В рекомендации:

- Что такое надомный труд и чем он отличается от дистанционной работы

- Какие виды работ может выполнять надомник

- Как передать работнику имущество, необходимое для выполнения работы

- Как оформить на работу надомника

- Рабочее время и время отдыха надомника

- Охрана труда надомника

- Оплата труда надомника

Что такое надомный труд и чем он отличается от дистанционной работы

Надомники – это отдельная категория работников, трудовая деятельность которых имеет свою специфику. Особенности правового регулирования их труда установлены Трудовым кодексом , Положением о надомном труде .

Надомный труд – это работа по производству товаров или оказанию услуг по заказам работодателя, выполняемая по месту жительства надомника или в других помещениях, принадлежащих ему либо членам его семьи, или арендуемых им . С надомником заключается трудовой договор о надомном труде.

Часто возникает вопрос, чем надомная работа отличается от дистанционной. Действительно, на первый взгляд, эти виды работ похожи между собой, преимущественно тем, что трудовая функция в обоих случаях выполняется вне места нахождения работодателя. Но дистанционный работник, в отличие от надомника, может работать не только у себя дома, но и где угодно (например, в интернет-кафе). Выполнение трудовой функции, взаимодействие с работодателем, документооборот при дистанционной работе производится через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе сеть Интернет (подробно об этом читайте в рекомендации).  Из этого следует, что, дистанционщики занимаются в основном интеллектуальным или творческим трудом. А вот надомники, как правило, занимаются производством продукции, т.е. результат их труда имеет натурально-вещественную форму. Хотя оказание услуг тоже входит в сферу их деятельности.

Исходя из этого, можно выделить несколько основных отличий надомной работы от дистанционной.

На надомников распространяется действие трудового законодательства, коллективных соглашений, коллективного договора, локальных актов организации, с учетом особенностей, установленных ТК и Положением о надомном труде. Это в том числе означает, что надомник вправе выходить в оплачиваемые отпуска, на «больничный», получать предусмотренные законодательством пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком и пр.) и так далее.

Какие виды работ может выполнять надомник

Надомник выполняет заказы работодателя по производству комплектующих изделий, полуфабрикатов, продукции и работ, которые можно сделать в домашних условиях. Если говорить о ручном труде, это может быть сортировка, сборка и упаковка продукции, пошив и ремонт одежды, производство текстиля и т.д. В сфере услуг – стирка белья, общественное питание (приготовление пищи), выращивание скота и разведение птицы и т.д. Что касается популярных сейчас услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (электронная обработка текстов и данных, подготовка электронных счетов-фактур, редактирование и перевод текстов и пр.), в настоящее время они уже оформляются преимущественно как дистанционная работа.

Конкретные виды работ (услуг) для надомников определяет работодатель с учетом их практических навыков и состояния здоровья. При этом следует принимать во внимание характер работы, используемые оборудование и инструменты, свойства сырья и материалов, а в отношении лиц с инвалидностью - рекомендации медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК).

Какие работы нельзя выполнять на дому?

Надомник не вправе выполнять работы (услуги), требующие:

• получения лицензии (разрешения) на право осуществления отдельных видов деятельности, установленных законодательством. С перечнем таких работ можете ознакомиться здесь .
• использования на дому силового, энергоемкого и технически сложного оборудования, а также опасных химических компонентов. Полный перечень оборудования, сырья, материалов и продукции, запрещенных к использованию в надомных условиях см. здесь .
• соблюдения специальной техники безопасности, которую нельзя проконтролировать в надомных условиях.

Отдельные виды надомных работ (услуг) допускаются только с разрешения государственных органов пожарного и санитарного надзора, Государственной трудовой инспекции.  

Как вести учет порученных надомнику заданий?

Для этого ведите журнал регистрации (можно – электронный) рабочих заданий с указанием:

• времени на выполнение задания;
• ставки оплаты труда;
• возникших издержек, если таковые имеются со стороны надомника;
• отчислений по доходам в налоговые органы и во внебюджетный Пенсионный фонд;
• причитающегося общего вознаграждения и выплаченного вознаграждения.

Как передать работнику имущество, необходимое для выполнения работы

Оборудование, инструменты и инвентарь (имущество), необходимые для выполнения заказа передаются надомнику в безвозмездное пользование или аренду, включая финансовый лизинг.  При передаче имущества в:

• безвозмездное пользование - с работником заключается договор о полной индивидуальной материальной ответственности. См. типовой договор .
• аренду, включая финансовую - с работником заключается договор имущественного найма (аренды). См. типовой договор .

