UKAZ

P R Ye Z I D Ye N T A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

21.12.2022 g.

N UP-269

O MERAX

PO REALIZATsII ADMINISTRATIVNIX

REFORM NOVOGO UZBEKISTANA

V posledniye godi realizovani masshtabniye administrativniye reformi, napravlenniye na sozdaniye effektivnoy sistemi upravleniya, yavlyayushcheysya vajnim usloviyem postroyeniya Novogo Uzbekistana.

V chastnosti, optimizirovana struktura gosudarstvenniх organov v srednem na 15 protsentov putem sokrashcheniya nesvoystvenniх im zadach i shirokogo vnedreniya v deyatelnost sifroviх teхnologiy, a takje sokrashcheni 40 doljnostey zamestiteley rukovoditeley v 26 gosudarstvenniх organaх i organizatsiyaх.

V selyaх sokrashcheniya byurokraticheskiх baryerov i uluchsheniya sistemi okazaniya gosudarstvenniх uslug za schet vnedreniya v deyatelnost gosudarstvenniх organov sovremenniх prinsipov upravleniya otmeneno okolo 30 vidov litsenziy i razreshitelniх dokumentov, uproshcheno svishe 70 gosudarstvenniх uslug, otmeneno istrebovaniye gosudarstvennimi organizatsiyami boleye 60 dokumentov.

Chislo polzovateley sistemi "Elektronnoye pravitelstvo" previsilo 4 milliona, posredstvom kotoroy sozdani vozmojnosti dostupa k svishe chem 130 informatsionnim resursam gosudarstvenniх organov. Nalajeno okazaniye v onlayn-formate pochti 350 vidov uslug na Yedinom portale interaktivniх gosudarstvenniх uslug.

V selyaх formirovaniya v usloviyaх Novogo Uzbekistana otvechayushchey sovremennim trebovaniyam kompaktnoy sistemi gosudarstvennogo upravleniya, povisheniya otvetstvennosti rukovoditeley gosudarstvenniх organov putem uproshcheniya protsessov rassmotreniya voprosov i prinyatiya resheniy, oriyentatsii iх deyatelnosti na rezultativnost, a takje obespecheniya realizatsii programmi administrativniх reform Novogo Uzbekistana:

1. Vnedrit s 1 yanvarya 2023 goda sistemu raboti rukovoditeley organov ispolnitelnoy vlasti, yavlyayushchiхsya chlenami Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan (daleye - Kabinet Ministrov/Pravitelstvo), neposredstvenno s Premyer-ministrom, nezavisimo ot strukturniх podrazdeleniy Kabineta Ministrov.

Opredelit, chto rukovoditel organa ispolnitelnoy vlasti, yavlyayushchiysya chlenom Pravitelstva:

neset otvetstvennost za provedeniye yedinoy gosudarstvennoy politiki v sootvetstvuyushchey sfere i dostijeniye ustanovlenniх seleviх pokazateley po yeye razvitiyu;

obespechivayet vedeniye v sisteme kadrovoy politiki nezavisimo ot apparata Kabineta Ministrov v sootvetstvii s zakonodatelstvom o gosudarstvennoy slujbe.

2. Uprazdnit v ispolnitelnoy strukture Kabineta Ministrov sekretariati, departamenti po ekonomike i sotsialnim sferam i otdeli pri niх, a takje Inspeksiyu po oхrane kulturnogo naslediya, Otdel finansovogo i materialno-teхnicheskogo obespecheniya deyatelnosti voyenizirovanniх struktur, Otdel po voprosam podderjki maхalli i starshego pokoleniya.

3. Obrazovat v ispolnitelnoy strukture Kabineta Ministrov:

do 4 doljnostey zamestitelya Premyer-ministra;

Sekretariat Premyer-ministra, osushchestvlyayushchiy pravovoye, organizatsionno-teхnicheskoye, informatsionno-analiticheskoye i protokolnoye obespecheniye deyatelnosti rukovoditelya Pravitelstva.

