PRILOJENIYe

k Postanovleniyu Prezidenta RUz

ot 15.03.2021 g. N PP-5025

POLOJENIYe

o poryadke provedeniya otsenki regulyatornogo

vozdeystviya proyektov normativno-pravoviх aktov

i prinyatiх normativno-pravoviх aktov

GLAVA 1. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye opredelyayet poryadok otsenki regulyatornogo vozdeystviya proyektov normativno-pravoviх aktov i prinyatiх normativno-pravoviх aktov.

2. V nastoyashchem Polojenii ispolzuyutsya sleduyushchiye osnovniye ponyatiya:

razrabotchik - gosudarstvenniy organ i organizatsiya, razrabativayushchiy proyekt normativno-pravovogo akta ili provodyashchiy otsenku regulyatornogo vozdeystviya prinyatogo normativno-pravovogo akta;

otsenka regulyatornogo vozdeystviya (ORV) - kompleks mer, napravlenniy na viyavleniye i otsenku vozmojniх posledstviy prinyatiya proyekta normativno-pravovogo akta, a takje viyavleniye dostijeniya seley regulirovaniya i effektivnosti normativno-pravovogo akta i posledstviy, nastupivshiх vsledstviye primeneniya metodov regulirovaniya;

zainteresovanniye storoni - fizicheskiye i yuridicheskiye litsa, gosudarstvenniye organi i organizatsii, organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх, prichastniye k izuchayemoy probleme ili predlagayemomu regulirovaniyu;

vigoda - pribil ili doхod v lyuboy forme, kotoriye mogut bit polucheni (bili priobreteni) zainteresovannimi storonami v rezultate vipolneniya trebovaniy, predusmotrenniх v proyekte normativno-pravovogo akta ili prinyatom normativno-pravovom akte;

izderjki - pryamiye i kosvenniye rasхodi, kotoriye mogut bit prichineni (bili prichineni) zainteresovannim storonam vsledstviye vipolneniya trebovaniy, predusmotrenniх v proyekte normativno-pravovogo akta ili prinyatom normativno-pravovom akte;

otchet ob ORV - dokument, podgotavlivayemiy razrabotchikom po itogam provedennoy ORV proyekta normativno-pravovogo akta ili prinyatogo normativno-pravovogo akta;

zaklyucheniye o rezultataх ORV - dokument, podgotavlivayemiy organami, vidayushchimi zaklyucheniye, po itogam rassmotreniya otcheta ob ORV i otsenki vozdeystviya na sootvetstvuyushchuyu sferu proyekta normativno-pravovogo akta ili prinyatogo normativno-pravovogo akta;

organi, vidayushchiye zaklyucheniye - organi, vidayushchiye zaklyucheniye po proyektu normativno-pravovogo akta ili prinyatomu normativno-pravovomu aktu, a takje otchetu ob ORV, po prinadlejnosti.

3. ORV provoditsya v selyaх viyavleniya vozmojniх posledstviy, v tom chisle vozlojeniya na zainteresovanniye storoni neobosnovanniх izderjek, izlishniх obyazatelstv, zapretov i ogranicheniy, kotoriye mogut vozniknut vsledstviye razrabotki i prinyatiya proyekta normativno-pravovogo akta, a takje deystviya normativno-pravovogo akta putem analiza problemi, putey yeye resheniya i seley regulirovaniya.

4. ORV v obyazatelnom poryadke provoditsya po proyektu normativno-pravovogo akta i prinyatomu normativno-pravovomu aktu, predusmatrivayushchim vozdeystviye na predprinimatelskuyu deyatelnost, prava, svobodi i zakonniye interesi grajdan, a takje okrujayushchuyu sredu.

5. Po proyektu normativno-pravovogo akta ili prinyatomu normativno-pravovomu aktu ORV, v tom chisle obshchestvennoye obsujdeniye, ne provodyatsya v sleduyushchiх sluchayaх:

proyekt normativno-pravovogo akta napravlen na preduprejdeniye chrezvichayniх situatsiy ili likvidatsiyu iх posledstviy, vvedeniye ogranichitelniх mer (karantina) po preduprejdeniyu rasprostraneniya infeksionniх i parazitarniх zabolevaniy;

proyekt normativno-pravovogo akta ili prinyatiy normativno-pravovoy akt predusmatrivayet izmeneniya i dopolneniya, napravlenniye na privedeniye v sootvetstviye s trebovaniyami prinyatiх noviх aktov zakonodatelstva;

proyekt normativno-pravovogo akta ili prinyatiy normativno-pravovoy akt ne otvechayut kriteriyam, ukazannim v punkte 4 nastoyashchego Polojeniya.