Имущество передается надомнику по накладным. Все нюансы процедуры расписаны в Положении о порядке передачи надомникам оборудования, инструментов и инвентаря для производства продукции и услуг по заказам предприятий .

При приемке готовой продукции составляется акт приемки-сдачи, с указанием количества и качества произведенной продукции (изделий, объема услуг).

Как оформить на работу надомника

Кого и с какого возраста можно принимать надомником?

Надомником может быть физическое лицо, достигшее 16 лет .  Если характер надомного труда требует заключения договора о полной материальной ответственности – принимать на работу можно только с 18 лет .

Надомником может быть не только гражданин Узбекистана, но и иностранный гражданин, а также лицо без гражданства, запрета на это нет. Но имейте в виду: для заключения трудового договора с гражданами иностранных государств и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории других государств, законно въехавшими в Узбекистан для работы, нужно получить подтверждение на право трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан . Подробно о том, как это сделать, см. здесь.

Перед приемом на работу надомника убедитесь, что:

1. у надомника есть необходимые помещения, включая жилые, для выполнения надомного труда. При этом жилые помещения, где работает надомник, не нужно переводить в категорию нежилых.
2. надомник обладает практическими навыками для выполнения работы либо он обучен к выполнению работы.

Какие документы должен представить надомник при приеме на работу?

Перечень документов, требуемых от надомника для заключения трудового договора – стандартный, указанный в статье 124 ТК. Об этом есть рекомендация. Плюс к этому работодателю следует запросить у надомника документы, подтверждающие факт наличия помещения, где будет выполняться надомная работа (документ о праве собственности, договор аренды помещения и пр.).

Подробно о том, как правильно принять от работника документы и оформить их читайте здесь.

Ведется ли на надомника трудовая книжка?

Если у работника есть бумажная трудовая книжка, работодатель обязан принять ее и вносить все необходимые записи. Как правильно заполнять трудовую книжку см. в рекомендации. Трудовая книжка надомника хранится у работодателя в течение всего периода действия трудового договора.

Наряду с бумажной, на работника ведется электронная трудовая книжка, которая формируется в Единой национальной системе труда (ЕНСТ, сайт - my.mehnat.uz) после регистрации там трудового договора надомника. Помимо регистрации трудового договора, работодатель обязан совершать в ЕНСТ и другие действия, предусмотренные ПКМ № 971 от 5.12.2019 г.

Можно ли установить надомнику предварительное испытание

Да, можно, не более 3 месяцев. Но есть отдельные категории работников, для кого испытательный срок – под запретом. Они перечислены в статье 129 ТК. Если надомник относится к таким категориям работников – предварительное испытание ему устанавливать нельзя.

Прохождение предварительного испытания должно быть оговорено в трудовом договоре. При отсутствии такой оговорки считается, что работник принят без предварительного испытания.

Как заключить с надомником трудовой договор и какие условия в него включить?

Между надомником и работодателем заключается трудовой договор в письменной форме. В него включаются как общие условия, указанные в ч. 1 ст. 104 ТК (подробно об этом читайте в рекомендации), так и дополнительные:

• порядок предоставления оборудования, инвентаря, комплектующих изделий, сырья, материалов, полуфабрикатов для осуществления надомником трудовой функции;
• порядок приемки и сдачи сырья, материалов и готовой продукции;
• условия материальной ответственности;
• обязанности работодателя и надомника по соблюдению правил охраны труда и условий труда;
• условия предоставления отпусков, социального страхования, пенсионного обеспечения надомника;
• порядок и условия возмещения расходов надомника в случае использования своего оборудования, инструмента и инвентаря для выполнения заказа работодателя;
• порядок возмещения (компенсации) расходов надомника за энергию, воду, связь, использованные в связи с выполнением заказа работодателя;
• обязанности работодателя по ремонту переданного надомнику оборудования, инструмента и инвентаря;
• условия возмещения работодателю материального ущерба, связанного с порчей материалов, оборудования, инструментов, а также полного и частичного брака по вине надомника;
• порядок проведения инвентаризации переданного в пользование надомнику оборудования, инструментов, инвентаря, комплектующих изделий, сырья и материалов и условия допуска представителей работодателя в помещения, в которых осуществляется надомный труд;
• обязанности надомника об извещении работодателя в случае невозможности выполнения заказа в установленные сроки в связи с не зависящими от надомника обстоятельствами (отсутствие электроэнергии, воды, газа и др.).
• другие условия при необходимости.