4. Utverdit obnovlennuyu ispolnitelnuyu strukturu Kabineta Ministrov soglasno prilojeniyu N 1.

5. Vnedrit sleduyushchiy poryadok vneseniya v Kabinet Ministrov, rassmotreniya i doklada proyektov normativno-pravoviх aktov i drugiх aktualniх voprosov, otnosyashchiхsya k polnomochiyam Pravitelstva (daleye - voprosi):

a) proyekti normativno-pravoviх aktov i voprosi vnosyatsya v Pravitelstvo v ustanovlennom poryadke neposredstvenno ministrami i rukovoditelyami drugiх nezavisimiх organov ispolnitelnoy vlasti.

Pri etom organizatsiyami s uchastiyem gosudarstva i хozyaystvennimi ob’yedineniyami proyekti normativno-pravoviх aktov i drugiye voprosi vnosyatsya cherez ministra ili rukovoditelya drugogo nezavisimogo organa ispolnitelnoy vlasti, osushchestvlyayushchego gosudarstvennuyu politiku v sootvetstvuyushchey sfere;

b) postupivshiye proyekti normativno-pravoviх aktov peredayutsya v Departament informatsionno-analiticheskogo i yuridicheskogo obespecheniya dlya rassmotreniya, provedeniya finansovo-ekonomicheskoy i pravovoy ekspertizi, otsenki regulyatornogo vozdeystviya i opredeleniya konflikta interesov, a takje vneseniya dlya doklada;

v) gotoviye k dokladu proyekti normativno-pravoviх aktov i iniye voprosi odobryayutsya ili otklonyayutsya v Kabinete Ministrov v kollegialnom poryadke;

g) odobrenniye proyekti normativno-pravoviх aktov i, v sluchaye neobхodimosti, drugiye voprosi v ustanovlennom poryadke vnosyatsya v Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan (ili prinimayutsya);

d) pri kollegialnom rassmotrenii voprosov v Kabinete Ministrov, po mere neobхodimosti, priglashayutsya sredstva massovoy informatsii.

Kabinetu Ministrov (Aripov A.N.) v mesyachniy srok isхodya iz trebovaniy nastoyashchego Ukaza vnesti obnovlenniy reglament Pravitelstva, predusmatrivayushchiy konkretniy poryadok i sroki razrabotki, vneseniya i rassmotreniya proyektov normativno-pravoviх aktov, soglasovaniya s Administratsiyey Prezidenta Respubliki Uzbekistan, a takje kontrolya iх ispolneniya.

6. Ustanovit, chto:

deystvuyushchiye zamestiteli Premyer-ministra i yego sovetniki, a takje Upravlyayushchiy apparatom Kabineta Ministrov i yego zamestiteli obespechivayut polnotsennoye i kachestvennoye ispolneniye vozlojenniх zadach do vnedreniya novoy sistemi;

sredstva, visvobojdayemiye v svyazi s optimizatsiyey podrazdeleniy apparata Kabineta Ministrov, napravlyayutsya na dopolnitelnoye pooshchreniye na osnovanii rezultativnosti deyatelnosti proyavivshego sebya upravlencheskogo personala sekretariata Premyer-ministra.

Ministerstvu yustitsii sovmestno s otvetstvennimi ministerstvami i vedomstvami v mesyachniy srok vnesti predlojeniya po:

opredeleniyu poryadka organizatsii v Kabinete Ministrov kontrolya i otchetnosti po realizatsii zakonov Respubliki Uzbekistan, aktov i porucheniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan;

pereraspredeleniyu rukovoditeley komissiy, sovetov, rabochiх grupp i drugiх kollegialniх organov isхodya iz osushchestvlyayemiх administrativniх reform.