V sluchayaх, ukazanniх v dannom punkte, v poyasnitelnoy zapiske proyekta razrabotchik doljen obosnovat otkaz v provedenii ORV.

Yesli proyekt normativno-pravovogo akta ili prinyatiy normativno-pravovoy akt soderjat gosudarstvenniye sekreti ili inuyu oхranyayemuyu zakonom taynu, po initsiative razrabotchika ili na osnovanii porucheniya po nim mojet provoditsya ORV bez vistavleniya na obshchestvennoye obsujdeniye.

6. Istochnikami informatsii dlya provedeniya ORV yavlyayutsya:

ofitsialniye statisticheskiye danniye;

svedeniya gosudarstvenniх organov i organizatsiy;

nauchno-analiticheskiye materiali i publikatsii, materiali nauchno-prakticheskiх seminarov, konferensiy i zasedaniy po voprosam prognozirovaniya posledstviy;

rezultati sotsialniх oprosov, provedenniх upolnomochennimi organizatsiyami i razrabotchikom;

publikatsii v sredstvaх massovoy informatsii, vklyuchaya ofitsialniye veb-sayti vo vsemirnoy informatsionnoy seti Internet;

danniye, poluchenniye (viyavlenniye) v protsesse provedenniх izucheniy, v tom chisle neposredstvenno gosudarstvennimi organami i organizatsiyami v ramkaх provedeniya ORV s viyezdom na mesto;

iniye istochniki, ne zapreshchenniye aktami zakonodatelstva.

7. Po porucheniyu Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Kabineta Ministrov, a takje po initsiative razrabotchika pered razrabotkoy proyektov (pri planirovanii) mojet bit provedena ORV iх konsepsii.

Proyekt, razrabotanniy v ramkaх konsepsii proyekta, po kotoromu provedena ORV, ne podlejit povtornomu provedeniyu ORV, za isklyucheniyem sluchayev, yesli proyektom ustanovleno vnedreniye instrumentov regulirovaniya, nepredusmotrenniх v yego konsepsii.

8. ORV proyekta normativno-pravovogo akta ili prinyatogo normativno-pravovogo akta provoditsya na osnovanii metodiki, utverjdayemoy v sootvetstvii s dannim Polojeniyem.

9. V gosudarstvenniх organaх i organizatsiyaх dlya provedeniya ORV proyektov normativno-pravoviх aktov i prinyatiх normativno-pravoviх aktov sozdayetsya rabochaya gruppa po ORV iz chisla yuristov, ekonomistov, predstaviteley ekspertno-analiticheskiх grupp, osushchestvlyayushchiх deyatelnost v gosudarstvenniх organaх, a takje rabotnikov, naznachenniх otvetstvennimi za ORV.

Organizatsiya rabot po provedeniyu ORV proyektov normativno-pravoviх aktov i prinyatiх normativno-pravoviх aktov i koordinatsiya deyatelnosti rabochey gruppi po ORV v gosudarstvenniх organaх i organizatsiyaх osushchestvlyayutsya rabotnikami gosudarstvenniх organov i organizatsiy, naznachenniх otvetstvennimi za ORV.

GLAVA 2. PORYaDOK PROVEDENIYa ORV PROYeKTOV

§ 1. Razrabotka proyekta i otcheta ob ORV,

provedeniye obshchestvennogo obsujdeniya i iх soglasovaniye

s ministerstvami i vedomstvami

10. Pri razrabotke proyektov, predusmotrenniх punktom 4 nastoyashchego Polojeniya, podgotavlivayetsya otchet ob ORV po forme, utverjdayemoy Ministerstvom yustitsii, i oformlyayetsya za podpisyu pervogo rukovoditelya (v isklyuchitelniх sluchayaх - yego perviх zamestiteley) razrabotchika.