Примерная форма письменного трудового договора с надомником утверждается Кабинетом Министров по согласованию с Республиканской трехсторонней комиссией по социально-трудовым вопросам. В настоящее время актуальная форма трудового договора с надомником, соответствующая нормам ТК 2022 г. – не утверждена. Поэтому пока можете использовать вот этот образец.

Трудовой договор составьте не менее чем в 2 экземплярах:

• 1 экземпляр договора передайте работнику;
• другой (другие) – храните у работодателя.

Каждый экземпляр имеет одинаковую силу, подписывается сторонами и заверяется печатью (при ее наличии). От имени работодателя трудовой договор подписывает должностное лицо, обладающее правом приема на работу.

Факт того, что работник получил свой экземпляр трудового договора, фиксируется подписью работника на экземпляре трудового договора работодателя .

В трудовом договоре указываются его номер, дата и место заключения, реквизиты сторон согласно статье 107 ТК.

На основании трудового договора работодатель издает приказ о приеме на работу. В приказе укажите, что работник принят на условиях надомного труда.

Оформление приема на работу надомника осуществляется по общим правилам. Поэтому если надо трудоустроить надомника, действуйте как обычно. Все этапы и важные моменты этой процедуры вы можете прочитать здесь.

Вправе ли работодатель заключать с надомником срочный трудовой договор?

Само по себе условие о надомном труде не дает работодателю права нанимать надомника на определенный срок. Заключение с надомником срочного трудового договора будет правомерно только если для этого есть иные основания, перечисленные в статьях 112-114 ТК. Например, если у вас – микрофирма, вы можете принимать по срочному трудовому договору любого работника по обоюдному с ним согласию. Также допускается заключать срочный трудовой договор на время выполнения временных работ, для срочной работы, когда ее завершение нельзя определить конкретной датой и т.д. Со всеми случаями, когда нужно, а когда можно заключать срочный трудовой договора – можете подробно ознакомиться здесь.   

Прекращение трудового договора

Трудовой договор с надомником может быть прекращен по тем же общим основаниям, по которым можно уволить любого другого работника : по соглашению сторон ; по инициативе работника ; по инициативе работодателя ; по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон  и прочее. Помимо оснований, предусмотренных ТК, надомник может быть уволен также по основаниям, указанным в его трудовом договоре (таким основанием может быть, скажем, регулярное невыполнение заказа работодателя в срок). Если ничего такого в трудовом договоре нет, его прекращение возможно только на общих основаниях. 

Рабочее время и время отдыха надомника

Какую продолжительность рабочего времени установить для надомника?

Надомник самостоятельно устанавливает для себя продолжительность рабочего времени, график и распорядок работы исходя из объема производственного задания и иных условий согласно трудовому договору. При этом общая продолжительность рабочего времени на выполнение всего комплекса работ в расчете на месяц не должна превышать нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени (если работник относится к тем категориям, кому установлено сокращенное рабочее время, например, лицо с инвалидностью). Кому устанавливается нормальное, а кому сокращенное рабочее время, и как оно оплачивается см. в рекомендации. 

Полагается ли надомнику отпуск

Да, надомник, как и другие работники, имеет право на ежегодный трудовой отпуск продолжительностью не менее 21 календарного дня, если он в соответствии с законодательством, коллективным договором, коллективным соглашением локальными актами или трудовым договором не имеет право на отпуск большей продолжительности. Кому полагаются такие отпуска (удлиненные, дополнительные) см. в рекомендации. Предоставление отпуска производится по общим правилам, никаких особенностей для надомников не предусмотрено. Со всеми рекомендациями по этой теме вы можете ознакомиться в разделе «Отпуска».

Охрана труда надомника

Какие меры по охране труда надомников обязан принять работодатель?

Работодатель:

• инструктирует надомника обо всех возможных опасностях и о мерах предосторожности, которые он должен принимать в связи с получаемыми им рабочими заданиями, и предоставляет ему, в случае необходимости, соответствующее обучение;
• обеспечивает техническую безопасность предоставляемых надомнику машин, инструментов или другого оборудования, наличие в них соответствующих защитных приспособлений и их исправность;
• обеспечивает надомника бесплатно всеми необходимыми средствами индивидуальной защиты;
• несет другие обязанности в области охраны труда надомника согласно статье 359 ТК.

Какие меры по охране труда обязан соблюдать  сам надомник?