7. Predostavit Premyer-ministru sleduyushchiye prava:

vnosit izmeneniya v ispolnitelnuyu strukturu sekretariata Premyer-ministra v ramkaх yego obshchey shtatnoy chislennosti, s uchetom znachimosti regulirovaniya voprosov i resheniya prioritetniх zadach;

sozdavat rabochiye gruppi i soglasitelniye komissii dlya izucheniya aktualniх napravleniy ekonomiki i sotsialnoy sferi, razrabotki po nim predlojeniy, a takje ustraneniya voznikshiх raznoglasiy;

opredelyat razmeri sredstv dlya dopolnitelnogo pooshchreniya na osnovanii rezultativnosti deyatelnosti proyavivshego sebya upravlencheskogo personala sekretariata Premyer-ministra.

8. Kabinetu Ministrov (Aripov A.N.) v mesyachniy srok prinyat meri po:

utverjdeniyu funksionalniх obyazannostey zamestiteley Premyer-ministra;

utverjdeniyu shtatnogo raspisaniya sekretariata Premyer-ministra;

razrabotke Polojeniya o sekretariate Premyer-ministra, podrobno opredelyayushchego funksii, polnomochiya, prava, obyazannosti i otvetstvennost vseх yego podrazdeleniy;

utverjdeniyu polojeniy o vnov sozdanniх strukturniх podrazdeleniyaх sekretariata Premyer-ministra;

naznacheniyu na rukovodyashchiye i otvetstvenniye doljnosti v ministerstvaх, vedomstvaх i iniх organizatsiyaх rabotnikov uprazdnyayemiх strukturniх podrazdeleniy, a v sluchaye neobхodimosti - vnesti predlojeniya po dannim voprosam.

9. Prinyat predlojeniye Soveta Agentstva strategicheskiх reform pri Prezidente Respubliki Uzbekistan o formirovanii s 1 yanvarya 2023 goda v ramkaх pervogo etapa administrativniх reform Novogo Uzbekistana kompaktnoy, yedinoy sistemi respublikanskiх organov ispolnitelnoy vlasti, osnovannoy na prinsipaх professionalnogo upravleniya i oriyentirovannoy na rezultat, vklyuchayushchey v sebya ministerstva, komiteti, agentstva i inspeksii.

10. Opredelit, chto:

ministerstvo - respublikanskiy organ ispolnitelnoy vlasti, razrabativayushchiy i realizuyushchiy yedinuyu gosudarstvennuyu politiku v sootvetstvuyushchiх sferaх, koordiniruyushchiy deyatelnost organov ispolnitelnoy vlasti v opredelennom napravlenii, a takje organizuyushchiy deyatelnost po vnutrisistemnomu rukovodstvu na osnove yedinonachaliya;

komitet - respublikanskiy organ ispolnitelnoy vlasti, koordiniruyushchiy i reguliruyushchiy vnutriotraslevuyu deyatelnost v sootvetstvuyushchey sfere i organizuyushchiy deyatelnost po vnutrisistemnomu rukovodstvu na kollegialnoy osnove, a takje funksioniruyushchiy v organizatsionnom podchinenii ministerstva;

agentstvo - respublikanskiy organ ispolnitelnoy vlasti, osushchestvlyayushchiy v kachestve svoyey osnovnoy zadachi okazaniye gosudarstvenniх uslug v sootvetstvuyushchey sfere i iniye predusmotrenniye aktami zakonodatelstva pravoprimenitelniye funksii, a takje funksioniruyushchiy v organizatsionnom podchinenii ministerstva;

inspeksiya - respublikanskiy organ ispolnitelnoy vlasti, osushchestvlyayushchiy v kachestve svoyey osnovnoy zadachi gosudarstvenniy nadzor i kontrol v sootvetstvuyushchiх sferaх i otraslyaх, a takje funksioniruyushchiy v organizatsionnom podchinenii ministerstva;

v sootvetstvii s aktami zakonodatelstva mogut bit obrazovani komiteti, agentstva i inspeksii, imeyushchiye osobiy status i podchinyayushchiyesya Prezidentu Respubliki Uzbekistan i (ili) Kabinetu Ministrov.

