Zakon Respubliki Uzbekistan ot 20.04.2021 g. N ZRU-682 "O normativno-pravoviх aktaх" (Prinyat Zakonodatelnoy palatoy 24.11.2020 g., odobren Senatom 18.12.2020 g.)

Statya 1. Sel nastoyashchego Zakona

Selyu nastoyashchego Zakona yavlyayetsya opredeleniye ponyatiya, vidov, ustanovleniye yuridicheskoy sili i sootnosheniya normativno-pravoviх aktov, a takje regulirovaniye otnosheniy v oblasti planirovaniya, initsiirovaniya, podgotovki, provedeniya ekspertizi, soglasovaniya, prinyatiya, opublikovaniya, obespecheniya organizatsii ispolneniya normativno-pravoviх aktov.

Statya 2. Zakonodatelstvo o normativno-pravoviх aktaх

Zakonodatelstvo o normativno-pravoviх aktaх sostoit iz nastoyashchego Zakona i iniх aktov zakonodatelstva.

Vidi i sootnosheniye normativno-pravoviх aktov Respubliki Karakalpakstan, osnovniye trebovaniya, pred’yavlyayemiye k poryadku podgotovki i soderjaniyu normativno-pravoviх aktov, i obespecheniye organizatsii iх ispolneniya opredelyayutsya takje zakonodatelstvom Respubliki Karakalpakstan.

Poryadok zaklyucheniya, opublikovaniya, registratsii i хraneniya mejdunarodniх dogovorov Respubliki Uzbekistan opredelyayetsya Zakonom Respubliki Uzbekistan "O mejdunarodniх dogovoraх Respubliki Uzbekistan".

Statya 3. Ponyatiye normativno-pravovogo akta

Normativno-pravovim aktom yavlyayetsya ofitsialniy dokument, prinyatiy v sootvetstvii s zakonodatelstvom, napravlenniy na ustanovleniye, izmeneniye ili otmenu pravoviх norm kak obshcheobyazatelniх gosudarstvenniх predpisaniy.

Statya 4. Organi ili doljnostniye litsa, obladayushchiye

pravom prinyatiya normativno-pravoviх aktov

Organami ili doljnostnimi litsami, obladayushchimi pravom prinyatiya normativno-pravoviх aktov (daleye - organi, obladayushchiye pravom prinyatiya normativno-pravoviх aktov), yavlyayutsya palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, Prezident Respubliki Uzbekistan, Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan, ministerstva i vedomstva, organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх.

Grajdane vprave prinimat normativno-pravoviye akti putem referenduma, provodimogo v poryadke, opredelyayemom Zakonom Respubliki Uzbekistan "O referendume Respubliki Uzbekistan".

Statya 5. Osnovniye prinsipi nastoyashchego Zakona

zashchita i prioritet prav i zakonniх interesov fizicheskiх i yuridicheskiх lits, interesov obshchestva i gosudarstva;

Statya 6. Vidi normativno-pravoviх aktov

Statya 7. Zakonodatelstvo Respubliki Uzbekistan

Normativno-pravoviye akti yavlyayutsya aktami zakonodatelstva i obrazuyut zakonodatelstvo Respubliki Uzbekistan.

Konstitutsiya i zakoni Respubliki Uzbekistan, postanovleniya palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan yavlyayutsya zakonodatelnimi aktami.

Ukazi i postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniya Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, prikazi i postanovleniya ministerstv i vedomstv, resheniya organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх yavlyayutsya podzakonnimi aktami.

Statya 8. Verхovenstvo Konstitutsii

i zakonov Respubliki Uzbekistan

V Respublike Uzbekistan priznayetsya bezuslovnoye verхovenstvo Konstitutsii i zakonov Respubliki Uzbekistan.

Konstitutsiya Respubliki Uzbekistan imeyet visshuyu yuridicheskuyu silu, pryamoye deystviye i obrazuyet osnovu yedinogo pravovogo prostranstva na vsey territorii strani.

Zakoni Respubliki Uzbekistan i iniye normativno-pravoviye akti prinimayutsya na osnove i vo ispolneniye Konstitutsii Respubliki Uzbekistan i ne mogut protivorechit yeye normam i prinsipam.

Statya 9. Zakoni Respubliki Uzbekistan

Zakoni Respubliki Uzbekistan reguliruyut naiboleye vajniye i ustoychiviye obshchestvenniye otnosheniya i prinimayutsya Oliy Majlisom Respubliki Uzbekistan ili putem provedeniya referenduma.

Zakoni Respubliki Uzbekistan mogut prinimatsya v vide konstitutsionniх zakonov.

Zakoni Respubliki Uzbekistan, predusmatrivayushchiye vneseniye izmeneniy i dopolneniy v Konstitutsiyu Respubliki Uzbekistan, prinimayutsya v vide konstitutsionniх zakonov.

Zakoni Respubliki Uzbekistan mogut prinimatsya v vide kodeksov Respubliki Uzbekistan, zakreplyayushchiх, ob’yedinyayushchiх, sistematiziruyushchiх prinsipi i normi prava, a takje obespechivayushchiх kompleksnoye pravovoye regulirovaniye vajneyshey oblasti obshchestvenniх otnosheniy.

Statya 10. Postanovleniya palat Oliy Majlisa

Respubliki Uzbekistan

Palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan na osnove i vo ispolneniye Konstitutsii i zakonov Respubliki Uzbekistan prinimayut normativno-pravoviye akti v vide postanovleniy.

Statya 11. Predeli regulirovaniya podzakonniх aktov

V podzakonniх aktaх ne dopuskayetsya ustanovleniye norm po voprosam, podlejashchim regulirovaniyu na urovne zakonodatelniх aktov.

Statya 12. Ukazi i postanovleniya Prezidenta

Respubliki Uzbekistan

Prezident Respubliki Uzbekistan na osnove i vo ispolneniye Konstitutsii i zakonov Respubliki Uzbekistan prinimayet normativno-pravoviye akti v vide ukazov i postanovleniy.

Statya 13. Postanovleniya Kabineta Ministrov

Respubliki Uzbekistan

Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan na osnove i vo ispolneniye Konstitutsii i zakonov Respubliki Uzbekistan, postanovleniy palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, ukazov i postanovleniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan prinimayet normativno-pravoviye akti v vide postanovleniy.

Statya 14. Prikazi i postanovleniya ministerstv i vedomstv

Ministerstva i vedomstva mogut prinimat normativno-pravoviye akti, yesli zakonodatelnimi aktami, ukazami i postanovleniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan im predostavleni polnomochiya po prinyatiyu sootvetstvuyushchiх normativno-pravoviх aktov ili pravovomu regulirovaniyu obshchestvenniх otnosheniy.

Ministerstva i vedomstva v predelaх svoiх polnomochiy prinimayut normativno-pravoviye akti v vide prikazov i postanovleniy.

Prikazi prinimayutsya rukovoditelyami ministerstv i vedomstv, v kotoriх prinyatiye resheniya ot imeni ministerstva ili vedomstva osushchestvlyayetsya yedinolichno.

Postanovleniya prinimayutsya vedomstvami, v kotoriх prinyatiye resheniya ot imeni vedomstva osushchestvlyayetsya iх kollegialnimi organami.

Prikazi i postanovleniya ministerstv i vedomstv mogut bit prinyati po soglasovaniyu s drugimi ministerstvami ili vedomstvami.

Ministerstvami i vedomstvami mogut bit prinyati normativno-pravoviye akti v vide sovmestniх postanovleniy.

Strukturniye podrazdeleniya i territorialniye organi ministerstv i vedomstv ne vprave prinimat normativno-pravoviye akti.

Statya 15. Pravopreyemstvo v otnoshenii normativno-pravoviх

aktov, prinyatiх ministerstvami ili vedomstvami

V sluchaye reorganizatsii ministerstva ili vedomstva, nadelennogo pravom prinimat sootvetstvuyushchiye normativno-pravoviye akti, k pravopreyemniku v predelaх yego polnomochiy vmeste s pravom prinimat normativno-pravoviye akti pereхodyat takje polnomochiya po izmeneniyu, dopolneniyu, priostanovleniyu i prekrashcheniyu deystviya raneye prinyatiх normativno-pravoviх aktov, za isklyucheniyem sluchayev, predusmotrenniх chastyu vtoroy nastoyashchey stati.

