ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Совместному постановлению

Кенгаша Законодательной палаты ОМ РУз

и Кенгаша Сената ОМ РУз

от 29.12.2017 г. N 1399-III/ПК-283-III

ПОЛОЖЕНИЕ

об Институте проблем законодательства

и парламентских исследований при Олий

Мажлисе Республики Узбекистан

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Институт проблем законодательства и парламентских исследований при Олий Мажлисе Республики Узбекистан (далее - Институт) является государственным научно-исследовательским экспертным учреждением, подотчетным в своей деятельности палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

2. Институт в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, иными актами законодательства, а также настоящим Положением.

3. Институт является юридическим лицом, имеет свое имущество, самостоятельный баланс, казначейские лицевые счета в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием, штамп и иную служебную атрибутику, и реквизиты, необходимые для его деятельности.

Институт может от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

4. Официальное наименование Института:

а) на государственном языке:

полное - Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси ҳузуридаги Қонунчилик муаммолари ва парламент тадқиқотлари институти; сокращенное - Қонунчилик муаммолари институти;

б) на русском языке:

полное - Институт проблем законодательства и парламентских исследований при Олий Мажлисе Республики Узбекистан; сокращенное - Институт проблем законодательства;

в) на английском языке:

полное - Legislation and Parliamentary Research Institute under the Oliy Majlis of the Republic of Uzbekistan; сокращенное - Legislation Research Institute.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ИНСТИТУТА

5. Основными задачами Института являются:

изучение проблем законодательства, подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовых актов и правоприменительной практики, деятельности палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

научное, информационно-аналитическое обеспечение деятельности палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, депутатов и сенаторов, содействие повышению их профессионализма;

проведение научных исследований в сфере права, политики, экономики и других сферах, разработка с учетом передового международного опыта научных концепций развития национального законодательства;

изучение опыта работы зарубежных парламентов с целью использования его эффективных форм и методов в деятельности палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, депутатов и сенаторов;

изучение соответствия национального законодательства международным нормам и стандартам, выработка предложений по их имплементации в законодательство.

6. Институт реализует возложенные на него задачи путем осуществления следующих функций:

анализ законодательства, его практической реализации, выявление несоответствий, противоречий, правовых пробелов;

выработка предложений по обеспечению прямого действия законов, систематизации и кодификации законодательства;

изучение мнений и предложений граждан, общественности по проектам и действующим актам законодательства, представление актуальных мнений и предложений для реализации палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан, их комитетам и комиссиям;

подготовка по заявкам палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, комитетов и комиссий, депутатов и сенаторов научных, информационно-аналитических материалов по актуальным вопросам законодательства, право применения и зарубежного опыта, оказание им содействия в разработке проектов законодательных актов;

осуществление научно-правовой экспертизы, оценки регулятивного воздействия проектов законодательных актов и действующих законов, в том числе с привлечением международных организаций, зарубежных экспертов и ученых;

оказание научно-методологической, экспертной помощи депутатам и сенаторам, комитетам и комиссиям палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, депутатским объединениям в Законодательной палате;

участие в подготовке текущих и перспективных планов деятельности палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

проведение фундаментальных, прикладных и инновационных исследований в сфере права, политики, экономики и других сферах, в том числе, развития законодательства, его отраслей и институтов, разработка с учетом передового международного опыта научных концепций развития национального законодательства;

подготовка и издание обзоров законодательства, а также тематических обзоров на основе материалов научно-практических исследований, сравнительного анализа национального и зарубежного законодательства;

разработка предложений по внедрению передовых научно-технических средств и информационно-коммуникационных технологий, современных форм и методов организации работы, направленных на повышение эффективности деятельности палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

внесение на рассмотрение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, их комитетов и комиссий научных, информационно-аналитических материалов, предложений и проектов законодательных актов, подготовленных по результатам исследований проблем законодательства, правоприменения и зарубежного опыта;

участие в рабочих группах по разработке законопроектов по важнейшим направлениям развития страны, озвученным в докладах Президента Республики Узбекистан, программных документах палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

осуществление тесного взаимодействия с органами государственной власти и управления, другими организациями, в том числе научно-исследовательскими учреждениями страны по вопросам, входящим в полномочия Института;

установление и развитие научных и деловых связей с международными организациями, зарубежными научно-исследовательскими и учебными центрами, учеными и специалистами, заключение с ними соглашений о сотрудничестве;

организация семинаров и "круглых столов", посвященных повышению профессионализма депутатов и сенаторов, а также международных конференций и иных мероприятий по актуальным проблемам законодательства, право применения, участие в подобных мероприятиях, в том числе организуемых в зарубежных странах;

привлечение грантов, выделяемых в рамках государственных научно-технических программ и проектов, международных организаций, а также других источников, не запрещенных законодательством.

Институт может осуществлять и иные функции в соответствии с законодательством.