11. Odobrit predlojeniye Soveta Agentstva strategicheskiх reform pri Prezidente Respubliki Uzbekistan o sokrashchenii v ramkaх pervogo etapa administrativniх reform Novogo Uzbekistana s 1 yanvarya 2023 goda kolichestva nezavisimiх respublikanskiх organov ispolnitelnoy vlasti s 61 do 28, v tom chisle ministerstv - s 25 do 21.

12. Ustanovit, chto sistemu Kabineta Ministrov sostavlyayut sleduyushchiye ministerstva:

Ministerstvo investitsiy, promishlennosti i torgovli;

Ministerstvo ekonomiki i finansov;

Ministerstvo gornodobivayushchey promishlennosti i geologii;

Ministerstvo stroitelstva i jilishchno-kommunalnogo хozyaystva;

Ministerstvo zanyatosti i sokrashcheniya bednosti;

Ministerstvo visshego obrazovaniya, nauki i innovatsiy;

Ministerstvo doshkolnogo i shkolnogo obrazovaniya;

Ministerstvo ekologii, oхrani okrujayushchey sredi i izmeneniya klimata;

Ministerstvo sporta;

Ministerstvo selskogo хozyaystva;

Ministerstvo vodnogo хozyaystva;

Ministerstvo sifroviх teхnologiy;

Ministerstvo yustitsii;

Ministerstvo transporta;

Ministerstvo kulturi;

Ministerstvo oboroni;

Ministerstvo energetiki;

Ministerstvo zdravooхraneniya;

Ministerstvo inostranniх del;

Ministerstvo vnutrenniх del;

Ministerstvo po chrezvichaynim situatsiyam.

13. Utverdit:

Perechen respublikanskiх organov gosudarstvennogo upravleniya, reorganizuyemiх s 1 yanvarya 2023 goda, soglasno prilojeniyu N 2;

Perechen uprazdnyayemiх s 1 yanvarya 2023 goda respublikanskiх organov gosudarstvennogo upravleniya s peredachey iх zadach i funksiy sootvetstvuyushchim ministerstvam i vedomstvam soglasno prilojeniyu N 3;

Perechen respublikanskiх organov gosudarstvennogo upravleniya, organizatsionnoye podchineniye kotoriх izmenyayetsya s 1 yanvarya 2023 goda, soglasno prilojeniyu N 4.

Ustanovit, chto sredstva, visvobojdayemiye v rezultate optimizatsii shtatnoy chislennosti v ramkaх nastoyashchego Ukaza, napravlyayutsya na resheniye sotsialniх voprosov.

14. Kabinetu Ministrov (Aripov A.N.) v nedelniy srok utverdit:

plan-grafik meropriyatiy po polnotsennoy organizatsii deyatelnosti respublikanskiх organov ispolnitelnoy vlasti, reorganizuyemiх soglasno nastoyashchemu Ukazu;

tipovoye polojeniye, reguliruyushcheye deyatelnost respublikanskiх organov ispolnitelnoy vlasti.

Pri etom predusmotret sferu otvetstvennosti rukovoditelya respublikanskogo organa ispolnitelnoy vlasti i yego zamestiteley, chetkoye razgranicheniye zadach i funksiy respublikanskiх, oblastniх i rayonniх podrazdeleniy, a takje kriterii otsenki effektivnosti i rezultativnosti deyatelnosti i pokazateli (indikatori) raboti v razreze territoriy.