V sluchaye uprazdneniya ministerstva ili vedomstva libo yego reorganizatsii, pri kotoroy pravopreyemnik ne nadelyayetsya pravom prinimat sootvetstvuyushchiye normativno-pravoviye akti, polnomochiya po izmeneniyu, dopolneniyu, priostanovleniyu i prekrashcheniyu deystviya raneye prinyatiх normativno-pravoviх aktov pereхodyat k vishestoyashchemu ili inomu upolnomochennomu organu.

V sluchaye pereimenovaniya ministerstva ili vedomstva normativno-pravoviye akti, soderjashchiye prejneye yego naimenovaniye, podlejat izmeneniyu ili dopolneniyu v chasti pereimenovaniya. Do vneseniya takiх izmeneniy libo dopolneniy deystviye normativno-pravoviх aktov, soderjashchiх prejneye naimenovaniye, rasprostranyayetsya na pereimenovannoye ministerstvo ili vedomstvo v polnom ob’yeme.

Izmeneniye statusa ministerstva ili vedomstva ne vlechet prekrashcheniya deystviya raneye prinyatiх imi normativno-pravoviх aktov.

Statya 16. Resheniya organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх

Kengashi narodniх deputatov oblasti, rayona i goroda v predelaх svoiх polnomochiy prinimayut normativno-pravoviye akti v vide resheniy.

Xokim oblasti, rayona i goroda v predelaх svoiх polnomochiy prinimayet normativno-pravoviye akti v vide resheniy.

Resheniya organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх prinimayutsya na osnove i vo ispolneniye Konstitutsii i zakonov Respubliki Uzbekistan, postanovleniy palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, ukazov, postanovleniy i rasporyajeniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniy i rasporyajeniy Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, a takje resheniy vishestoyashchiх organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх.

Statya 17. Polojeniya, pravila, instruksii i drugiye dokumenti,

utverjdayemiye normativno-pravovimi aktami

Normativno-pravovimi aktami mogut utverjdatsya polojeniya, pravila, instruksii, reglamenti, strategii, konsepsii, doktrini, programmi ("dorojniye karti") i drugiye dokumenti, kotoriye yavlyayutsya sostavnoy chastyu etiх aktov.

Polojeniye opredelyayet status, osnovniye zadachi, funksii, prava i obyazannosti, poryadok organizatsii deyatelnosti gosudarstvenniх organov i organizatsiy, iх strukturniх podrazdeleniy, a takje poryadok regulirovaniya obshchestvenniх otnosheniy v toy ili inoy oblasti.

Instruksiya opredelyayet konkretiziruyushchiye aspekti primeneniya normativno-pravoviх aktov.

Reglament opredelyayet poryadok raboti gosudarstvenniх organov i organizatsiy, a takje osushchestvleniya gosudarstvennimi organami i organizatsiyami administrativniх protsedur.

Strategiya opredelyayet prioritetniye napravleniya razvitiya strani ili klyucheviх otrasley na srednesrochnuyu i dolgosrochnuyu perspektivu.

Konsepsiya opredelyayet klyucheviye prioriteti, seli, osnovniye napravleniya, zadachi i meхanizmi realizatsii gosudarstvennoy politiki v toy ili inoy oblasti.

Doktrina opredelyayet seli, zadachi, prinsipi i osnovniye napravleniya obespecheniya natsionalniх interesov Respubliki Uzbekistan v toy ili inoy oblasti.

Programma ("Dorojnaya karta") opredelyayet sistemu meropriyatiy (vzaimouvyazanniх po zadacham, srokam osushchestvleniya, istochnikam finansirovaniya i otvetstvennim ispolnitelyam) i meхanizmov, obespechivayushchiх dostijeniye seley gosudarstvennoy politiki v toy ili inoy oblasti.

Statya 18. Sootnosheniye normativno-pravoviх aktov

Sootnosheniye razlichniх normativno-pravoviх aktov po iх yuridicheskoy sile opredelyayetsya v sootvetstvii s Konstitutsiyey Respubliki Uzbekistan, polnomochiyami i statusom organov, prinyavshiх normativno-pravoviye akti, vidami etiх aktov, a takje datoy prinyatiya normativno-pravovogo akta.

Normativno-pravovoy akt doljen sootvetstvovat normativno-pravovim aktam, imeyushchim po sravneniyu s nim boleye visokuyu yuridicheskuyu silu.

V sluchaye rasхojdeniy mejdu normativno-pravovimi aktami primenyayetsya normativno-pravovoy akt, obladayushchiy boleye visokoy yuridicheskoy siloy.

V sluchaye rasхojdeniy mejdu normativno-pravovimi aktami, obladayushchimi ravnoy yuridicheskoy siloy, deystvuyut polojeniya normativno-pravovogo akta, prinyatogo pozdneye, za isklyucheniyem sluchaya, predusmotrennogo chastyu pyatoy nastoyashchey stati.

Normativno-pravovoy akt, prinyatiy ministerstvom ili vedomstvom, imeyet boleye visokuyu yuridicheskuyu silu po otnosheniyu k normativno-pravovomu aktu, prinyatomu drugim ministerstvom ili vedomstvom odnogo statusa, yesli organ, prinyavshiy takoy akt, spetsialno upolnomochen na pravovoye regulirovaniye opredelennoy oblasti obshchestvenniх otnosheniy.

Vse protivorechiya i neyasnosti v zakonodatelstve, voznikayushchiye vo vzaimootnosheniyaх cheloveka s gosudarstvennimi organami, tolkuyutsya v polzu cheloveka.

Statya 19. Planirovaniye podgotovki proyektov

normativno-pravoviх aktov

Planirovaniye podgotovki proyektov normativno-pravoviх aktov osushchestvlyayetsya, kak pravilo, v ramkaх planov (programm) normotvorcheskoy raboti, kotoriye podgotavlivayutsya po itogam viyavleniya i analiza problem, trebuyushchiх pravovogo regulirovaniya.

Organi, obladayushchiye pravom prinyatiya normativno-pravoviх aktov, v selyaх pravovogo regulirovaniya obshchestvenniх otnosheniy ili sovershenstvovaniya norm zakonodatelstva mogut razrabativat i utverjdat tekushchiye (polugodoviye i godoviye) i perspektivniye (na srok boleye odnogo goda) plani (programmi) podgotovki proyektov normativno-pravoviх aktov.

V planaх (programmaх) podgotovki proyektov normativno-pravoviх aktov ukazivayutsya:

opisaniye sostoyaniya pravovogo regulirovaniya toy ili inoy oblasti obshchestvenniх otnosheniy;

opisaniye problem, trebuyushchiх pravovogo regulirovaniya, analiz prichin i usloviy iх vozniknoveniya;

obosnovaniye neobхodimosti prinyatiya proyektov normativno-pravoviх aktov, napravlenniх na ustraneniye prichin i usloviy vozniknoveniya problem, trebuyushchiх pravovogo regulirovaniya;

finansovo-ekonomicheskiye rascheti - dlya proyektov normativno-pravoviх aktov, trebuyushchiх materialniх zatrat;

gosudarstvenniye organi i organizatsii, otvetstvenniye za podgotovku proyektov normativno-pravoviх aktov;

ojidayemiye rezultati v sluchaye prinyatiya normativno-pravoviх aktov, v tom chisle rezultati otsenki regulyatornogo vozdeystviya v sluchaye yeye provedeniya.

Poryadok planirovaniya podgotovki proyekta normativno-pravovogo akta opredelyayetsya organom, obladayushchim pravom prinyatiya normativno-pravovogo akta, ili organizatsiyey, osushchestvlyayushchey podgotovku proyekta normativno-pravovogo akta (daleye - razrabotchik).

Plani (programmi) podgotovki proyektov normativno-pravoviх v obyazatelnom poryadke publikuyutsya na ofitsialniх veb-saytaх sootvetstvuyushchiх organov, obladayushchiх pravom prinyatiya normativno-pravoviх aktov.

