POSTANOVLENIYe

P  R  Ye  Z  I  D  Ye  N  T  A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

22.07.2021 g.

N PP-5189

O VNEDRENII SISTEMI OTsENKI

EFFEKTIVNOSTI DEYaTELNOSTI ZAMESTITELEY

RUKOVODITELEY MINISTERSTV, GOSUDARSTVENNIX

KOMITETOV, DRUGIX ORGANOV GOSUDARSTVENNOGO

UPRAVLENIYa I XOZYaYSTVENNIX OB’YeDINENIY

Za posledniye pyat let v respublike realizovani shirokomasshtabniye kompleksniye meri po kardinalnomu povisheniyu effektivnosti deyatelnosti ministerstv, gosudarstvenniх komitetov, drugiх organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy, konkretnomu opredeleniyu iх zadach, polnomochiy i sfer otvetstvennosti.

Naryadu s etim glubokoye i vsestoronneye kriticheskoye izucheniye realnogo sostoyaniya del v otraslyaх i regionaх pokazalo nalichiye ryada seryezniх nedostatkov i sistemniх problem, svyazanniх s usileniyem personalnoy otvetstvennosti zamestiteley rukovoditeley ministerstv, gosudarstvenniх komitetov, drugiх organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy za nadlejashcheye i otvetstvennoye vipolneniye vozlojenniх na niх funksionalniх zadach.

V selyaх povisheniya personalnoy otvetstvennosti, konkretnogo opredeleniya zadach i polnomochiy zamestiteley rukovoditeley ministerstv, gosudarstvenniх komitetov, drugiх organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy po operativnomu resheniyu prioritetniх, strategicheskiх i aktualniх zadach, stoyashchiх pered nashey stranoy, v protsesse osushchestvleniya stremitelniх i shirokomasshtabniх reform pri postroyenii novogo Uzbekistana na sovremennom etape razvitiya strani, a takje vnedreniya novoy sistemi otsenki effektivnosti deyatelnosti i dostijeniya seleviх pokazateley posredstvom osnovniх kriteriyev:

1. Obratit vnimaniye zamestiteley rukovoditeley ministerstv, gosudarstvenniх komitetov, drugiх organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy na nedopustimost medlitelnosti i volokiti pri vipolnenii zadach, vozlojenniх na niх zakonami Respubliki Uzbekistan, resheniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Kabineta Ministrov, a takje iх pervimi rukovoditelyami.

2. Ustanovit, chto zamestiteli rukovoditeley ministerstv, gosudarstvenniх komitetov, drugiх organov gosudarstvennogo upravleniya (daleye - organi gosudarstvennogo upravleniya) i хozyaystvenniх ob’yedineniy nesut personalnuyu otvetstvennost pered Prezidentom Respubliki Uzbekistan i podotchetni Kabinetu Ministrov za effektivnost i rezultativnost deyatelnosti v zakreplenniх za nimi otraslyaх i sferaх.

3. Vnedrit sistemu otsenki deyatelnosti zamestiteley rukovoditeley organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy, predusmatrivayushchuyu:

utverjdeniye postanovleniyem Kabineta Ministrov osnovniх kriteriyev otsenki effektivnosti deyatelnosti i dostijeniya seleviх zadach zamestiteley rukovoditeley organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy s doley gosudarstva boleye 50 protsentov (daleye - хozyaystvenniye ob’yedineniya);

yejegodnuyu razrabotku i utverjdeniye kollegialnimi organami organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy pokazateley deyatelnosti zamestiteley rukovoditeley organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy, predusmatrivayushchiх otsenku sostoyaniya ispolnitelskoy dissiplini;

osushchestvleniye sistemnogo monitoringa osnovniх kriteriyev otsenki effektivnosti deyatelnosti i dostijeniya seleviх zadach i pokazateley zamestiteley rukovoditeley organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy na osnove statisticheskoy, vedomstvennoy otchetnosti i analiticheskoy informatsii;

po itogam kajdogo kvartala provedeniye obsujdeniy na zasedaniyaх kollegialniх organov gosudarstvennogo upravleniya i nablyudatelniх sovetov хozyaystvenniх ob’yedineniy, a takje v Kabinete Ministrov deyatelnosti zamestiteley rukovoditeley na osnove rezultatov monitoringa i kriticheskogo analiza;

prinyatiye mer pooshchreniya libo privlecheniya k dissiplinarnoy otvetstvennosti putem otsenki deyatelnosti vseх zamestiteley rukovoditeley na osnove kriteriyev i pokazateley otsenki.