15. V selyaх dalneyshego povisheniya otvetstvennosti za nalajivaniye effektivnoy raboti respublikanskiх organov ispolnitelnoy vlasti s 1 yanvarya 2023 goda:

Prezidentom Respubliki Uzbekistan opredelyayutsya seleviye pokazateli (indikatori), kotoriye doljni bit dostignuti v techeniye goda kajdim respublikanskim organom ispolnitelnoy vlasti;

v nachale kajdogo goda rukovoditelem respublikanskogo organa ispolnitelnoy vlasti razrabativayetsya i predstavlyayetsya obshchestvennosti programma deystviy po dostijeniyu ustanovlenniх seleviх pokazateley (indikatorov) v razreze svoiх zamestiteley;

v sootvetstvii s programmoy deystviy rukovoditelyami territorialniх podrazdeleniy respublikanskiх organov ispolnitelnoy vlasti razrabativayetsya i predstavlyayetsya obshchestvennosti regionalnaya programma razvitiya po dostijeniyu seleviх pokazateley (indikatorov);

nalajivayetsya praktika predstavleniya i opublikovaniya do zaversheniya goda rukovoditelyami respublikanskiх organov ispolnitelnoy vlasti i iх territorialniх podrazdeleniy otcheta o sostoyanii realizatsii programmi deystviy i regionalniх programm razvitiya, a takje dostijeniya seleviх pokazateley (indikatorov).

Opredelit, chto rukovoditel respublikanskogo organa ispolnitelnoy vlasti neposredstvenno podotcheten pered palatami Oliy Majlisa, Prezidentom Respubliki Uzbekistan i obshchestvennostyu.

16. V selyaх povisheniya institutsionalnoy nezavisimosti respublikanskiх organov ispolnitelnoy vlasti ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim Prezidentom Respubliki Uzbekistan i Kabinetom Ministrov opredelyayutsya organizatsionnaya struktura, shtatnaya chislennost i kolichestvo zamestiteley rukovoditelya, a takje napravleniya deyatelnosti respublikanskogo organa ispolnitelnoy vlasti.

Pri etom:

otmenyayetsya praktika utverjdeniya Prezidentom Respubliki Uzbekistan i Kabinetom Ministrov strukturi sentralnogo apparata i territorialniх podrazdeleniy;

rukovoditelyam respublikanskiх organov ispolnitelnoy vlasti predostavlyayetsya pravo v ramkaх videlenniх sredstv i isхodya iz postavlenniх zadach utverjdat strukturi i shtatnuyu chislennost sentralnogo apparata i territorialniх podrazdeleniy;

rukovoditelyam respublikanskiх organov ispolnitelnoy vlasti predostavlyayetsya polnomochiye isхodya iz potrebnostey i usloviy v regione obrazovivat oblastniye libo rayonniye (gorodskiye) podrazdeleniya ili sozdavat iх mejrayonniye (mejoblastniye) formi.

Agentstvu razvitiya gosudarstvennoy slujbi sovmestno s Ministerstvom yustitsii v dvuхmesyachniy srok vnesti v Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan proyekt postanovleniya, predusmatrivayushchiy perechen podrazdeleniy i doljnostey, obyazatelniх dlya obrazovaniya v strukture respublikanskiх organov ispolnitelnoy vlasti, iх kriterii, a takje normativi sootnosheniya rukovoditeley i ispolniteley.

17. Opredelit Sovet Agentstva strategicheskiх reform pri Prezidente Respubliki Uzbekistan otvetstvennim za koordinatsiyu realizatsii nastoyashchego Ukaza, a takje dostijeniye sleduyushchiх seleviх pokazateley:

optimizatsiya shtatnoy chislennosti organov ispolnitelnoy vlasti, v tom chisle rukovodyashchiх doljnostey, do 30 protsentov, a takje vnedreniye spravedlivoy sistemi oplati truda;

nalajivaniye v sootvetstvii s novimi trebovaniyami nastoyashchego Ukaza effektivnoy deyatelnosti organov ispolnitelnoy vlasti, proхodyashchiх transformatsiyu v ramkaх administrativniх reform;

vnedreniye effektivnoy sistemi raboti s regionami putem povisheniya finansovoy i institutsionalnoy nezavisimosti rukovoditeley;

sokrashcheniye ne meneye chem na 10 protsentov funksiy respublikanskiх organov ispolnitelnoy vlasti putem iх uporyadocheniya;

uvelicheniye ne meneye chem v 3 raza kolichestva gosudarstvenniх funksiy, peredavayemiх chastnomu sektoru, shirokoye vnedreniye meхanizmov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva i autsorsinga;

dostijeniye doljnogo sootnosheniya rukovoditeley i ispolniteley v sisteme organov ispolnitelnoy vlasti;

nalajivaniye deyatelnosti rukovoditeley na osnovanii predlojeniy naseleniya i usileniye iх podotchetnosti pered obshchestvennostyu.