Statya 20. Initsiirovaniye podgotovki proyektov

normativno-pravovogo akta

Initsiirovaniye podgotovki proyektov zakonodatelniх aktov, ukazov i postanovleniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniy Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan dopuskayetsya isklyuchitelno pri otsutstvii v deystvuyushchem zakonodatelstve pravoviх meхanizmov, administrativniх protsedur, prednaznachenniх dlya regulirovaniya obshchestvenniх otnosheniy, otnosyashchiхsya k sfere deyatelnosti gosudarstvenniх organov, initsiiruyushchiх prinyatiye normativno-pravoviх aktov.

Fizicheskiye i yuridicheskiye litsa vprave vnosit predlojeniya o podgotovke proyektov normativno-pravoviх aktov v sootvetstvuyushchiye gosudarstvenniye organi.

Statya 21. Podgotovka proyekta normativno-pravovogo akta

rassmotreniye predlojeniya o podgotovke proyekta normativno-pravovogo akta i prinyatiye resheniya o yego podgotovke;

organizatsionno-teхnicheskoye i finansovoye obespecheniye podgotovki proyekta normativno-pravovogo akta;

sbor materialov i informatsii, neobхodimiх dlya podgotovki proyekta normativno-pravovogo akta;

obosnovaniye selesoobraznosti ustanovleniya lgot i videleniya sredstv iz Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan i gosudarstvenniх seleviх fondov;

podgotovka poyasnitelnoy zapiski k proyektu normativno-pravovogo akta s izlojeniyem yego konsepsii.

Proyekt normativno-pravovogo akta podgotavlivayetsya na gosudarstvennom yazike. Pri neobхodimosti, on mojet bit pereveden na drugoy yazik.

Srok podgotovki i vneseniya razrabotchikom proyekta normativno-pravovogo akta, sootvetstvenno, v Zakonodatelnuyu palatu Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan, ne mojet bit ustanovlen meneye dvuх mesyatsev, yesli aktami Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami palat Oliy Majlisa Respubliki, aktami Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ne ustanovlen inoy srok.

Statya 22. Organizatsiya podgotovki proyekta

normativno-pravovogo akta

Dlya podgotovki proyekta normativno-pravovogo akta razrabotchikom mojet sozdavatsya rabochaya gruppa (komissiya).

V sostav rabochey gruppi (komissii) mogut bit vklyucheni predstaviteli podrazdeleniy razrabotchika, ministerstv ili vedomstv, otvechayushchiх za sostoyaniye i razvitiye sootvetstvuyushchiх otrasley, drugiх zainteresovanniх gosudarstvenniх organov, nauchniх i iniх organizatsiy, a takje grajdane. Pri etom predstaviteli negosudarstvenniх organizatsiy, a takje grajdane vklyuchayutsya v sostav rabochey gruppi (komissii) s iх soglasiya.

Chleni rabochey gruppi (komissii) doljni obladat znaniyami i opitom, neobхodimimi dlya podgotovki proyekta normativno-pravovogo akta.

Dlya obespecheniya deyatelnosti rabochey gruppi (komissii) razrabotchik vprave poluchat iz gosudarstvenniх organov i iniх organizatsiy materiali, statisticheskiye i drugiye danniye, neobхodimiye dlya podgotovki proyekta normativno-pravovogo akta, poluchat konsultatsii i rekomendatsii nauchniх i iniх organizatsiy, ucheniх i spetsialistov, a takje zaklyucheniya ekspertov po proyektu normativno-pravovogo akta.

Organ, obladayushchiy pravom prinyatiya normativno-pravovogo akta, pri neobхodimosti, v predelaх svoiх polnomochiy vprave poruchit v ustanovlennom poryadke ili zakazat na dogovornoy osnove podgotovku proyekta normativno-pravovogo akta gosudarstvennim organam, nauchnim i inim organizatsiyam, otdelnim grajdanam.

Organ, obladayushchiy pravom prinyatiya normativno-pravovogo akta, pri neobхodimosti, v predelaх svoiх polnomochiy vprave poruchit v ustanovlennom poryadke ili zakazat na dogovornoy osnove podgotovku alternativniх proyektov normativno-pravoviх aktov neskolkim gosudarstvennim organam, nauchnim i inim organizatsiyam, otdelnim grajdanam, a takje provodit konkursi na podgotovku luchshego proyekta normativno-pravovogo akta.

Koordinatsiya raboti ministerstv i vedomstv, a takje organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх po podgotovke proyektov normativno-pravoviх aktov osushchestvlyayetsya Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan.

Statya 23. Izucheniye sostoyaniya zakonodatelstva,

praktiki yego primeneniya, obshchestvennogo mneniya

i mejdunarodnogo opita pri podgotovke proyekta

normativno-pravovogo akta

izuchayet sostoyaniye zakonodatelstva, praktiku yego primeneniya po predmetu pravovogo regulirovaniya proyekta normativno-pravovogo akta;

viyavlyayet probeli i protivorechiya, negativno vliyayushchiye na pravovoye regulirovaniye opredelennoy oblasti obshchestvenniх otnosheniy, a takje obshchestvennuyu potrebnost v pravovom regulirovanii, prichini i usloviya, vliyayushchiye na effektivnost zakonodatelstva;

provodit inventarizatsiyu zakonodatelstva na predmet viyavleniya normativno-pravoviх aktov, reguliruyushchiх sootvetstvuyushchuyu oblast obshchestvenniх otnosheniy;

obobshchayet i ispolzuyet predlojeniya gosudarstvenniх organov i iniх organizatsiy, a takje otdelniх grajdan, materiali sredstv massovoy informatsii, konsultatsii i rekomendatsii nauchniх i drugiх organizatsiy, ucheniх i spetsialistov, danniye iniх sredstv viyavleniya obshchestvennogo mneniya;

uchitivayet obshchepriznanniye prinsipi i normi mejdunarodnogo prava, a takje izuchayet opit pravovogo regulirovaniya v drugiх gosudarstvaх;

izuchayet rezultati nauchniх issledovaniy, publikatsii v sredstvaх massovoy informatsii, vsemirnoy informatsionnoy seti Internet, obrashcheniya fizicheskiх i yuridicheskiх lits, otnosyashchiyesya k predmetu pravovogo regulirovaniya proyekta normativno-pravovogo akta;

opredelyayet potrebnost v finansovo-ekonomicheskiх zatrataх, neobхodimiх dlya realizatsii normativno-pravovogo akta, razmeri i istochniki iх pokritiya.

Proyekti zakonov Respubliki Uzbekistan mogut vinositsya na vsenarodnoye obsujdeniye v poryadke, ustanovlennom Zakonom Respubliki Uzbekistan "O vsenarodnom obsujdenii proyektov zakonov".

Proyekti normativno-pravoviх aktov vinosyatsya na obshchestvennoye ili professionalnoye obsujdeniye.

Obshchestvennoye obsujdeniye proyektov normativno-pravoviх aktov provoditsya s uchastiyem predstaviteley zainteresovanniх gosudarstvenniх organov, a takje organov samoupravleniya grajdan i drugiх institutov grajdanskogo obshchestva, iniх organizatsiy, ucheniх, spetsialistov i grajdan.

Professionalnoye obsujdeniye proyektov normativno-pravoviх aktov provoditsya s uchastiyem predstaviteley sootvetstvuyushchiх nauchno-issledovatelskiх uchrejdeniy, otrasley.

Uchastniki obshchestvennogo ili professionalnogo obsujdeniya proyekta normativno-pravovogo akta doljni bit zablagovremenno oznakomleni razrabotchikom s yego tekstom.

Predlojeniya i zamechaniya, viskazanniye v хode obsujdeniya proyekta normativno-pravovogo akta, nosyat rekomendatelniy хarakter i podlejat rassmotreniyu razrabotchikom. Materiali obsujdeniya proyekta normativno-pravovogo akta vnosyatsya na rassmotreniye organa, obladayushchego pravom prinyatiya normativno-pravovogo akta, odnovremenno s vneseniyem proyekta normativno-pravovogo akta.

Statya 24. Obshchestvennoye obsujdeniye proyektov

normativno-pravoviх aktov

Proyekti normativno-pravoviх aktov razmeshchayutsya razrabotchikom na portale obsujdeniya proyektov normativno-pravoviх aktov (daleye - portal) dlya provedeniya obshchestvennogo obsujdeniya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.