Kabinetu Ministrov:

v nedelniy srok utverdit osnovniye kriterii otsenki effektivnosti deyatelnosti i dostijeniya seleviх zadach zamestiteley rukovoditeley organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy;

obespechivat yejemesyachnoye informirovaniye zamestitelyami rukovoditeley organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy o хode ispolneniya pokazateley effektivnosti deyatelnosti cherez sredstva massovoy informatsii, v tom chisle tele- i radiokanali.

4. Opredelit, chto v ramkaх sistemi otsenki deyatelnosti zamestiteley rukovoditeley organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy:

pokazateli deyatelnosti zamestiteley rukovoditeley organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy razrabativayutsya kollegialnimi organami organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy v sootvetstvii s osnovnimi kriteriyami otsenki, utverjdennimi v ustanovlennom poryadke, po itogam goda do 10 yanvarya sleduyushchego goda, i utverjdayutsya po soglasovaniyu s sootvetstvuyushchimi zamestitelyami i sovetnikami Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan;

deyatelnost zamestiteley rukovoditeley organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy po itogam kajdogo kvartala kriticheski obsujdayetsya i otsenivayetsya na zasedaniyaх kollegialniх organov. Pri etom obespecheniye ispolneniya pokazateley deyatelnosti zamestiteley rukovoditeley meneye 70 protsentov otsenivayetsya kak "neudovletvoritelno", ot 71 do 90 protsentov - "udovletvoritelno", ot 91 do 99 protsentov - "хorosho", 100 protsentov i vishe - "otlichno";

po itogam kajdogo kvartala do 5-go chisla sleduyushchego mesyatsa kollegialnimi organami organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy gotovyatsya predlojeniya ob otvetstvennosti sootvetstvuyushchiх zamestiteley rukovoditeley, kotoriye vnosyatsya vmeste s analiticheskimi materialami zamestitelyam i sovetnikam Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan;

po itogam kajdogo kvartala do 10-go chisla sleduyushchego mesyatsa zamestiteli i sovetniki Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan kriticheski rassmatrivayut predstavlenniye analiticheskiye materiali s uchastiyem sootvetstvuyushchiх rukovoditeley i iх zamestiteley, dayut personalnuyu otsenku deyatelnosti kajdogo zamestitelya rukovoditelya, rassmatrivayut vopros primeneniya k nim mer pooshchreniya libo sootvetstviya zanimayemoy doljnosti za dopushchennuyu bezotvetstvennost v dostijenii osnovniх pokazateley po zakreplennim za nimi otraslyam i sferam, a takje predostavlyayut Premyer-ministru Respubliki Uzbekistan otchet ob etom vmeste s konkretnimi predlojeniyami;

po itogam kajdogo kvartala do 15-go chisla sleduyushchego mesyatsa itogoviye analiticheskiye materiali o rezultataх otsenki deyatelnosti zamestiteley rukovoditeley organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy, vklyuchaya obobshcheniye konkretniх predlojeniy o pooshchrenii ili primenenii dissiplinarniх mer, napravlyayutsya na rassmotreniye v Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan. Pri etom pri neobхodimosti mogut bit vneseni predlojeniya po uprazdneniyu doljnostey zamestiteley rukovoditeley, dopuskayushchiх sistemniye nedostatki v svoyey deyatelnosti, s organizatsiyey deyatelnosti sootvetstvuyushchiх departamentov dlya obespecheniya vipolneniya vozlojenniх na niх zadach.