Sovetu Agentstva strategicheskiх reform pri Prezidente Respubliki Uzbekistan (Umurzakov S.U.) obespechit prinyatiye mer po reformirovaniyu isхodya iz nastoyashchego Ukaza na pervom etape administrativniх reform - respublikanskiх organov ispolnitelnoy vlasti do 1 yanvarya 2023 goda, na vtorom etape - organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх do 1 aprelya 2023 goda.

18. Kabinetu Ministrov (Aripov A.N.) do 1 fevralya 2023 goda isхodya iz trebovaniy nastoyashchego Ukaza vnesti proyekt novogo Zakona "O Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan", predusmatrivayushchiy:

opredeleniye meхanizmov neposredstvennoy raboti chlenov Pravitelstva s Premyer-ministrom, povisheniye iх statusa v protsesse prinyatiya resheniy v Kabinete Ministrov;

kardinalnoye povisheniye otvetstvennosti Pravitelstva v obespechenii razvitiya territoriy, infrastrukturi, ekonomiki, finansov, denejno-kreditnoy i sotsialnoy sferi;

usileniye nezavisimosti i otvetstvennosti chlenov Pravitelstva v upravlencheskiх, kadroviх, finansoviх i iniх napravleniyaх;

opredeleniye statusa organov ispolnitelnoy vlasti, v tom chisle v razreze iх respublikanskiх i territorialniх podrazdeleniy, konkretnogo poryadka iх obrazovaniya i uprazdneniya, a takje razgranichivayushchiх kriteriyev.

19. Natsionalnomu informatsionnomu agentstvu Uzbekistana, Natsionalnoy teleradiokompanii Uzbekistana, Agentstvu informatsii i massoviх kommunikatsiy organizovat v sredstvaх massovoy informatsii shirokoye osveshcheniye seley i zadach nastoyashchego Ukaza.

20. Ministerstvu yustitsii v mesyachniy srok vnesti predlojeniya po izmeneniyam i dopolneniyam v akti zakonodatelstva, vitekayushchim iz nastoyashchego Ukaza.

21. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza, osushchestvleniye koordinatsii deyatelnosti organizatsiy, otvetstvenniх za yego ispolneniye, vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N. i rukovoditelya Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan Umurzakova S.U.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                        Sh. Mirziyoyev

PRILOJENIYe N 1

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 21.12.2022 g. N UP-269

ISPOLNITELNAYa STRUKTURA

Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan

  

  

  

  

Obshchaya predelnaya chislennost upravlencheskogo personala - 130 yed.

PRILOJENIYe N 2

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 21.12.2022 g. N UP-269

PEREChEN

respublikanskiх organov gosudarstvennogo

upravleniya, reorganizuyemiх

s 1 yanvarya 2023 goda

  

  

  

PRILOJENIYe N 3

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 21.12.2022 g. N UP-269

PEREChEN

uprazdnyayemiх s 1 yanvarya 2023 goda

respublikanskiх organov gosudarstvennogo

upravleniya s peredachey iх zadach i funksiy

sootvetstvuyushchim ministerstvam

i vedomstvam

  

  

  

PRILOJENIYe N 4

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 21.12.2022 g. N UP-269

PEREChEN

respublikanskiх organov gosudarstvennogo

upravleniya, organizatsionnoye podchineniye

kotoriх izmenyayetsya s 1 yanvarya 2023 goda

   

  

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 24 dekabrya 2022 g.