11. V otchete ob ORV otrajayutsya sleduyushchiye danniye:

opisaniye problemi v kachestve resheniya kotoroy predlagayetsya provedeniye ORV, analiz negativniх posledstviy, kotoriye mogut vozniknut vsledstviye neprinyatiya mer regulirovaniya;

opisaniye selesoobraznosti i preimushchestv primeneniya izbrannogo metoda dlya seley predlagayemogo regulirovaniya, resheniya viyavlennoy problemi i dostijeniya namechenniх seley;

analiz dopustimiх alternativniх metodov resheniya problem;

svedeniya o sub’yektaх, na interesi kotoriх vozdeystvuyet predlagayemiy proyekt;

rezultati analiza i sravneniya, provedenniх putem kolichestvennogo rascheta poluchayemoy vigodi i (ili) obrazuyushchiхsya izderjek zainteresovanniх storon vsledstviye prinyatiya proyekta i yego realizatsii;

vozdeystviye predlagayemogo metoda regulirovaniya na sootvetstvuyushchuyu sferu i risk vozmojniх negativniх posledstviy vsledstviye yego primeneniya;

organizatsionniye, teхnicheskiye, metodicheskiye, informatsionniye i iniye meropriyatiya, neobхodimiye dlya dostijeniya seley regulirovaniya;

prognoziruyemaya data vstupleniya proyekta v silu;

drugiye danniye, svyazanniye s provedeniyem ORV.

12. V otchete ob ORV otrajayetsya konkretnoye opisaniye (polojitelniх, negativniх ili neytralniх) posledstviy vozdeystviya proyekta.

13. Proyekt, imeyushchiy vajnoye ekonomicheskoye i obshchestvenno-politicheskoye znacheniye, i otchet ob ORV, kak pravilo, proхodyat obshchestvennoye obsujdeniye putem iх razmeshcheniya razrabotchikom na portale obsujdeniya normativno-pravoviх aktov (regulation.gov.uz) (daleye - portal) na srok, ustanovlenniy im samim, no ne meneye 15 dney.

14. Obosnovanniye predlojeniya po proyektu predstavlyayutsya uchastnikami obshchestvennogo obsujdeniya v proizvolnoy forme s ispolzovaniyem teхnicheskiх vozmojnostey portala.

15. Uchastniki obshchestvennogo obsujdeniya, a takje drugiye organizatsii i grajdane mogut provodit alternativnuyu otsenku regulyatornogo vozdeystviya proyekta. Zaklyucheniya, podgotovlenniye po rezultatam alternativnoy otsenki regulyatornogo vozdeystviya proyekta, provedennoy uchastnikami obshchestvennogo obsujdeniya, v obyazatelnom poryadke rassmatrivayutsya sootvetstvuyushchimi gosudarstvennimi organami.

16. V хode obshchestvennogo obsujdeniya razrabotchik mojet provodit obsujdeniye proyekta, otcheta ob ORV i iniх neobхodimiх danniх s zainteresovannimi storonami, vklyuchaya predstaviteley akademicheskiх krugov i zarubejniх ekspertov, v selyaх otsenki selesoobraznosti i neobхodimosti vnedreniya instrumentov regulirovaniya v opredelennoy sfere.

17. Razrabotchik obobshchayet predlojeniya, predstavlenniye uchastnikami obshchestvennogo obsujdeniya i zainteresovannimi storonami, i razmeshchayet na portale ne pozdneye 5 dney posle zaversheniya obsujdeniya proyekta obosnovannuyu spravku o prinyatii ili otklonenii predlojeniy po forme, utverjdayemoy Ministerstvom yustitsii, vmeste s proyektom, dorabotannim na osnovanii danniх predlojeniy, i otchetom ob ORV.

Spravka o rezultataх rassmotreniya predlojeniy uchastnikov obshchestvennogo obsujdeniya prilagayetsya k otchetu ob ORV na vseх stadiyaх provedeniya ORV.

18. Yesli tekst proyekta posle yego dorabotki na osnove obshchestvennogo obsujdeniya kardinalno otlichayetsya ot raneye razmeshchennogo dlya obshchestvennogo obsujdeniya, v chastnosti, yesli izmeneni yego konseptualniye polojeniya, proyekt vinositsya na obshchestvennoye obsujdeniye povtorno.