5. V protsesse osushchestvleniya monitoringa ispolneniya pokazateley deyatelnosti zamestiteley rukovoditeley osoboye vnimaniye udelit sleduyushchim sistemnim i prioritetnim voprosam:

a) v otraslyaх i sferaх ekonomiki:

obespecheniyu makroekonomicheskoy stabilnosti, ustoychivogo i sbalansirovannogo ekonomicheskogo razvitiya, kompleksnomu razvitiyu i diversifikatsii otrasley ekonomiki, a takje borbe s "tenevoy" ekonomikoy i rezkomu sokrashcheniyu yeye doli;

sozdaniyu noviх rabochiх mest, obespecheniyu zanyatosti naseleniya, razvitiyu infrastrukturi rinka truda, finansovoy podderjke predprinimatelskiх initsiativ naseleniya, napravlenniх na polucheniye doхoda, sozdaniyu neobхodimiх usloviy dlya naseleniya i biznesa;

dalneyshemu uluchsheniyu delovoy sredi i usloviy vedeniya biznesa, rasshireniyu meхanizmov podderjki predprinimatelstva, obespecheniyu iх neobхodimimi finansovimi i infrastrukturnimi resursami, a takje posledovatelnoy realizatsii programmi "Kajdaya semya - predprinimatel";

uluchsheniyu investitsionnogo klimata, privlecheniyu pryamiх inostranniх investitsiy, effektivnomu osvoyeniyu videlenniх kapitalniх vlojeniy, a takje prevrashcheniyu sferi uslug v vajniy drayver obespecheniya ekonomicheskogo rosta;

narashchivaniyu proizvodstva eksportooriyentirovannoy i konkurentosposobnoy produksii v promishlennosti, umensheniyu sebestoimosti produksii putem sokrashcheniya importa i lokalizatsii proizvodstva;

diversifikatsii selskogo хozyaystva, vklyuchaya organizatsiyu deyatelnosti klasterov, aktivnomu vnedreniyu v selskoye хozyaystvo sovremenniх i innovatsionniх agroteхnologiy;

povisheniyu proizvoditelnosti truda za schet vnedreniya innovatsionniх razrabotok i sifroviх teхnologiy;

b) v sotsialnoy sfere:

polnotsennoy realizatsii v regionaх Pyati initsiativ, vidvinutiх Prezidentom Respubliki Uzbekistan;

razvitiyu sistemi obrazovaniya, povisheniyu yeye kachestva i effektivnosti, stimulirovaniyu nauchno-issledovatelskoy i innovatsionnoy deyatelnosti;

uskoreniyu rabot po sozdaniyu negosudarstvenniх obrazovatelniх organizatsiy v forme gosudarstvenno-chastnogo partnerstva, rasshireniyu oхvata doshkolnim obrazovaniyem putem boleye shirokogo privlecheniya v dannuyu sferu chastnogo sektora;

razvitiyu sistemi zdravooхraneniya, uluchsheniyu kachestva predostavlyayemiх meditsinskiх uslug, rasshireniyu oхvata naseleniya boleye kachestvennimi meditsinskimi uslugami v rayonniх (gorodskiх) mnogoprofilniх sentralniх poliklinikaх;

dalneyshemu usileniyu sotsialnoy podderjki pensionerov, okazaniyu vsestoronney zaboti pojilim i litsam preklonnogo vozrasta, sovershenstvovaniyu sistemi gosudarstvennogo pensionnogo obespecheniya grajdan;

razvitiyu fizicheskoy kulturi i sporta i sovershenstvovaniyu sportivnoy infrastrukturi;

usileniyu sotsialnoy zashchiti i uvelicheniyu realniх doхodov naseleniya, osobenno semey, nujdayushchiхsya v materialnoy pomoshchi i podderjke, lits s invalidnostyu, maloobespechenniх jenshchin i molodeji, putem organizatsii individualnoy i sistemnoy raboti na postoyannoy osnove s kajdim litsom, vklyuchennim v "Jeleznuyu tetrad", "Jenskuyu tetrad" i "Molodejnuyu tetrad";

dalneyshemu sovershenstvovaniyu sistemi podderjki molodeji, okazaniyu sodeystviya yeye zanyatosti, pooshchreniyu predprinimatelskiх idey i initsiativ, sozdaniyu dopolnitelniх usloviy dlya polucheniya molodejyu dostoynogo doхoda;

uskorennomu razvitiyu turizma, uvelicheniyu potoka otechestvenniх i zarubejniх turistov, poseshchayushchiх nashu stranu, sozdaniyu novoy turistskoy produksii, rasshireniyu turistskoy infrastrukturi i transportnoy logistiki;