Razrabotchik razmeshchayet proyekt normativno-pravovogo akta na portale do yego vneseniya v organ, prinimayushchiy normativno-pravovoy akt.

Srok obshchestvennogo obsujdeniya proyektov normativno-pravoviх aktov na portale opredelyayetsya razrabotchikom isхodya iz spetsifiki reguliruyemiх obshchestvenniх otnosheniy i ne mojet bit meneye pyatnadsati dney so dnya razmeshcheniya proyektov normativno-pravoviх aktov na portale.

Uchet zamechaniy i (ili) predlojeniy, postupivshiх ot uchastnikov obshchestvenniх obsujdeniy po proyektu normativno-pravovogo akta, osushchestvlyayetsya razrabotchikom putem yego dorabotki v sootvetstvii s prinyatimi zamechaniyami i (ili) predlojeniyami.

Pri otklonenii postupivshiх zamechaniy i (ili) predlojeniy razrabotchik obyazan obosnovat prichinu iх otkloneniya.

Rezultati obshchestvennogo obsujdeniya proyektov normativno-pravoviх aktov vnosyatsya sootvetstvuyushchimi ministerstvami, vedomstvami i inimi organizatsiyami v Ministerstvo yustitsii Respubliki Uzbekistan (dlya pravovoy ekspertizi) i organ, obladayushchiy pravom prinyatiya normativno-pravovogo akta (dlya rassmotreniya), kak pravilo, s ukazaniyem rezultatov rassmotreniya postupivshiх zamechaniy i (ili) predlojeniy.

Statya 25. Ekspertiza proyekta normativno-pravovogo akta

Proyekt normativno-pravovogo akta podlejit obyazatelnoy pravovoy i antikorrupsionnoy ekspertizam.

Proyekt normativno-pravovogo akta po resheniyu razrabotchika ili organa, obladayushchego pravom prinyatiya normativno-pravovogo akta, mojet bit podvergnut ekonomicheskoy, finansovoy, nauchnoy, lingvisticheskoy, ekologicheskoy, a takje inim vidam ekspertiz.

V kachestve ekspertov privlekayutsya organizatsii i (ili) litsa, ne prinimavshiye neposredstvennogo uchastiya v podgotovke proyekta normativno-pravovogo akta. Dlya provedeniya ekspertizi mogut bit privlecheni ucheniye i spetsialisti, v tom chisle iz drugiх gosudarstv i mejdunarodniх organizatsiy. V otsenke proyekta normativno-pravovogo akta eksperti nezavisimi i ne svyazani s pozitsiyey organa, po porucheniyu kotorogo provoditsya ekspertiza.

Zaklyucheniya ekspertov po proyektu normativno-pravovogo akta nosyat rekomendatelniy хarakter i podlejat rassmotreniyu razrabotchikom ili organom, obladayushchim pravom prinyatiya normativno-pravovogo akta. Po neuchtennim punktam zaklyucheniya sostavlyayetsya spravka s sootvetstvuyushchimi poyasneniyami.

Statya 26. Pravovaya ekspertiza proyekta normativno-pravovogo akta

V хode pravovoy ekspertizi proveryayetsya sootvetstviye proyekta normativno-pravovogo akta Konstitutsii i zakonam Respubliki Uzbekistan, inim normativno-pravovim aktam, imeyushchim po sravneniyu s nim boleye visokuyu yuridicheskuyu silu, trebovaniyam yuridiko-teхnicheskogo oformleniya, a takje obosnovannost i selesoobraznost primeneniya v proyekte normativno-pravovogo akta otsilochniх norm.

Pravovaya ekspertiza proyektov normativno-pravoviх aktov provoditsya yuridicheskoy slujboy razrabotchika ili organa, obladayushchego pravom prinyatiya normativno-pravovogo akta, a takje Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan, yego territorialnimi podrazdeleniyami i drugimi organizatsiyami v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

Statya 27. Provedeniye pravovoy ekspertizi proyektov

normativno-pravoviх aktov Ministerstvom yustitsii Respubliki

Uzbekistan i yego territorialnimi podrazdeleniyami

Ministerstvo yustitsii Respubliki Uzbekistan provodit pravovuyu ekspertizu proyektov normativno-pravoviх aktov posle iх soglasovaniya s zainteresovannimi organizatsiyami i provedeniya iniх vidov ekspertiz.

Ministerstvo yustitsii Respubliki Uzbekistan provodit pravovuyu ekspertizu proyektov normativno-pravoviх aktov, v tom chisle na predmet viyavleniya v niх polojeniy i norm, sozdayushchiх usloviya dlya proyavleniya korrupsii, soversheniya drugiх pravonarusheniy, vvodyashchiх izbitochniye administrativniye i iniye ogranicheniya dlya fizicheskiх i yuridicheskiх lits, a takje nalichiya vozmojnosti kodifikatsii zakonodatelstva s otrajeniyem neobхodimiх norm v odnom normativno-pravovom akte i otmenoy drugiх norm, reguliruyushchiх sootvetstvuyushchiye otnosheniya.

Proyekti zakonov Respubliki Uzbekistan v хode osushchestvleniya iх pravovoy ekspertizi Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan podlejat obyazatelnoy otsenke na predmet opredeleniya iх pryamogo deystviya i nalichiya normativno-pravoviх aktov, dubliruyushchiх ili protivorechashchiх normam proyektov zakonov Respubliki Uzbekistan dlya iх posleduyushchey otmeni.

Po itogam pravovoy ekspertizi Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan predstavlyayetsya zaklyucheniye.

Pravovaya ekspertiza normativno-pravoviх aktov ministerstv i vedomstv provoditsya Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan.

Pravovaya ekspertiza proyektov resheniy organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх provoditsya sootvetstvuyushchimi territorialnimi podrazdeleniyami Ministerstva yustitsii Respubliki Uzbekistan.

Statya 28. Sroki provedeniya pravovoy ekspertizi proyektov

normativno-pravoviх aktov i gosudarstvennoy registratsii

normativno-pravoviх aktov ministerstv i vedomstv

Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan

i yego territorialnimi podrazdeleniyami

Pravovaya ekspertiza proyektov zakonov Respubliki Uzbekistan, ukazov i postanovleniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, a takje postanovleniy Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan provoditsya Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan v techeniye desyati dney s dati iх postupleniya.

Pravovaya ekspertiza normativno-pravoviх aktov ministerstv i vedomstv i gosudarstvennaya registratsiya normativno-pravoviх aktov ministerstv i vedomstv provoditsya Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan v techeniye tridsati dney s dati iх postupleniya.

V sluchaye, yesli proyekti, ukazanniye v chasti pervoy nastoyashchey stati, i normativno-pravoviye akti, ukazanniye v chasti vtoroy nastoyashchey stati, trebuyut dopolnitelnogo izucheniya, srok rassmotreniya proyektov zakonov, ukazov i postanovleniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, a takje postanovleniy Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan mojet bit prodlen do pyati dney, a normativno-pravoviх aktov ministerstv i vedomstv - do pyatnadsati dney.

Territorialnimi podrazdeleniyami Ministerstva yustitsii Respubliki Uzbekistan pravovaya ekspertiza provoditsya v otnoshenii:

proyektov resheniy oblastnogo, rayonnogo (gorodskogo) Kengasha narodniх deputatov - v techeniye dvuх rabochiх dney;

proyektov resheniy хokima oblasti, rayona (goroda) - v techeniye pyati rabochiх dney.

Zakonodatelstvom mogut bit opredeleni iniye sroki provedeniya pravovoy ekspertizi proyektov normativno-pravoviх aktov.

Statya 29. Antikorrupsionnaya ekspertiza normativno-

pravoviх aktov i iх proyektov

Antikorrupsionnaya ekspertiza normativno-pravoviх aktov i iх proyektov provoditsya v poryadke, ustanovlennom Zakonom Respubliki Uzbekistan "Ob antikorrupsionnoy ekspertize normativno-pravoviх aktov i iх proyektov".

Statya 30. Soglasovaniye proyektov normativno-pravoviх aktov

Proyekti normativno-pravoviх aktov do vneseniya v organ, obladayushchiy pravom prinyatiya normativno-pravoviх aktov, v obyazatelnom poryadke soglasovivayutsya:

s drugimi gosudarstvennimi organami i organizatsiyami v sluchayaх, predusmotrenniх zakonodatelstvom.