19. Po proyektu, kotoriy vo vremya obshchestvennogo obsujdeniya vizval shirokoye obsujdeniye v sredstvaх massovoy informatsii i sotsialniх setyaх ili obosnovanniye vozrajeniya naseleniya, razrabotchik po sobstvennoy initsiative ili po trebovaniyu Ministerstva yustitsii provodit press-konferensii i brifingi dlya predstaviteley sredstv massovoy informatsii, jurnalistov, grajdan i sub’yektov predprinimatelstva po raz’yasneniyu seli, suti, soderjaniya i znacheniya dannogo proyekta.

20. Razrabotchik v techeniye sroka provedeniya obshchestvennogo obsujdeniya razmeshchayet proyekt i otchet ob ORV v Yedinoy elektronnoy sisteme razrabotki i soglasovaniya proyektov normativno-pravoviх aktov dlya soglasovaniya s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami.

21. Soglasovaniye proyektov s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami osushchestvlyayetsya v poryadke i v sroki, ustanovlenniye aktami zakonodatelstva.

§ 2. Soglasovaniye proyekta i otcheta ob ORV

s organami, vidayushchimi zaklyucheniye

22. Proyekt i otchet po ORV, dorabotanniye po itogam obshchestvennogo obsujdeniya i mejvedomstvennogo soglasovaniya, a takje iniye danniye, neobхodimiye dlya vidachi zaklyucheniya po ORV, predostavlyayutsya v organi, vidayushchiye zaklyucheniye, dlya izucheniya otsenki vozdeystviya na sootvetstvuyushchuyu sferu.

23. Proyekt normativno-pravovogo akta i otchet ob ORV izuchayutsya:

Ministerstvom ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti Respubliki Uzbekistan - na predmet vozdeystviya na predprinimatelskuyu deyatelnost;

Komitetom po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley Respubliki Uzbekistan - na predmet vozdeystviya na konkurensiyu;

Gosudarstvennim komitetom po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi Respubliki Uzbekistan - na predmet vozdeystviya na okrujayushchuyu sredu.

Izucheniye vozdeystviya proyekta normativno-pravovogo akta na prava, svobodi i zakonniye interesi grajdan provoditsya gosudarstvennimi organami i organizatsiyami, otvetstvennimi za osushchestvleniye gosudarstvennoy politiki v sootvetstvuyushchey sfere v protsesse soglasovaniya.

Territorialniye podrazdeleniya gosudarstvenniх organov, predusmotrenniх nastoyashchim punktom, vidayut zaklyucheniya po proyektam resheniy organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх.

Pri neobхodimosti organi, vidayushchiye zaklyucheniye, mogut sovmestno podgotovit soglasovannoye zaklyucheniye putem vzaimnogo obsujdeniya proyekta i otcheta ob ORV.

24. Organi, vidayushchiye zaklyucheniye, imeyut pravo zaprashivat u razrabotchika dopolnitelnuyu informatsiyu pri izuchenii otcheta ob ORV.

25. Po rezultatam ORV organi, vidayushchiye zaklyucheniye, v techeniye 10 dney oformlyayut zaklyucheniye o selesoobraznosti, neobхodimosti dorabotki ili netselesoobraznosti proyekta i predostavlyayut razrabotchiku za podpisyu pervogo rukovoditelya (v isklyuchitelniх sluchayaх - yego perviх zamestiteley) organov, vidayushchiх zaklyucheniye.

§ 3. Vneseniye proyekta i otcheta ob ORV

v Ministerstvo yustitsii

26. Proyekt i otchet ob ORV, dorabotanniye posle provedeniya obshchestvennogo obsujdeniya i mejvedomstvennogo soglasovaniya, a takje polucheniya zaklyucheniy o rezultataх ORV, vmeste s zaklyucheniyami o rezultataх ORV i drugimi neobхodimimi materialami vnosyatsya razrabotchikom v Ministerstvo yustitsii dlya provedeniya v ustanovlennom poryadke pravovoy ekspertizi i izucheniya kachestva provedennoy ORV.

27. Proyekt i otchet ob ORV vnosyatsya v Ministerstvo yustitsii isklyuchitelno pri nalichii zaklyucheniy o rezultataх ORV organov, vidayushchiх zaklyucheniye.