III. ПРАВА ИНСТИТУТА

7. Для выполнения возложенных на него задач Институт имеет право:

запрашивать и получать от органов государственной власти, органов государственного и хозяйственного управления, образовательных и научных учреждений, других организаций документы, материалы и сведения, необходимые для подготовки вопросов, отнесенных к полномочиям Института;

пользоваться в установленном порядке электронными базами (банками) данных, информационно-библиотечными ресурсами образовательных и научных учреждений, центров, правоприменительных органов;

изучать правоприменительную практику непосредственно в органах государственной власти и управления, органах хозяйственного управления;

создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов, в том числе на контрактной основе, для подготовки научных, информационно-аналитических материалов, проектов законодательных актов, проведения мероприятий и реализации других задач, входящих в полномочия Института;

привлекать к научным исследованиям специалистов министерств, государственных комитетов, ведомств, сотрудников научно-исследовательских учреждений, ученых и преподавателей высших образовательных учреждений, в том числе зарубежных;

участвовать на заседаниях палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, их кенгашей, комитетов и комиссий, депутатских объединений;

обмениваться опытом и информацией с другими организациями, в том числе научно-исследовательскими учреждениями по вопросам изучения проблем законодательства и правоприменительной практики;

производить в установленном порядке обмен опытом, информацией с соответствующими международными и зарубежными организациями;

проводить научно-исследовательские работы на договорной основе, направлять в порядке, определяемом законодательством, полученные в виде дохода средства на материальное стимулирование работников Института, укрепление его материально-технической базы, решение социальных вопросов;

использовать в установленном законом порядке внебюджетные средства, в том числе валютные, получаемые Институтом в качестве грантов и других источников, не запрещенных законодательством;

осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность, выпускать периодические научно-практические издания.

Институт может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТА

8. Институт возглавляет директор, который утверждается на должность и освобождается от должности Кенгашем Законодательной палаты и Кенгашем Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Директор представляет Институт в республиканских и местных органах государственной власти и управления, органах хозяйственного управления, учреждениях, а также в иных национальных, зарубежных и международных организациях.

9. Директор Института:

принимает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Института;

утверждает в соответствии с установленной структурой и численностью в пределах утвержденного фонда оплаты труда штатное расписание Института;

утверждает положения о структурных подразделениях Института;

распределяет должностные обязанности между работниками Института;

утверждает планы работ, отчеты и методические разработки Института;

заключает и прекращает трудовые договоры с работниками Института;

утверждает смету расходов Института;

в соответствии с законодательством определяет формы стимулирования и поощрения работников, устанавливает надбавки и доплаты к их должностным окладам, принимает решения по оказанию материальной помощи работникам;

распоряжается активами Института, принимает решения по управлению имуществом, подписывает финансовые, платежно-расчетные и другие документы;

заключает от имени Института договоры и соглашения;

решает другие вопросы в пределах своих полномочий.

Директор Института вправе использовать средства, полученные от экономии установленного фонда оплаты труда, а также высвободившиеся средства от недокомплекта единиц, предусмотренных утвержденным штатным расписанием для материального стимулирования работников Института.

10. Заместитель директора Института утверждается на должность и освобождается от должности Кенгашем Законодательной палаты и Кенгашем Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по представлению директора Института.

Заместитель директора Института несет ответственность за организацию эффективной работы вверенных подразделений Института, выполняет по поручению директора отдельные его функции и замещает директора в случае отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

11. Работникам Института в соответствии с занимаемой должностью присваиваются следующие предельные специальные звания - классные чины, предусмотренные законодательством для работников органов и учреждений Министерства юстиции Республики Узбекистан:

Государственный советник юстиции 2 класса - директору Института;

Государственный советник юстиции 3 класса - заместителю директора Института;

советник юстиции 1 класса - начальникам отделов Института;

советник юстиции 2 класса - главным научным сотрудникам Института;

советник юстиции 3 класса - ведущим научным сотрудникам Института.

12. Классные чины государственных советников юстиции 3 и 2 классов присваиваются Президентом Республики Узбекистан.

Классные чины советника юстиции 3, 2 и 1 классов присваиваются министром юстиции Республики Узбекистан по представлению директора Института.

Порядок присвоения классных чинов работников Института утверждается совместным приказом министра юстиции Республики Узбекистан и директора Института.

13. На работников Института распространяются условия медицинского обслуживания, материального стимулирования и оплаты труда, установленные для работников аппаратов палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан. При этом специальный Фонд материального стимулирования работников Института устанавливается в размере 25% от фонда оплаты труда.

Выплата доплат за классные чины работникам Института осуществляется в порядке, установленном законодательством для работников органов и учреждений Министерства юстиции Республики Узбекистан, выплата надбавок за выслугу лет - в порядке, установленном палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

14. За работниками Института сохраняются надбавки и доплаты за выслугу лет, воинские и специальные звания (классные чины, квалификационные классы, дипломатические ранги и другие), присвоенные по прежнему месту работы.

15. Стаж работы в качестве работника Института при переводе в другие государственные органы, в том числе в правоохранительные и контролирующие структуры, засчитывается в стаж работы для получения очередных воинских и специальных званий, а также начисления и выплаты надбавок за воинские и специальные звания и доплат за выслугу лет.

16. Присвоение воинских и специальных званий во время работы в Институте производится по истечении сроков, необходимых для присвоения соответствующих воинских и специальных званий, в порядке, предусмотренном по прежнему месту работы.

17. Права и обязанности работников Института определяются в соответствии с трудовым законодательством, должностными инструкциями, действующими в Институте положениями, инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективными и трудовыми договорами.

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

18. Источниками финансирования деятельности Института являются средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, выделяемые на текущее содержание, гранты, выделяемые в рамках государственных научно-технических программ и проектов, поступления от проведения исследований на договорной основе, а также гранты международных финансовых и других организаций, иностранных правительственных организаций, иные источники, не запрещенные законодательством.

19. При соответствующих отделах Института образуются научно-экспертные советы - консультативные органы, в состав которых входят ведущие работники Института, представители научно-исследовательских институтов и центров, высших образовательных учреждений, органов государственного и хозяйственного управления, иных организаций и субъектов предпринимательства.

20. Реорганизация и ликвидация Института производятся в соответствии с законодательством.