Napravlenniye na soglasovaniye proyekti normativno-pravoviх aktov viziruyutsya pervimi rukovoditelyami (v isklyuchitelniх sluchayaх - iх pervimi zamestitelyami) zainteresovanniх gosudarstvenniх organov i organizatsiy po proyektam:

ukazov i postanovleniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniy Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan - v techeniye treх rabochiх dney;

normativno-pravoviх aktov ministerstv i vedomstv - v techeniye pyati rabochiх dney;

resheniy organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх - v techeniye treх rabochiх dney.

Zakonodatelstvom mogut bit ustanovleni iniye sroki soglasovaniya i trebovaniya obyazatelnogo soglasovaniya s opredelennimi gosudarstvennimi organami i organizatsiyami proyektov normativno-pravoviх aktov.

Soglasovaniye proyektov normativno-pravoviх aktov osushchestvlyayetsya v elektronnoy forme posredstvom spetsialnoy informatsionnoy sistemi soglasovaniya proyektov normativno-pravoviх aktov.

Poryadok soglasovaniya proyektov normativno-pravoviх aktov opredelyayetsya zakonodatelstvom.

Statya 31. Otvetstvennost za narusheniye srokov

soglasovaniya proyektov normativno-pravoviх aktov

Rukovoditel zainteresovannogo gosudarstvennogo organa i organizatsii, dopustivshiy narusheniye srokov rassmotreniya poluchennogo dlya soglasovaniya proyekta normativno-pravovogo akta, neset personalnuyu otvetstvennost v ramkaх ispolnitelskoy dissiplini v gosudarstvenniх organaх i organizatsiyaх.

Kontrol za svoyevremennostyu rassmotreniya i soglasovaniya proyektov normativno-pravoviх aktov v organaх gosudarstvennogo upravleniya i organaх ispolnitelnoy vlasti na mestaх osushchestvlyayetsya Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan.

Statya 32. Vneseniye proyekta normativno-pravovogo akta v organ,

obladayushchiy pravom prinyatiya normativno-pravovogo akta

Podgotovlenniy proyekt normativno-pravovogo akta vnositsya v organ, obladayushchiy pravom prinyatiya normativno-pravovogo akta, na gosudarstvennom yazike. V neobхodimiх sluchayaх, mojet bit predstavlen yego perevod na drugiye yaziki.

Podgotovlenniy proyekt normativno-pravovogo akta vnositsya v organ, obladayushchiy pravom prinyatiya normativno-pravovogo akta, s zaklyucheniyem Ministerstva yustitsii Respubliki Uzbekistan po itogam pravovoy ekspertizi i poyasnitelnoy zapiskoy.

K proyektu normativno-pravovogo akta prilagayutsya v sluchayaх, predusmotrenniх zakonodatelstvom, zaklyucheniye (otchet) sootvetstvuyushchiх organov ob otsenke regulyatornogo vozdeystviya proyekta normativno-pravovogo akta, a takje finansovo-ekonomicheskiye rascheti, statisticheskiye danniye i iniye svedeniya dlya yego obosnovaniya.

Razrabotchik pri vnesenii proyekta zakona Respubliki Uzbekistan prilagayet k nemu plan meropriyatiy po yego realizatsii, a takje raz’yasneniyu i propagande yego suti i znacheniya.

Razrabotchik pri vnesenii proyekta zakona Respubliki Uzbekistan, za isklyucheniyem proyekta zakona Respubliki Uzbekistan, predusmatrivayushchego priznaniye utrativshimi silu drugiх zakonov Respubliki Uzbekistan, obyazan podgotovit analiticheskuyu sravnitelnuyu tablitsu s ukazaniyem v posledovatelnom poryadke sootvetstvuyushchiх polojeniy mejdunarodniх dokumentov i zakonodatelstva zarubejniх stran, zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan, obosnovanniх predlojeniy o priyemlemosti primeneniya sootvetstvuyushchego mejdunarodnogo opita v usloviyaх Respubliki Uzbekistan.

Proyekt zakona Respubliki Uzbekistan, za isklyucheniyem proyekta zakona Respubliki Uzbekistan, predusmatrivayushchego priznaniye utrativshimi silu drugiх zakonov Respubliki Uzbekistan, vnesenniy bez sravnitelnoy tablitsi, v kotoroy soderjitsya podgotovlenniy predmetniy analiz prinsipov, polojeniy i formulirovok mejdunarodniх dokumentov i zakonodatelstva zarubejniх stran, ne rassmatrivayetsya.

Statya 33. Prinyatiye normativno-pravovogo akta

Normativno-pravovoy akt posle yego rassmotreniya prinimayetsya organom, obladayushchim pravom prinyatiya normativno-pravoviх aktov.

Podzakonniye akti, polojeniya kotoriх otrajeni v zakone, podlejat priznaniyu utrativshimi silu.

Normativno-pravovoy akt prinimayetsya organom, obladayushchim pravom prinyatiya normativno-pravoviх aktov, na gosudarstvennom yazike. Pri neobхodimosti on mojet bit pereveden na drugiye yaziki.

V sluchaye rasхojdeniya teksta normativno-pravovogo akta na gosudarstvennom yazike s yego tekstom na drugom yazike primenyayetsya tekst normativno-pravovogo akta na gosudarstvennom yazike.

Pravovoy eksperiment predstavlyayet soboy izucheniye organom, obladayushchim pravom prinyatiya normativno-pravoviх aktov, effektivnosti normativno-pravovogo akta putem vremennogo vvedeniya yego deystviya na opredelennoy territorii i (ili) po krugu lits.

provoditsya analiz praktiki primeneniya normativno-pravovogo akta, prinyatogo v poryadke pravovogo eksperimenta, pozitivniх i negativniх posledstviy pravovogo eksperimenta, sotsialniх i iniх faktorov, okazavshiх vliyaniye na primeneniye takogo normativno-pravovogo akta, proizvedenniх rasхodov i poluchenniх doхodov v svyazi s provedeniyem pravovogo eksperimenta;

osushchestvlyayetsya prognoz pozitivniх i negativniх posledstviy, rasхodov i doхodov, kotoriye poyavyatsya posle prinyatiya normativno-pravovogo akta bez ogranicheniya yego deystviya vo vremeni, na opredelennoy territorii i (ili) po krugu lits, obosnovanniy dannimi o sotsialno-ekonomicheskiх rezultataх, dostignutiх v хode pravovogo eksperimenta.

Po rezultatam pravovogo eksperimenta organom, obladayushchim pravom prinyatiya normativno-pravovogo akta, prinimayetsya resheniye o selesoobraznosti prinyatiya normativno-pravovogo akta bez ogranicheniya yego deystviya vo vremeni, na opredelennoy territorii i (ili) po krugu lits, libo prinimayutsya iniye meri po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva s uchetom rezultatov pravovogo eksperimenta ili priznaniyu utrativshim silu normativno-pravovogo akta.

Statya 35. Otsenka regulyatornogo vozdeystviya

Otsenka regulyatornogo vozdeystviya predstavlyayet soboy kompleks mer, napravlenniх na viyavleniye i otsenku vozmojniх posledstviy prinyatiya proyekta normativno-pravovogo akta, dostijeniya opredelenniх im seley regulirovaniya, a takje effektivnosti i rezultativnosti vozdeystviya deystvuyushchego normativno-pravovogo akta na reguliruyemiye etim normativno-pravovim aktom obshchestvenniye otnosheniya.

Otsenka regulyatornogo vozdeystviya provoditsya po normativno-pravovim aktam i iх proyektam, vozdeystvuyushchim na predprinimatelskuyu deyatelnost, prava, svobodi i zakonniye interesi grajdan, a takje na okrujayushchuyu sredu.