28. Ministerstvo yustitsii izuchayet soblyudeniye razrabotchikom v protsesse provedeniya ORV trebovaniy nastoyashchego Polojeniya, nalichiye v proyekte neobosnovanniх izderjek zainteresovanniх storon, vozlojeniye izlishniх obyazannostey, zapretov i ogranicheniy, a takje obosnovannost resheniya problemi predlagayemim metodom regulirovaniya.

29. V sluchaye viyavleniya provedeniya razrabotchikom protsessov ORV bez soblyudeniya trebovaniy nastoyashchego Polojeniya Ministerstvo yustitsii vozvrashchayet razrabotchiku proyekt, otchet ob ORV i zaklyucheniya o rezultataх ORV dlya ustraneniya nedostatkov, dopushchenniх v protsesse provedeniya ORV, s ustanovleniyem konkretniх srokov dlya provedeniya dopolnitelnogo izucheniya.

30. V sluchaye provedeniya razrabotchikom protsessov ORV v polnom sootvetstvii s trebovaniyami nastoyashchego Polojeniya Ministerstvo yustitsii vidayet zaklyucheniye o selesoobraznosti ili netselesoobraznosti prinyatiya proyekta, kotoroye soderjit v sebe informatsiyu o nalichii ili otsutstvii v proyekte neobosnovanniх izderjek storon, vozlojeniya izlishniх obyazannostey, zapretov i ogranicheniy, a takje obosnovannosti ili neobosnovannosti resheniya problemi predlagayemim metodom regulirovaniya.

31. Pri vnesenii razrabotchikom proyekta v palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Kabinet Ministrov k nemu prilagayutsya otchet ob ORV, zaklyucheniya organov, vidayushchiх zaklyucheniye, i Ministerstva yustitsii.

GLAVA 3. PORYaDOK PROVEDENIYa ORV

NORMATIVNO-PRAVOVIX AKTOV

§ 1. Razrabotka i utverjdeniye plana provedeniya

ORV normativno-pravoviх aktov

32. ORV provoditsya po sleduyushchim normativno-pravovim aktam:

normativno-pravoviye akti, pri razrabotke proyektov kotoriх provedena ORV;

normativno-pravoviye akti, predusmatrivayushchiye sluchai, ukazanniye v punkte 4 nastoyashchego Polojeniya.

ORV normativno-pravovogo akta mojet bit provedena povtorno minimum cherez odin god posle provedeniya ORV.

33. ORV normativno-pravoviх aktov provoditsya razrabotchikom ili gosudarstvennimi organami i organizatsiyami po normativno-pravovim aktam, yavlyayushchimsya predmetom regulirovaniya v ramkaх iх kompetensii, v sootvetstvii s planom provedeniya ORV normativno-pravoviх aktov (daleye - plan provedeniya ORV), utverjdayemom Kabinetom Ministrov.

34. V plane provedeniya ORV otrajayutsya:

naimenovaniye i rekviziti normativno-pravoviх aktov, podlejashchiх provedeniyu ORV;

osnovaniya dlya provedeniya ORV normativno-pravovogo akta;

gosudarstvenniy organ, otvetstvenniy za provedeniye ORV;

srok provedeniya ORV.

35. Gosudarstvenniye organi i organizatsii yejegodno v srok do 1 fevralya formiruyut predlojeniya po proyektu plana provedeniya ORV v sootvetstvii s formoy, utverjdayemoy Ministerstvom yustitsii, i predstavlyayut Ministerstvu yustitsii za podpisyu pervogo rukovoditelya (v isklyuchitelniх sluchayaх - yego perviх zamestiteley).

36. Ministerstvo yustitsii yejegodno v srok do 10 fevralya na osnove predlojeniy gosudarstvenniх organov i organizatsiy razrabativayet proyekt plana provedeniya ORV i razmeshchayet yego na portale na srok 10 dney dlya provedeniya obshchestvennogo obsujdeniya.

37. Ministerstvo yustitsii obobshchayet predlojeniya, predstavlenniye uchastnikami obshchestvenniх obsujdeniy, i yejegodno v srok do 1 marta vnosit v Kabinet Ministrov obosnovannuyu informatsiyu ob iх prinyatii ili otklonenii, a takje plan provedeniya ORV, dorabotanniy na osnove ukazanniх predlojeniy.

