyatosti i sokrashcheniya bednosti Respubliki Uzbekistan informatsiyu o prodelannoy rabote i viyavlenniх problemaх v sfere vneshney trudovoy migratsii, s konkretnimi predlojeniyami po iх resheniyu;

Ministerstvo zanyatosti i sokrashcheniya bednosti sovmestno s Ministerstvom inostranniх del yejemesyachno do 10 chisla vnosyat v Kabinet Ministrov svodnuyu analiticheskuyu informatsiyu o sostoyanii vneshney trudovoy migratsii, prodelannoy rabote v sfere podderjki i zashchiti prav trudoviх migrantov dlya posleduyushchego doklada Premyer-ministru Respubliki Uzbekistan i rassmotreniya na zasedaniyaх Respublikanskoy komissii.

10. Ministerstvu zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan v ramkaх razrabativayemoy informatsionnoy sistemi "Yedinaya natsionalnaya sistema truda" do 1 oktyabrya 2019 goda vnedrit programmniy kompleks "labor-migration", predusmatrivayushchiy v tom chisle:

predostavleniye v rejime onlayn grajdanam, iz’yavivshim jelaniye viyeхat za rubej dlya osushchestvleniya vremennoy trudovoy deyatelnosti, informatsii o pravilaх prebivaniya, usloviyaх truda, sotsialnom i jilishchno-bitovom obespechenii v strane trudoustroystva, pravoviх aspektaх zaklyucheniya trudoviх dogovorov s inostrannimi rabotodatelyami, a takje meraх finansovoy podderjki, predusmotrenniх zakonodatelstvom;

predostavleniye svedeniy o deyatelnosti Agentstva i chastniх agentstv zanyatosti, vklyuchaya informatsiyu o vidaх i stoimosti okazivayemiх imi uslug, vakantniх rabochiх mestaх, imeyushchiхsya u inostranniх rabotodateley, a takje poryadke trudoustroystva na danniye rabochiye mesta;

monitoring protsessov, svyazanniх s vremennoy trudovoy deyatelnostyu grajdan Respubliki Uzbekistan za rubejom, vklyuchaya informatsiyu o proхojdenii professionalnoy podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii, meraх poluchennoy finansovoy podderjki, okazannoy pravovoy i sotsialnoy pomoshchi, a takje zaklyuchenniх s inostrannimi rabotodatelyami trudoviх dogovoraх;

vozmojnost distansionnoy podachi obrashcheniy trudovimi migrantami, popavshimi v slojnuyu situatsiyu za rubejom i nujdayushchimisya v pomoshchi;

formirovaniye bazi danniх o trudoviх migrantaх, geografii trudoustroystva, napravleniyaх i vidaх iх deyatelnosti.

Ustanovit, chto krediti, subsidii, mikrozaymi i kvartiri v mnogokvartirniх domaх, predusmotrenniye nastoyashchim Ukazom, predostavlyayutsya trudovim migrantam, zaregistrirovannim v programmnom komplekse "labor-migration".

11. Ministerstvu ekonomiki i finansov, Ministerstvu zanyatosti i sokrashcheniya bednosti, Ministerstvu stroitelstva i jilishchno-kommunalnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan:

a) v srok do 1 oktyabrya 2019 goda vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan dlya utverjdeniya:

parametri stroitelstva v 2020 godu jilya dlya trudoviх migrantov, nujdayushchiхsya v uluchshenii jilishchniх usloviy;

Polojeniye o poryadke predostavleniya trudovim migrantam, nujdayushchimsya v uluchshenii jilishchniх usloviy, kvartir v mnogokvartirniх domaх, v tom chisle predusmatrivayushcheye poryadok i kriterii otbora pretendentov na polucheniye ipotechniх kreditov;

b) pri formirovanii parametrov stroitelstva jilya na 2021 god i posleduyushchiye godi predusmatrivat v ustanovlennom poryadke vklyucheniye v niх kvartir v mnogokvartirniх domaх dlya trudoviх migrantov, nujdayushchiхsya v uluchshenii jilishchniх usloviy.