Надомник обязан:

• выполнять все предписанные меры по безопасности и гигиене труда;
• принимать разумные меры предосторожности в отношении собственной безопасности и охраны здоровья других лиц, которые могут пострадать в результате его действий или просчетов в работе, включая правильное использование материалов, машин, инструментов и другого оборудования, предоставленных в его распоряжение.

От надомника рекомендуется потребовать письменное подтверждение факта ознакомления с условиями выполнения задания, нормами и правилами безопасности и обязательства их соблюдения.

Вправе ли надомник отказаться от выполнения работы?

Да, вправе, если имеет веские основания считать, что работа несет неизбежную и серьезную угрозу его безопасности или здоровью. В этом случае он обязан известить работодателя о возникшей опасности. Законодательство не устанавливает формы извещения (уведомления), однако предпочтительней сделать это письменно.

При подтверждении таких обстоятельств органы, осуществляющими надзор и контроль за соблюдением правил охраны труда, должны приостановить работу на дому до исправления положения.

Оплата труда надомника

Система оплаты труда

Работа надомников, как правило, оплачивается сдельно - за фактически выполненные работы (услуги) или произведенную продукцию. Этот способ оплаты подходит для работ, которые поддаются количественному описанию. В трудовом договоре необходимо определить сдельные расценки из расчета нормального рабочего времени, установленного трудовым законодательством для соответствующих работ. Если объем работы поддается планированию (например, когда надомник производит продукцию), то можно составлять с надомником подробный производственный план с указанием объемов работ и сроков их сдачи.

Размер вознаграждения надомника за конкретную сдельную работу должен быть сравним с условиями оплаты труда работников, занятых на производстве у работодателя.

Фиксированный оклад имеет смысл применять, когда трудовая функция надомника не связана с изготовлением единиц продукции, и объем выполненной работы затруднительно подсчитать точно.

Еще один вариант - смешанная оплата («оклад плюс сдельно»). Работнику устанавливается гарантированная фиксированная сумма выплаты вне зависимости от выполненного объема, а остальную часть зарплаты он получает по сдельной системе в зависимости от результата работы.

В любом случае оплата труда надомника не может быть ниже МРОТ, при условии выполнения норм труда и трудовых обязанностей. А вот максимальным размером не ограничивается.

Если в местности, где трудится надомник, установлен районный коэффициент к зарплате, оплачивать труд надомника нужно с учетом этого коэффициента .

С какой периодичностью работодатель должен выплачивать надомнику заработную плату?

Труд надомника может оплачиваться в нескольких вариантах:

• при сдаче каждого завершенного рабочего задания, объема работ;
• не реже одного раза в каждые полмесяца . В трудовом договоре надомника можно предусмотреть авансирование оплаты труда надомника. Например, аванс работнику можно выплатить в середине отчетного месяца, а остальную сумму – в начале месяца, следующего за отчетным (после подписания работником и работодателем акта об итогах работы за предыдущий месяц).

Распространяются ли на надомных работников правила ТК об оплате труда в ночное и сверхурочное время, выходные и праздничные дни?

Не распространяются. В отличие от других работников надомники распределяют рабочее время по своему усмотрению. Поэтому вся выполненная ими работа оплачивается в одинарном размере.

Оплачивается ли простой надомника в связи с выходом из строя оборудования?

Все зависит от того, по чьей вине произошел выход оборудования из строя :

• по вине работодателя - простой оплачивается в размере средней зарплаты работника;
• по причинам, не зависящим от работодателя и работника - простой оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада), рассчитанной пропорционально времени простоя;
• по вине надомника – простой не оплачивается.

Работодателю следует составить акт о выходе из строя (поломке) оборудования и приказом назначить экспертизу для определения причин случившегося, наличия либо отсутствия вины работника в этом. Если в штате организации отсутствует соответствующий специалист, можно привлечь на договорной основе «внешнего» эксперта. 

Какие расходы по выполнению заказов на дому, возмещаются работнику?

Возмещению подлежат расходы надомника на:

• амортизацию имущества, принадлежащего надомнику, которое он в соответствии с трудовым договором использует для работы;
• электроэнергию, природный газ, затраченную для выполнения производственного задания;
• холодную и/или горячую воду, если для работы требуется их значительное количество;
• телефонную и почтовую связь — если функциональные обязанности надомника предусматривают использование средств связи как орудие труда;
• транспортные расходы, связанные с перевозкой надомником сырья, материалов, полуфабрикатов и транспортировкой готовой продукции.

Подробный порядок определения размера возмещения установлен Положением о порядке возмещения расходов надомника, связанных с выполнением производственного задания на дому или в иных принадлежащих ему помещениях