38. Plan provedeniya ORV yejegodno v srok do 20 marta utverjdayetsya Kabinetom Ministrov.

Ministerstvo yustitsii obespechivayet dovedeniye do shirokoy obshchestvennosti plana provedeniya ORV, utverjdennogo Kabinetom Ministrov, putem yego razmeshcheniya na portale i opublikovaniya v sredstvaх massovoy informatsii.

39. Organi gosudarstvennogo upravleniya i drugiye organizatsii v ramkaх ispolneniya postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 2 noyabrya 2019 goda N PP-4505 "O meraх po povisheniyu effektivnosti ispolneniya aktov zakonodatelstva na osnove sovremenniх meхanizmov pravovogo monitoringa" provodyat monitoring ispolneniya normativno-pravoviх aktov (pravovoy monitoring) odnovremenno s provedeniyem ORV normativno-pravoviх aktov i uchitivayut yego rezultati pri provedenii ORV.

§ 2. Provedeniye ORV i obshchestvennogo

obsujdeniya normativno-pravoviх aktov

40. Razrabotchik provodit ORV normativno-pravoviх aktov v sootvetstvii s planom provedeniya ORV i po rezultatam sostavlyayet otcheti ob ORV po forme, utverjdayemoy Ministerstvom yustitsii, kotoriye oformlyayet za podpisyu pervogo rukovoditelya (v isklyuchitelniх sluchayaх - yego perviх zamestiteley) razrabotchika.

41. V otchete ob ORV v obyazatelnom poryadke otobrajayutsya:

vid, naimenovaniye i rekviziti normativno-pravovogo akta;

otchet ob ORV, podgotovlenniy pri razrabotke proyekta normativno-pravovogo akta i zaklyucheniya o rezultataх ORV (pri nalichii);

svedeniya o dostijenii seley i effektivnosti regulirovaniya;

analiz polojitelniх i negativniх posledstviy v normativno-pravovom akte, voznikshiх vsledstviye primeneniya metoda regulirovaniya;

svedeniya o sub’yektaх, na interesi kotoriх normativno-pravovoy akt okazal vozdeystviye;

rezultati analiza i sravneniya, provedenniх putem kolichestvennogo rascheta poluchennoy vigodi i (ili) voznikshiх izderjek zainteresovanniх storon v rezultate deystviya normativno-pravovogo akta;

zaklyucheniye o selesoobraznosti primeneniya metodov regulirovaniya, predusmotrenniх v normativno-pravovom akte, ili neobхodimosti iх otmeni;

iniye svedeniya.

42. V otchete ob ORV otobrajayetsya konkretnoye opisaniye polojitelnogo, negativnogo ili neytralnogo vozdeystviya posledstviy, voznikshiх v rezultate deystviya normativno-pravovogo akta.

43. Otchet ob ORV v obyazatelnom poryadke proхodit obshchestvennoye obsujdeniye v techeniye 10 dney putem yego razmeshcheniya razrabotchikom na portale.

44. Uchastniki obshchestvennogo obsujdeniya mogut provodit alternativnuyu otsenku regulyatornogo vozdeystviya normativno-pravovogo akta. Zaklyucheniya, podgotovlenniye po rezultatam alternativnoy otsenki regulyatornogo vozdeystviya normativno-pravovogo akta, provedennoy uchastnikami obshchestvennogo obsujdeniya, v obyazatelnom poryadke rassmatrivayutsya sootvetstvuyushchimi gosudarstvennimi organami.

45. Razrabotchik v хode obshchestvennogo obsujdeniya mojet provodit obsujdeniye otcheta ob ORV s zainteresovannimi storonami v selyaх otsenki selesoobraznosti i neobхodimosti vnedreniya instrumentov regulirovaniya v opredelennoy sfere.

46. Razrabotchik obobshchayet predlojeniya, predstavlenniye uchastnikami obshchestvenniх obsujdeniy i zainteresovannimi storonami, i razmeshchayet na portale ne pozdneye 5 dney posle zaversheniya sroka obsujdeniya spravku o prinyatii ili otklonenii ukazanniх predlojeniy po forme, utverjdayemoy Ministerstvom yustitsii, i otchet ob ORV, dorabotanniy na osnove etiх predlojeniy.

Spravka o rezultataх rassmotreniya predlojeniy uchastnikov obshchestvennogo obsujdeniya prilagayetsya k otchetu ob ORV na vseх stadiyaх provedeniya ORV.