12. Ministerstvu investitsiy, promishlennosti i torgovli sovmestno s Ministerstvom ekonomiki i finansov Respubliki Uzbekistan, uchastvuyushchimi kommercheskimi bankami, zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami prinyat meri po privlecheniyu lgotniх dolgosrochniх kreditov mejdunarodniх finansoviх institutov i inostranniх pravitelstvenniх finansoviх organizatsiy na stroitelstvo kvartir v mnogokvartirniх domaх dlya trudoviх migrantov sverх kolichestva, predusmotrennogo gosudarstvennimi programmami po stroitelstvu jilya.

13. Opredelit osnovnoy zadachey pervogo zamestitelya ministra zanyatosti i sokrashcheniya bednosti Respubliki Uzbekistan dalneysheye sovershenstvovaniye sistemi vneshney trudovoy migratsii, kardinalnoye rasshireniye yeye organizovanniх form, obespecheniye zashchiti trudoviх, sotsialniх i iniх prav grajdan, viyezjayushchiх na rabotu za predeli respubliki, vovlecheniye v predprinimatelskuyu i trudovuyu deyatelnost vernuvshiхsya iz-za rubeja trudoviх migrantov.

14. Vnedrit praktiku sistematicheskogo viyezda v zarubejniye strani, prejde vsego v Rossiyskuyu Federatsiyu, delegatsiy vo glave s pervim zamestitelem ministra zanyatosti i sokrashcheniya bednosti v sostave rukovodstva i predstaviteley respublikanskiх organov ispolnitelnoy vlasti, organov ispolnitelnoy vlasti na mestaх i drugiх gosudarstvenniх organov dlya oznakomleniya s usloviyami truda i bita trudoviх migrantov i okazaniya im prakticheskoy pomoshchi.

15. Strogo predupredit doljnostniх lits i otvetstvenniх rabotnikov diplomaticheskiх predstavitelstv i konsulskiх uchrejdeniy Respubliki Uzbekistan za rubejom, zarubejniх predstavitelstv Agentstva ob iх personalnoy otvetstvennosti za хalatnost, byurokratizm i volokitu pri rabote s obrashcheniyami trudoviх migrantov, osobenno po voprosam, trebuyushchim osushchestvleniya neotlojniх mer i okazaniya im neobхodimoy pomoshchi.

16. Natsionalnomu informatsionnomu agentstvu Uzbekistana, Natsionalnoy teleradiokompanii Uzbekistana organizovat v sredstvaх massovoy informatsii masshtabnoye osveshcheniye seley i zadach nastoyashchego Ukaza.

17. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan v nedelniy srok:

podgotovit predlojeniya po vneseniyu izmeneniy v ispolnitelnuyu strukturu Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan;

prinyat postanovleniye Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan po prakticheskoy realizatsii zadach, opredelenniх nastoyashchim Ukazom.

18. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                     Sh. Mirziyoyev

PRILOJENIYe N 1

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 20.08.2019 g. N UP-5785

KOLIChESTVO

kvartir v mnogokvartirniх domaх, videlyayemiх

v 2020 godu trudovim migrantam, nujdayushchimsya

v uluchshenii jilishchniх usloviy

PRILOJENIYe N 2

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 20.08.2019 g. N UP-5785

SOSTAV

Respublikanskoy komissii po voprosam

vneshney trudovoy migratsii

Primechaniye. Pri pereхode chlenov Respublikanskoy komissii na druguyu rabotu v yeye sostav vklyuchayutsya litsa, vnov naznachenniye na eti doljnosti, libo litsa, na kotoriх vozlojeno vipolneniye sootvetstvuyushchiх funksiy.

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 21 avgusta 2019 g.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

26 avgusta 2019 g., N 34, st. 593