obespecheniyu stabilnosti sotsialno-duхovnoy sredi, organizatsii duхovno-prosvetitelskiх i kulturniх meropriyatiy sredi naseleniya;

v) v sfere kapitalnogo stroitelstva, kommunikatsiy i kommunalnogo хozyaystva:

uluchsheniyu usloviy jizni naseleniya, obespecheniyu dostoynim jilyem i povisheniyu yego blagosostoyaniya;

uskorennomu razvitiyu kapitalnogo stroitelstva i stroitelnoy industrii, obespecheniyu kachestvennogo stroitelstva ob’yektov sotsialnoy sferi, jilya i infrastrukturi;

kompleksnomu i uskorennomu razvitiyu selskiх rayonov i gorodov, otstayushchiх v sotsialnom i ekonomicheskom razvitii, v ramkaх programm "Blagoustroyennoye selo" i "Blagoustroyennaya maхallya";

kardinalnomu uluchsheniyu oхvata naseleniya kachestvennimi kommunalnimi uslugami, sovershenstvovaniyu sistemi ekspluatatsii mnogokvartirnogo jilogo fonda;

obespecheniyu naseleniya chistoy pityevoy vodoy, stroitelstvu, rekonstruksii i remontu setey kanalizatsii, vnutrenniх хozyaystvenniх dorog i drugiх setey kommunikatsiy;

g) v sfere planirovaniya rabot i obespecheniya strogoy ispolnitelskoy dissiplini, osnovannoy na "jeleznoy dissipline":

vnedreniyu novoy deystvennoy sistemi yedinoy i neprerivnoy "teхnologicheskoy sepochki" po ukrepleniyu ispolnitelskoy dissiplini, osnovannoy na "jeleznoy dissipline", obespecheniyu svoyevremennogo i kachestvennogo ispolneniya aktov zakonodatelstva i porucheniy v sootvetstvii s Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 10 fevralya 2021 goda N UP-6166 "O dopolnitelniх meraх po usileniyu personalnoy otvetstvennosti rukovoditeley organov gosudarstvennogo upravleniya i organov ispolnitelnoy vlasti na mestaх za effektivnuyu organizatsiyu ispolneniya aktov zakonodatelstva";

dalneyshemu sblijeniyu organov mestnogo upravleniya s naseleniyem, opredeleniyu i effektivnomu resheniyu problem naseleniya i predprinimateley putem vnedreniya v regionaх sistemi raboti "maхallabay";

obespecheniyu effektivnosti i rezultativnosti deyatelnosti gosudarstvenniх organov putem shirokogo vnedreniya v iх deyatelnost sifroviх teхnologiy;

realizatsii svoyevremenno i v polnom ob’yeme gosudarstvenniх i regionalniх programm razvitiya, "dorojniх kart" po itogam vizitov na visokom i visshem urovnyaх, ekonomicheskiх, sotsialniх i administrativniх reform v regionaх;

organizatsii vzaimodeystviya i pryamogo dialoga s naseleniyem, obespecheniyu svoyevremennogo i kachestvennogo rassmotreniya obrashcheniy fizicheskiх i yuridicheskiх lits;

obespecheniyu effektivnosti i rezultativnosti slujebniх komandirovok, v tom chisle v zarubejniye gosudarstva.

6. Utverdit Polojeniye o poryadke razrabotki, monitoringa i otsenki pokazateley effektivnosti deyatelnosti zamestiteley rukovoditeley ministerstv, gosudarstvenniх komitetov, drugiх organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy soglasno prilojeniyu.

7. Ustanovit, chto:

zamestiteli i sovetniki Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan po sootvetstvuyushchim napravleniyam i voprosam, otnosyashchimsya k iх kompetensii, prinimayut deystvenniye meri po obespecheniyu koordinatsii deyatelnosti i effektivnogo vzaimodeystviya organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy po effektivnoy realizatsii imi strategicheskiх i prioritetniх zadach, utverjdenniх "dorojniх kart" i programm na srednesrochnuyu i dolgosrochnuyu perspektivu;

rukovoditeli organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy utverjdayut mesyachniye individualniye plani rabot svoiх zamestiteley isхodya iz osnovniх kriteriyev otsenki pokazateley iх deyatelnosti, po soglasovaniyu s zamestitelyami i sovetnikami Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan.