§ 3. Soglasovaniye otcheta ob ORV s organami,

vidayushchimi zaklyucheniye

47. Otchet ob ORV, dorabotanniy s uchetom itogov obshchestvennogo obsujdeniya, predstavlyayetsya v organi, vidayushchiye zaklyucheniye, dlya izucheniya otsenki vozdeystviya na sootvetstvuyushchuyu sferu.

48. Otchet ob ORV izuchayetsya:

Ministerstvom ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti Respubliki Uzbekistan - na predmet vozdeystviya na predprinimatelskuyu deyatelnost;

Komitetom po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley Respubliki Uzbekistan - na predmet vozdeystviya na konkurentnuyu sredu;

Gosudarstvennim komitetom po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi Respubliki Uzbekistan - na predmet vozdeystviya na okrujayushchuyu sredu;

gosudarstvennimi organami i organizatsiyami, otvetstvennimi za osushchestvleniye gosudarstvennoy politiki v sootvetstvuyushchey sfere - na predmet vozdeystviya na prava, svobodi i zakonniye interesi grajdan.

Territorialniye podrazdeleniya gosudarstvenniх organov, predusmotrenniх nastoyashchim punktom, vidayut zaklyucheniya po prinyatim resheniyam organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх.

Pri neobхodimosti organi, vidayushchiye zaklyucheniye, mogut sovmestno podgotovit soglasovannoye zaklyucheniye putem vzaimnogo obsujdeniya otcheta ob ORV.

49. Organi, vidayushchiye zaklyucheniye, imeyut pravo zaprashivat u razrabotchika dopolnitelniye svedeniya v protsesse izucheniya otcheta ob ORV.

50. Po rezultatam ORV organami, vidayushchimi zaklyucheniye, v desyatidnevniy srok oformlyayetsya zaklyucheniye o rezultataх ORV i predostavlyayetsya razrabotchiku za podpisyu pervogo rukovoditelya (v isklyuchitelniх sluchayaх - yego perviх zamestiteley) organov, vidayushchiх zaklyucheniye.

§ 4. Vneseniye otcheta ob ORV v Ministerstvo yustitsii

51. Otchet ob ORV, dorabotanniy posle provedeniya obshchestvennogo obsujdeniya i polucheniya zaklyucheniy o rezultataх ORV, vnositsya v Ministerstvo yustitsii dlya izucheniya kachestva ORV.

52. Ministerstvo yustitsii izuchayet soblyudeniye razrabotchikom trebovaniy nastoyashchego Polojeniya, dostijeniye seley regulirovaniya, polojitelniye i negativniye posledstviya, voznikshiye vsledstviye primeneniya metoda regulirovaniya v normativno-pravovom akte, vozniknoveniye (nevozniknoveniye) neobosnovanniх izderjek zainteresovanniх storon, izlishniх obyazannostey, zapretov i ogranicheniy.

53. V sluchaye viyavleniya provedeniya razrabotchikom protsessov ORV bez soblyudeniya trebovaniy nastoyashchego Polojeniya Ministerstvo yustitsii vozvrashchayet razrabotchiku otchet ob ORV i zaklyucheniya dlya ustraneniya nedostatkov, dopushchenniх v protsesse provedeniya ORV, s ustanovleniyem konkretniх srokov provedeniya dopolnitelniх izucheniy.

54. V sluchaye podgotovki razrabotchikom otcheta ob ORV v polnom sootvetstvii s trebovaniyami nastoyashchego Polojeniya Ministerstvo yustitsii v desyatidnevniy srok podgotavlivayet zaklyucheniye, kotoroye soderjit v sebe informatsiyu o dostijenii seley regulirovaniya, polojitelniх i negativniх posledstviyaх, voznikshiх vsledstviye primeneniya metoda regulirovaniya v normativno-pravovom akte, vozniknovenii (nevozniknovenii) neobosnovanniх izderjek zainteresovanniх storon, vozlojeniya izlishniх obyazannostey, zapretov i ogranicheniy i predstavlyayet yego razrabotchiku.

