ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

09.01.2024 г.

N ПП-7

О ПРОГРАММЕ

СОЗДАНИЯ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ

И СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ НА 2024 ГОД

(В извлечениях)

В целях обеспечения занятости населения путем повышения эффективности использования льготных ресурсов, механизмов и преференций, направленных на поддержку предпринимательской деятельности и создание новых рабочих мест, а также совершенствования системы поощрения граждан, официально занятых в отраслях экономики:

1. Одобрить разработанную Министерством занятости и сокращения бедности совместно с ответственными министерствами, ведомствами, коммерческими банками, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента Программу создания новых рабочих мест и содействия занятости населения на 2024 год (далее - Программа), включающую:

Сводные целевые показатели обеспечения занятости 5 миллионов человек на постоянных, сезонных и временных работах в 2024 году согласно приложению N 1*;

Целевые показатели создания новых рабочих мест за счет запуска крупных и региональных инвестиционных проектов в 2024 году согласно приложению N 1.1*;

Целевые показатели обеспечения занятости населения и создания новых рабочих мест за счет развития сферы услуг в 2024 году согласно приложению N 1.2*;

Целевые показатели занятости населения на постоянных и сезонных работах в сфере сельского хозяйства в 2024 году согласно приложению N 1.3*;

Целевые показатели занятости населения на постоянных и временных работах в сфере строительства в 2024 году согласно приложению N 1.4*;

Целевые показатели вовлечения в бизнес 2 миллионов человек в 2024 году путем внедрения новых видов финансовых услуг, в том числе расширения микрофинансирования, согласно приложению N 2*.

2. В целях финансовой поддержки реализации Программы направить 83 триллиона сумов и средства международных финансовых институтов в размере 274,5 миллиона долларов США согласно приложению N 3*, в частности на:

выделение кредитов субъектам малого предпринимательства - 41 триллион сумов;

оказание микрофинансовых услуг - 40 триллионов сумов;

финансирование АО "Компания по развитию предпринимательства" проектов малого и среднего бизнеса - 1,5 триллиона сумов;

оказание услуг по содействию занятости населения и стимулированию работодателей - 462 миллиарда сумов;

финансирование проектов предпринимательства - средства международных финансовых институтов в размере 274,5 миллиона долларов США.

3. В целях стимулирования начала предпринимательской деятельности самозанятых лиц:

а) одобрить предложения Центрального банка, АО "Узнацбанк" и других коммерческих банков с государственным участием, предусматривающие:

предоставление микрозаймов с использованием банковских карт "Первый шаг в бизнес" на срок до одного года в размере до 5 миллионов сумов самозанятым лицам, уплачивающим социальный налог;

выделение микрокредитов субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в течение не менее 6 месяцев и денежные обороты в счетах (банковских картах);

выделение коммерческими банками 1 триллиона сумов, в том числе АО "Узнацбанк" - 100 миллиардов сумов в 2024 году на финансирование мероприятий, определенных настоящим подпунктом;

б) АКБ "Банк развития бизнеса" в двухмесячный срок внедрить электронную платформу "Мой бизнес", предусматривающую:

оказание содействия в обеспечении занятости граждан, не имеющих трудового стажа, путем обучения их профессиям;

выделение населению кредитов для налаживания бизнеса;

оказание содействия в поиске для субъектов предпринимательства, начавших свою деятельность, рынков реализации продукции и оказания услуг;

в) разрешить зачисление АКБ "Банк развития бизнеса" 50 процентов суммы беззалоговых кредитов, выделяемых самозанятым лицам в размере до 100 миллионов сумов, на их банковские карты для начала предпринимательской деятельности.

4. Установить, что в период с 1 января 2024 года по 1 января 2025 года 50 процентов сумм налога на доходы физических лиц, уплаченных по заработной плате за каждое новое рабочее место, созданное микрофирмами и малыми предприятиями, возвращается работодателям из республиканского бюджета (в размере, не превышающем двукратного размера базовой расчетной величины за каждого работника), также к ним применяется ставка социального налога, сниженная на 50 процентов.

При этом данная льгота применяется при приеме на работу граждан, включенных в "Единый реестр социальной защиты", а также начислении им ежемесячной заработной платы в размере не менее минимального размера оплаты труда.

5. В целях ускорения размещения инвестиционных проектов в 160 специальных экономических и малых промышленных зонах, полностью обеспеченных внешней инфраструктурой за счет централизованных средств в размере 3,2 триллионов сумов в 2021-2023 годах (далее - промышленные зоны):

а) Министерству инвестиций, промышленности и торговли и Торгово-промышленной палате:

совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в срок до 1 марта 2024 года внести в Правительственную комиссию по вопросам привлечения инвестиций, развития промышленности и регулирования торговли перечень перспективных проектов для размещения в промышленных зонах;

во всех процессах до запуска проектов сопровождать инициаторов проектов и оказывать им содействие в поиске рынков реализации продукции;

б) Министерству экономики и финансов совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли обеспечить целевое, своевременное и полное финансирование 1,5 триллиона сумов средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2024 год на обеспечение промышленных зон инфраструктурой.

6. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента в целях повышения эффективности использования земельных участков несельскохозяйственного назначения для ведения предпринимательской деятельности:

в срок до 1 марта 2024 года провести инвентаризацию реализованных в 2018-2022 годах земельных участков и составить перечень незапущенных проектов;

совместно с Торгово-промышленной палатой, Уполномоченным по защите прав предпринимателей, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также коммерческими банками в срок до 1 апреля 2024 года утвердить "дорожные карты" по запуску проектов, в том числе финансовой поддержке, подключению к сетям инфраструктуры, вводу в эксплуатацию оборудования, оказанию содействия в получении разрешительной документации.

7. Министерству сельского хозяйства совместно с Агентством по работе махаллабай и развитию предпринимательства, местными хокимиятами и коммерческими банками внедрить в 2024 году программу "100 тысяч дехкан-экспортеров" на основе системы "агрегатор", предусматривающую:

оказание содействия в налаживании выращивания экспортоориентированной продукции с высокой стоимостью на основе оценки эффективности выращивания продукции на земельных участках, выделенных дехканским хозяйствам в 2022-2023 годах;

выставление на электронные онлайн-аукционные торги земельных участков площадью до 1 гектара, всего 15 тысяч гектаров для выращивания экспортоориентированной продукции в 2024 году;

выделение инициаторам проектов кредитов в рамках Комплексной программы непрерывной поддержки малого бизнеса в размере до 100 миллионов сумов - без залога, в размере до 150 миллионов сумов - с залоговым требованием, пониженным до 50 процентов, и оказание им лизинговых услуг до 1,5 миллиарда сумов;

зачисление на банковские карты крупных владельцев приусадебных земель 50 процентов сумм кредитов, выделенных на их проекты добычи воды, закупки малой техники и в рамках программ семейного предпринимательства;

предоставление ипотеки услуг акционерного общества "Компания развития предпринимательства" до 10 миллиардов сумов сроком на 7 лет для строительства морозильных хранилищ большой вместимости.

8. Счетной палате проводить анализ освоения привлеченных средств международных финансовых институтов согласно приложению N 3*.

9. Утвердить "Дорожную карту" по реализации Программы создания новых рабочих мест и содействия занятости населения на 2024 год согласно приложению N 4*.

10. Установить с 1 февраля 2024 года порядок, в соответствии с которым:

Министерство занятости и сокращения бедности ежемесячно до 15-го числа направляет в Налоговый комитет сведения о созданных новых рабочих местах и гражданах, занятость которых обеспечена, в рамках Программы посредством межведомственного электронного обмена данными;

Налоговый комитет ежемесячно до 20-го числа проверяет достоверность учета занятости населения и рабочих мест и представляет в Кабинет Министров информацию по результатам.

11. Министерству занятости и сокращения бедности и Агентству статистики в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров новую методологию ведения учета занятости населения и безработицы на основе критериев Международной организации труда.

12. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента в двухнедельный срок разработать поквартальные целевые показатели в разрезе районов (городов), обеспечить проведение их обсуждения в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, Кенгашах народных депутатов областей, районов (городов) и принятие региональных (адресных) программ.

13. Торгово-промышленной палате совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей, Министерством экономики и финансов, Министерством инвестиций, промышленности и торговли, а также заинтересованными ведомствами в недельный срок утвердить план-график проведения выездных приемов в регионах, регулярно принимать меры по решению непосредственно на местах вопросов, поднятых субъектами предпринимательства, ежемесячно вносить в Кабинет Министров предложения по развитию предпринимательства на основе анализа обращений.

14. Возложить персональную ответственность за обеспечение реализации Программы на:

министра инвестиций, промышленности и торговли Кудратова Л.Ш., председателя Торгово-промышленной палаты Вахобова Д.А., председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, руководителей министерств и ведомств - по крупным и региональным инвестиционным проектам;

первого заместителя министра экономики и финансов Норкулова И.И., Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента - в направлении оказания услуг;

министра сельского хозяйства Абдурахмонова И.Ю., председателя Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана Хаитова А.А., Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента - в направлении сельского хозяйства;

временно исполняющего обязанности министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Хидоятова Ш.C., Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента - в направлении строительства;

министра занятости и сокращения бедности Мусаева Б.А. - по обеспечению занятости населения и ведения учета созданных рабочих мест органами занятости;

заместителя председателя Центрального банка Турдалиева А.А. и председателей коммерческих банков - по вовлечению в бизнес 2 миллионов человек в 2024 году путем внедрения новых финансовых услуг, в том числе расширения микрофинансирования.

Республиканской комиссии по широкому вовлечению населения в малый и средний бизнес (Кучкаров Д.А.) ежеквартально проводить критическое обсуждение хода реализации Программы и вносить информацию в Администрацию Президента Республики Узбекистан.

15. Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Президент

Республики Узбекистан                                                        Ш. Мирзиёев

*) Приложения NN 1 - 1.4, 2, 3, 4 не приводятся.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 15 января 2024 г.