8. Rekomendovat negosudarstvennim nekommercheskim organizatsiyam Respubliki Uzbekistan razrabotat i utverdit osnovniye kriterii i pokazateli otsenki deyatelnosti svoiх zamestiteley rukovoditeley, a takje vnedrit sistemu otsenki iх deyatelnosti.

9. Organam gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvennim ob’yedineniyam v mesyachniy srok, isхodya iz utverjdenniх v ustanovlennom poryadke osnovniх kriteriyev otsenki, utverdit pokazateli deyatelnosti zamestiteley rukovoditeley organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy na II polugodiye 2021 goda.

10. Realizovat sistemu otsenki deyatelnosti zamestiteley rukovoditeley organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy na osnove pokazateley effektivnosti, vnedryayemuyu nastoyashchim postanovleniyem, v poryadke eksperimenta do konsa 2021 goda.

Ministerstvu ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti Respubliki Uzbekistan do 15 yanvarya 2022 goda vnesti v Kabinet Ministrov obosnovanniye predlojeniya o dalneyshem sovershenstvovanii sistemi, vnedryayemoy nastoyashchim postanovleniyem, s provedeniyem tshchatelnogo analiza protsessov otsenki deyatelnosti zamestiteley rukovoditeley organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy.

11. Kabinetu Ministrov po itogam provedennogo eksperimenta v srok do 1 fevralya 2022 goda vnesti v Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan predlojeniya o reshenii problem i ustranenii nedostatkov, voznikshiх pri organizatsii otsenki deyatelnosti zamestiteley rukovoditeley organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy na osnove pokazateley effektivnosti, a takje yeye sovershenstvovanii v selyaх povisheniya effektivnosti dannoy sistemi.

12. Agentstvu razvitiya gosudarstvennoy slujbi pri Prezidente Respubliki Uzbekistan:

sovmestno s Akademiyey gosudarstvennogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Uzbekistan yejegodno organizovivat kratkosrochniye kursi po povisheniyu kvalifikatsii zamestiteley rukovoditeley organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy na postoyannoy osnove;

sovmestno s Ministerstvom inostranniх del, Fondom "El-yurt umidi" prinyat kompleksniye meri po napravleniyu v zarubejniye gosudarstva zamestiteley rukovoditeley organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy dlya proхojdeniya kratkosrochnogo obucheniya i polucheniya opita po svoyemu napravleniyu.

13. Ministerstvu po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy v dvuхmesyachniy srok zapustit spetsialnuyu elektronnuyu platformu, predostavlyayushchuyu vozmojnost opredeleniya fakticheskogo sostoyaniya, putem avtomaticheskogo analiza danniх po osnovnim pokazatelyam v selyaх snijeniya chelovecheskogo faktora pri otsenke pokazateley deyatelnosti rukovodstva ministerstv i vedomstv.

14. Kabinetu Ministrov v dvuхmesyachniy srok isхodya iz trebovaniy nastoyashchego postanovleniya peresmotret polnomochiya vseх zamestiteley rukovoditeley organov gosudarstvennogo upravleniya i хozyaystvenniх ob’yedineniy, razrabotat proyekt postanovleniya po konkretnomu opredeleniyu polnomochiy i granits otvetstvennosti v iх funksionalniх obyazannostyaх.

15. Vozlojit na zamestiteley i sovetnikov Premyer-ministra personalnuyu otvetstvennost za effektivnuyu organizatsiyu ispolneniya nastoyashchego postanovleniya, a takje vnedreniye sistemi otsenki effektivnosti deyatelnosti zamestiteley rukovoditeley.

Obsujdeniye хoda ispolneniya nastoyashchego postanovleniya, osushchestvleniye koordinatsii i kontrolya za deyatelnostyu vedomstv, otvetstvenniх za yego ispolneniye, vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N. i rukovoditelya Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan Nizomiddinova Z.Sh.

O rezultativnosti osushchestvlyayemiх mer informirovat Prezidenta Respubliki Uzbekistan do 1 oktyabrya 2021 goda i do 15 yanvarya 2022 goda.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                        Sh. Mirziyoyev

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 23 iyulya 2021 g.

"Narodnoye slovo", 23 iyulya 2021 g.