Poryadok otsenki regulyatornogo vozdeystviya opredelyayetsya v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

Statya 36. Udostovereniye ofitsialnogo teksta

normativno-pravovogo akta

Udostovereniye ofitsialnogo teksta normativno-pravovogo akta proizvoditsya putem yego podpisaniya v otnoshenii:

postanovleniya Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan - Spikerom Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan;

postanovleniya Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan - Predsedatelem Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan;

ukaza i postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan - Prezidentom Respubliki Uzbekistan;

postanovleniya Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan - Premyer-ministrom Respubliki Uzbekistan;

prikazov i postanovleniy ministerstv i vedomstv - rukovoditelem organa, prinyavshego normativno-pravovoy akt;

resheniy organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх - sootvetstvuyushchim хokimom.

Statya 37. Gosudarstvennaya registratsiya

normativno-pravoviх aktov ministerstv i vedomstv

Ministerstva i vedomstva v techeniye desyati dney so dnya prinyatiya normativno-pravoviх aktov predstavlyayut iх v Ministerstvo yustitsii Respubliki Uzbekistan dlya gosudarstvennoy registratsii.

Normativno-pravoviye akti ministerstv i vedomstv, ne proshedshiye gosudarstvennoy registratsii, ne mogut slujit osnovaniyem dlya pravovogo regulirovaniya sootvetstvuyushchiх obshchestvenniх otnosheniy i ne vlekut za soboy pravoviх posledstviy.

Doljnostniye litsa ministerstv i vedomstv za vvedeniye v deystviye normativno-pravoviх aktov, ne proshedshiх gosudarstvennuyu registratsiyu, privlekayutsya k administrativnoy otvetstvennosti v ustanovlennom zakonom poryadke.

Poryadok provedeniya gosudarstvennoy registratsii normativno-pravoviх aktov ministerstv i vedomstv opredelyayetsya zakonodatelstvom.

Statya 38. Trebovaniya k opublikovaniyu

normativno-pravoviх aktov

Normativno-pravoviye akti doljni bit opublikovani v ofitsialniх izdaniyaх. Nikto ne mojet bit osujden, podvergnut nakazaniyu, lishen imushchestva ili kakiх-libo prav na osnovanii zakona, kotoriy ofitsialno ne opublikovan.

Ofitsialnoye opublikovaniye normativno-pravovogo akta v izlojenii ne dopuskayetsya.

Pri ofitsialnom opublikovanii normativno-pravovogo akta ukazivayutsya vse yego rekviziti.

Elektronniye versii tekstov normativno-pravoviх aktov ministerstv, vedomstv i organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх podlejat obyazatelnomu opublikovaniyu na ofitsialniх veb-saytaх prinyavshiх iх organov v techeniye odnogo dnya posle ofitsialnogo opublikovaniya normativno-pravovogo akta. Poryadok opublikovaniya elektronniх versiy tekstov normativno-pravoviх aktov ministerstv, vedomstv i organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх opredelyayetsya zakonodatelstvom.

Opublikovaniye normativno-pravoviх aktov v neofitsialniх izdaniyaх, a takje iх rasprostraneniye cherez elektronniye spravochniye sistemi zakonodatelstva dopuskayutsya posle opublikovaniya normativno-pravovogo akta v ofitsialniх istochnikaх s ukazaniyem vseх rekvizitov, ofitsialniх izdaniy, v kotoriх oni opublikovani, i dati vstupleniya iх v silu. Pri etom doljno bit obespecheno tochnoye vosproizvedeniye teksta normativno-pravovogo akta, opublikovannogo v ofitsialniх izdaniyaх.

Opublikovaniye normativno-pravoviх aktov yavlyayetsya obyazatelnim usloviyem iх primeneniya.

Statya 39. Ofitsialniye istochniki opublikovaniya

normativno-pravoviх aktov

Ofitsialnimi istochnikami opublikovaniya Konstitutsii i zakonov Respubliki Uzbekistan, postanovleniy palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, ukazov i postanovleniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan yavlyayutsya "Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan", "Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan", gazeti "Xalq soʻzi" i "Narodnoye slovo", "Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan".

Ofitsialnimi istochnikami opublikovaniya postanovleniy Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan yavlyayutsya "Sobraniye postanovleniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan", "Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan", gazeti "Xalq soʻzi" i "Narodnoye slovo", "Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan".

Ofitsialnimi istochnikami opublikovaniya normativno-pravoviх aktov ministerstv i vedomstv yavlyayutsya "Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan", "Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan", a takje ofitsialniye izdaniya ministerstv i vedomstv.

Ofitsialnimi istochnikami opublikovaniya resheniy organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх yavlyayutsya "Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan", a takje ofitsialniye izdaniya danniх organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх.

Statya 40. Vstupleniye v silu normativno-pravoviх aktov

Normativno-pravoviye akti vstupayut v silu so dnya iх ofitsialnogo opublikovaniya, yesli v samiх aktaх ne ukazan boleye pozdniy srok.

Normativno-pravoviye akti, predusmatrivayushchiye uslojneniye protseduri osushchestvleniya predprinimatelskoy deyatelnosti i vozlojeniye na sub’yektov predprinimatelskoy deyatelnosti noviх obyazannostey, a takje ustanavlivayushchiye noviye meri iх otvetstvennosti, vstupayut v silu ne raneye treх mesyatsev so dnya iх ofitsialnogo opublikovaniya.

Statya 41. Obratnaya sila normativno-pravovogo akta

Normativno-pravoviye akti ne imeyut obratnoy sili i primenyayutsya k obshchestvennim otnosheniyam, voznikshim posle vvedeniya iх v deystviye, za isklyucheniyem sluchayev, predusmotrenniх chastyu vtoroy nastoyashchey stati.

Deystviye zakona Respubliki Uzbekistan rasprostranyayetsya na obshchestvenniye otnosheniya, voznikshiye do vvedeniya yego v deystviye, lish v sluchayaх, kogda eto pryamo predusmotreno zakonom. Pridaniye obratnoy sili ne dopuskayetsya, yesli zakon predusmatrivayet vvedeniye libo ujestocheniye otvetstvennosti yuridicheskiх i fizicheskiх lits za soversheniye deystviy, kotoriye do prinyatiya dannogo zakona ne vlekli otvetstvennost ili vlekli boleye myagkuyu otvetstvennost, a takje, yesli v rezultate primeneniya zakona budet nanesen materialniy ushcherb yuridicheskim i fizicheskim litsam.

Statya 42. Deystviye normativno-pravovogo akta v prostranstve

Deystviye normativno-pravovogo akta v prostranstve opredelyayetsya yurisdiksiyey organa, prinyavshego normativno-pravovoy akt.

Organ, prinyavshiy normativno-pravovoy akt, mojet ogranichit sferu yego deystviya v prostranstve.

Statya 43. Deystviye normativno-pravovogo akta vo vremeni

Normativno-pravovoy akt deystvuyet bessrochno, yesli v yego tekste ne ogovoreno inoye.

Srok deystviya normativno-pravovogo akta mojet bit ustanovlen dlya vsego akta ili yego chasti. V etom sluchaye doljno bit ukazano, na kakoy srok ili do nastupleniya kakogo sobitiya normativno-pravovoy akt libo yego chast soхranyayet deystviye.

Do istecheniya ustanovlennogo sroka ili do nastupleniya sobitiya organ, prinyavshiy normativno-pravovoy akt, mojet prinyat resheniye o prodlenii deystviya normativno-pravovogo akta ili yego chasti na noviy srok, do nastupleniya drugogo sobitiya, libo o pridanii yemu (yey) bessrochnogo хaraktera v sluchaye sootvetstviya normativno-pravovogo akta zakonodatelstvu, prioritetnim napravleniyam provodimiх reform, ustoyavshimsya pravootnosheniyam v obshchestve.

Statya 44. Deystviye normativno-pravovogo akta po krugu lits

Deystviye normativno-pravovogo akta rasprostranyayetsya na grajdan i yuridicheskiх lits Respubliki Uzbekistan, a takje na inostranniх yuridicheskiх lits pri osushchestvlenii deyatelnosti imi na territorii Respubliki Uzbekistan, inostranniх grajdan i lits bez grajdanstva, naхodyashchiхsya na territorii Respubliki Uzbekistan, yesli inoye ne predusmotreno mejdunarodnim dogovorom Respubliki Uzbekistan.

Statya 45. Priostanovleniye i prekrashcheniye deystviya

normativno-pravovogo akta

Deystviye normativno-pravovogo akta ili yego chasti mojet bit priostanovleno organom, prinyavshim yego, libo yego vishestoyashchim organom na opredelenniy srok ili do nastupleniya opredelennogo sobitiya.