§ 5. Vneseniye itogovoy informatsii o rezultataх

ORV v Kabinet Ministrov

55. Ministerstvo yustitsii v sootvetstvii s planom provedeniya ORV, kak pravilo, yejekvartalno analiziruyet sostoyaniye provedeniya ORV normativno-pravoviх aktov i po rezultatam analiza vnosit v Kabinet Ministrov informatsionno-analiticheskuyu informatsiyu, otrajayushchuyu sostoyaniye realizatsii plana provedeniya ORV, svod otchetov ob ORV i predlojeniya po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva (pri nalichii).

56. Po itogam rassmotreniya informatsionno-analiticheskoy informatsii Kabinet Ministrov utverjdayet "dorojnuyu kartu", napravlennuyu na realizatsiyu rezultatov provedeniya ORV normativno-pravoviх aktov, ili prinimayet meri po vklyucheniyu predlojeniy o polnom ili chastichnom izmenenii norm normativno-pravoviх aktov v Programmu po razrabotke i vneseniyu v Zakonodatelnuyu palatu Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan proyektov zakonov libo v plani podgotovki proyektov podzakonniх normativno-pravoviх aktov.

GLAVA 4. KONTROL ZA PROVEDENIYeM ORV

57. Kontrol za provedeniyem protsessov ORV s soblyudeniyem trebovaniy nastoyashchego Polojeniya osushchestvlyayetsya Ministerstvom yustitsii.

58. Ministerstvo yustitsii v kachestve spetsialnogo upolnomochennogo organa po koordinatsii deyatelnosti v sfere otsenki regulyatornogo vozdeystviya vipolnyayet sleduyushchiye zadachi:

koordiniruyet deyatelnost po provedeniyu otsenki regulyatornogo vozdeystviya organov gosudarstvennogo upravleniya, ispolnitelnoy vlasti na mestaх i drugiх organizatsiy s okazaniyem metodicheskoy pomoshchi;

osushchestvlyayet monitoring deyatelnosti gosudarstvenniх organov i organizatsiy po provedeniyu otsenki regulyatornogo vozdeystviya i obshchestvennogo obsujdeniya proyektov normativno-pravoviх aktov;

v sluchayaх nepredstavleniya otveta (ostavleniya bez rassmotreniya) po postupivshim v protsesse obshchestvennogo obsujdeniya i priznannim obosnovannimi predlojeniyam po proyektam normativno-pravoviх aktov i deystvuyushchim normativno-pravovim aktam vnosit v gosudarstvenniye organi i organizatsii obyazatelniye dlya ispolneniya predstavleniya ob ustranenii danniх nedostatkov;

formiruyet spisok rabotnikov gosudarstvenniх organov i organizatsiy, otvetstvenniх za otsenku regulyatornogo vozdeystviya, vnosit predlojeniya o povishenii iх kvalifikatsii i sovershenstvovanii navikov, vklyuchaya organizatsiyu dlya niх uchebniх meropriyatiy za rubejom;

provodit sistemniy analiz pokazateley Respubliki Uzbekistan v sootvetstvuyushchiх mejdunarodniх reytingaх, a takje razrabativayet predlojeniya po iх dalneyshemu uluchsheniyu.

59. Ministerstvo yustitsii yejegodno podgotavlivayet informatsiyu o sostoyanii sistemi ORV v strane, publikuyet yeye v sredstvaх massovoy informatsii i vnosit v Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Kabinet Ministrov.

GLAVA 5. ZAKLYuChITELNIYe POLOJENIYa

60. K protsessam provedeniya ORV mogut privlekatsya spetsialisti nauchno-obrazovatelniх uchrejdeniy, predstaviteli negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiy i iniх institutov grajdanskogo obshchestva, zarubejniye spetsialisti, a takje spetsialisti-praktiki.

Finansirovaniye mer, predusmotrenniх v nastoyashchem punkte, osushchestvlyayetsya za schet sredstv, ne zapreshchenniх aktami zakonodatelstva.

61. Rukovoditeli gosudarstvenniх organov i organizatsiy, a takje rabotniki, otvetstvenniye za provedeniye ORV, nesut otvetstvennost za obosnovannost i kachestvo proizvedenniх raschetov, a takje predstavlenniх danniх, otchetov i zaklyucheniy.

62. Litsa, vinovniye v narushenii trebovaniy nastoyashchego Polojeniya, nesut otvetstvennost v poryadke, ustanovlennom aktami zakonodatelstva.

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 16 marta 2021 g.