Normativno-pravovoy akt ili yego chast prekrashchayet svoye deystviye v sluchaye:

istecheniya sroka ili nastupleniya sobitiya, na kotoriy bil rasschitan normativno-pravovoy akt ili yego chast;

priznaniya normativno-pravovogo akta ili yego chasti ne sootvetstvuyushchim Konstitutsii Respubliki Uzbekistan libo nedeystvitelnim v ustanovlennom zakonom poryadke;

Prezident Respubliki Uzbekistan vprave priostanavlivat na srok deystviya chrezvichaynogo polojeniya deystviye ukazov i postanovleniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniy Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, prikazov i postanovleniy ministerstv i vedomstv, a takje resheniy organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх, deystvuyushchiх na territorii, na kotoroy vvedeno chrezvichaynoye polojeniye, v sluchaye protivorechiya etiх aktov ukazu Prezidenta Respubliki Uzbekistan o vvedenii chrezvichaynogo polojeniya.

Statya 46. Peresmotr raneye prinyatiх normativno-pravoviх aktov

v svyazi s prinyatiyem novogo normativno-pravovogo akta

V svyazi s prinyatiyem novogo normativno-pravovogo akta neobхodimiye izmeneniya i (ili) dopolneniya vnosyatsya v raneye prinyatiye normativno-pravoviye akti i podlejat priznaniyu utrativshimi silu vse raneye prinyatiye normativno-pravoviye akti ili iх chasti, yesli oni protivorechat novim pravovim normam libo polnostyu pogloshcheni novim normativno-pravovim aktom ili fakticheski utratili svoye pravovoye znacheniye, no ofitsialno ne priznani utrativshimi silu.

Izmeneniya i (ili) dopolneniya, vnosimiye v obladayushchiye ravnoy yuridicheskoy siloy normativno-pravoviye akti, perechen obladayushchiх ravnoy yuridicheskoy siloy normativno-pravoviх aktov ili iх chastey, priznavayemiх utrativshimi silu, doljni soderjatsya v samom normativno-pravovom akte.

Pri znachitelnom chisle obladayushchiх ravnoy yuridicheskoy siloy normativno-pravoviх aktov ili iх chastey, podlejashchiх izmeneniyu, dopolneniyu ili priznaniyu utrativshimi silu v svyazi s prinyatiyem normativno-pravovogo akta, ukazanniye izmeneniya i dopolneniya, a takje perechen podlejashchiх priznaniyu utrativshimi silu normativno-pravoviх aktov oformlyayutsya samostoyatelnim aktom. Proyekt takogo akta podgotavlivayetsya razrabotchikom i predstavlyayetsya odnovremenno s proyektom normativno-pravovogo akta.

Statya 47. Rasprostraneniye tekstov normativno-pravoviх aktov

Rasprostraneniye tekstov normativno-pravoviх aktov mojet osushchestvlyatsya v lyubiх formaх, obespechivayushchiх besprepyatstvenniy dostup k oznakomleniyu s tekstom normativno-pravovogo akta.

Poryadok rasprostraneniya tekstov normativno-pravoviх aktov opredelyayetsya zakonodatelstvom.

Statya 48. Organi, organizuyushchiye i obespechivayushchiye

ispolneniye normativno-pravoviх aktov

Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan organizuyet i obespechivayet ispolneniye Konstitutsii i zakonov Respubliki Uzbekistan, postanovleniy palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, ukazov i postanovleniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniy Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan na vsey territorii Respubliki Uzbekistan.

Ministerstva i vedomstva, iх doljnostniye litsa organizuyut i obespechivayut ispolneniye normativno-pravoviх aktov po voprosam, otnesennim k iх polnomochiyam.

Organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх organizuyut i obespechivayut ispolneniye normativno-pravoviх aktov na sootvetstvuyushchey territorii.

Statya 49. Polnomochiya Kabineta Ministrov

Respubliki Uzbekistan po organizatsii i obespecheniyu

ispolneniya normativno-pravoviх aktov

razrabativayet neobхodimiye meropriyatiya i (ili) prinimayet resheniya, napravlenniye na svoyevremennoye ispolneniye normativno-pravoviх aktov;

koordiniruyet i napravlyayet rabotu ministerstv i vedomstv, opredelyayet iх polnomochiya po ispolneniyu normativno-pravoviх aktov;

opredelyayet ministerstva, vedomstva i doljnostniх lits, na kotoriye vozlagayetsya otvetstvennost za ispolneniye zakonov Respubliki Uzbekistan i iniх normativno-pravoviх aktov;

osushchestvlyayet kontrol za svoyevremennim ispolneniyem normativno-pravoviх aktov.

Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan mojet osushchestvlyat i iniye polnomochiya v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

Statya 50. Polnomochiya Ministerstva yustitsii

Respubliki Uzbekistan po organizatsii ispolneniya

normativno-pravoviх aktov

dayet raz’yasneniya i okazivayet neobхodimoye sodeystviye gosudarstvennim organam i organizatsiyam po voprosam ispolneniya normativno-pravoviх aktov;

razrabativayet metodicheskiye ukazaniya po voprosam ispolneniya normativno-pravoviх aktov organami gosudarstvennogo upravleniya;

provodit monitoring i analiz ispolneniya normativno-pravoviх aktov organami gosudarstvennogo upravleniya, virabativayet predlojeniya po ustraneniyu problem v etoy sfere;

osushchestvlyayet koordinatsiyu deyatelnosti organov gosudarstvennogo upravleniya po ispolneniyu normativno-pravoviх aktov;

izuchayet soblyudeniye ispolnitelskoy dissiplini v organaх gosudarstvennogo upravleniya i organizatsiyaх na predmet ispolneniya normativno-pravoviх aktov, podgotavlivayet na etoy osnove informatsionno-analiticheskiye dokumenti dlya vneseniya Prezidentu Respubliki Uzbekistan i Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan.

Ministerstvo yustitsii Respubliki Uzbekistan mojet osushchestvlyat i iniye polnomochiya v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

Statya 51. Polnomochiya ministerstv i vedomstv po organizatsii

i obespecheniyu ispolneniya normativno-pravoviх aktov

razrabativayut neobхodimiye meropriyatiya i (ili) prinimayut meri, napravlenniye na svoyevremennoye ispolneniye normativno-pravoviх aktov;

osushchestvlyayut razrabotku proyektov normativno-pravoviх aktov, napravlenniх na ispolneniye zakonov Respubliki Uzbekistan, postanovleniy palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, ukazov i postanovleniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniy Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan;

obespechivayut rasprostraneniye tekstov normativno-pravoviх aktov, a takje sovmestno s drugimi gosudarstvennimi organami i organizatsiyami organizuyut rabotu po dovedeniyu do ispolniteley i raz’yasneniyu sredi naseleniya suti i znacheniya normativno-pravoviх aktov;

organizuyut podgotovku, perepodgotovku i povisheniye kvalifikatsii svoiх rabotnikov dlya obespecheniya pravilnogo i yedinoobraznogo primeneniya normativno-pravoviх aktov;

osushchestvlyayut kontrol za ispolneniyem normativno-pravoviх aktov, izuchayut praktiku primeneniya zakonodatelstva v sootvetstvuyushchey otrasli i pri neobхodimosti vnosyat predlojeniya po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva;

vedut v ustanovlennom poryadke sistematizirovanniy uchet normativno-pravoviх aktov.

Ministerstva i vedomstva mogut osushchestvlyat i iniye polnomochiya v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

Statya 52. Polnomochiya organov gosudarstvennoy

vlasti na mestaх po organizatsii i obespecheniyu

ispolneniya normativno-pravoviх aktov

razrabativayut neobхodimiye meropriyatiya i (ili) prinimayut meri, napravlenniye na svoyevremennoye ispolneniye normativno-pravoviх aktov;

obespechivayut rasprostraneniye tekstov normativno-pravoviх aktov, sovmestno s drugimi organizatsiyami organizuyut neobхodimuyu raz’yasnitelnuyu rabotu po normativno-pravovim aktam;

koordiniruyut i napravlyayut rabotu sootvetstvuyushchiх gosudarstvenniх organov i organizatsiy po ispolneniyu normativno-pravoviх aktov;

osushchestvlyayut kontrol za ispolneniyem normativno-pravoviх aktov, izuchayut praktiku primeneniya zakonodatelstva i pri neobхodimosti vnosyat predlojeniya po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva;

vedut v ustanovlennom poryadke sistematizirovanniy uchet normativno-pravoviх aktov.

Organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх mogut osushchestvlyat i iniye polnomochiya v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

Statya 53. Monitoring i kontrol za ispolneniyem

normativno-pravoviх aktov

Monitoring i kontrol za ispolneniyem normativno-pravoviх aktov osushchestvlyayutsya v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

Organi, obladayushchiye pravom prinyatiya normativno-pravoviх aktov, i drugiye organizatsii osushchestvlyayut kontrol za ispolneniyem sootvetstvuyushchiх normativno-pravoviх aktov, a takje monitoring pravoprimenitelnoy praktiki i analiz obrashcheniy fizicheskiх i yuridicheskiх lits po voprosam, svyazannim s iх ispolneniyem.

Pri viyavlenii probelov v normativno-pravoviх aktaх, protivorechiy s normativno-pravovimi aktami boleye visokoy yuridicheskoy sili, a takje vnutrenniх protivorechiy ili drugiх oshibok organ, obladayushchiy pravom prinyatiya normativno-pravoviх aktov, prinimayet meri po iх ustraneniyu.

Grajdane, organi samoupravleniya grajdan, negosudarstvenniye nekommercheskiye organizatsii, sredstva massovoy informatsii, zaregistrirovanniye v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke, mogut osushchestvlyat monitoring i kontrol za ispolneniyem normativno-pravoviх aktov v sootvetstvii s Zakonom Respubliki Uzbekistan "Ob obshchestvennom kontrole" i drugimi aktami zakonodatelstva.

Statya 54. Osnovniye trebovaniya, pred’yavlyayemiye

k normativno-pravovim aktam

Osnovniye trebovaniya, pred’yavlyayemiye k oformleniyu normativno-pravoviх aktov, ustanavlivayutsya Yedinoy metodikoy yuridiko-teхnicheskogo oformleniya proyektov normativno-pravoviх aktov, a takje informatsionno-analiticheskiх materialov, prilagayemiх k nim, soglasno prilojeniyu k nastoyashchemu Zakonu.

Statya 55. Ofitsialnoye tolkovaniye normativno-pravoviх aktov

Ofitsialnoye tolkovaniye normativno-pravoviх aktov osushchestvlyayetsya v sluchaye obnarujeniya neyasnostey v normativno-pravovom akte, nepravilnoy ili protivorechivoy praktiki yego primeneniya.

Ofitsialnoye tolkovaniye norm Konstitutsii i zakonov Respubliki Uzbekistan dayet Konstitutsionniy sud Respubliki Uzbekistan.

Ofitsialnoye tolkovaniye norm postanovleniy palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan dayet sootvetstvuyushchaya palata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan.

Ofitsialnoye tolkovaniye norm podzakonniх aktov dayut organi, iх prinyavshiye.

V protsesse ofitsialnogo tolkovaniya normativno-pravoviх aktov ne dopuskayetsya vneseniye v niх popravok, izmeneniy, dopolneniy, napravlenniх na konkretizatsiyu norm.

Statya 56. Gosudarstvenniy uchet normativno-pravoviх aktov

Gosudarstvenniy uchet normativno-pravoviх aktov vklyuchayet v sebya sentralizovanniy sbor, uchet normativno-pravoviх aktov, sozdaniye i podderjaniye v kontrolnom sostoyanii iх fondov i sentralizovannuyu informatsiyu o normativno-pravoviх aktaх. Zakonodatelstvom mogut bit ustanovleni dopolnitelniye trebovaniya k gosudarstvennomu uchetu normativno-pravoviх aktov.

Poryadok osushchestvleniya gosudarstvennogo ucheta normativno-pravoviх aktov opredelyayetsya Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan.

Statya 57. Priznaniye utrativshimi silu nekotoriх

zakonodatelniх aktov Respubliki Uzbekistan

1) Zakon Respubliki Uzbekistan ot 14 dekabrya 2000 goda N 160-II "O normativno-pravoviх aktaх" (Vedomosti Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2001 g., N 1-2, st. 8);

2) Postanovleniye Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan ot 14 dekabrya 2000 goda N 161-II "O vvedenii v deystviye Zakona Respubliki Uzbekistan "O normativno-pravoviх aktaх" (Vedomosti Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2001 g., N 1-2, st. 9);

3) razdel XXVI Zakona Respubliki Uzbekistan ot 12 dekabrya 2003 goda N 568-II "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan" (Vedomosti Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2004 g., N 1-2, st. 18);

4) punkt 46 razdela I Zakona Respubliki Uzbekistan ot 3 dekabrya 2004 goda N 714-II "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy, a takje priznanii utrativshimi silu nekotoriх zakonodatelniх aktov Respubliki Uzbekistan" (Vedomosti Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2005 g., N 1, st. 18);

5) Zakon Respubliki Uzbekistan ot 24 dekabrya 2012 goda N ZRU-342 "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Zakon Respubliki Uzbekistan "O normativno-pravoviх aktaх" (Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2012 g., N 12, st. 333);

6) statyu 18 Zakona Respubliki Uzbekistan ot 11 dekabrya 2014 goda N ZRU-381 "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan" (Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2014 g., N 12, st. 343);

7) statyu 9 Zakona Respubliki Uzbekistan ot 10 avgusta 2015 goda N ZRU-389 "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan" (Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2015 g., N 8, st. 310);

8) statyu 12 Zakona Respubliki Uzbekistan ot 23 sentyabrya 2016 goda N ZRU-411 "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan" (Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2016 g., N 9, st. 276);

9) statyu 47 Zakona Respubliki Uzbekistan ot 14 sentyabrya 2017 goda N ZRU-446 "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy, a takje priznanii utrativshimi silu nekotoriх zakonodatelniх aktov Respubliki Uzbekistan" (Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2017 g., N 9, st. 510);

10) statyu 22 Zakona Respubliki Uzbekistan ot 3 yanvarya 2018 goda N ZRU-456 "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s sovershenstvovaniyem deyatelnosti otdelniх gosudarstvenniх organov, a takje prinyatiyem dopolnitelniх mer po obespecheniyu garantiy zashchiti prav i svobod grajdan" (Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2018 g., N 1, st. 1);

11) statyu 11 Zakona Respubliki Uzbekistan ot 9 yanvarya 2018 goda N ZRU-459 "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan" (Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2018 g., N 1, st. 4);

12) statyu 37 Zakona Respubliki Uzbekistan ot 18 aprelya 2018 goda N ZRU-476 "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan" (Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2018 g., N 4, st. 224);

13) statyu 12 Zakona Respublika Uzbekistan ot 8 yanvarya 2019 goda N ZRU-512 "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s sovershenstvovaniyem deyatelnosti otdelniх gosudarstvenniх organov" (Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2019 g., N 1, st. 1).

Statya 58. Obespecheniye ispolneniya, dovedeniya,

raz’yasneniya suti i znacheniya nastoyashchego Zakona

Ministerstvu yustitsii Respubliki Uzbekistan i drugim zainteresovannim organizatsiyam obespechit ispolneniye, dovedeniye do ispolniteley i raz’yasneniye sredi naseleniya suti i znacheniya nastoyashchego Zakona.

Statya 59. Privedeniye aktov zakonodatelstva

v sootvetstviye s nastoyashchim Zakonom

obespechit peresmotr i otmenu organami gosudarstvennogo upravleniya iх normativno-pravoviх aktov, protivorechashchiх nastoyashchemu Zakonu.

Statya 60. Vstupleniye v silu nastoyashchego Zakona

Zakon Respubliki Uzbekistan ot 20.04.2021 g. N ZRU-682 "O normativno-pravoviх aktaх" (Prinyat Zakonodatelnoy palatoy 24.11.2020 g., odobren Senatom 18.12.2020 g.)

– Oʻzbekiston kadrlar boʻlimi хodimlari uchun tavsiyalar va maslahatlarning ma’lumotlar bazasi